(с изменениями и дополнениями по состоянию на 04.12.2024 г.) Признан соответствующим Конституции Постановлением Конституционного Совета РК от 10 июня 2003 г. № 8, см. также Возражения Президента РК по Земельному кодексу (12 июня 2003 года № 14-711929) См. о внесении изменений: Закон РК от 02.11.15 г. № 389-V (действие приостановлено до 31 декабря 2026 г.)
Оглавление исключено из текста Кодекса в соответствии с Законом РК от 13.05.21 г. № 39-VII Раздел 1. Основные положения Глава 1. Общие положения Статья 1. Земельный фонд Республики Казахстан Статья 2. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую Статья 3. Собственность на землю Статья 4. Принципы земельного законодательства Статья 5. Задачи земельного законодательства Статья 6. Земельное законодательство Статья 7. Международные договоры Статья 8. Зонирование земель Статья 9. Платежи за землю Статья 10. Базовые ставки платы за земельные участки и кадастровая (оценочная) стоимость земельного участка Статья 11. Поправочные коэффициенты к базовым ставкам платы за земельные участки Статья 12. Основные понятия, используемые в Кодексе Глава 2. Компетенция государственных органов в области земельных отношений Статья 13. Компетенция Правительства Республики Казахстан Статья 14. Компетенция уполномоченного органа Статья 14-1. Компетенция уполномоченных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения Статья 15. Компетенция местных представительных органов и органов местного самоуправления Статья 16. Компетенция местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы Статья 17. Компетенция районного (кроме районов в городах) исполнительного органа Статья 18. Компетенция местного исполнительного органа города областного значения Статья 19. Компетенция акимов города районного значения, поселка, села, сельских округов Раздел 2. Право собственности, право землепользования и иные вещные права на землю Глава 3. Право собственности на землю Статья 20. Виды права собственности на землю Статья 21. Содержание права собственности Статья 22. Возникновение права собственности на земельный участок Статья 23. Собственность на земельные участки граждан и юридических лиц Статья 24. Право собственности на земли сельскохозяйственного назначения Статья 25. Реализация права частной собственности Статья 26. Государственная собственность на землю Статья 27. Реализация права государственной собственности Глава 4. Право землепользования Статья 28. Режим права землепользования Статья 29. Виды права землепользования Статья 30. Субъекты права землепользования Статья 31. Возникновение права землепользования Статья 32. Предоставление права землепользования Статья 33. Передача права землепользования Статья 34. Право постоянного землепользования Статья 35. Право временного землепользования Статья 36. Право временного безвозмездного землепользования Статья 37. Право временного возмездного землепользования (аренды) Статья 38. Право вторичного землепользования (субаренда) Статья 39. Особенности правового положения государственных Землепользователей Статья 40. Переход права землепользования в порядке универсального правопреемства Статья 41. Служебный земельный надел Глава 5. Земельный участок как объект права собственности, права землепользования и иных вещных прав Статья 42. Пределы права на земельный участок Статья 43. Порядок предоставления права на земельный участок Статья 43-1. Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности, для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства Статья 44. Особенности и условия предоставления земельных участков в зависимости от запрашиваемого целевого назначения Статья 44-1. Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте поселка, села Статья 44-2. Порядок предоставления права на земельный участок в черте города республиканского значения, столицы, городов областного и районного значения Статья 45. Исключена Статья 46. Предоставление земельных участков казахсам Статья 47. Приобретение права на земельные участки, которые находятся в государственной собственности Статья 48. Приобретение права на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, на торгах (аукционах) Статья 49. Приобретение права на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, под производственные объекты Статья 49-1. Порядок изменения целевого назначения земельного участка Статья 49-2. Резервирование земель Статья 50. Нормы предоставления земельных участков Статья 51. Делимые и неделимые земельные участки Статья 52. Право на земельный участок и право на расположенные на нем здания (строения, сооружения) Статья 53. Общая собственность на земельный участок или общее землепользование Статья 54. Порядок пользования земельным участком сельскохозяйственного назначения, находящимся в общей собственности или общем землепользовании Статья 55. Сделки с земельными долями на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности Статья 56. Порядок определения земельной доли в общей долевой собственности или в общем долевом землепользовании Статья 57. Раздел земельного участка, находящегося в общей долевой собственности (общем долевом землепользовании), и выдел из него доли Статья 58. Раздел земельного участка, находящегося в общей совместной собственности (общем совместном землепользовании) Статья 59. Недопустимость раздела земельного участка, признанного неделимым Статья 60. Общая собственность супругов на земельный участок Статья 61. Право собственности на недвижимость, находящуюся на общем земельном участке Статья 62. Право на земельный участок многоквартирного жилого дома и на земельные участки в других объектах кондоминиума Статья 63. Обращение взыскания на земельный участок, находящийся в частной собственности, и на право землепользования Глава 6. Права и обязанности собственников земельных участков и землепользователей при использовании земельных участков Статья 64. Права собственников земельных участков и землепользователей на использование земельных участков Статья 65. Обязанности собственников земельных участков и землепользователей по использованию земельных участков Статья 66. Права и обязанности собственников земельных участков и землепользователей, которым права на земельный участок в силу настоящего Кодекса не могут принадлежать Глава 7. Сервитуты Статья 67. Основания возникновения сервитута Статья 68. Право нахождения физического лица на чужих земельных участках и прохода через них Статья 69. Право ограниченного пользования соседним или иным земельным участком Статья 70. Скоропроходные трассы временного (сезонного) пользования Статья 71. Использование земельных участков для изыскательских работ Статья 71-1. Использование земельных участков для разведки полезных ископаемых и геологического изучения Статья 72. Другие сервитуты Статья 73. Сохранение сервитута при переходе права на земельный участок Статья 74. Прекращение сервитута Статья 75. Реализация сервитута Глава 8. Залог земельного участка и права землепользования Статья 76. Предмет залога Статья 77. Ограничения залога земельного участка и права землепользования Статья 78. Залог земельного участка или права землепользования земельным участком, на котором имеются здания (строения, сооружения) Статья 79. Порядок залога земельных участков и прав землепользования Статья 80. Регистрация залога земельного участка или права землепользования Источник: Информационная система "ПАРАГРАФ" Документ: Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442-II (с изменениями и дополнениями по состоянию на 04.12.2024 г.) Статус документа: действующий. Дата: 07.07.2003 г. Глава 9. Прекращение права собственности, права землепользования и иных вещных прав на земельный участок Статья 81. Основания прекращения права частной собственности на земельный участок или права землепользования Статья 82. Отказ от права частной собственности или права землепользования Статья 83. Обращение взыскания на земельный участок или на право землепользования по обязательствам собственника или землепользователя Статья 84. Общие положения и принципы принудительного отчуждения земельного участка для государственных нужд Статья 85. Принудительное отчуждение земельного участка для государственных нужд Статья 86. Права собственника или негосударственного землепользователя при принудительном отчуждении земельного участка для государственных нужд Статья 87. Возмещение стоимости земельного участка при его принудительном отчуждении для государственных нужд Статья 88. Принудительное отчуждение земельного участка для государственных нужд по решению суда Статья 89. Изъятие земельного участка у государственного землепользователя для государственных нужд Статья 90. Ограничение изъятия земель отдельных категорий Статья 91. Временное изъятие земельного участка при чрезвычайных ситуациях Статья 92. Принудительное изъятие у собственника и землепользователя земельного участка, не используемого по назначению и не освоенного Статья 93. Принудительное изъятие у собственника и землепользователя земельного участка, используемого с нарушением законодательства Республики Казахстан Статья 94. Порядок принудительного изъятия земельного участка, не используемого по назначению либо используемого с нарушением законодательства Республики Казахстан Статья 95. Конфискация Статья 96. Оценка земельного участка при прекращении права собственности или землепользования Статья 96-1. Реестр лиц, у которых принудительно изъяты земельные участки Раздел 3. Категории земель Глава 10. Земли сельскохозяйственного назначения Статья 97. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения Статья 98. Порядок перевода сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой Статья 99. Использование орошаемых инженерно подготовленных земель Статья 100. Специальный земельный фонд Статья 101. Земельные участки для ведения крестьянского или фермерского хозяйства Статья 102. Земельные участки для личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного строительства и огородничества Статья 103. Раздел земельного участка при приватизации государственных сельскохозяйственных организаций Статья 104. Скоординированные трассы долгосрочного пользования Статья 105. Возмещение потерь сельскохозяйственного производства Статья 106. Порядок возмещения потерь сельскохозяйственного производства ``` Глава 11. Земли населенных пунктов Статья 107. Понятие и состав земель населенных пунктов Статья 108. Установление и изменение границ (черт) населенных пунктов Статья 109. Использование земель населенных пунктов Статья 110. Природные зоны Глава 12. Земли промышленности, транспорта, связи, для нужд космической деятельности, обороны, национальной безопасности, зоны ядерной безопасности и иного несельскохозяйственного назначения Статья 111. Понятие и состав земель промышленности, транспорта, связи, для нужд космической деятельности, обороны, национальной безопасности, зоны ядерной безопасности и иного несельскохозяйственного назначения Статья 112. Земли промышленности Статья 113. Земли транспорта Статья 114. Земли железнодорожного транспорта Статья 115. Земли автомобильного транспорта Статья 116. Земли морского и внутреннего водного транспорта Статья 117. Земли воздушного транспорта Статья 118. Земли трубопроводного транспорта Статья 119. Земли связи и энергетики Статья 119-1. Земли для нужд космической деятельности Статья 119-2. Земли специальных экономических зон, индустриальных зон республиканского и регионального назначения Статья 120. Земли для нужд обороны и национальной безопасности Статья 121. Земли зоны ядерной безопасности Статья 121-1. Земли с особыми условиями использования земель Глава 13. Земли особо охраняемых природных территорий, земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения Статья 122. Земли особо охраняемых природных территорий Статья 123. Земли охранных зон особо охраняемых природных территорий Статья 124. Отнесение земель к категории особо охраняемых природных территорий Статья 125. Земли оздоровительного назначения Статья 126. Земли рекреационного назначения Статья 127. Земли историко-культурного назначения Глава 14. Земли лесного фонда Статья 128. Понятие и состав земель лесного фонда Статья 129. Предоставление земель государственного лесного фонда в землепользование для сельскохозяйственных целей и под объекты строительства Статья 130. Ограничения в переводе земель лесного фонда в другие категории земель Статья 131. Возмещение потерь лесохозяйственного производства Глава 15. Земли водного фонда Статья 132. Понятие и состав земель водного фонда Статья 133. Право собственности на земли водного фонда Статья 134. Выделение земель водного фонда под полосы по берегам водоемов Статья 135. Предоставление земельных участков из состава земель водного фонда Статья 136. Использование земель водного фонда Статья 136-1. Порядок перевода земель водного фонда в земли других категорий Глава 16. Земли запаса ``` Статья 137. Состав земель запаса Статья 138. Предоставление земель запаса Раздел 4. Охрана земель, государственный контроль, землеустройство, мониторинг и земельный кадастр Глава 17. Охрана земель Статья 139. Цели и задачи охраны земель Статья 140. Охрана земель Статья 141. Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в почве Статья 142. Экологические, санитарно-гигиенические и иные специальные требования к проектированию и вводу в эксплуатацию зданий (строений, сооружений) и других объектов, влияющих на состояние земель Статья 143. Земли, подвергшиеся радиоактивному загрязнению и на которых проводились испытания ядерного оружия Глава 18. Государственный контроль за использованием и охраной земель Статья 144. Задачи государственного контроля за использованием и охраной земель Статья 145. Организация и порядок осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель Статья 145-1. Порядок проведения профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля Статья 146. Уполномоченные лица, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель Статья 147. Функции центрального уполномоченного органа, ведомств, центрального уполномоченного органа и его территориальных подразделений, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель Статья 148. Права и обязанности должностных лиц органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель Глава 19. Землеустройство, государственный земельный кадастр и мониторинг земель Статья 149. Назначение и содержание землеустройства Статья 150. Проведение землеустройства Статья 151. Землеустроительный процесс Статья 152. Государственный земельный кадастр Статья 153. Содержание государственного земельного кадастра и деятельность, технологически связанной с его ведением Статья 154. Учет земельных участков для целей регистрации Статья 155. Кадастровое деление территории Республики Казахстан Статья 156. Земельно-кадастровая документация Статья 157. Порядок ведения государственного земельного кадастра Статья 158. Предоставление сведений государственного земельного кадастра и пользование информацией кадастра Статья 159. Мониторинг земель Статья 160. Задачи мониторинга земель Статья 161. Ведение мониторинга земель Статья 162. Методы получения и использования информации мониторинга земель Статья 163. Финансирование мероприятий по обеспечению осуществления земельных отношений Раздел 5. Обеспечение исполнения земельного законодательства и заключительные положения Глава 20. Защита права собственности и права землепользования и возмещение убытков Статья 164. Защита права собственности и права землепользования Статья 164-1. Истребование земельного участка из чужого незаконного владения Статья 165. Основания возмещения убытков, причиненных собственникам или землепользователям Статья 166. Порядок возмещения убытков Статья 167. Земельные споры Статья 168. Ответственность за нарушение земельного законодательства Республики Казахстан Глава 21. Заключительные положения Статья 169. Порядок применения настоящего Кодекса Статья 170. Исключена Статья 171. Переходные положения По всему тексту слова «репатриантам (оралманам)», «репатриант (оралман)» заменены соответственно словами «оралманам», «оралман» в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 276-III (см. стар. ред.) По всему тексту слово «подобностей» заменено словом «муж», слова «крестьянского (фермерского) хозяйства» заменены словами «крестьянского или фермерского хозяйства» в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.) По всему тексту слова «правоудостоверяющим документом», «правоудостоверяющее документ», «правоудостоверяющие документы» заменены соответственно словами «идентификационным документом», «идентификационное документ», «идентификационные документы» в соответствии с Законом РК от 26.07.07 г. № 311-III (см. стар. ред.) По всему тексту слова «(города республиканского значения, столицы), районов (городов областного значения)», «(города республиканского значения, столицы), района (города областного значения)», «области (города республиканского значения, столицы), области (города республиканского значения, столицы), города областного значения», «города областного значения» заменены соответственно словами «городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения», «города республиканского значения, столицы, района, города областного значения», «области, города республиканского значения, столицы, города областного значения», «города республиканского значения, столицы, города областного значения» в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.) По всему тексту слова «аула (села)», «аульного (сельского)», «аулов (сел)», «аульных (сельских)», «ауле (селе)», «аулов (сел)» заменены словами «села», «сельского», «сел», «сельских», «селе», «сел» в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 121-V (см. стар. ред.) По всему тексту слова «товарного сельскохозяйственного производства» заменены словами «сельскохозяйственного производства»; слова «комиссии», «комиссия» заменены соответственно словами «земельную комиссию», «земельной комиссии» в соответствии с Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.) По всему тексту слова «оралманами», «оралманам» заменены соответственно словами «кандасами» и «кандасы» в соответствии с Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI (введен в действие с 2 января 2021 г.) (см. стар. ред.) Источник: Информационная система "ПАРАГРАФ" Документ: Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442-II (с изменениями и дополнениями по состоянию на 04.12.2024 г.) Статус документа: действующий. Дата: 07.07.2003 г. По всему тексту слова «торгов (конкурсов, аукционов)», «торги (конкурсы, аукционы)», «торгах (конкурсах, аукционах)», «торги (конкурс, аукцион)», «Торги (конкурсы, аукционы)» заменены соответственно словами «торгов (аукционов)», «торги (аукционы)», «торгах (аукционах)», «торги (аукцион)», «Торги (аукционы)» в соответствии с Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.).
Земельный фонд Республики Казахстан в соответствии с целевым назначением подразделяется на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов); В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.01.12 г. № 529-IV (введен в действие по истечении двенадцати одного календарного дня после первого официального опубликования) (см. стар. ред.); Законом РК от 13.02.12 г. № 553-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 05.07.23 г. № 17-VIII (введен в действие с 1 января 2024 г.) (см. стар. ред.) 3) земли промышленности, транспорта, связи, для нужд космической деятельности, обороны, национальной безопасности, иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых природных территорий, земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием земель (территорий).
На территории Республики Казахстан по природным условиям выделяются следующие зоны: 1) лесостепная; 2) степная; 3) сухостепная; 4) полупустынная; 5) пустынная; 6) предгорно-пустынно-степная; 7) аридно-пустынная; 8) субтропически-предгорно-пустынная; 9) среднегористая горная; 10) южно-сибирская горная. В статью 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.).
Отнесение земель к категориям, указанным в статье 1 настоящего Кодекса, а также перевод земель из одной категории в другую в связи с изменением их целевого назначения производятся Правительством Республики Казахстан, местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения в пределах их компетенции по предоставлению и изъятию земельных участков, в том числе для государственных нужд, установленной настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан.
Земля в Республике Казахстан принадлежит народу Казахстана. От имени народа Казахстана право собственности осуществляет государство. При этом осуществление права собственности государством реализуется через режим государственной собственности в интересах народа Казахстана. Земельные участки могут находиться также в частной собственности на основаниях, условиях и в пределах, установленных настоящим Кодексом.
Земельное законодательство Республики Казахстан основывается на следующих принципах: 1) целостности, неприкосновенности и неотчуждаемости территории Республики Казахстан; 2) сохранения земли как природного ресурса, основы жизни и деятельности народа Республики Казахстан; 3) охраны и рационального использования земель; 4) обеспечения экологической безопасности; 5) целевого использования земель; 6) приоритета земель сельскохозяйственного назначения; 7) обеспечения информации о состоянии земли и ее доступности; 8) государственной поддержки мероприятий по использованию и охране земель; 9) предотвращения нанесения ущерба земле или устранения его последствий; 10) платности использования земли.
Задачами земельного законодательства Республики Казахстан являются: установление оснований, условий и пределов возникновения, изменения и прекращения права собственности на земельные участки и права землепользования, защиты и охраны прав и обязанностей собственников земельных участков и землепользователей; регулирование земельных отношений в целях обеспечения рационального использования и охраны земель, воспроизводства плодородия почв, сохранения и улучшения природной среды, адаптации к изменению климата; создание условий для равноправного развития всех форм хозяйствования; охрана прав на землю физических и юридических лиц и государства; создание и развитие рынка недвижимости; укрепление законности в области земельных отношений.
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.02.17 г. № 48-VI (см. стар. ред.)
Земельное законодательство в Республике Казахстан основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов Республики Казахстан. Особенности правового регулирования отдельных категорий земель земельного фонда Республики Казахстан устанавливаются законами Республики Казахстан.
Отношения по использованию и охране недр, вод, атмосферного воздуха, лесов и иной растительности, животного мира, объектов окружающей среды, имеющих особую экологическую, научную и культурную ценность, особо охраняемых природных территорий регулируются специальным законодательством Республики Казахстан.
Осуществление субъектами земельных отношений принадлежащих им прав не должно наносить вред земле как природному ресурсу и иным объектам окружающей среды, а также правам и законным интересам других лиц. В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 09.01.07 г. № 213-III (см. стар. ред.)
Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством Республики Казахстан, если иное не предусмотрено земельным, экологическим, лесным, водным законодательством Республики Казахстан, законодательством Республики Казахстан о недрах, о растительном и животном мире, особо охраняемых природных территориях. Пункт 5 изложен в редакции Закона РК от 27.12.17 г. № 126-VI (введен в действие с 29 июня 2018 г.) (см. стар. ред.)
Права физических и юридических лиц в области земельных отношений не могут быть ограничены, кроме случаев, прямо предусмотренных законами Республики Казахстан.
Иностранцы, лица без гражданства, а также иностранные юридические лица пользуются правами и несут обязанности в земельных правоотношениях наравне с гражданами и юридическими лицами Республики Казахстан, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или другими законодательными актами Республики Казахстан.
Право землепользования других государств на территории Республики Казахстан возникает в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
Если международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Кодексе, применяются правила международного договора. Международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан, к земельным отношениям применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание законодательного акта.
Зонирование - определение территории земель с установлением их целевого назначения и режима использования.
1-1. Зонирование земель в населенных пунктах проводится в целях определения границ оценочных зон и поправочных коэффициентов к базовым ставкам платы за земельные участки. Пункт 2 исключен в редакции Закона РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.).
Организация зонирования земель на уровне областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения осуществляется соответствующими уполномоченными органами областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения. Проект (схема) зонирования земель утверждается соответствующими представительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения.
Исключен в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.).
Целевой режим использования территории, определенный при зонировании земель, является для субъектов земельных правоотношений обязательным. В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.).
Зонирование земель проводится по решению местных исполнительных органов и за счет средств местных бюджетов. См.: Методические указания по зонированию земель (утверждены приказом и.о. министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 24 ноября 2022 года № 163 к.ц.), Методические указания по разработке региональных (областных) схем зонирования земель, Методические указания по разработке районных схем зонирования земель, Рекомендации по составлению районных схем зонирования земель для целей налогообложения, Методика расчета коэффициента зонирования.
Земельные участки, находящиеся в собственности, постоянном землепользовании или первичном безвозмездном временном землепользовании, облагаются земельным налогом в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.).
За земельные участки, предоставленные государством во временное возмездное землепользование (аренду), взимается плата за пользование земельными участками. Порядок исчисления и уплаты в доход бюджета платы за пользование земельными участками определяется в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан. См.: Ответ Председателя Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства РК от 25 февраля 2020 года на вопрос от 15 февраля 2020 года № 668463 (dialog.egov.kz) «Для расчета стоимости права временного землепользования по земельным участкам достаточно назначения уполномоченному органу по земельным отношениям необходимых сведений по зонам расположения и балансу бонитета сельскохозяйственных земель». При предоставлении на территории Республики Казахстан земельного участка в аренду другим государствам размер платы за пользование земельными участками определяется международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан. В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 01.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); Законом РК от 24.03.11 г. № 420-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.)
Продажа земельных участков из государственной собственности на условиях возмездной основе осуществляется единовременно либо в рассрочку по решению местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акимов города районного значения, поселка, села, сельского округа в пределах его компетенции по предоставлению земельных участков, за исключением случаев, когда земельный участок предоставляется в собственность на безвозмездной основе: В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.12.19 г. № 284-VI (см. стар. ред.) 1) гражданам Республики Казахстан - собственникам квартир как идеальная доля в объектах кондоминиумов; В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.) 2) гражданам Республики Казахстан для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного и дачного строительства в соответствии с пунктом 2 статьи 50 настоящего Кодекса; Пункт дополнен подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 162-III (см. стар. ред.) 2-1) наименьшим слоям с низкими доходами населения в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан; Пункт дополнен подпунктом 2-2 в соответствии с Законом РК от 13.02.09 г. № 135-IV (см. стар. ред.) В подпункт 2-2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.) 2-2) отечественным промышленным предприятиям, перечень которых и критерии отбора для включения в перечень определяются Правительством Республики Казахстан; Пункт дополнен подпунктом 2-3 в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 36-V; изложен в редакции Закона РК от 29.10.15 г. № 376-V (введен в действие с 1 января 2016 года) (см. стар. ред.) 2-3) субъектам малого предпринимательства под объекты, переданные им в соответствии с пунктом 2 статьи 234 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан; 3) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательными актами Республики Казахстан. Плата за возмездное предоставление (продажу) права частной собственности на земельный участок (далее - плата за земельные участки) или права временного возмездного землепользования (аренды) (далее - плата за продажу права аренды) определяется на основе кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка по базовым ставкам платы за земельные участки и применении поправочных коэффициентов.
Средства, поступающие от продажи права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения в частную собственность, зачисляются в Национальный фонд и используются в установленном законодательством Республики Казахстан порядке. В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 06.07.07 г. № 276-III (см. стар. ред.); Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 21.01.19 г. № 217-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 29.06.20 г. № 352-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 22.11.24 г. № 138-VIII (введен в действие с 4 декабря 2024 г.) (см. стар. ред.).
При изменении целевого назначения земельного участка, за исключением земельного участка, предоставленного с условием, установленным пунктом 7 статьи 44 настоящего Кодекса, для строительства объектов, предусмотренных генеральным планом населенного пункта, безвозмездно предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного и дачного строительства, под иные цели, по которым настоящим Кодексом предусмотрено платное предоставление земельных участков, собственник земельного участка обязан выплатить в доход бюджета сумму, равную кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка, предусмотренной законодательством Республики Казахстан для измененного целевого назначения. Местный исполнительный орган при изменении целевого назначения земельного участка в исключительном случае, предусмотренном в части первой настоящего пункта, согласовывает сумму кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка, не подлежащую выплате в бюджет, с местным представительным органом по месту нахождения земельного участка. При изменении целевого назначения, за исключением земель, предназначенных для отчуждения для государственных нужд, земельного участка сельскохозяйственного назначения, а также сельскохозяйственного угодья, находящегося в государственной собственности и предоставленного в аренду для использования его в целях, не связанных с ведением сельского хозяйства, собственник указанного земельного участка обязан выплатить в бюджет сумму, равную разнице между кадастровой (оценочной) стоимостью, предусмотренной законодательством Республики Казахстан для измененного целевого назначения, и ценой, по которой этот участок ранее был приобретен у государства. По заявлению собственника земельного участка ему предоставляется рассрочка выплаты суммы, равной кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка, предусмотренной законодательством Республики Казахстан для измененного целевого назначения, в порядке, установленном статьей 49 настоящего Кодекса. См.: Ответ Министра сельского хозяйства РК от 12 октября 2019 года на вопрос от 1 октября 2019 года № 572798 (dialog.egov.kz) «Об установлении платы за изменение целевого назначения земельного участка», Ответ Министра сельского хозяйства РК от 24 сентября 2020 года на вопрос от 10 сентября 2020 года № 640934 (dialog.egov.kz) «Потери сельскохозяйственного производства подлежат возмещению также при изменении целевого назначения сельскохозяйственных угодий, находящихся в землепользовании или на праве частной собственности», Письмо Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан от 31 января 2023 года № ЖТ-2023-01265796 «О выплатах при переводе земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию». В пункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.05 г. № 48-III (см. стар. ред.); Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 29.10.15 г. № 376-V (введен в действие с 1 января 2016 года) (см. стар. ред.).
Земельные участки и право землепользования в виде государственных натурных грантов предоставляются юридическому лицу Республики Казахстан, осуществляющему реализацию инвестиционного проекта, в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан в области инвестиций. Решение местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения о предоставлении земельного участка в качестве натурного гранта принимается в пределах его компетенции по предоставлению земельных участков на основании решения уполномоченного органа по инвестициям. См.: Правила определения проекта инвестиционным для предоставления земельных участков из государственной собственности
При продаже или сдаче в аренду собственником земельного участка, продаже негосударственным землепользователем принадлежащего ему права землепользования другим лицам, а также при сдаче им земельного участка в аренду вторичным землепользователям размер, сроки и форма платы за земельные участки определяются договорами купли-продажи или имущественного найма в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
Земельный участок может быть предоставлен в оплату уставного капитала (собственность) социально-предпринимательских корпораций по цене, исчисленной по кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка. При оформлении земельного участка в собственность социально-предпринимательской корпорации осуществляется после государственной регистрации права собственности.
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.)
Базовые ставки платы за земельные участки сельскохозяйственного назначения при их предоставлении в частную собственность, сдаче государством или государственными землепользователями земельных участков в аренду, размер платы за выдачу права аренды и размер платы за установление частного сервитута на земельные участки, находящиеся в государственной собственности и не предоставленные в землепользование, устанавливаются Правительством Республики Казахстан. Базовые ставки платы за земельные участки при их предоставлении в частную собственность в областных центрах, городах республиканского и областного значения, столицах и районного значения, поселках и селах населенных пунктов устанавливаются соответствующими местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы в соответствии от местных условий и особенностей. При этом ставки платы за пользование земельными участками устанавливаются не ниже размеров ставок земельного налога. Плата за пользование правом аренды устанавливается дифференцированно от кадастровой (оценочной) стоимости конкретного земельного участка. См. также: Методические рекомендации по определению базовых ставок платы за земельные участки при их предоставлении в частную собственность в населенных пунктах (разработаны Агентством Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами, 2012) В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); Законом РК от 17.11.15 г. № 408-V (введен в действие с 1 марта 2016 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 25.11.19 г. № 272-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 27.12.19 г. № 291-VI (см. стар. ред.).
Кадастровая (оценочная) стоимость конкретного земельного участка определяется Государственной корпорацией «Правительство для граждан», ведущей государственный земельный кадастр, в соответствии с базовыми ставками платы за земельные участки, предоставляемые на возмездной основе в частную собственность или в аренду государством, с применением к ним поправочных (повышающих или понижающих) коэффициентов и оформляется актом определения кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка. Базовые ставки платы за земельные участки, предоставляемые в частную собственность в населенных пунктах (поселки и сельские населенные пункты), расположенных в пригородной зоне столицы и городов республиканского значения, областных центров и курортной зоны, увеличиваются в два раза. См.: Ответ Министра сельского хозяйства РК от 13 сентября 2019 года на вопрос от 3 сентября 2019 года № 565888 (dialog.egov.kz) («Термин «населенные пункты» включает земельные участки, городов, поселков, сел и других поселений, расположенных в пригородной зоне городов республиканского значения, областных центров и курортной зоны»). В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.).
Кадастровая (оценочная) стоимость дополнительных земельных участков, предоставляемых гражданам Республики Казахстан в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и дачного строительства сверх установленных норм бесплатной передачи, определяется исходя из базовых ставок платы за земельные участки сельских населенных пунктов, наиболее близко расположенных к оцениваемым участкам. В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.03.11 г. № 420-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.).
По земельным участкам, расположенным за пределами черты населенных пунктов, предоставленным (предоставляемым) гражданам и негосударственным юридическим лицам под застройку или возведенными зданиями (строениями, сооружениями) и их комплексами, включая земли, предназначенные для обслуживания зданий (строений и сооружений) в соответствии с их назначением, за исключением земель, указанных в пункте 4-1 настоящей статьи, кадастровая (оценочная) стоимость определяется исходя из размера десятикратной годовой базовой ставки платы за земельные участки, предоставленные (предоставляемые) для указанных целей в областных значениях, наиболее близко расположенных к оцениваемым земельным участкам.
4-1. По земельным участкам, расположенным за пределами черты населенных пунктов, предоставленным (предоставляемым) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства и сельскохозяйственного производства, под застроенными зданиями (строениями, сооружениями), используемыми для функционирования сельского хозяйства согласно статье 97 настоящего Кодекса, включая земли, предназначенные для их обслуживания, кадастровая (оценочная) стоимость определяется исходя из размера. базовых ставок платы за земельные участки при их предоставлении в частную собственность для сельскохозяйственных целей.
При определении кадастровой (оценочной) стоимости земельных участков, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, применяются поправочные коэффициенты за удаленность этих участков от центров сферы обслуживания в соответствии с подпунктом 3) пункта 4 статьи 11 настоящего Кодекса. См.: Методика расчета базовых ставок платы (нормативной цены) для определения кадастровой (оценочной) стоимости сельскохозяйственных угодий
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.)
Границы оценочных зон и поправочные коэффициенты к базовым ставкам платы за земельные участки в городах районного значения, поселках и сельских населенных пунктах утверждаются решением районного представительного органа по предложению местного исполнительного органа района, а в городах областного значения, городах республиканского значения, столице - представительным органом области, города республиканского значения, столицы по предложению местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы. При этом предельный (максимальный) размер повышающего или понижающего коэффициента не должен превышать двухкратный размер.
При определении кадастровой (оценочной) стоимости земельных участков, используемых в составе земель сельскохозяйственного назначения, применяются поправочные коэффициенты (повышающие или понижающие) в зависимости от качественного состояния земельного участка, его местоположения, водообеспеченности, удаленности от центров обслуживания.
Качественное состояние земельного участка из видов угодий и типам почв устанавливается на основании земельно-кадастровых карт, материалов почвенного, геоботанического, почвенно-мелиоративного и других изысканий: 1) для определения стоимости земельного участка, используемого в составе пашни, в зависимости от его мелиоративного состояния и уклона поверхности применяются следующие поправочные коэффициенты: мелиоративное состояние земель: хорошее (почвы незасоленные и несолонцеватые, некарбонатные, нерудированные; глубина залегания грунтовых вод: пресных - более 3 м, минерализованных - более 6 м) - 1,2; удовлетворительное (почвы слабозасоленные, слабосолонцеватые, слабокарбонатные, слаборунированные; глубина залегания слабоминерализованных грунтовых вод 3-6 м) - 0,9; неудовлетворительное (почвы средне- и сильнозасоленные, средне- и сильносолонцеватые, карбонатные, средне- и сильнорунированные; глубина залегания грунтовых вод с минерализацией более 1 г/л - менее 3 м) - 0,6; уклон поверхности: до 1 градуса - 1; от 1 до 3 градусов - 0,98; от 3 до 5 градусов - 0,96; от 5 до 7 градусов - 0,86; более 7 градусов - 0,8; 2) для определения стоимости земельных участков, используемых в составе естественных кормовых угодий (сенокосы, пастбища), в зависимости от их качественного состояния и уклона поверхности участка применяются следующие поправочные коэффициенты: улучшенные сенокосы и пастбища: коренного улучшения; с подсевом многолетних трав - 1,2; поверхностного улучшения без изменения видового состава растительного покрова - 1,1; состояние земель, занятых сенокосами: хорошее (земельный участок незасоренный, незакустаренный, незалесенный, некаменистый с хорошо выраженными признаками зональной растительности) - 1,2; удовлетворительное (земельный участок засоренный, закустаренный, залесенный, каменистый с нарушениями зональной структуры растительного покрова. Указанные признаки проявляются на площади до 40 процентов территории) - 0,9; неудовлетворительное (земельный участок засоренный, закустаренный, залесенный, каменистый с нарушениями зональной структуры растительного покрова. Указанные признаки проявляются на площади свыше 40 процентов территории) - 0,7; уклон поверхности: до 3 градусов - 1; от 3,1 до 6 градусов - 0,95; от 6,1 до 10 градусов - 0,9; от 10,1 до 20 градусов - 0,85; более 20 градусов - 0,5; состояние земель, занятых пастбищами: хорошее (земельный участок незасоренный, незакустаренный (непоедаемыми кустарниками), незалесенный, некаменистый с хорошо выраженными признаками зональной растительности) - 1,2; удовлетворительное (земельный участок засоренный, закустаренный (непоедаемыми кустарниками), залесенный, каменистый с нарушениями зональной структуры растительного покрова, наличием сильносбитости пастбищ, оголенных солончаков, такыров. Указанные признаки проявляются на площади до 40 процентов территории) - 0,9; неудовлетворительное (земельный участок засоренный, закустаренный (непоедаемыми кустарниками), залесенный, каменистый с нарушениями зональной структуры растительного покрова, наличием сильносбитости пастбищ, оголенных солончаков, солончаков, такыров. Указанные признаки проявляются на площади более 40 процентов территории) - 0,6; уклон поверхности: до 12 градусов - 1; от 13 до 20 градусов - 0,8; свыше 20 градусов - 0,6.
Для определения стоимости земельных участков в зависимости от обводненности земельного участка, его местоположения по отношению к хозяйственному центру, удаленности земельного участка от центров сферы обслуживания применяются следующие поправочные коэффициенты: 1) обводненность (водообеспеченность) земельного участка: обводненные - 1; необводненные - 0,8; 2) местоположение земельного участка по отношению к хозяйственному центру, километров: до пяти - 1,2; от 5 до 10 - 1; от 10 до 20 - 0,9; от 20 до 30 - 0,8; свыше 30 - 0,7; 3) удаленность земельного участка от центров обслуживания в зависимости от качества дорог: | Расстояние, км | Дороги с твердым покрытием | Дороги с щебеночным покрытием | Грунтовые дороги | |----------------|----------------------------|-------------------------------|------------------| | До 20 | 1,4 | 1,1 | 0,7 | | 21-40 | 1,2 | 0,9 | 0,6 | Источник: Информационная система "ПАРАГРАФ" Документ: Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442-II (с изменениями и дополнениями по состоянию на 04.12.2024 г.) Статус документа: действующий. Дата: 07.07.2003 г. 41-60 | 1,0 | 0,7 | 0,5 61-80 | 0,8 | 0,5 | 0,5 81-100 | 0,6 | - | - Свыше 100 | 0,5 | - | -
При наличии нескольких факторов, повышающих или понижающих кадастровую (оценочную) стоимость земельного участка, коэффициенты перемножаются. Общий размер повышения или понижения кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства не должен превышать пятнадцать процентов от базовых ставок платы, установленных в соответствии с пунктом 1 статьи 10 настоящего Кодекса. В статью 12 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.05 г. № 48-III (см. стар. ред.); Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.)
В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия: В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 01.03.11 г. № 414-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.); Закона РК от 23.12.23 г. № 50-VIII (введен в действие с 24 февраля 2024 г.) (см. стар. ред.) 1) Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - Государственная корпорация) - юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для оказания государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг и выдаче их результатов по принципу «одного окна», обеспечении оказания государственных услуг в электронной форме;
1-1) изъятие - действие государственных органов, направленное на прекращение у собственника или землепользователя права собственности или права землепользования на земельный участок в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом и законами Республики Казахстан; 2) специальный земельный фонд - резервные земли, образуемые за счет угодий сельскохозяйственного назначения, а также земельных участков, не используемых по назначению либо используемых с нарушением законодательства Республики Казахстан, и земель, от которых отказались обладатели условных земельных долей и землепользователи; 3) аффилированное лицо - организация, являющаяся дочерней по отношению к государственному юридическому лицу или признающаяся зависимым акционерным обществом;
3-1) садоводство - вид деятельности, осуществляемой на земельном участке для выращивания сельскохозяйственных культур и многолетних древесно-кустарниковых насаждений; 4) первичные землепользователи - лица, право землепользования которым получено непосредственно от государства в порядке, предусмотренном статьей 34 настоящего Кодекса, либо от других первичных землепользователей в порядке отчуждения этого права;
4-1) граница оценочных зон - граница части территории населенных пунктов, где устанавливаются поправочные коэффициенты к базовым ставкам платы за земельные участки, предоставляемые государством, в зависимости от уровня развития инфраструктуры;
4-2) огородничество - вид деятельности, осуществляемой на земельном участке для выращивания сельскохозяйственных культур, за исключением многолетних древесно-кустарниковых насаждений; 5) единый государственный реестр земель - итоговый документ учета земельных участков в составе государственного земельного кадастра, содержащий правовые, идентификационные, экономические и другие характеристики;
5-1) публичная кадастровая карта - цифровая карта, которая содержит информацию (сведения) из земельного, правового и градостроительного кадастров Республики Казахстан, а также иные сведения государственных органов и (или) организаций в соответствии с законодательством Республики Казахстан; См.: Правила ведения публичной кадастровой карты 6) право временного пользования земельным участком, находящимся в частной собственности, - право субъекта владеть и пользоваться земельным участком для хозяйствования на основе договорного временного пользования земельным участком между собственником земельного участка и временным пользователем (арендатором или иным пользователем); 7) земли - территория с установленными границами, в пределах которого устанавливается суверенитет Республики Казахстан, природный ресурс, средство производства и территориальная основа любого процесса труда; 8) право распоряжения землей - юридически обеспеченное право государства определять юридическую судьбу земли на территории Республики Казахстан, а также право частного собственника совершать в отношении своего земельного участка сделки, не запрещенные законами Республики Казахстан;
8-1) землеустроительный проект - схема (план) земельного участка, сведения о площади земельного участка, его границ и местоположении, сведения о смежных собственниках и землепользователях земельных участков и об обременениях и сервитутах на земельные участки. Состав и содержание землеустроительного проекта устанавливаются на основании нормативных правовых актов, принятых в соответствии с настоящим Кодексом; 9) решения местных исполнительных органов и правовых актов представительных органов областей, городов республиканского значения, городов, районов, городов областного значения, а также акимов городов районного значения, поселков, сел, сельских округов о предоставлении права на земельный участок; 10) аренда платы за землю - плата за временное возмездное землепользование; 11) право владения землей - юридически обеспеченная возможность осуществлять практическое обладание землей; 12) земельный кадастр - система сведений о земле, составная часть государственных кадастров;
12-1) земельная комиссия - коллегиальный орган при местном исполнительном органе области, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение) и района для рассмотрения заявлений (заявок) и подготовки заключений о предоставлении прав на земельные участки (об определении победителя конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства), изменении целевого назначения земельных участков (за исключением земель населенных пунктов) и о переводе земель водного фонда в земли других категорий; 13) уполномоченный орган по земельным отношениям - структурное подразделение местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, осуществляющее функции в области земельных отношений (далее - уполномоченный орган области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения); 13-1) исключен в соответствии с Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.) 14) объект земельных отношений - вся земля в пределах территории Республики Казахстан, отдельные земельные участки независимо от того, на них расположено, и от правовых оснований их закрепленности за отдельными субъектами, а также права на землю и земельные доли; 15) правомочия землепользования - правомочия по использованию и охране земли, установленные в управленческом решении, закрепленном земельным правом, и обеспечивающие субъектам землепользования право собственности и иные права на землю; 16) субъекты земельных правоотношений - физические и юридические лица, а также государства, являющиеся участниками земельных правоотношений и в силу этого имеющие права и несущие обязанности в данном правоотношении; 17) право землепользования - право владеть и пользоваться земельным участком, находящимся в государственной собственности, бессрочно (постоянное землепользование) или в течение определенного срока (временное землепользование) на возмездной и (или) безвозмездной основе; См.: Ответ Министра сельского хозяйства РК от 22 апреля 2022 года на вопрос от 9 апреля 2022 года № 734494 (dialog.egov.kz) «Имеется ли разница между отказом в предоставлении земельного участка и отказом в предоставлении права на земельный участок» 18) земельные ресурсы - земля, которая используется или может быть использована в процессе хозяйственной и иной деятельности для удовлетворения материальных, культурных и других потребностей общества; 19) центральный уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами - государственный орган, осуществляющий регулирование в области земельных отношений (далее - центральный уполномоченный орган); 20) исключен в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.)
20-1) реестр лиц, у которых принудительно изъяты земельные участки, - совокупность данных, фиксированных на бумажных и (или) электронных носителях, обеспечивающих идентификацию физических и юридических лиц, у которых принудительно изъяты земельные участки. земельные участки на основании вступившего в законную силу решения суда, в соответствии со статьями 92 и 93 настоящего Кодекса; 21) земельный участок - выделенная в замкнутых границах часть земли, закрепляемая в установленном настоящим Кодексом порядке за субъектами земельных отношений; В подпункт 22 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.03.11 г. № 420-IV (см. стар. ред.) 22) плата за продажу права аренды земельного участка - единовременный платеж за предоставленный на праве временного возмездного землепользования (аренды) земельный участок, находящийся в государственной собственности; 23) право частной собственности на земельный участок - право граждан и негосударственных юридических лиц владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим им земельным участком на основаниях, условиях и в пределах, установленных настоящим Кодексом; Подпункт 24 изложен в редакции Закона РК от 26.07.07 г. № 311-III (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.03.11 г. № 420-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.) 24) правоустанавливающий документ на земельный участок - документ, подтверждающий наступление юридических фактов (юридических составов), на основании которых возникают, изменяются или прекращаются права на земельный участок, в том числе договоры, решения судов, выданные акты исполнительных органов, свидетельство о праве на наследство, передаточный акт или разделительный баланс при приватизации негосударственных юридических лиц, выданные в установленном законодательством или выкупившими право временного возмездного землепользования (аренды), право частной собственности на земельный участок или аренды земельного участка; Подпункт 25 изложен в редакции Закона РК от 26.07.07 г. № 311-III (см. стар. ред.) 25) идентификационный документ на земельный участок - документ, содержащий идентификационные характеристики земельного участка, необходимые для целей ведения земельного, правового и градостроительного кадастров; 26) залог земельного участка или права землепользования - основанный на договоре залог либо на основании законов Республики Казахстан способ обеспечения исполнения обязательств, в силу которого кредитор (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником обеспеченного залогом обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного земельного участка или права землепользования преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит этот земельный участок или право землепользования, за изъятиями, установленными Гражданским кодексом Республики Казахстан; 27) самовольное занятие земельного участка - занятие земельного участка без разрешения собственника земельного участка или землепользователя, а также занятие земельного участка, находящегося в государственной собственности, без предоставления в землепользование, без соответствующего решения Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа;
27-1) земельно-кадастровый план земельного участка (далее - земельно-кадастровый план) - документ, содержащий описание местоположения и границ земельного участка, предназначенного для целей строительства в черте поселка, села, необходимых для целей ведения земельного, правового и градостроительного кадастров; 28) земельная доля - количественно определенная доля участия вместе с другими лицами в правах и обязанностях на земельный участок, выделение которой может быть произведено в случаях и на условиях, установленных настоящим Кодексом и иными законами Республики Казахстан;
28-1) кадастровый паспорт объекта недвижимости - идентификационный документ, содержащий технические, идентифицирующие характеристики первично или вторично объекта недвижимости, а также идентификационные характеристики земельного участка, расположенного в городах республиканского значения, столице, городах областного и районного значения, согласно форме, утвержденной государственным органом, осуществляющим государственное регулирование и контроль деятельности в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственного технического обследования недвижимого имущества;
28-2) информационная система единого государственного кадастра недвижимости - информационная система, содержащая сведения земельного и правового кадастров, порядок ведения которых определяется настоящим Кодексом и Законом Республики Казахстан «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество»; 29) исключен в соответствии с Законом РК от 13.05.21 г. № 39-VII (см. стар. ред.) В подпункт 30 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.03.10 г. № 258-IV (см. стар. ред.) 30) кадастровая (оценочная) стоимость - расчетная стоимость земельного участка, определяемая при продаже государством земельного участка или права аренды на него, определяемая на основе базовых ставок платы за земельные участки, периодически уточняемых согласно официальной статистической информации об общем уровне инфляции и поправочным коэффициентам к ним; 31) вторичные землепользователи - лица, получившие право временного землепользования на основе договора о вторичном землепользовании от первичного землепользователя, сохранившего за собой этот статус; 32) кондоминиум - особая форма собственности (иного права) на недвижимость, при которой отдельные части недвижимости находятся в раздельной (индивидуальной) собственности (ином праве) физических и (или) юридических лиц, а те части недвижимости, которые не находятся в раздельной собственности, в том числе земельный участок, принадлежат им на праве общей долевой собственности (ином общем праве) и не отделимы от прав на части недвижимости, находящейся в раздельной (индивидуальной) собственности (ином праве); 32-1) исключен в соответствии с Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.) 33) государственные землепользователи - государственные республиканские и коммунальные юридические лица; Подпункт 34 изложен в редакции Закона РК от 29.10.15 г. № 376-V (введен в действие с 1 января 2016 года) (см. стар. ред.) 34) государственные гарантийные гранты - земельные участки, предоставляемые на праве временного безвозмездного землепользования юридическим лицам Республики Казахстан для реализации инвестиционного проекта с последующей безвозмездной передачей в собственность или землепользование в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан в области инвестиций; 35) негосударственные землепользователи - граждане и (или) негосударственные юридические лица; 36) объекты права собственности - земли, находящиеся в государственной и частной собственности;
36-1) территориальное подразделение ведомства центрального уполномоченного органа (далее - территориальное подразделение) - территориальное подразделение по управлению земельными ресурсами областей, городов республиканского значения, столицы ведомства центрального уполномоченного органа, осуществляющее государственный контроль за использованием и охраной земель; 37) личное подсобное хозяйство - вид деятельности для удовлетворения собственных нужд на земельном участке, расположенном в сельской местности и природной зоне; В подпункт 38 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 25.01.12 г. № 548-IV (см. стар. ред.) 38) сервитут - право ограниченного целевого пользования чужим земельным участком, в том числе для прохода, проезда, прокладки и эксплуатации необходимых коммуникаций, охотничьего и рыбного хозяйств и иных нужд; 39) почвенный слой - поверхностный слой суши земли, особо природное образование, обладающее только ему присущим строением, составом и свойствами; В подпункт 40 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.03.11 г. № 420-IV (см. стар. ред.) 40) базовая ставка платы - нормативная цена земельного участка для определения его кадастровой (оценочной) стоимости при предоставлении государством права частной собственности на земельный участок или права временного возмездного землепользования (аренды); 41) постоянные землепользователи - лица, право землепользования которых носит бессрочный характер; 42) временные землепользователи - лица, право землепользования которых ограничено определенным сроком; В подпункт 43 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.) 43) национальные землепользователи - граждане Республики Казахстан, юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 43-1 исключен в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.) 44) условная земельная доля - количественно определенная доля членов ликвидированных или реорганизованных колхозов, работников государственных сельскохозяйственных организаций, преобразованных в хозяйственные товарищества, а также иных лиц, указанных в настоящем Кодексе, в соответствии с которой осуществлялось предоставление прав на земельные участки, находящиеся в составе землепользования указанных организаций, или реализуются иные права, предусмотренные настоящим Кодексом; 45) иностранные землепользователи - иностранцы, лица без гражданства, юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств (иностранные юридические лица), иностранные государства, международные объединения и организации;
46) функциональная зона - условная зона, включающая в себя группу целевых назначений земельных участков в населенных пунктах с единым режимом их использования.
К компетенции Правительства Республики Казахстан в области регулирования земельных отношений относятся: 1) разработка основных направлений государственной политики в области использования и охраны земельного фонда Республики; 2) исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.) В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 13.02.12 г. № 553-IV (см. стар. ред.); Закона РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.) 3) предоставление и изъятие земельных участков, в том числе для государственных нужд, из земель всех категорий в случаях, связанных с созданием и расширением особо охраняемых природных территорий республиканского значения, выполнением международных обязательств;
3-1) перевод земель особо охраняемых природных территорий в земли запаса, а также перевод земель запаса в земли особо охраняемых природных территорий по представлению уполномоченного органа в области особо охраняемых природных территорий в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об особо охраняемых природных территориях»;
3-2) утверждение порядка перевода земель из одной категории в другую в случаях, установленных Законом Республики Казахстан «Об особо охраняемых природных территориях»;
3-3) перевод земель запаса в земли зоны ядерной безопасности по предложению уполномоченного органа в области использования атомной энергии; 3-4) утверждение порядка перевода земель в земли зоны ядерной безопасности; 4) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
4-2) установление и изменение границ городов областного значения и столицы; Подпункт 5 изложен в редакции Закона РК от 29.03.13 г. № 479-V (см. стар. ред.) 5) согласование предложений местных представительных и исполнительных органов области по вопросам изменения границ городов областного значения, а также установление и изменение границ зон вокруг городов областного значения. В подпункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 25.01.12 г. № 548-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.); Закона РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.) ``` 6) определение порядка отнесения земель к особо охраняемым природным территориям; 7) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.); 7-1) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.); 7-2) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.); 8) исключен в соответствии с Законом РК от 31.01.06 г. № 125-III (см. стар. ред.); Подпункт 9 изложен в редакции Закона РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.) 9) регулирование земельных отношений в части предоставления земель, находящихся на территории одной (одного) области, города республиканского значения, долгосрочное пользование другой (другому) области, городу республиканского значения, столице; 10) иные функции, возложенные на него Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
К компетенции центрального уполномоченного органа относится: 1) обобщение практики применения земельного законодательства и его совершенствование; Пункт 1 дополнен подпунктами 1-1, 1-2 в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V 1-1) реализация государственной политики в области регулирования земельных отношений; 1-2) осуществление координации и методического руководства местных исполнительных органов в области регулирования земельных отношений; 2) разработка и внесение на утверждение в Правительство Республики Казахстан проектов нормативных правовых актов в области регулирования земельных отношений; Пункт дополнен подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV; изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.) 2-1) разработка и утверждение правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения по согласованию с уполномоченными государственными органами в области развития агропромышленного комплекса; Пункт дополнен подпунктом 2-2 в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V 2-2) разработка и утверждение правил резервирования земель; Пункт дополнен подпунктами 2-3 - 2-8 в соответствии с Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI 2-3) разработка и утверждение типового положения о земельной комиссии; 2-4) разработка и утверждение типового договора временного возмездного пользования (аренды) земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства; 2-5) разработка и утверждение правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства; ``` 2-6) разработка и утверждение правил организации и проведения конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства; 2-7) разработка и утверждение методики определения предельных (максимальных) размеров земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые могут находиться у гражданина Республики Казахстан для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, негосударственного юридического лица Республики Казахстан и его аффилированных лиц для ведения сельскохозяйственного производства; 2-8) разработка и утверждение формы предписания об устранении нарушений требований земельного законодательства Республики Казахстан, протокола об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении; Пункт дополнен подпунктами 2-9, 2-10 в соответствии с Законом РК от 02.04.19 г. № 241-VI 2-9) разработка и утверждение типового договора временного возмездного землепользования (аренды) земельного участка; 2-10) разработка и утверждение типового договора купли-продажи земельного участка; Пункт дополнен подпунктом 2-11 в соответствии с Законом РК от 03.01.22 г. № 101-VII (введен в действие с 7 марта 2022 г.) 2-11) разработка и утверждение формы указания об устранении нарушений требований земельного законодательства Республики Казахстан, выдаваемого субъекту государственного контроля; 3) исключен в соответствии с Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.) Подпункт 4 изложен в редакции Закона РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.) 4) разработка и утверждение нормативных правовых актов и нормативных документов, методик по землеустройству, государственному земельному кадастру и мониторингу земель; Пункт дополнен подпунктами 4-1 - 4-14 в соответствии с Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) 4-1) разработка и утверждение правил составления проектов по установлению и изменению границ административно-территориальных единиц; 4-2) разработка и утверждение правил составления землеустроительного проекта по формированию земельных участков; 4-3) разработка и утверждение правил составления проектов внутрихозяйственного и межхозяйственного землеустройства; 4-4) разработка и утверждение методики по проведению крупномасштабных (1:1000 - 1:10000) геоботанических и почвенных обследований земель угодий Республики Казахстан; 4-5) разработка и утверждение методики по проведению крупномасштабных почвенных изысканий земель; 4-6) разработка и утверждение методики по проведению мониторинга земель; 4-7) разработка и утверждение инструкции по созданию электронных земельно-кадастровых карт; Подпункты 4-8 изложены в редакции Закона РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.) 4-8) разработка и утверждение совместно с государственным органом, осуществляющим государственное регулирование и контроль деятельности в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственной технического обследования недвижимого имущества, порядка ведения и пользования информационной системой единого государственного кадастра недвижимости; 4-9) разработка и утверждение методики по фотограмметрическим работам при создании цифровых сельскохозяйственных карт; 4-10) разработка и утверждение методики и условных знаков по дешифрированию аэрофотоснимков для составления цифровых сельскохозяйственных карт в масштабе 1:10 000, 1:25 000 и 1:50 000 для целей землеустройства, государственного учета земель и земельного кадастра; 4-11) разработка и утверждение методики по созданию электронных почвенных карт; 4-12) разработка и утверждение методики проведения бонитировки почв; 4-13) разработка и утверждение методики по созданию электронных геоботанических карт; 4-14) разработка и утверждение правил переоформления договора временного возмездного землепользования (аренды) земельных участков сельскохозяйственного назначения при отчуждении права землепользования; Подпункт 5 изложен в редакции Закона РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.) 5) проведение экспертизы проектов и схем республиканского значения, затрагивающих вопросы использования и охраны земель; 6) взаимодействие с центральными и местными исполнительными органами по вопросам регулирования земельных отношений; 7) утверждение формы паспорта земельных участков сельскохозяйственного назначения; 7-1) исключен в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.) Пункт дополнен подпунктом 7-2 в соответствии с Законом РК от 02.07.14 г. № 225-V (введен в действие с 1 января 2015 г.); изложен в редакции Закона РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.) 7-2) разработка и утверждение форм заявления, заключения согласующих государственных органов и иных организаций, акта выбора земельного участка, схемы отвода земельного участка и земельно-кадастрового плана; Пункт дополнен подпунктом 7-3 в соответствии с Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) 7-3) согласование формы кадастрового паспорта объекта недвижимости; 8) установление структуры состава, содержания и форм земельно-кадастровой документации; 9) организация ведения мониторинга земель; 10) организация ведения государственного земельного кадастра и составление баланса земель Республики Казахстан на основании данных балансов земель областей, городов республиканского значения, столиц; В подпункт 11 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.21 г. № 279-VII (см. стар. ред.) 11) подготовка проектов правовых актов Правительства Республики Казахстан по вопросам предоставления и изъятия земельных участков, в том числе для государственных нужд, для нужд государственной собственности, для нужд государственных нужд, для иной категории и других, входящих в его компетенцию; Пункт дополнен подпунктом 12-1 в соответствии с Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) 12-1) организация государственного контроля за использованием и охраной земель; 12-3) осуществление государственного контроля за правильностью ведения государственного земельного кадастра и мониторинга земель; В подпункт 13 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.05.08 г. № 34-IV (см. стар. ред.), Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.) 13) исключен в соответствии с Законом РК от 13.05.21 г. № 39-VII (см. стар. ред.); Пункт дополнен подпунктом 13-2 в соответствии с Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI 13-2) согласование предложений местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы по вопросам предоставления и изъятия земельных участков для нужд обороны и национальной безопасности; 14) исключен в соответствии с Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.) 15) рассмотрение дел об административных правонарушениях в области земельного законодательства; Пункт дополнен подпунктом 15-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V 15-1) формирование и ведение реестра лиц, у которых принудительно изъяты земельные участки; Пункт дополнен подпунктами 15-2 - 15-4 в соответствии с Законом РК от 19.04.23 г. № 223-VII (введен в действие с 1 мая 2023 г.) 15-2) подготовка и предъявление исков в суд по вопросам, указанным в подпункте 4 пункта 1 статьи 148 настоящего Кодекса; 15-3) выявление и изъятие земельных участков, не используемых по назначению и не освоенных либо используемых с нарушением законодательства Республики Казахстан; 15-4) приостановление строительства, разработка месторождений полезных ископаемых, эксплуатация объектов, геологоразведочных и других работ, если они осуществляются с нарушением земельного законодательства Республики Казахстан, установленного режима использования земель, а также если эти работы ведутся по проектам, не прошедшим экспертизу или получившим отрицательное заключение; 16) исключен в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.) Пункт дополнен подпунктом 16-1 в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV 16-1) разработка и утверждение отраслевой системы поощрения; Пункт дополнен подпунктами 16-2 - 16-5 в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.) 16-2) утверждение форм идентификационных документов на право собственности на земельный участок и на право землепользования, за исключением формы кадастрового паспорта объекта недвижимости; 16-3) утверждение порядка ведения государственного земельного кадастра и мониторинга земель; 16-4) утверждение правил предоставления земельных участков, занятых территориальными водами, для строительства искусственных сооружений; 16-5) утверждение правил предоставления права на земельные участки под индивидуальное жилищное строительство; Пункт дополнен подпунктом 16-6 в соответствии с Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI (введен в действие со 2 января 2021 г.) 16-6) разработка и утверждение правил организации и проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков или права аренды земельных участков в электронном виде; Пункт дополнен подпунктом 16-7 в соответствии с Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) 16-7) утверждение типового перечня государственных органов и иных организаций по согласованию схемы отвода земельного участка; Пункт дополнен подпунктом 17 в соответствии с Законом РК от 03.11.12 г. № 414-IV 17) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Кодексом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.).
Ведомство центрального уполномоченного органа осуществляет свою деятельность в пределах компетенции, установленной центральным уполномоченным органом.
Исключен в соответствии с Законом РК от 19.04.23 г. № 223-VII (введен в действие с 1 мая 2023 г.) (см. стар. ред.).
Пункт 1 внесен изменениями в соответствии с Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.)
К компетенции уполномоченного органа области относится: Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); Закона РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.); внесен изменениями в соответствии с Законом РК от 09.01.12 г. № 535-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 12.06.14 г. № 209-V (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 29.10.15 г. № 376-V (введен в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.); внесен изменениями в соответствии с Законом РК от 27.12.21 г. № 87-VII (см. стар. ред.); Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.) 1) подготовка предложений и проектов решений местного исполнительного органа области по предоставлению земельных участков для целей недропользования (для проведения работ по добыче, по совмещенной разведке и добыче; по строительству и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей), строительства (реконструкции) магистральных трубопроводов, объектов переработки и хранения, объектов по использованию возобновляемых источников энергии, для промышленно-инновационного развития, создания и расширения особо важных объектов промышленно-инновационного развития в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, создания и расширения особо охраняемых природных территорий местного значения, строительства объектов для удовлетворения земельных участков для государственных нужд при обнаружении и разработке месторождений полезных ископаемых, строительства и расширения магистральных трубопроводов, создания и расширения особо охраняемых природных территорий местного значения, в иных случаях, не предусмотренных статьей 44-2 настоящего Кодекса; Пункт 1 дополнен подпунктами 1-1 в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V. 1) реализация государственной политики в области регулирования земельных отношений; 2) подготовка предложений и проектов решений местного исполнительного органа области по предоставлению земельных участков государственным научно-исследовательским организациям и их опытным хозяйствам, а также государственным семеноводческим хозяйствам и племенным заводам; Пункт дополнен подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV 2-1) подготовка предложений и проектов решений местного исполнительного органа области по предоставлению земельных участков, занятых термальными водами, для строительства искусственных сооружений; Пункт дополнен подпунктом 2-2 в соответствии с Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI 2-2) подготовка предложений и проектов решений местного исполнительного органа области по предоставлению и изъятию земельных участков для нужд обороны и национальной безопасности; Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 20.07.11 г. № 464-IV 3) подготовка предложений по резервированию земель; 4) исключен в соответствии с Законом РК от 25.11.19 г. № 272-VI 5) определение делимости и неделимости земельных участков в пределах его компетенции; 6) организация проведения землеустройства и утверждение землеустроительных проектов по формированию земельных участков; Подпункт 7 изложен в редакции Закона РК от 03.07.13 г. № 124-V 7) организация разработки проектов зонирования земель, проектов по их рациональному использованию и охране; 8) организация проведения земельных торгов (аукционов) в пределах его компетенции; Подпункт 9 изложен в редакции Закона РК от 03.07.13 г. № 124-V 9) проведение экспертизы проектов и схем областного, городского, районного значения, затрагивающих вопросы использования и охраны земель; В подпункт 10 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV 10) заключение договоров купли-продажи и договоров аренды земельного участка и временного безвозмездного землепользования в пределах его компетенции и осуществление контроля за исполнением условий заключенных договоров; 11) составление баланса земель области на основании данных районов, городов областного значения; 12) исключен в соответствии с Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV 13) подготовка предложений по выдаче разрешений местным исполнительным органам области на использование земельных участков для проведения изыскательских работ в соответствии со статьей 71 настоящего Кодекса; 14) подготовка предложений по переводу сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой; 14-1) исключен в соответствии с Законом РК от 29.04.14 г. № 239-V 14-2) 14-6) исключены в соответствии с Законом РК от 29.04.14 г. № 239-V Пункт дополнен подпунктом 15 в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III 15) исключен в соответствии с Законом РК от 08.01.13 г. № 64-V Пункт дополнен подпунктом 16 в соответствии с Законом РК от 02.07.14 г. № 225-V (введен в действие с 1 января 2015 г.) 16) утверждение земельно-кадастрового плана; 17) исключен в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.).
К компетенции уполномоченного органа города республиканского значения, столицы на территории, переданной в его административное подчинение: 1) исключен в соответствии с Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.). Пункт 2 дополнен подпунктами 1-1 и 6 в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V 1-1) реализация государственной политики в области регулирования земельных отношений; 2) подготовка предложений по выдаче разрешений местным исполнительным органом города республиканского значения, столицы на использование земельных участков для проведения изыскательских работ в соответствии со статьей 71 настоящего Кодекса; 3) подготовка предложений по переводу сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой; Подпункт 4 изложен в редакции Закона РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.) 4) подготовка предложений по резервированию земель; 5) составление баланса земель города республиканского значения, столицы; В подпункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.) 6) подготовка проектов решений местного исполнительного органа города республиканского значения, столицы по предоставлению и изъятию земельных участков в интересах их целевого назначения; Пункт дополнен подпунктом 6-1 в соответствии с Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.) 6-1) подготовка проектов решений местного исполнительного органа города республиканского значения, столицы по предоставлению и изъятию земельных участков для нужд обороны и национальной безопасности; 7) исключен в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.) Подпункт 8 изложен в редакции Закона РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.) 8) исключен в соответствии с Законом РК от 08.01.13 г. № 64-V (введен в действие с 1 января 2013 г.) (см. стар. ред.); 9) выдача паспортов земельных участков сельскохозяйственного назначения; В подпункт 10 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.) 10) заключение договоров купли-продажи и договоров аренды земельного участка и временного безвозмездного землепользования и осуществление контроля за исполнением условий заключенных договоров; Пункт дополнен подпунктом 10-1 в соответствии с Законом РК от 30.06.22 г. № 130-VII (введен в действие с 31 августа 2022 г.) 10-1) заключение договоров временного безвозмездного землепользования на период строительства государственных социальных объектов (государственных общеобразовательных школ и дошкольных организаций, больниц и поликлиник) на земельных участках, безвозмездно переданных в государственную собственность в соответствии с настоящим Кодексом и Законом Республики Казахстан «Об особом статусе города Алматы»; Подпункт 11 изложен в редакции Закона РК от 01.03.11 г. № 414-IV (см. стар. ред.) 11) выявление бесхозяйных земельных участков и организация работы по постановке их на учет; В подпункт 12 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.) 12) подготовка предложений по принудительному отчуждению земельных участков для государственных нужд; 13) определение делимости и неделимости земельных участков; 14) исключен в соответствии с Законом РК от 25.11.19 г. № 272-VI (см. стар. ред.) 15) организация проведения землеустроительных и утверждение землеустроительных проектов по формированию земельных участков; Подпункт 16 изложен в редакции Закона РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.) 16) организация разработки проектов зонирования земель, проектов и схем по рациональному использованию земель города республиканского значения, столицы; 17) организация проведения земельных торгов (аукционов); Подпункт 18 изложен в редакции Закона РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.) 18) проведение экспертизы проектов и схем, затрагивающих вопросы использования и охраны земель; 19) ведение учета собственников земельных участков и землепользователей, а также других субъектов земельных правоотношений; 20) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.) 21) исключен в соответствии с Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.) 21-1) исключен в соответствии с Законом РК от 29.12.17 г. № 269-V (см. стар. ред.) 22) исключен в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.) 23) исключен в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.) 24) исключен в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.) 25) исключен в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.) 26) исключен в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.) 27) исключен в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
К компетенции уполномоченных органов районов, городов областного значения в пределах границ района, границ (черт) города и на территории, переданной в его административное подчинение, относятся: Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 01.03.11 г. № 414-IV (см. стар. ред.) 1) выявление бесхозяйных земельных участков и организация работы по постановке их на учет; Пункт 3 дополнен подпунктами 1-1 и 2 в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.) 1-1) реализация государственной политики в области регулирования земельных отношений; Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.) 2) подготовка предложений и проектов решений местного исполнительного органа города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение), района по вопросам использования земельных участков и изменения их целевого назначения, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 2-1 настоящего пункта; Пункт дополнен подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV, изложен в редакции Закона РК от 27.12.17 г. № 126-VI (введен в действие с 29 июня 2018 г.) (см. стар. ред.) 2-1) подготовка предложений и проектов решений местного исполнительного органа города областного значения и района по вопросам изъятия для целей недропользования, связанных с геологическим изучением и разведкой полезных ископаемых; Пункт дополнен подпунктом 2-2 в соответствии с Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) 2-2) подготовка проектов решений акима города районного значения по предоставлению и изменению целевого назначения земельных участков, расположенных на землях городов районного значения; Пункт дополнен подпунктом 2-3 в соответствии с Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) 2-3) подготовка проектов решений местного исполнительного органа города областного значения по предоставлению и изменению целевого назначения земельных участков, расположенных на землях городов областного значения; В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.) 3) подготовка предложений по принудительному отчуждению земельных участков для государственных нужд; 4) определение делимости и неделимости земельных участков; 5) исключен в соответствии с Законом РК от 25.11.19 г. № 272-VI (см. стар. ред.) 6) организация проведения землеустройства и утверждение землеустроительных проектов по формированию земельных участков; Подпункт 7 изложен в редакции Закона РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.) 7) организация разработки проектов зонирования земель, проектов и схем по рациональному использованию земель районов, городов областного значения; 8) организация разработки проектов землеустройства и землехозяйственного устройства территорий населенных пунктов; 9) организация проведения земельных торгов (аукционов); 10) проведение экспертизы проектов и схем городского, районного значения, затрагивающих вопросы использования и охраны земель; 11) составление баланса земель районов, городов областного значения; 12) ведение учета собственников земельных участков и землепользователей, а также других субъектов земельных правоотношений; 13) исключен в соответствии с Законом РК от 08.01.13 г. № 64-V (введен в действие с 1 января 2013 г.) (см. стар. ред.) 14) исключен в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.) 15) выдача паспортов земельных участков сельскохозяйственного назначения; В подпункт 16 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.) 16) заключение договоров купли-продажи и договоров аренды земельного участка и временного безвозмездного землепользования и осуществление контроля за исполнением условий заключенных договоров; Пункт дополнен подпунктом 16-1 в соответствии с Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) 16-1) переоформление договора временного возмездного землепользования (аренды) земельного участка сельскохозяйственного назначения в случае, предусмотренном подпунктом 5-1) части первой пункта 1 статьи 33 настоящего Кодекса; 17) подготовка предложений по выдаче разрешений местным исполнительным органом на изъятие, продажу, дарение, передачу в аренду, залог, предоставление в доверительное управление, передачу в уставный капитал земельных участков, изъятых в порядке, установленном статьей 71 настоящего Кодекса; 18) подготовка предложений по переводу сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой; Пункт 3 дополнен подпунктом 18-1 в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V; изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.) 18-1) выявление земель, неиспользуемых и используемых с нарушением законодательства Республики Казахстан; Пункт дополнен подпунктом 19 в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV 19) подготовка предложений по резервированию земель; Пункт дополнен подпунктом 20 в соответствии с Законом РК от 02.07.14 г. № 225-V (введен в действие с 1 января 2015 г.); изложен в редакции Закона РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.) 20) утверждение землекадастрового плана, в том числе на территории, переданной в административное подчинение городам областного значения.
Исключен в соответствии с Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.)
К компетенции местных представительных органов в области регулирования земельных отношений на соответствующих территориях относятся: 1) исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.) Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.) 2) утверждение проектов землево-хозяйственного устройства территорий населенных пунктов, включая сельскохозяйственные угодья, земель общего пользования, земельных участков, отводимых для размещения объектов, имеющих районное значение, местных целевых программ; Пункт дополнен подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 20.02.17 г. № 48-VI 2-1) утверждение Плана по управлению пастбищами и их использованию; 3) исключен в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.) 4) заслушивание отчетов руководителей местных исполнительных органов и организаций о состоянии использования и охраны земельных ресурсов; Пункт дополнен подпунктом 4-1 в соответствии с Законом РК от 20.02.17 г. № 48-VI; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.02.24 г. № 65-VII (введен в действие с 29 апреля 2024 г.) (см. стар. ред.) 4-1) заслушивание ежегодного отчета районного (кроме районов в городах) исполнительного органа или местного исполнительного органа города областного значения о ходе реализации Плана по управлению пастбищами и их использованию в части представительной местного самоуправления соответствующей административно-территориальной единицы; 5) принятие решений об установлении границ между административно-территориальными единицами в пределах их компетенции, предусмотренной законодательными актами Республики Казахстан; Пункт дополнен подпунктом 5-1 в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III 5-1) утверждение границ природных зон в соответствии со статьей 110 настоящего Кодекса; Пункт дополнен подпунктом 5-2 в соответствии с Законом РК от 01.03.11 г. № 414-IV; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 21.01.19 г. № 217-VI (см. стар. ред.) 5-2) согласование проекта земельного договора об отчуждении земельных участков для государственных нужд; Пункт дополнен подпунктом 5-3 в соответствии с Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI 5-3) утверждение состава земельной комиссии и положения о ней; 6) исключен в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.) Пункт дополнен подпунктом 7 в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введен в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) 7) осуществление в соответствии с законодательством Республики Казахстан иных полномочий по обеспечению прав и законных интересов граждан.
Органы местного самоуправления в области регулирования земельных отношений обеспечивают участие населения в решении вопросов местного значения в пределах полномочий, установленных законодательными актами Республики Казахстан. Заголовок статьи 16 изложен в редакции Закона РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.)
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.)
К компетенции местного исполнительного органа области относится: В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.) 1) исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.) Пункт дополнен подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.) 1-1) представление на утверждение местному представительному органу области границ природных зон городов районного значения; Пункт дополнен подпунктом 1-2 в соответствии с Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.) 1-2) формирование состава земельной комиссии, разработка положения о ней и направление на утверждение в соответствующий местный представительный орган; Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.02.09 г. № 135-IV (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.07.09 г. № 166-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.); Закона РК от 09.01.12 г. № 535-IV (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 22.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 29.10.15 г. № 376-V (введен в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.); Закона РК от 03.04.19 г. № 243-VI (см. стар. ред.) 2) предоставление земельных участков для целей недропользования (для проведения работ по добыче; по совместной разведке и добыче; по строительству и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей), строительства (реконструкции) магистральных трубопроводов, объектов переработки нефти и газа, а также предоставление временных земельных участков для государственных нужд при обнаружении под разработку месторождений полезных ископаемых, для строительства объектов под государственные нужды; 3) предоставление земельных участков под фотогрометрические трассы временного пользования межрайонного значения; 4) выдача разрешений на использование земельных участков для проведения изыскательских работ согласно пункту 2 статьи 71 настоящего Кодекса; В подпункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.) 5) предоставление земельных участков государственным научно-исследовательским организациям и их опытным хозяйствам, а также государственным семеноводческим хозяйствам и племенным заводам; Пункт дополнен подпунктом 5-1 в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV 5-1) предоставление земельных участков, занятых территориальными водами, для строительства искусственных сооружений по согласованию с уполномоченным государственным органом в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения; Пункт дополнен подпунктом 5-2 в соответствии с Законом РК от 20.02.17 г. № 48-VI 5-2) разработка и утверждение планов по развитию и реконструкции объектов пастбищной инфраструктуры; Пункт дополнен подпунктами 5-3, 5-4 в соответствии с Законом РК от 27.02.24 г. № 65-VIII (введен в действие с 29 апреля 2024 г.) 5-3) разработка и утверждение планов мероприятий по борьбе с деградацией и опустыниванием пастбищ; 5-4) разработка и утверждение планов мероприятий по обводнению пастбищ; Подпункт 6 изложен в редакции Закона РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.) 6) резервирование земель в соответствии со статьей 49-2 настоящего Кодекса; Пункт дополнен подпунктом 6-1 в соответствии с Законом РК от 01.01.23 г. № 182-VII (введен в действие с 16 января 2023 г.) 6-1) резервирование земельных участков на территории населенных пунктов, которые входят в агломерацию, для строительства объектов социально, инженерно и иной инфраструктуры, предусмотренных местными исполнительными органами столицы, городов республиканского значения; В подпункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.) 7) предоставление и изъятие, в том числе для государственных нужд, земельных участков из земель всех категорий в случаях, связанных с созданием и расширением особо охраняемых природных территорий местного значения, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3) статьи 13 настоящего Кодекса; Подпункт 8 изложен в редакции Закона РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.) 8) регулирование земельных отношений в части предоставления земель, находящихся на территории одного района, города областного значения, в долгосрочное пользование другому району, городу областного значения; В подпункт 9 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.) 9) предоставление и изъятие, в том числе для государственных нужд, земельных участков в случаях, предусмотренных статьей 90 настоящего Кодекса, из земель лесного фонда; Пункт дополнен подпунктом 9-1 в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV 9-1) установление публичных сервитутов в соответствии со статьей 69 настоящего Кодекса; Подпункт 10 изложен в редакции Закона РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.) 10) осуществление координации и руководства деятельностью районных, городских (областного значения) исполнительных органов в части использования и охраны земельных ресурсов; 10-1) исключен в соответствии с Законом РК от 13.05.21 г. № 39-VII (см. стар. ред.) Пункт дополнен подпунктом 1-2 в соответствии с Законом РК от 20.02.17 г. № 48-VI; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.02.24 г. № 65-VIII (введен в действие с 29 апреля 2024 г.) (см. стар. ред.) 10-2) представление полугодовых и годовых отчетов уполномоченному органу в области развития агропромышленного комплекса о: рациональном использовании пастбищ; проведении мероприятий по борьбе с деградацией и опустыниванием пастбищ; проведении мероприятий по обводнению пастбищ; Пункт дополнен подпунктами 10-3 и 10-4 в соответствии с Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI 10-3) представление на согласование в государственные органы, указанные в части второй пункта 1 статьи 120 настоящего Кодекса, материалов по вопросам предоставления и изъятия земельных участков для нужд обороны и национальной безопасности; 10-4) предоставление и изъятие земельных участков для нужд обороны и национальной безопасности; Пункт дополнен подпунктом 10-5 в соответствии с Законом РК от 27.02.24 г. № 65-VIII (введен в действие с 29 апреля 2024 г.) 10-5) осуществление сбора данных о кормоемкости пастбищ и состоянии объектов пастбищной инфраструктуры; 11) исключен в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.) Пункт дополнен подпунктом 12 в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введен в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) 12) осуществление в интересах местного государственного управления иных полномочий, возлагаемых на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.)
К компетенции местного исполнительного органа города республиканского значения, столицы в области регулирования земельных отношений также относится: 1) предоставление земельных участков в частную собственность и землепользование, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13 настоящего Кодекса; Пункт дополнен подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 04.07.09 г. № 166-IV 1-1) предоставление земельных участков для целей строительства объектов по использованию возобновляемых источников энергии; 1-2) исключен в соответствии с Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.) Пункт дополнен подпунктом 1-3 в соответствии с Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) 1-3) утверждение перечня государственных органов и иных организаций по согласованию схем отвода земельных участков в соответствии с типовым перечнем; В подпункт 2) внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.) 2) изъятие земельных участков, в том числе для государственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13 настоящего Кодекса; Пункт 2 дополнен подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III 2-1) отнесение земельных участков к землям общего пользования на землях населенных пунктов, а также исключение из состава земель общего пользования в связи с изменением их целевого назначения; Пункт 2 дополнен подпунктом 2-2 в соответствии с Законом РК от 21.07.07 г. № 297-III 2-2) исключен в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.) В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.) 3) разработка проектов земельно-хозяйственного устройства территории населенных пунктов, находящихся в их административном подчинении, для утверждения соответствующим представительным органом и обеспечения их выполнения; Пункт дополнен подпунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV 3-1) установление публичных сервитутов в соответствии со статьей 69 настоящего Кодекса; Пункт 2 дополнен подпунктом 4 в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) 4) представление на утверждение проектов (схем) зонирования земель представительным органам города республиканского значения, столицы; Пункт дополнен подпунктом 4-1 в соответствии с Законом РК от 30.06.22 г. № 130-VII (введен в действие с 31 августа 2022 г.) 4-1) предоставление изъятых для государственных нужд земельных участков государственным землепользователям на основании безвозмездного целевого займа для строительства государственных социальных объектов (государственных общеобразовательных школ и дошкольных организаций, больниц и поликлиник) и дальнейшей их безвозмездной передачи, в том числе земельных участков, без изменения идентификационных характеристик в коммунальную собственность местного исполнительного органа в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об особом статусе города Алматы»; Пункт 2 дополнен подпунктом 5 в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) 5) исключен в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.) 5-1) исключен в соответствии с Законом РК от 13.05.21 г. № 39-VII (см. стар. ред.) Пункт дополнен подпунктом 5-2 в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV; изложен в редакции Закона РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.) 5-2) размещение утвержденных проектов земельно-хозяйственного устройства территории населенных пунктов на специальных информационных стендах в местах, доступных для населения, и на информационных ресурсах в электронной форме; Пункт дополнен подпунктом 5-3 в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV 5-3) резервирование земель в соответствии со статьей 49-2 настоящего Кодекса; Пункт дополнен подпунктами 5-4 и 5-5 в соответствии с Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI 5-4) представление на согласование в государственные органы, указанные в части второй пункта 1 статьи 120 настоящего Кодекса, материалов по вопросам предоставления и изъятия земельных участков для нужд обороны и национальной безопасности; 5-5) предоставление и изъятие земельных участков для нужд обороны и национальной безопасности; Пункт дополнен подпунктом 6 в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введен в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) 6) осуществление в интересах местного государственного управления иных полномочий, возлагаемых на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан. В статью 17 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.)
К компетенции районного (кроме районов в городах) исполнительного органа в области регулирования земельных отношений в пределах границ района относится: 1) предоставление земельных участков в частную собственность и землепользование, за исключением случаев, предусмотренных статьями 13, 16, 18 и 19 настоящего Кодекса;
1-1) установление публичных сервитутов для целей недропользования, связанных с геологическим изучением и разведкой полезных ископаемых;
1-2) формирование проектов земельной комиссии, согласование и направление на утверждение в соответствующий представительный орган; В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.) 2) изъятие земельных участков, в том числе для государственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных статьями 13, 16 и 18 настоящего Кодекса; 2-1), 2-2) исключены в соответствии с Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.) 3) исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.) В подпункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.) 4) разработка проектов землеустройства территории населенных пунктов, включая сельскохозяйственные угодья, переданные в ведение сельских исполнительных органов, для утверждения соответствующим представительным органом и обеспечение их выполнения;
4-1) резервирование земель в соответствии со статьей 49-2 настоящего Кодекса; 5) выдача разрешений на использование земельного участка для изыскательских работ согласно пункту 2 статьи 71 настоящего Кодекса;
5-1) установление публичных сервитутов в соответствии со статьей 69 настоящего Кодекса; Подпункт 5-2 изложен в редакции Закона РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.) 5-2) размещение утвержденных проектов землеустройства территории населенных пунктов на специальных информационных стендах в местах, доступных для населения, и на информационных ресурсах в электронной форме; б) образование специального земельного фонда; 7) исключен в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.).
8) представление на утверждение проектов (схем) зонирования земель представительному органу района;
8-1) разработка совместно с акимами города районного значения, поселка, села, сельского округа и органами местного самоуправления, внесение на утверждение местному представительному органу района Плана по управлению пастбищами и их использованию;
8-2) обеспечение реализации Плана по управлению пастбищами и их использованию и представление ежегодного отчета о ходе его реализации местному представительному органу района; 8-3) исключен в соответствии с Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.).
8-4) реализация планов по развитию и реконструкции объектов пастбищной инфраструктуры;
8-5) реализация планов мероприятий по борьбе с деградацией и опустыниванием пастбищ;
8-6) реализация планов мероприятий по обводнению пастбищ; 9) исключен в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.).
10) осуществление в интересах местного государственного управления иных полномочий, возлагаемых на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан. В статью 18 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.)
К компетенции местного исполнительного органа города областного значения в области регулирования земельных отношений в пределах границ территории города и на территориях, переданных в его административное подчинение, относятся: 1) предоставление земельных участков в соответствии с законодательством о земельных отношениях, предусматривающим статьи 13, 16 и 19 настоящего Кодекса;
1-1) формирование состава земельной комиссии, разработка положения о ней и направление на утверждение в соответствующий местный представительный орган;
1-2) утверждение перечня государственных органов и иных организаций по согласованию схемы отвода земельного участка в соответствии с типовым перечнем; В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.) 2) изъятие земельных участков, в том числе для государственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных статьями 13 и 16 настоящего Кодекса;
2-1) отнесение земельных участков к землям общего пользования на землях населенных пунктов, а также исключение из состава земель общего пользования в связи с изменением их целевого назначения; 2-2), 2-3) исключены в соответствии с Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.) 3) исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.) В подпункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.) 4) разработка проектов землеустройства территории населенных пунктов, находящихся в его административном подчинении, для утверждения соответствующим представительным органом и обеспечения их выполнения;
4-1) резервирование земель в соответствии со статьей 49-2 настоящего Кодекса; 5) выдача разрешений на использование земельного участка для изыскательских работ согласно пункту 2 статьи 71 настоящего Кодекса;
5-1) установление публичных сервитутов в соответствии со статьей 69 настоящего Кодекса; Подпункт 5-2 изложен в редакции Закона РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.) 5-2) размещение утвержденных проектов землеустройства территории населенных пунктов на специальных информационных стендах в местах, доступных для населения, и на информационных ресурсах в электронной форме; 6) образование специального земельного фонда; Подпункт 6 изложен в соответствии с Законом РК от 16.01.06 г. № 16-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.) 7) исключен в соответствии с Законом РК от 16.01.06 г. № 16-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) 8) представление на утверждение проектов схем (зон) зонирования земель соответствующему органу городов областного значения;
8-1) разработка совместно с акимами городов областного значения, поселка, села, сельского округа и органами местного самоуправления, внесение на утверждение местным представительным органом городов областного значения Плана по управлению пастбищами и их использованием; Источник: Информационная система "ПАРАГРАФ" Документ: Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442-II (с изменениями и дополнениями по состоянию на 04.12.2024 г.) Статус документа: действующий. Дата: 07.07.2003 г.
8-2) обеспечение реализации Плана по управлению пастбищами и их использованию и представление ежегодного отчета о ходе его реализации местному представительному органу города областного значения; 8-3) исключен в соответствии с Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.)
8-4) реализация планов по развитию и реконструкции объектов пастбищной инфраструктуры;
8-5) реализация планов мероприятий по борьбе с деградацией и опустыниванием пастбищ;
8-6) реализация планов мероприятий по объединению пастбищ; 9) исключен в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.)
10) осуществление в интересах местного государственного управления иных полномочий, возлагаемых на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан. В статью 19 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.)
К компетенции акимов города районного значения, поселка, села, сельских округов в области регулирования земельных отношений в пределах границы (черты) города, поселка, сельского населенного пункта относятся: 1) предоставление земельных участков в частную собственность и землепользование, за исключением случаев, предусмотренных статьями 13 и 16 настоящего Кодекса;
1-1) установление публичных сервитутов в соответствии с статьей 69 настоящего Кодекса; В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.) 2) внесение предложений в районный (городской) акимат по вопросу изъятия земельных участков, в том числе для государственных нужд;
2-1) исключен в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.) 3) исключен в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.)
4) обеспечение реализации Плана по управлению пастбищами и их использованию и представление ежегодного отчета о ходе его реализации органу местного самоуправления (сходу местного сообщества); 4-1) исключен в соответствии с Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.)
4-2) реализация планов по развитию и реконструкции объектов пастбищной инфраструктуры;
4-3) реализация планов мероприятий по борьбе с деградацией и опустыниванием пастбищ;
4-4) реализация планов мероприятий по обводнению пастбищ;
5) опубликование в средствах массовой информации, распространяемых соответствующими территориями, ежегодных отчетов о ходе реализации Плана по управлению пастбищами и их использованию; 6), 7) исключены в соответствии с Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.) К компетенции акима города районного значения также относится утверждение перечня государственных органов и иных организаций по согласованию схемы отвода земельного участка в соответствии с типовым перечнем.
В Республике Казахстан признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность на землю.
Субъекты права собственности: субъект права государственной собственности на землю на территории республики Казахстан; субъект права частной собственности на земельные участки на основаниях, условиях и в пределах, установленных настоящим Кодексом, - граждане и негосударственные юридические лица. При этом под гражданами понимаются граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему земельным участком.
Права государства как собственника земли осуществляют государственные органы в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан.
Собственник земельного участка может осуществлять права собственности на основаниях, условиях и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан.
Право собственности на земельный участок возникает путем: 1) предоставления права собственности; 2) передачи права собственности; 3) перехода права собственности в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица). См. Нормативное постановление Верховного суда РК от 29 июня 2009 года № 5 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о наследовании»
Предоставление, передача и переход права собственности должны осуществляться с учетом целевого назначения земельного участка.
Право собственности на земельный участок возникает на основе: 1) актов государственных органов; 2) гражданско-правовых сделок; 3) иных оснований, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Земельные участки, находящиеся в государственной собственности, могут быть предоставлены в частную собственность гражданам и негосударственным юридическим лицам, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом не могут находиться в частной собственности.
1-1. Земельные участки, расположенные в пограничной полосе Государственной границы Республики Казахстан, не предоставляются в частную собственность и во временное землепользование. Допускается использование сельскохозяйственных угодий, расположенных в пределах пограничной полосы Государственной границы Республики Казахстан, населением для выпаса сельскохозяйственных животных личного подворья и сенокошения без права возведения каких-либо зданий (строений, сооружений). В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.05.21 г. № 39-VII (см. стар. ред.)
В частной собственности граждан Республики Казахстан могут находиться земельные участки для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, личного подсобного хозяйства, лесоразведения, садоводства, индивидуального жилищного и дачного строительства, а также предоставленные (предоставляемые) под застройку или застроенные производственными и производственно-инфраструктурными зданиями, сооружениями и комплексами, включая земли, предназначенные для обслуживания зданий (строений, сооружений). При прекращении гражданства Республики Казахстан лица, являющегося собственником земельного участка, предоставленного для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, личного подсобного хозяйства, лесоразведения, садоводства и т.д. данного строительства, право собственности подлежит отчуждению или переоформлению согласно нормам статьи 66 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В частной собственности негосударственных юридических лиц Республики Казахстан могут находиться земельные участки, предоставленные (предоставляемые) для ведения сельскохозяйственного производства, лесоразведения, под застройку или построенные производственными и непроизводственными, в том числе жилыми, зданиями (строениями, сооружениями) и их комплексами, включая земли, предназначенные для обслуживания зданий (строений, сооружений) в соответствии с их назначением. См.: Ответ Министра сельского хозяйства РК от 17 марта 2021 года на вопрос от 5 марта 2021 года № 6715661 (dialog.egov.kz) «О праве юридического лица обладать земельным участком на праве собственности с целевым назначением «для эксплуатации жилого дома») Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 28.10.19 г. № 268-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.)
В частной собственности иностранцев, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц (негосударственных) могут находиться земельные участки для целей, указанных в пункте 3 настоящей статьи, за исключением земель, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и лесоразведения. Земельные участки, расположенные в пограничной зоне Государственной границы Республики Казахстан, не могут находиться на праве собственности иностранцев, лиц без гражданства, граждан Республики Казахстан, состоящих в браке (супружестве) с иностранцами или лицами без гражданства, а также негосударственных юридических лиц и юридических лиц Республики Казахстан с иностранным участием. При заключении брака (супружества) гражданами Республики Казахстан с иностранцами или лицами без гражданства право собственности на земельные участки, расположенные в пограничной зоне и пограничной полосе Государственной границы Республики Казахстан, подлежит переоформлению или отчуждению согласно нормам статьи 66 настоящего Кодекса. При вхождении в состав участников (акционеров, членов) юридического лица Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства, иностранного юридического лица, юридического лица Республики Казахстан с иностранным участием право собственности на земельные участки, расположенные в пограничной зоне и пограничной полосе Государственной границы Республики Казахстан, подлежит переоформлению или отчуждению согласно нормам статьи 66 настоящего Кодекса. См. изменения в статью 24 - Закон РК от 02.11.15 г. № 389-V (действие приостановлено до 31 декабря 2026 г.)
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.); Законом РК от 13.05.21 г. № 39-VII (см. стар. ред.); Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.) До 31 декабря 2021 года введен мораторий на предоставление права частной собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности, физическим и юридическим лицам в соответствии с Указом Президента РК от 6 мая 2016 года № 248 Действие части 1 пункта 1 приостановлено до 31 декабря 2026 г., в период приостановления данная часть действует в редакции Закона РК от 30.06.16 г. № 5-VI (см. стар. ред.)
Земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться гражданам и юридическим лицам Республики Казахстан без иностранного участия на праве землепользования в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом. Не допускается предоставление земельных участков сельскохозяйственного назначения в частную собственность в качестве государственных натуральных грантов для ведения сельскохозяйственного производства. Иностранцы, лица без гражданства, иностранные юридические лица, юридические лица Республики Казахстан с иностранным участием, международные организации, научные центры с международным участием, а также каждый из них не могут обладать земельными участками сельскохозяйственного назначения на праве частной собственности или землепользования. При вхождении в состав участников (акционеров, членов) юридического лица Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства, иностранного юридического лица, юридического лица Республики Казахстан с иностранным участием право частной собственности, а также право временного землепользования на земельные участки сельскохозяйственного назначения подлежит отчуждению согласно нормам статьи 66 настоящего Кодекса. При прекращении гражданства Республики Казахстан у лица, являющегося участником (акционером, членом) юридического лица Республики Казахстан, право частной собственности, а также право временного землепользования на земельные участки сельскохозяйственного назначения подлежит отчуждению согласно нормам статьи 66 настоящего Кодекса. Не допускается предоставление земельных участков сельскохозяйственного назначения в частную собственность и на праве землепользования гражданам Республики Казахстан, состоящим в браке (супружестве) с иностранцами или лицами без гражданства. При заключении брака (супружества) гражданами Республики Казахстан с иностранцами или лицами без гражданства право частной собственности или землепользования на земельные участки сельскохозяйственного назначения подлежит отчуждению согласно нормам статьи 66 настоящего Кодекса. См.: Ответ Министра сельского хозяйства РК от 28 июля 2021 года на вопрос от 18 июля 2021 года № 696194 (dialog.egov.kz) «При вхождении в состав ТОО нового иностранного участника, право временного землепользования на земельные участки сельскохозяйственного назначения подлежит отчуждению», Ответ Министра сельского хозяйства РК от 31 января 2022 года на вопрос от 23 января 2022 года № 723052 (dialog.egov.kz) «Законом не допускается предоставление земельных участков сельскохозяйственного назначения в частную собственность и на праве землепользования гражданам РК, состоящим в браке с иностранными или лицами без гражданства». В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); Законом РК от 20.01.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.) Действие пункта 2 приостановлено до 31 декабря 2026 г. в соответствии с Законом РК от 30.06.16 г. № 5-VI
Предоставление права частной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения осуществляется на платной основе. Граждане и негосударственные юридические лица, заинтересованные в предоставлении права частной собственности на земельный участок (земельные участки) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства и лесоразведения, могут: 1) приобрести право частной собственности на земельный участок по цене, равной кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка, определяемой в соответствии со статьями 10 и 11 настоящего Кодекса; 2) приобрести право частной собственности на земельный участок по льготной цене, определяемой от его кадастровой (оценочной) стоимости. При этом размер льготной цены на земельные участки по административно-территориальным единицам устанавливается Правительством Республики Казахстан. Граждане и негосударственные юридические лица Республики Казахстан, ранее выкупившие у государства право постоянного землепользования (право долгосрочного землепользования) земельным участком для ведения крестьянского или фермерского хозяйства и сельскохозяйственного производства в соответствии с законодательством Республики Казахстан, действовавшим на момент совершения сделок, с момента введения в действие настоящего Кодекса становятся собственниками земельных участков без взимания дополнительной платы на приобретение права частной собственности в пределах норм земельных участков, установленных настоящим Кодексом. Реализация права частной собственности на земельный участок указанными лицами осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи. В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.) Действие пункта 3 приостановлено до 31 декабря 2026 г. в соответствии с Законом РК от 30.06.16 г. № 5-VI
Лицо, полностью внесшее плату за приобретение права частной собственности на земельный участок, в соответствии с: подпунктом 1) пункта 2 настоящей статьи имеет право на совершение любых видов сделок с земельным участком, не запрещенных законодательством Республики Казахстан; подпунктом 2) пункта 2 настоящей статьи имеет право на совершение любых видов сделок с земельным участком, не запрещенных законодательством Республики Казахстан, по истечении срока ограничения на совершение сделок с земельным участком, приобретенным по льготной цене, который составляет два года за каждые десять процентов снижения кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка. Данное ограничение не распространяется на сдачу земельного участка в залог. В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.) Действие пункта 4 приостановлено до 31 декабря 2026 г. в соответствии с Законом РК от 30.06.16 г. № 5-VI
Выплата суммы при приобретении земельных участков, указанных в пункте 2 настоящей статьи, может производиться в рассрочку в порядке, установленном статьей 49 настоящего Кодекса. Пункт 5 изложен в редакции Закона РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.); Закона РК от 13.05.21 г. № 39-VII (см. стар. ред.)
При прекращении гражданства Республики Казахстан у лица, являющегося собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения, в течение трех месяцев с момента прекращения гражданства земельный участок должен быть отчужден либо с согласия местного исполнительного органа возвращен в государственную ``` собственность с выплатой цены земельного участка, по которой этот участок был приобретен у государства (собственника). См.: Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 16 июля 2007 года № 6 «О некоторых вопросах применения судами земельного законодательства»
Земельные участки сельскохозяйственного назначения, расположенные в пределах пограничной зоны Государственной границы Республики Казахстан, предоставляются на праве временного землепользования гражданам Республики Казахстан, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, и юридическим лицам Республики Казахстан без иностранного участия.
Нормы пункта 1 настоящей статьи также действуют в отношении земельных участков, предоставленных (предоставляемых) для целей лесоразведения.
Собственник земельного участка осуществляет права владения, пользования и распоряжения земельным участком по своему усмотрению без получения каких-либо разрешений государственных органов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан.
Собственник вправе совершать в отношении своего земельного участка без изменения его целевого назначения любые сделки, не запрещенные законодательными актами Республики Казахстан. Собственники земельных участков сельскохозяйственного назначения реализуют указанные права с учетом положений настоящего Кодекса. Право собственности на земельный участок передается другому лицу со всеми обременениями, имеющимися на момент совершения сделки. В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.07.20 г. № 355-VI (см. стар. ред.)
Собственник земельного участка вправе сдавать земельный участок без изменения его целевого назначения во временное пользование на основе договора о временном пользовании земельным участком. Договор о временном пользовании земельным участком заключается в форме договора аренды (с арендатором) или договора о безвозмездном пользовании (с безвозмездным пользователем). При сдаче в аренду земельного участка и (или) его части для строительства антенномачтовых сооружений и (или) для размещения оборудования сотовой или спутниковой связи изменение целевого назначения не требуется как для всего земельного участка, так и для его части.
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 25.01.12 г. № 548-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 13.02.12 г. № 553-IV (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.) и Законом РК от 05.07.23 г. № 17-VIII (введен в действие с 1 января 2024 г.) (см. стар. ред.) ```
В государственной собственности находятся земельные участки, предоставленные органам государственной власти, государственным организациям и учреждениям, используемые для нужд обороны и национальной безопасности, зоны ядерной безопасности, занятые особо охраняемыми природными территориями оздоровительного и историко-культурного назначения, лесного и водного фондов, общего пользования землями населенных пунктов, запаса, в том числе специального земельного фонда, пастбищные и сенокосные угодья, а также остальные пастбища и другие земли, не переданные в частную собственность. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 24.11.15 г. № 422-V (введен в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 05.07.23 г. № 17-VIII (введен в действие с 1 января 2024 г.) (см. стар. ред.).
Не могут находиться в частной собственности земельные участки, занятые: для нужд обороны и государственной безопасности, оборонной промышленности, находящиеся в государственной собственности; инженерно-техническими сооружениями, коммуникациями, возведенными для защиты и охраны Государственной границы Республики Казахстан; таможенных нужд; особо охраняемыми природными территориями; лесным фондом, за исключением земельных участков, перечисленных в пункте 4 статьи 128 настоящего Кодекса; водным фондом, за исключением земельных участков, перечисленных в пункте 2 статьи 133 настоящего Кодекса; зоной ядерной безопасности; магистральными железнодорожными сетями; автомобильными дорогами общего пользования, проданными государственной исламской специальной финансовой компанией по решению Правительства Республики Казахстан в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан; территориями общего пользования в населенных пунктах, за исключением земельных участков, занятых зданиями и сооружениями, находящимися на праве частной собственности, и необходимыми для их обслуживания. Принадлежность земли к той или иной категории определяется исходя из их целевого назначения и разрешенного использования в соответствии с зонированием земли. В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 27.02.24 г. № 65-VIII (введен в действие с 29 апреля 2024 г.) (см. стар. ред.).
Не предоставляются в раздельную собственность и пользование граждан и негосударственных юридических лиц земельные участки, занятые: объектами, сооружениями и устройствами, предназначенными для нужд населения, в том числе находящимися в пределах границ городов областного и районного значения, сельских населенных пунктов; дорогами общего пользования, в том числе дорогами межхозяйственного и межселенного значения, а также предназначенными для доступа на земельные участки общего пользования; обводнительными сооружениями совместного пользования (обводнительные каналы, водохранилища, пункты водопоя) двух или более собственников земельных участков или землепользователей. Пастбища, в том числе общественные пастбища, указанные в подпункте 2 пункта 2 статьи 13 Закона Республики Казахстан «О пастбищах», не предоставляются в частную собственность и землепользование и используются только для нужд населения для выпаса сельскохозяйственных животных личного подворья. В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.07.09 г. № 166-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 27.12.17 г. № 126-VI (введен в действие с 29 июня 2018 г.) (см. стар. ред.).
Земельные участки, зарезервированные в установленном порядке для развития особо охраняемых природных территорий, магистральных железных дорог, автомобильных дорог общего пользования и магистральных трубопроводов, связи, недропользования, энергетики, а также предназначенные в соответствии с утвержденной архитектурно-градостроительной и (или) строительной документацией для строительства объектов административного и социального значения (аэропортов, аэродромов, вокзалов, станций, дорог общего пользования, административных зданий государственных органов, больниц, школ, государственных жилищных фондов, парков, бульваров, скверов и другие объекты общественного пользования), могут предоставляться землепользователям для других целей на праве временного землепользования до начала освоения земельных участков в целях, под которые они были зарезервированы. Земельные участки, зарезервированные в установленном порядке для целей, перечисленных в части первой настоящего пункта, не могут быть предоставлены в частную собственность для других целей.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность гражданам и не государственным юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности, если в соответствии с настоящим Кодексом эти земельные участки не находятся в частной собственности.
Земельные участки из земель, находящихся в государственной собственности, могут быть: 1) проданы или переданы безвозмездно в частную собственность;
1-1) предоставлены в оплату уставного капитала (собственность) социально-предпринимательских корпораций; 2) предоставлены в постоянное или временное землепользование; 3) реализованы в иных правовых формах в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными законодательными актами Республики Казахстан или международным договором.
Право землепользования является вечным правом. К праву землепользования применяются нормы о праве собственности постольку, поскольку это не противоречит настоящему Кодексу или природе данного права.
Право землепользования может быть постоянным или временным, отчуждаемым или неотчуждаемым, приобретаемым возмездно или безвозмездно.
Никто не может быть лишен права землепользования иначе как по основаниям, установленным настоящим Кодексом и другими законодательными актами Республики Казахстан.
Землепользователи подразделяются на: 1) государственные и негосударственные; 2) национальные и иностранные; 3) физические и юридические лица; 4) постоянные и временные; 5) первичные и вторичные.
Право землепользования возникает путем: 1) предоставления права землепользования; 2) передачи права землепользования; 3) перехода права землепользования в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица).
Предоставление, передача и переход права землепользования должны осуществляться с учетом целевого назначения земельного участка.
Право землепользования возникает на основе: 1) актов государственных органов; 2) гражданско-правовых сделок; 3) иных оснований, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Предоставление права землепользования означает наделение лица правом землепользования непосредственно государством. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.), Законом РК от 06.07.07 г. № 275-III (см. стар. ред.), Законом РК от 10.07.09 г. № 180-IV (см. стар. ред.), Законом РК от 21.07.11 г. № 470-IV (введен в действие с 1 апреля 2012 г.) (см. стар. ред.).
Предоставление права землепользования гражданам и юридическим лицам производится на основании решения местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения в соответствии с их компетенцией по предоставлению права на земельный участок. В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.), Законом РК от 06.07.07 г. № 275-III (см. стар. ред.), Законом РК от 10.07.09 г. № 180-IV (см. стар. ред.), Законом РК от 29.12.10 г. № 464-IV (см. стар. ред.), Законом РК от 21.07.11 г. № 470-IV (введен в действие с 1 апреля 2012 г.) (см. стар. ред.), Законом РК от 30.06.22 г. № 128-VII (введен в действие с 31 декабря 2022 г.).
При предоставлении землепользователям права временного землепользования уполномоченным органом области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения в пределах его компетенции заключаются с такими землепользователями договоры аренды земельного участка или договоры временного безвозмездного землепользования на основании соответствующего решения Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа о предоставлении права временного землепользования. Основным условием для заключения договора о предоставлении негосударственным землепользователям права временного безвозмездного землепользования на земельных участках, изъятых для строительства государственных социальных объектов (государственных общеобразовательных школ и дошкольных организаций, больниц и поликлиник), является дальнейшая их безвозмездная передача, в том числе земельных участков, без изменения идентификационных характеристик в коммунальную собственность местного исполнительного органа в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об особом статусе города Алматы». В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 11.07.09 г. № 183-IV (введен в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 07.04.16 г. № 487-V (введен в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); Законом РК от 27.12.17 г. № 126-VI (введен в действие с 29 июня 2018 г.) (см. стар. ред.).
Если земельный участок предназначен для осуществления деятельности или совершения действий, требующих разрешения, лицензии на недропользование или заключения контракта на недропользование, то предоставление права землепользования на данный участок производится после получения соответствующих разрешения, лицензии на недропользование или заключения контракта на недропользование. Данное правило не распространяется на случаи передачи права на земельный участок застройщику и (или) уполномоченной им организации для строительства объектов организации строительства жилых домов (жилых зданий) за счет привлечения денег дольщиков в соответствии с законодательным актом Республики Казахстан о долевом участии в жилищном строительстве. При досрочном прекращении компетентным органом действия контракта на недропользование правоустанавливающие документы на земельный участок переоформляются на доверительного управляющего на основании договора доверительного управления участком недр, заключаемого компетентным органом с национальной компанией в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О недрах и недропользовании». Наличие лицензии на добычу твердых полезных ископаемых, на использование подземных вод или старательство, заключение контракта на добычу углеводородов или дополнения к контракту на разведку и добычу углеводородов, предусматривающих закрепление участка добычи или продление добычи либо доверительного периода, или договора доверительного управления участком недр, указанного в части третьей настоящего пункта, являются основанием для незамедлительного предоставления права землепользования на период, предусмотренный настоящим Кодексом.
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); Законом РК от 24.03.11 г. № 420-IV (см. стар. ред.).
Передача права землепользования означает наделение лица права землепользования другим землепользователем. Передача права землепользования осуществляется на основе гражданско-правовых сделок, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Республики Казахстан. Отчуждение права землепользования производится на основе гражданско-правовых сделок (купли-продажи, дарения, мены и другого). Передача права землепользования другому лицу на определенный срок производится на основе договора аренды или временного безвозмездного пользования земельным участком. Передачу и отчуждение права землепользования могут производить только лица, выкупившие право временного возмездного землепользования (аренды). См.: Ответ Министра сельского хозяйства РК от 19 июля 2022 года на вопрос от 14 июля 2022 года № 747552 (dialog.egov.kz) «О выкупе права временного возмездного землепользования». Методическое пособие по информированию разъяснено гражданам наглядным материалом о порядке исчисления размера платы за выкуп права аренды земельного участка (Астана, 2023 год) Не требуется выкуп права временного возмездного землепользования (аренды): Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.); Закона РК от 27.02.17 г. № 49-VI (см. стар. ред.); Закона РК от 06.04.24 г. № 71-VIII (введен в действие с 8 июня 2024 г.) (см. стар. ред.) 1) при передаче в залог, а также при реализации предмета залога или переходе его к залогодержателю - банку второго уровня в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения залогодателем (должником) своих обязательств способами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан, в том числе при реализации предмета залога залогодержателем в целях исполнения обеспеченного залогом обязательства, при последующей реализации залогодержателем - банком второго уровня переданного к нему предмета залога в счет удовлетворения его требований, при передаче земельного участка в том числе залогового, в счет удовлетворения требований, вытекающих из возмездного землепользования, в ходе проведения процедур банкротства или реабилитации в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве, а также в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества, в оплату акций акционерного общества или в качестве взноса в производственный кооператив; 2) на земельный участок, который занят отчуждаемыми зданиями (строениями, сооружениями), а также предназначен для их эксплуатации, находящийся в составе земель лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; Пункт 1 дополнен подпунктом 3 в соответствии с Законом РК от 21.07.11 г. № 470-IV (введен в действие с 1 апреля 2012 г.); изложен в редакции Закона РК от 10.06.14 г. № 208-V (см. стар. ред.); Закона РК от 03.04.19 г. № 243-VI (см. стар. ред.) 3) при передаче управляющей компанией земельных участков в вторичные землепользование (субаренду) в соответствии с законодательством Республики Казахстан о специальных экономических и индустриальных зонах; Пункт дополнен подпунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 362-V; изложен в редакции Закона РК от 03.04.19 г. № 243-VI (см. стар. ред.) 3-1) при отчуждении участков специальной экономической зоны или индустриальной зоны республиканского или регионального значения либо лицами, осуществляющими вспомогательные виды деятельности на территории специальной экономической зоны, в пользу управляющей компании специальной экономической зоны, в пользу управляющей компании индустриальной зоны, находящегося в государственном строительстве, с объектами инфраструктуры; Пункт дополнен подпунктом 3-2 в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 399-VI 3-2) при отчуждении управляющей компанией земельных участков участнику специальной экономической зоны, одновременно являющемуся частным партнером в рамках реализации проекта государственно-частного партнерства, в случае передачи построенного объекта государственно-частного партнерства в государственную собственность; Пункт дополнен подпунктом 4 в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V; изложен в редакции Закона РК от 27.12.17 г. № 126-VI (введен в действие с 29 июня 2018 г.) (см. стар. ред.) 4) при переходе права недропользования в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О недрах и недропользовании»; Пункт дополнен подпунктом 5-1 в соответствии с Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) 5-1) при отчуждении права землепользования на землях сельскохозяйственного назначения. Отчуждение права землепользования на землях сельскохозяйственного назначения осуществляется на основе гражданско-правовых сделок по истечении пятилетнего срока аренды с момента предоставления права землепользования, если иное не установлено настоящим Кодексом. При этом землепользователь, совершивший отчуждение права землепользования на землях сельскохозяйственного назначения, обязан в течение трех рабочих дней после совершения гражданско-правовой сделки уведомить уполномоченный орган района, города областного значения по месту нахождения земельного участка. Уведомление направляется в письменной форме с указанием номера и даты соответствующей гражданско-правовой сделки. Отчуждение права землепользования на землях сельскохозяйственного назначения договором временного возмездного землепользования (аренды) переформируется на новое возмездное землепользование уполномоченным органом района, города областного значения на основании гражданско-правовых сделок до истечения срока первоначальной аренды в порядке, определенном центральным уполномоченным органом. Право временного возмездного землепользования на земельный участок лица землепользователя возникает с момента регистрации изменений условий договора временного возмездного землепользования (аренды) земельных участков сельскохозяйственного назначения в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации прав на недвижимое имущество. В указанных случаях ответственным по договору временного возмездного землепользования (аренды) земельных участков сельскохозяйственного назначения перед арендодателем становится землепользователь, который приобрел право временного возмездного землепользования на земельный участок. При этом общий суммарный размер земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые могут находиться на праве временного возмездного землепользования у гражданина Республики Казахстан или единой крестьянского или фермерского хозяйства, независимо от административно-территориальной единицы Республики Казахстан без использования права деления сельскохозяйственных земель, не должен превышать предельные (максимальные) размеры земельных участков, установленные в соответствии с пунктом 4 статьи 50 настоящего Кодекса. В случае превышения указанных размеров право временного возмездного землепользования подлежит переформированию или отчуждению согласно нормам статьи 66 настоящего Кодекса; См.: Ответ Председателя Комитета по управлению земельными ресурсами МСХ РК от 16 февраля 2022 года на вопрос от 9 февраля 2022 года № 726199 (dialog.egov.kz) «О передаче права временного возмездного землепользования, в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества», Письмо Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан от 9 марта 2022 года № 19-1/1-16/3Т-С-205 «Касательно аренды земель сельскохозяйственного назначения» Пункт дополнен подпунктом 6 в соответствии с Законом РК от 27.12.17 г. № 126-VI (введен в действие с 29 июня 2018 г.) 6) на земельный участок, который занят зданиями (строениями, сооружениями), безвозмездно передаваемыми в республиканскую и (или) коммунальную собственность; Пункт дополнен подпунктом 7 в соответствии с Законом РК от 27.12.17 г. № 126-VI (введен в действие с 29 июня 2018 г.) 7) на земельный участок, который занят зданиями (строениями, сооружениями), передаваемыми в доверительное управление; Пункт дополнен подпунктом 8 в соответствии с Законом РК от 29.06.20 г. № 352-VI 8) при передаче права застройщиком в сфере долевого участия в жилищном строительстве уполномоченной компании в соответствии с законодательством Республики Казахстан о долевом участии в жилищном строительстве. Землепользователи не имеют права самостоятельно изменять целевое назначение земельного участка при отчуждении и передаче права землепользования. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.)
Не допускается совершение сделок землепользователями в отношении права землепользования на землях: 1) общего пользования; Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 13.02.12 г. № 553-IV (см. стар. ред.) 2) предназначенных для нужд обороны и национальной безопасности; 3) лесного фонда; 4) особо охраняемых природных территорий, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; 5) служебного земельного надела; В подпункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.03.11 г. № 420-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 09.06.20 г. № 341-VI (введен в действие с 1 июля 2020 г.) (см. стар. ред.) 6) земельных участков, предоставленных на праве временного безвозмездного и временного краткосрочного возмездного землепользования (аренды), за исключением передачи застройщиком в сфере долевого участия в жилищном строительстве права временного краткосрочного возмездного землепользования (аренды) уполномоченной компании для полного гарантии Единого оператора жилищного строительства в соответствии с законодательством Республики Казахстан о долевом участии в жилищном строительстве; 7) исключен в соответствии с Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.); 8) водного фонда; Пункт дополнен подпунктом 9 в соответствии с Законом РК от 05.07.23 г. № 17-VIII (введен в действие с 1 января 2024 г.) 9) зоны ядерной безопасности.
2-1. Ограничения, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, не распространяются на сделки, в том числе залог, совершаемые землепользователями в отношении права землепользования на земельный участок, который занят отчуждаемыми зданиями (строениями, сооружениями) и предназначен для их эксплуатации, находящийся в составе земель лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, а также на передачу во временное безвозмездное пользование земельных участков для строительства, реконструкции и эксплуатации оборонных объектов по договорам государственно-частного партнерства, в том числе по договору концессии, в соответствии с законами Республики Казахстан. Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 03.04.19 г. № 243-VI (см. стар. ред.)
Передача землепользователем принадлежащего ему земельного участка во временное землепользование другому лицу (вторичному землепользователю), а также отчуждение права временного землепользования производятся с учетом положений норм, предусмотренных пунктом 4 статьи 32 и пунктом 3 статьи 37 настоящего Кодекса и законодательством Республики Казахстан о специальных экономических и индустриальных зонах.
На праве постоянного землепользования предоставляются земельные участки следующим государственным землепользователям: 1) исключен в соответствии с Законом РК от 26.12.19 г. № 284-VI (см. стар. ред.) Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.) 2) государственным учреждениям, осуществляющим сельскохозяйственное производство, в течение трех лет со дня предоставления земельного участка; В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.23 г. № 17-VII (введен в действие с 1 января 2024 г.) (см. стар. ред.) 3) юридическим лицам, осуществляющим землепользование на землях особо охраняемых природных территорий, землях зоны ядерной безопасности; 4) в иных случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.
Право постоянного землепользования не может принадлежать иностранным землепользователям.
Земельный участок может быть предоставлен гражданам и юридическим лицам на праве временного возмездного землепользования (аренды) или на праве временного безвозмездного землепользования. Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 24.03.11 г. № 420-IV (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.04.19 г. № 243-VI (см. стар. ред.) и Законом РК от 29.06.20 г. № 352-VI (см. стар. ред.)
Право временного безвозмездного землепользования предоставляется на срок до 5 лет, если не установлено настоящим Кодексом и законодательными актами Республики Казахстан. Право временного возмездного землепользования может быть краткосрочным (до 5 лет) и долгосрочным (от 5 до 49 лет), за исключением случаев предоставления права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, предусмотренных настоящим Кодексом. Право временного возмездного землепользования на землях, используемых для создания специальной экономической зоны, предоставляется управляющим компаниям специальной экономической зоны на срок создания специальной экономической зоны. Право временного землепользования по землям, используемым для размещения индустриальной зоны республиканского или регионального значения, предоставляется управляющим компаниям индустриальной зоны республиканского или регионального значения на срок, определенный в решении местного исполнительного органа города республиканского значения, столицы о создании индустриальной зоны, но не менее 20 лет. Право временного возмездного землепользования по землям, используемым для строительства объектов в черте населенного пункта, предоставляется на срок не менее трех лет. Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.).
Предельные сроки временного возмездного землепользования (аренды) устанавливаются на основании ходатайства арендатора с учетом особенностей целевого использования земельного участка в соответствии со сроками временного землепользования, установленными настоящим Кодексом.
Расторжение исполнительным органами договоров временного землепользования в одностороннем порядке, кроме случаев, предусмотренных в настоящем Кодексе, а также в случаях, когда порядок расторжения указан в самом договоре, не допускается.
Возврат земельного участка, предоставленного на праве землепользования, в государственную собственность осуществляется в соответствии с заключенным договором аренды земельного участка или договором временного безвозмездного землепользования.
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.08 г. № 66-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 31.10.15 г. № 380-V (см. стар. ред.); Законом РК от 30.06.22 г. № 130-VII (введен в действие с 31 августа 2022 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 27.02.24 г. № 65-VIII (введен в действие с 29 апреля 2024 г.) (см. стар. ред.).
Земельные участки на праве временного безвозмездного землепользования могут предоставляться гражданам Республики Казахстан и юридическим лицам Республики Казахстан: для сенокошения; государственным землепользователям; для ведения огородничества; в виде служебных земельных наделов; под строительство дорог общего пользования, объектов государственной собственности и социально-культурного назначения, а также государственных социальных объектов (дошкольных детских организаций, школ и школьных интернатов, больниц и поликлиник) в соответствии с подпунктами 4) и 7) пункта 2 статьи 109 Земельного кодекса и Закона Республики Казахстан «Об особом статусе города Алматы»; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательными актами Республики Казахстан. См.: Письмо территориального НК № 45 В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.08 г. № 66-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 31.10.15 г. № 380-V (см. стар. ред.).
Срок временного безвозмездного землепользования не может превышать пять лет, за исключением случаев предоставления земельных участков в виде служебных земельных наделов и для восстановления деградированных и нарушенных земель, а также в случаях предоставления земельных участков для реализации проектов государственно-частного партнерства, в том числе концессионных проектов. Срок временного безвозмездного землепользования земельного участка, временного безвозмездного пользования зданиями (помещениями) и сооружениями, в том числе культовыми.
Не допускается отчуждение земельных участков, находящихся на праве временного безвозмездного землепользования, в том числе передача их во вторичное землепользование.
Право временного возмездного (краткосрочного и долгосрочного) землепользования (аренды) земельным участком может предоставляться гражданам, негосударственным юридическим лицам, а также международным организациям. Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 10 июля 2023 г.) (см. стар. ред.).
Временный возмездный землепользователь (арендатор), надлежащим образом исполняющий свои обязанности, имеет, если иное не установлено законами Республики Казахстан или договором аренды, право на заключение договора на новый срок в порядке, предусмотренном статьей 43 настоящего Кодекса, за исключением требований, установленных подпунктами 2), 3), 4), 5) и 8) пункта 1 статьи 43 настоящего Кодекса, при условии неизменности границ земельного участка, а для земельного участка сельскохозяйственного назначения, предоставленного для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, - также при наличии результатов мониторинга использования земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства. Временный возмездный землепользователь (арендатор) обязан письменно уведомить уполномоченный орган области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения о намерении заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, если в договоре такой срок не указан, то в трехмесячный срок до окончания срока действия договора аренды, за исключением случаев, указанных в пункте 2-2 настоящей статьи. По истечении срока действия договора аренды временный возмездный землепользователь (арендатор), надлежащим образом исполнявший свои обязанности, имеет, если иное не установлено законами Республики Казахстан или договором аренды, преимущественное перед другими лицами право на заключение договора на новый срок. См.: Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 5 апреля 2022 года № 98 «Об утверждении Правил перезаключения договора временного возмездного землепользования (аренды) земельных участков сельскохозяйственного назначения в случае отчуждения права землепользования», Ответ Министра сельского хозяйства РК от 4 декабря 2019 года на вопрос от 21 ноября 2019 года № 581677 (dialog.egov.kz) «Земельной комиссией не рассматривается заявление о продлении срока аренды на новый срок, решение об отказе в продлении срока выносится самостоятельно», Ответ Министра Источник: Информационная система "ПАРАГРАФ" Документ: Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442-II (с изменениями и дополнениями по состоянию на 04.12.2022 г.) Статус документа: действующий. Дата: 07.07.2003 г. сельского хозяйства РК от 28 января 2021 года на вопрос от 20 января 2021 года № 662855 (dialog.egov.kz) «О продлении срока аренды земельного участка», Ответ Министра сельского хозяйства РК от 1 марта 2021 года на вопрос от 23 февраля 2021 года № 669844 (dialog.egov.kz) «По истечении срока действия договора аренды временный возмездный землепользователь, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение договора на новый срок», Ответ Председателя Комитета по управлению земельными ресурсами МСХ РК от 24 января 2023 года на вопрос от 23 января 2023 года № 763233 (dialog.egov.kz) «О сроке вынесения местным исполнительным органом решения о предоставлении права временного возмездного землепользования». 2-1. Исключен в соответствии с Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.).
2-2. Временный возмездный землепользователь (арендатор) земельного участка, расположенного в черте города республиканского значения, столицы, города областного и районного значения, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, имеет, если иное не установлено законами Республики Казахстан или договором временного (краткосрочного, долгосрочного) возмездного землепользования (аренды), право на заключение договора на новый срок в порядке, предусмотренном статьей 44-2 настоящего Кодекса, за исключением требований, установленных подпунктами 3), 4) и 7) пункта 4 статьи 44-2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при условии невнесения изменений в целевое назначение участка. В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (см. стар. ред.); Законом РК от 24.03.11 г. № 420-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.).
Негосударственные землепользователи, кроме указанных в подпунктах 3) - 7) пункта 5 настоящей статьи, выкупившие у государства право временного возмездного долгосрочного землепользования (аренды), вправе сдавать принадлежащие им земельные участки (или их части) в аренду (субаренду), за исключением земель сельскохозяйственного назначения, или во временное безвозмездное пользование, а также отчуждать принадлежащее им право временного землепользования в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии уведомления уполномоченного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения по месту нахождения земельного участка, если иное не установлено настоящим Кодексом. В указанных случаях ответственность по договору аренды земельного участка перед арендодателем остается на бывшем арендаторе земельного участка, за исключением передачи прав в залог. См.: Ответ Министра сельского хозяйства РК от 22 декабря 2022 года на вопрос от 13 декабря 2022 года № 761724 (dialog.egov.kz) «О праве юридического лица, имеющего акт права временного возмездного землепользования - на сдачу земельного участка в субаренду».
При продаже земельного участка, находящегося в государственной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством Республики Казахстан для продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, когда арендованный земельный участок приобретается собственниками зданий, строений и сооружений. ```
Право временного возмездного землепользования (аренды) предоставляется: В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 22.04.15 г. № 308-V (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 13.05.21 г. № 39-VII (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 16.05.24 г. № 82-VIII (введен в действие с 28 мая 2024 г.) (см. стар. ред.) 1) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства - гражданам Республики Казахстан на срок от десяти до сорока девяти лет, если иное не предусмотрено пунктом 1 статьи 43-1 настоящего Кодекса; Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.) Закона РК от 13.05.21 г. № 39-VII (см. стар. ред.) 2) для ведения сельскохозяйственного производства - негосударственным юридическим лицам Республики Казахстан без иностранного участия на срок до сорока девяти лет; Пункт дополнен подпунктом 3 в соответствии с Законом РК от 27.12.17 г. № 126-VI (введен в действие с 29 июня 2018 г.) 3) для целей проведения операций по добыче полезных ископаемых, использования пространства недр или старательству - недропользователям на весь срок действия лицензии на недропользование или контракта на недропользование; Пункт 5 дополнен подпунктом 4 в соответствии с Законом РК от 08.01.19 г. № 215-VI (введен в действие с 11 апреля 2019 г.) 4) для размещения объектов наружной (визуальной) рекламы - гражданам и негосударственным юридическим лицам на срок от пяти до сорока девяти лет; Пункт дополнен подпунктом 5 в соответствии с Законом РК от 28.10.19 г. № 268-VI 5) для разведения диких животных, в том числе в охотничьих хозяйствах, - гражданам и негосударственным юридическим лицам Республики Казахстан на землях лесного фонда и землях запаса, за исключением земель, указанных в подпунктах 1), 2), 3), 4), 6) пункта 1 статьи 1 настоящего Кодекса, на срок от десяти до сорока девяти лет; Пункт дополнен подпунктами 6, 7 в соответствии с Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) 6) для целей лесоразведения - гражданам Республики Казахстан и негосударственным юридическим лицам Республики Казахстан без иностранного участия на срок до сорока девяти лет; 7) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и законами Республики Казахстан.
5-1. Предоставление права временного возмездного землепользования для размещения специальной экономической зоны или индустриальной зоны Республики Казахстан осуществляется на срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 2 четвертой пункта 2 статьи 35 настоящего Кодекса. Пункт 6 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 269-V; изложен в редакции Закона РК от 27.12.17 г. № 126-VI (введен в действие с 29 июня 2018 г.) (см. стар. ред.)
Передача права землепользования на земельный участок, предоставленный для недропользования, производится на основании перехода права недропользования от одного лица другому лицу в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О недрах и недропользовании». При этом договор временного землепользования (аренды) переоформляется уполномоченным органом области на основании дополнительного соглашения к договору. ```
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.)
Право вторичного землепользования возникает на основе договора о вторичном землепользовании в случаях, когда первичный землепользователь не производит отчуждение своего права землепользования, а передает другому лицу принадлежащий ему участок (или часть его) во временное землепользование с уведомлением уполномоченного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения по месту нахождения земельного участка. Вторичный землепользователь всегда является временным землепользователем без права передачи прав другим землепользователям.
При передаче земельного участка во вторичное землепользование первичный и вторичный землепользователи несут перед государством обязанности землепользователя в полном объеме.
Договор о вторичном землепользовании заключается в форме договора аренды или иного временного безвозмездного пользования.
Вторичный землепользователь осуществляет хозяйствование на земельном участке, а также реализует другие права землепользователя в пределах, установленных статьей 64 и 65 настоящего Кодекса, с соблюдением условий, установленных договором о вторичном землепользовании (субаренде).
Сдача принадлежащих на праве временного землепользования физическим и юридическим лицам земельных участков сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства во вторичное землепользование не допускается, кроме случаев предоставления земельных участков в порядке служебного земельного надела в соответствии со статьей 41 настоящего Кодекса. См.: Письмо Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан от 9 марта 2022 года № 19-1-16/3Т-С-205 «Касательно аренды земель сельскохозяйственного назначения»
Государственные землепользователи осуществляют хозяйствование на земельном участке, а также реализуют другие права землепользователя с учетом целевого назначения данного участка и уставных целей деятельности землепользователя. Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 07.07.06 г. № 176-III (см. стар. ред.)
Государственные землепользователи не вправе отчуждать, а также сдавать в аренду принадлежащие ему право землепользования. Положение части первой настоящего пункта не распространяется на случаи предоставления права землепользования либо его залога, связанных с отчуждением либо передачей недвижимого имущества, находящегося на земельном участке, или земельного участка, расположенного на землях особо охраняемых природных территорий.
Право землепользования, принадлежащее государственным землепользователям, не подлежит обращению взыскания по требованиям кредиторов. В случае обращения взыскания на право землепользования в связи с обращением взыскания по требованиям. кредиторов на здания (строения, сооружения), принадлежащие государственным землепользователям (пункт 3 статьи 78 настоящего Кодекса).
В случае сдачи государственным землепользователем в установленном порядке в аренду принадлежащих ему зданий (строений, сооружений) вместе с ними по правилам, установленным пунктом 3 статьи 52 настоящего Кодекса, передается в аренду земельный участок, который занят указанными имуществом и необходим для его эксплуатации в соответствии с установленными нормами. Сдача земельного участка, на котором расположены здания (строения, сооружения), в аренду другому лицу без соответствующей сдачи в аренду самого здания (строения, сооружения) не допускается. Пункт 5 изложен в редакции Закона РК от 02.01.21 г. № 399-VI (см. стар. ред.)
Сдача государственным землепользователем принадлежащего ему земельного участка во временное безвозмездное пользование не допускается, кроме случаев предоставления земельного участка в порядке служебного надела и по договорам государственно-частного партнерства, в том числе концессии для строительства, реконструкции и эксплуатации оборонных объектов.
Переход права землепользования в порядке универсального правопреемства означает возникновение права землепользования у правопреемника при наследовании по закону или при реорганизации юридического лица.
В случае смерти гражданина, которому земельный участок принадлежит на праве долгосрочного временного землепользования, право землепользования переходит наследникам в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Республики Казахстан. Если договором временного землепользования не предусмотрено иное, в таком порядке наследуется и право временного краткосрочного землепользования.
В случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право землепользования переходит к правопреемнику в соответствии с нормами гражданского законодательства Республики Казахстан и настоящего Кодекса. См. Нормативное постановление Верховного суда РК от 29 июня 2009 года № 5 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о наследовании»
Служебный земельный надел является особой разновидностью временного долгосрочного безвозмездного землепользования.
Перечень категорий работников, имеющих право на служебный земельный надел, устанавливается Правительством Республики Казахстан.
Служебный земельный надел выделяется из земель, находящихся в землепользовании государственных юридических лиц, для работников данных лиц, имеющих право на надел. В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 25.01.12 г. № 548-IV (см. стар. ред.)
Служебный земельный надел предоставляется для обслуживания служебного надела, возделывания сельскохозяйственных культур, сенокошения, пастьбы скота, а также размещения пасеки.
Служебный земельный надел относится к вторичному временному безвозмездному землепользованию и предоставляется на период работы, в связи с которой он выделен. В случае, когда на служебном земельном наделе производится посев сельскохозяйственных культур, срок надела не ограничивается. культуру, право пользования служебным земельным наделом уволенным работником прекращается после снятия урожая.
Служебный земельный надел сохраняется: 1) за работниками, прекратившими трудовые отношения после ухода на пенсию по возрасту или инвалидности; 2) за семьями работников, призванных на действительную срочную службу в ряды Вооруженных Сил или поступивших на учебу, на весь срок нахождения этих работников на действительной службе или в учебном заведении; 3) за семьями работников, погибших в связи с исполнением общественных или служебных обязанностей, а также умерших вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, полученных при исполнении трудовых обязанностей, а также за семьями работников, погибших в результате несчастного случая, не связанного с исполнением трудовых обязанностей, - на срок до достижения детьми совершеннолетия, а также для нетрудоспособного супруга и престарелых родителей - пожизненно.
Право на служебный земельный надел в виде участка для обслуживания служебного жилого дома сохраняется поскольку, поскольку в соответствии с жилищным законодательством Республики Казахстан сохраняется право проживания в служебном жилом помещении.
Предоставление земельного участка в порядке служебного земельного надела осуществляется на основе договора о предоставлении служебного земельного надела, заключаемого между работником и административной юридической лицом.
Совершение каких-либо сделок в отношении права землепользования служебным земельным наделом не допускается.
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.12.17 г. № 126-VI (введен в действие с 29 июня 2018 г.) (см. стар. ред.)
Право на земельный участок, если иное не установлено законодательными актами Республики Казахстан, распространяется на находящийся в границах этого участка поверхностный почвенный слой, замкнутые водоемы, насаждения. Пользование собственником земельного участка или землепользователем недр в границах принадлежащего ему земельного участка разрешается для целей реализации прав, предусмотренных статьей 64 настоящего Кодекса, и осуществляется в соответствии с целевым назначением земельного участка и требованиями Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании». Предоставление права на извлечение общераспространенных полезных ископаемых и на право на использование подземных вод для собственных нужд производится одновременно с предоставлением земельного участка, под которым находятся соответственно полезные ископаемые или воды, в частную собственность или землепользование.
Собственники земельных участков или землепользователи осуществляют принадлежащее им право на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом и законодательными актами Республики Казахстан. Права на землю собственников земельных участков и землепользователей могут быть ограничены в соответствии, установленным настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан.
Собственники земельных участков или землепользователи при осуществлении эмиссий в окружающую среду обязаны получить экологическое разрешение в соответствии с Экологическим кодексом Республики Казахстан. В статье 43 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 31.01.06 г. № 125-III (см. стар. ред.); Законом РК от 05.07.06 г. № 158-III; Законом РК от 06.07.07 г. № 275-III (см. стар. ред.); Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); Законом РК от 26.07.07 г. № 311-III (см. стар. ред.); Законом РК от 10.12.08 г. № 101-IV (введен в действие с 1 января 2009 г.); Законом РК от 10.07.09 г. № 185-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 24.03.11 г. № 420-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); Законом РК от 20.07.21 г. № 464-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 25.01.12 г. № 548-IV (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 21.07.11 г. № 470-IV (введен в действие с 1 апреля 2012 г.) (см. стар. ред.).
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.); Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.)
Предоставление права на земельный участок из земель, находящихся в государственной собственности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 44-1 и 44-2 настоящего Кодекса, а также земель, выставляемых на торги (аукционы) согласно статье 48 настоящего Кодекса, производится в следующем порядке: В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.) 1) принятие и рассмотрение заявления (заявки) о предоставлении соответствующего права на земельный участок; 2) определение возможности использования испрашиваемого земельного участка по целевому назначению в соответствии с территориальным зонированием; Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 02.07.14 г. № 225-V (введен в действие с 1 января 2015 г.) (см. стар. ред.); Закона РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.) 3) предварительный выбор земельного участка при испрашивании земельного участка для строительства объектов, за исключением строительства объектов в черте населенного пункта; Подпункт 4 изложен в редакции Закона РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.) 4) подготовка заключения земельной комиссии; 5) разработка и утверждение землеустроительного проекта; В подпункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.) 6) принятие решения местным исполнительным органом области, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение), района и города районного значения о предоставлении права на земельный участок; 7) заключение договора купли-продажи при предоставлении земельного участка на условиях возмездного (безвозмездного) землепользования; 8) государственная регистрация земельного участка на местности. См.: Ответ Министра сельского хозяйства РК от 29 октября 2021 года на вопрос от 20 октября 2021 года № 710466 (dialog.egov.kz) «О правилах установления границ земельного участка на местности» Подпункт 9 изложен в редакции Закона РК от 02.07.14 г. № 225-V (введен в действие с 1 января 2015 г.) (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.) 9) изготовление и выдача идентификационного документа на земельный участок, за исключением земельного участка, предназначенного для строительства объектов в черте поселка, села.
1-1. Порядок предоставления права на земельный участок при исправлении земельного участка для строительства объектов в черте поселка, села регулируется статьей 44-1 настоящего Кодекса. Порядок предоставления права на земельный участок, расположенный на землях дорог республиканского значения, столицы, городов областного (за исключением территорий, переданных в их административное подчинение) и районного значения, регулируется статьей 44-2 настоящего Кодекса. Особенности предоставления земельных участков в зависимости от целевого назначения определяются в соответствии со статьями 43-1 и 44 настоящего Кодекса. Земельные участки и право аренды на земельные участки, находящиеся в государственной собственности и не предоставленные в землепользование, могут быть объектами продажи на торгах (аукционах) с учетом положений, установленных статьей 48 настоящего Кодекса. Местные исполнительные органы обязаны размещать информацию по свободным земельным участкам и планируемым торгам (аукционам) на веб-портале реестра государственного имущества, своих интернет-ресурсах и специальных информационных стендах в местах, доступных для населения, с периодичностью обновления данных ежеквартально. 1-2. Исключен в соответствии с Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.).
1-3. Предоставление земельных участков, расположенных на природоохранной территории, в том числе предоставляемых в соответствии со статьями 43-1, 44-1, 44-2 и 119-2 настоящего Кодекса, а также приобретение права на земельные участки в соответствии со статьей 48 настоящего Кодекса осуществляется с учетом ограничений, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.07.13 г. № 130-V (см. стар. ред.); Законом РК от 02.07.14 г. № 225-V (введен в действие с 1 января 2015 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 29.10.15 г. № 379-V (см. стар. ред.); Законом РК от 06.04.16 г. № 482-V (см. стар. ред.); Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.).
Предоставление земельных участков в собственность или землепользование осуществляется местными исполнительными органами областей, городов областного значения (на территории, переданной в их административное подчинение), районов и акимами поселков, сел, сельских округов в пределах их компетенции, установленной настоящим Кодексом. Решение о предоставлении земельного участка принимается на основании положительного заключения земельной комиссии и землеустроительного проекта. В случае испрашивания земельных участков для нужд обороны и национальной безопасности решение о предоставлении земельного участка принимается на основании положительного заключения земельной комиссии, землеустроительного проекта и положительного согласования государственных органов, указанных в части второй пункта 1 статьи 120 настоящего Кодекса, в течение семи рабочих дней со дня поступления последнего заключения. При этом разработанный и утвержденный землеустроительный проект и проект решения местного исполнительного органа области о предоставлении права на земельный участок для нужд обороны и национальной безопасности должны быть направлены согласующим государственным органам в течение пяти рабочих дней до подготовки проекта вышеуказанного решения. Согласование проекта решения осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня поступления проекта решения. К проекту решения прилагаются положительное заключение земельной комиссии и утвержденный землеустроительный проект. Решение о предоставлении земельного участка для нужд обороны и национальной безопасности на землях городов республиканского значения, столицы принимается в порядке, установленном статьей 44-2 настоящего Кодекса. Решение об отказе в предоставлении земельного участка принимается на основании отрицательного заключения земельной комиссии в течение трех рабочих дней после поступления последнего отрицательного заключения земельной комиссии. Отказ в предоставлении права на земельный участок, за исключением случаев изъятия земельных участков, в том числе для государственных нужд в соответствии со статьей 84 настоящего Кодекса, оформляется решением местного исполнительного органа области, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение), района и акима поселка, села, сельского округа и должен быть мотивирован. Состав земельной комиссии формируется местными исполнительными органами области, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение), района и направляется на утверждение в соответствующий местный представительный орган. В состав земельной комиссии включаются: 1) депутаты местного представительного органа; 2) представители уполномоченного органа области, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение), района, структурных подразделений соответствующих местных исполнительных органов, осуществляющих функции в сфере архитектуры и градостроительства, сельского хозяйства; 3) представители объединений (союзов) предпринимателей, некоммерческих организаций в области агропромышленного комплекса и иных отраслевых несуществарственных организаций, а также органов местного самоуправления; 4) представители Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан; 5) председатели местного совета аксакалов (при наличии). В случае предоставления земельных участков в соответствии со статьей 43-1 настоящего Кодекса в состав земельных комиссий, создаваемых на уровне района, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение), также включаются: 1) аким города районного значения, поселка, села, сельского округа, на территории которых находится земельный участок; 2) представители местного населения соответствующего города районного значения, поселка, села, сельского округа, делегированные собранием местного сообщества. В состав земельных комиссий, создаваемых на уровне областей, также в обязательном порядке включаются представители соответствующих территориальных подразделений уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, сельского и лесного хозяйства, использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения. По усмотрению местного исполнительного органа области, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение), района в состав земельной комиссии могут быть включены и другие лица. См.: Ответ Министра сельского хозяйства РК от 23 февраля 2021 года на вопрос от 12 февраля 2021 года № 667701 (dialog.egov.kz) «Вправе ли акимы сельских округов и делегированные представители местного населения других округов участвовать в рассмотрении конкурсных заявок по предоставлению земель сельскохозяйственного назначения» Земельная комиссия действует на постоянной основе. Количество членов земельной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее девяти человек. При этом количество представителей общественных советов, негосударственных организаций в области агропромышленного комплекса и иных отраслевых негосударственных организаций, Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, а также представителей местного сообщества должно составлять не менее двух третей от общего количества членов земельной комиссии. Состав земельной комиссии утверждается местным исполнительным органом на очередные календарные месяцы со сменой всего состава, за исключением представленных лиц, указанных в подпункте 2) и 4) части седьмой, подпункте 1) части восьмой и части девятой настоящего пункта. Председателем земельной комиссии назначается заместитель акима, курирующий земельные вопросы. Рабочим органом земельной комиссии является соответствующий уполномоченный орган области, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение), района. Секретарь земельной комиссии определяется из числа должностных лиц рабочего органа. Секретарь земельной комиссии не принимает участие в голосовании. Заседание земельной комиссии считается правомочным, если на нем присутствовали не менее двух третей от общего количества ее состава. При этом количество присутствующих представителей общественных советов, негосударственных организаций в области агропромышленного комплекса и иных отраслевых негосударственных организаций, Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, а также представителей местного сообщества должно составлять не менее двух третей от общего количества присутствующих членов земельной комиссии. Члены земельной комиссии участвуют на ее заседаниях без права замены. Решение земельной комиссии принимается открытым голосованием. Результаты голосования определяются большинством голосов от общего количества членов земельной комиссии, присутствующих на заседании, и решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов земельной комиссии. В случае несогласия с решением земельной комиссии член земельной комиссии вправе выразить особое мнение, которое должно быть изложено в письменном виде и приложено к решению земельной комиссии. Заседание земельной комиссии обязательно фиксируется с помощью средств аудио-, видеозаписи. Фиксирование заседания земельной комиссии средствами аудио-, видеозаписи осуществляется местным исполнительным органом области, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение), района. Порядок технического применения средств аудио-, видеозаписи, обеспечивающих фиксирование хода заседания земельной комиссии, хранения аудио-, видеозаписи, а также порядок доступа к аудио-, видеозаписи определяется центральным уполномоченным органом. Заключение земельной комиссии составляется в трех экземплярах в форме протокольного решения в течение двух рабочих дней с момента передачи соответствующим уполномоченным органом области, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение), района в земельную комиссию предложения о возможности использования испрашиваемого земельного участка по заявленному целевому назначению в соответствии с территориальными зонированиями или предоставления предварительного выбора земельного участка (при испрашивании земельного участка для строительства объектов). Один экземпляр заключения земельной комиссии в течение одного рабочего дня с момента подписания вручается (направляется) заявителю (его представителю) одним из следующих способов: - нарочно; - в форме заказного почтового отправления с уведомлением о вручении; - электронным документом, подписанным посредством электронной цифровой подписи, по адресу электронной почты заявителя. Протокольное решение земельной комиссии вступает в силу с даты его подписания, если иное не может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан. На основании положительного заключения земельной комиссии заявителем изготавливается землеустроительный проект. В составе землеустроительного проекта уточняются площадь предоставляемого земельного участка, его границы и местоположение, смежные собственники земельного участка и землепользователи, а также обременения и сервитуты предоставляемого земельного участка. В случае принудительного отчуждения земельного участка для государственных нужд прилагаются расчеты убытков, подлежащих возмещению (компенсации) собственникам земельных участков и землепользователям, например, потери продукции лесохозяйственного производства в зависимости от вида изымаемой земли. Срок действия положительного заключения земельной комиссии составляет один год со дня его принятия, за исключением земельных участков, предоставляемых в соответствии со статьей 43-1 настоящего Кодекса. Пропуск годичного срока является основанием для принятия местным исполнительным органом решения об отказе в предоставлении права на земельный участок. См. Типовое положение о земельной комиссии, Ответ Министра сельского хозяйства РК от 9 июля 2020 года на вопрос от 9 июля 2020 года № 627380 (dialog.egov.kz), Ответ Министра сельского хозяйства РК от 19 июля 2020 года на вопрос от 9 июля 2020 года № 627380 (dialog.egov.kz) «О сроке действия положительного заключения земельной комиссии», Ответ Министра сельского хозяйства РК от 27 августа 2020 года на вопрос от 19 августа 2020 года № 635659 (dialog.egov.kz) «Срок действия положительного заключения земельной комиссии составляет один год со дня его принятия, за исключением земельных участков, предоставляемых в соответствии со статьей 43-1 Кодекса».
2-1. Рабочий орган земельной комиссии обязан размещать протокольные решения земельной комиссии на интернет-ресурсе соответствующего уполномоченного органа области, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение), района ежемесячно. Положения настоящего пункта распространяются на земельные участки, предоставляемые в порядке, предусмотренном настоящей статьей и статьей 44 настоящего Кодекса. В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.07.14 г. № 225-V (введен в действие с 1 января 2015 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.); Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 27.12.17 г. № 126-VI (введен в действие с 29 июня 2018 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 29.06.20 г. № 352-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.).
Физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении им прав собственности и (или) землепользования на земельные участки, подают заявление в местный исполнительный орган области, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение), района, акимов поселка, села, сельского округа по месту нахождения земельного участка, которое регистрируется заявителем документ, удостоверяющий подачу заявления. В заявлении должны быть указаны: цель использования земельного участка; его предполагаемые размеры; местоположение; предполагаемое право пользования; видимые ограничения; другая информация (по возможности указать, предусмотренную пунктом 3 статьи 50 настоящего Кодекса). В случае предоставления земельного участка для целей добычи полезных ископаемых, использования пространства недр или старательства к заявлению прилагаются копии соответствующих лицензий на недропользование или контракта на недропользование. Заявление о предоставлении права на земельный участок в течение одного рабочего дня поступает в уполномоченные органы областей, городов областного значения (на территории, переданной в их административное подчинение), районов и структурные подразделения соответствующих местных исполнительных органов, осуществляющих функции в сфере архитектуры и градостроительства, по месту нахождения земельного участка для определения возможности использования испрашиваемого земельного участка по заявленному целевому назначению в соответствии с территориальным зонированием. Уполномоченные органы областей, городов областного значения (на территории, переданной в их административное подчинение), районов и структурные подразделения соответствующих местных исполнительных органов, осуществляющих функции в сфере архитектуры и градостроительства, по месту нахождения земельного участка определяют возможность использования испрашиваемого земельного участка по заявленному целевому назначению в соответствии с территориальным зонированием и направляют материалы в земельную комиссию в течение семи рабочих дней с момента поступления заявления. При испрашивании земельного участка, за исключением земельного участка, расположенного в городе республиканского значения, столице, городах областного (за исключением территории, переданной в их административное подчинение) и районного значения, для строительства объекта предварительно производится выбор земельного участка. участка. Результаты выбора земельного участка для строительства объекта, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны оформляются актом о выборе земельного участка уполномоченным органом области, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение) и района совместно со структурными подразделениями соответствующих местных исполнительных органов, осуществляющих функции в сфере архитектуры и градостроительства, по месту нахождения земельного участка. Выбор земельного участка и оформление акта о выборе земельного участка осуществляются в течение десяти рабочих дней с момента направления акта о выборе земельного участка в земельную комиссию для рассмотрения и подготовки заключения в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. В случаях, если заявитель состоит в реестре лиц, у которых принудительно изъяты земельные участки, или заявителем представлен неполный пакет документов, необходимых для принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении права на земельный участок, уполномоченные органы области, города республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, по месту нахождения земельного участка в течение двух рабочих дней дают письменный отказ заявителю в рассмотрении заявления. Общий срок рассмотрения заявления о предоставлении права на земельный участок составляет до пятнадцати рабочих дней с момента его поступления, за исключением случаев исправления земельных участков для нужд обороны и национальной безопасности. В указанный срок не входят периоды: согласования землеустроительного проекта; согласования, установленного пунктом 7 статьи 44 настоящего Кодекса; установления границ земельного участка на местности.
Исключен в соответствии с Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.).
Исключен в соответствии с Законом РК от 02.07.14 г. № 225-V (введен в действие с 1 января 2015 г.) (см. стар. ред.).
Исключен в соответствии с Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.). В подпункт дополнен пунктом 6-1 в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.): 6-1. В случае отказа в предоставлении права на земельный участок по причине необходимости осуществления продажи на торгах (аукционах) местным исполнительным органом области, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение), района, акимом поселка, села, сельского округа торги (аукцион) по исправляемому земельному участку должны быть проведены в течение девяноста календарных дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении права на земельный участок. В пункт 7 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 08.01.13 г. № 64-V (введен в действие с 8 января 2013 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 02.07.14 г. № 225-V (введен в действие с 1 января 2015 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.).
Копия решения местного исполнительного органа области, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение), района, акима поселка, села, сельского округа о предоставлении либо об отказе в предоставлении соответствующих прав на земельные участки выдается (направляется) заявителю в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения. В тех случаях, когда предоставление земельных участков входит в компетенцию вышестоящего местного исполнительного органа, нижестоящий местный исполнительный орган, аким поселка, села, сельского округа направляют землеустроительный проект со своим решением о возможности такого предоставления вышестоящему местному исполнительному органу для принятия окончательного решения. Для принятия решения о предоставлении права на земельный участок уполномоченный орган области, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение), района в течение одного рабочего дня направляет утвержденный землеустроительный проект в местный исполнительный орган области, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение), района, акиму поселка, села, сельского округа. Решение местного исполнительного органа области, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение), района, акима поселка, села, сельского округа о предоставлении права на земельный участок принимается в течение трех рабочих дней с момента поступления утвержденного землеустроительного проекта и положительного заключения земельной комиссии. Договор купли-продажи или временного (краткосрочного, долгосрочного) возмездного (безвозмездного) землепользования заключается соответствующим уполномоченным органом области, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение), района на основании решения о предоставлении прав на земельный участок не позднее десяти рабочих дней со дня принятия решения. Установление границ земельного участка на местности осуществляется на основании обращения заявителя в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
7-1. Проект решения местного исполнительного органа области, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение), района и акима поселка, села, сельского округа о предоставлении права на земельный участок должен содержать: фамилию, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) физического лица или наименование юридического лица, которому предоставляется право на земельный участок; местоположение земельного участка; площадь предоставляемого земельного участка; целевое назначение земельного участка; кадастровый номер земельного участка; вид права на землю, оформляемого, сведения; номер и дату протокола заседания земельной комиссии; номер и дату утверждения землеустроительных проектов по формированию земельных участков; вид надела земельного участка, предоставляемого для ведения личного подсобного хозяйства; выкупную цену земельного участка или права землепользования в случае предоставления земельного участка за плату; ``` сроки заключения договоров купли-продажи и договоров аренды земельного участка; фамилию, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) физического лица или наименование юридического лица, у которого производится изъятие, принудительное отчуждение для государственных нужд земельных участков, с указанием идентификационных характеристик таких земельных участков; сведения о единости (неделимости) земельного участка; иные сведения, связанные с предоставлением земельного участка. Пункт 8 изложен в редакции Закона РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.); изменения в соответствии с Законом РК от 29.06.20 г. № 352-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.).
Изготовление и выдача идентификационного документа на земельный участок осуществляются в течение четырех рабочих дней в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. В пункт 9 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 08.01.13 г. № 64-V (введен в действие с 1 января 2013 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 17.11.15 г. № 408-V (введен в действие с 1 марта 2016 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.).
Идентификационными документами на земельный участок, за исключением земельного участка, расположенного на землях городов республиканского значения, столицы, городов областного (за исключением территорий, переданных в административное подчинение) и районного значения, являются: при частной собственности на земельный участок - акт на право частной собственности на земельный участок; при постоянном землепользовании - акт на право постоянного землепользования; при временном возмездном землепользовании (аренде) - акт на право временного возмездного (долгосрочного, краткосрочного) землепользования (аренды); при временном безвозмездном землепользовании - акт на право временного безвозмездного землепользования. При переходе права на земельный участок идентификационный документ передается приобретателю или иному правовладателю. В случае отсутствия изменений идентификационных характеристик земельного участка Государственной корпорацией, ведущей государственный земельный кадастр, новый идентификационный документ не выдается, а вносятся сведения о переходе прав на земельный участок в земельную кадастровую книгу и единый государственный реестр земель на основании сведений правового кадастра, предусмотренного Законом Республики Казахстан «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество». См.: Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301 «Об утверждении Правил по оказанию государственной услуги в сфере земельных отношений»
9-1. Идентификационным документом на земельный участок, расположенный на землях городов республиканского значения, столицы, городов областного (за исключением территорий, переданных в административное подчинение) и районного значения, является кадастровый паспорт объекта недвижимости. В пункт 10 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.). ```
Не допускается пользование земельным участком до установления его границ в натуре (на местности) и выдачи правоустанавливающих документов, если иное не предусмотрено в решении местного исполнительного органа области, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение), района и акима поселка, села, сельского округа о предоставлении земельного участка. Несоблюдение данной нормы квалифицируется как самовольное занятие земельного участка и предусматривает административную ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях. Совершение сделок по отношению к земельным участкам, на которые не оформлены правоустанавливающие документы, не допускается.
Правоустанавливающие и идентификационные документы на земельные участки, предоставленные гражданам и юридическим лицам до введения в действие настоящего Кодекса в соответствии с ранее действовавшим законодательством Республики Казахстан, сохраняют юридическую силу с учетом изменения прав на земельные участки, установленных земельным законодательством Республики Казахстан. Замена таких документов на документы, удостоверяющие право собственности или право землепользования на земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется по желанию правообладателей. См. Ответ Министра юстиции РК от 7 ноября 2011 № 46035 (e.gov.kz), Ответ Министра сельского хозяйства РК от 16 июля 2020 года на вопрос от 3 июля 2020 года № 626692 (dialog.egov.kz) «О переоформлении госакта на право пожизненного владения земельным участком, выданного в 1995 году)
11-1. При изменении административно-территориального устройства населенных пунктов по решению государственных органов или при включении земельных участков в черту населенных пунктов в случае изменения границ (черт) замена идентификационных документов земельных участков осуществляется за счет бюджетных средств. Замена таких документов осуществляется при возникновении случаев по переоформлению прав на земельный участок либо совершении гражданско-правовых сделок или в иных случаях.
Право на земельный участок предоставляется лицам, достигшим совершеннолетия, за исключением случаев оформления прав на земельные участки несовершеннолетними, получившими данные земельные участки в порядке наследования, в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан. Законные представители несовершеннолетних вправе до достижения несовершеннолетними совершеннолетия передать земельные участки в аренду.
Порядок предоставления прав на земельные участки, легализованные в соответствии с законодательным актом Республики Казахстан об амнистии в связи с легализацией имущества, определяется Правительством Республики Казахстан. Пункт 14 изложен в редакции Закона РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.)
Местные исполнительные органы обязаны размещать информацию со списками лиц, получивших земельный участок, с указанием основания предоставления земельного участка, целевого назначения, площади, места расположения, вида права, срока действия, а по земельным участкам сельскохозяйственного назначения, предоставленным для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, в том числе - бизнес-идентификационного номера юридического лица, на специальных информационных стендах в местах, доступных для населения, а также путем опубликования на своем интернет-ресурсе и интернет-ресурсе соответствующего уполномоченного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения ежемесячно, а в периодических печатных изданиях, распространяемых на территории соответствующей административно-территориальной единицы, - не реже одного раза в квартал. Положения настоящего пункта распространяются на земельные участки, предоставленные в порядке, предусмотренном настоящей статьей и статьями 43-1, 44, 44-1 и 44-2 настоящего Кодекса, а также на земельные участки, выставляемые на торги (аукционы) согласно статье 48 настоящего Кодекса. Данные, указанные в части первой настоящего пункта, по земельным участкам сельскохозяйственного назначения, предоставленным для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, размещаются в открытом доступе на интернет-ресурсе Государственной корпорации. См.: Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 16 июля 2007 года № 6 «О некоторых вопросах применения судами земельного законодательства», Ответ Министра сельского хозяйства РК от 28 февраля 2022 года на вопрос от 16 февраля 2022 года № 721717 (dialog.egov.kz) «Касаемо получения информации о юрлицах, имеющих земли сельхозназначения во временном землепользовании» Кодекс дополнен статьей 43-1 в соответствии с Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности и не предоставленных в землепользование, на право временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства осуществляется на основе конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства в порядке и на условиях, установленных настоящей статьей.
1-1. В случае отказа в предоставлении права на земельный участок по причине необходимости осуществления такого предоставления на конкурсах по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства местным исполнительным органом города областного значения и района конкурсы по испрашиваемому земельному участку должны быть объявлены не позднее девяноста календарных дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении права на земельный участок.
1-2. Переселенцам в регионах, определенных Правительством Республики Казахстан, земельные участки для ведения крестьянского или фермерского хозяйства предоставляются на праве временного краткосрочного возмездного землепользования (аренды) сроком до пяти лет во внеочередном порядке в размерах, не превышающих минимальных размеров, установленных в соответствии с пунктом 5 статьи 50 настоящего Кодекса, без права отчуждения, передачи в качестве вклада в уставный капитал. хозяйственного товарищества, в оплату акций акционерного общества или в качестве взноса в производственный кооператив. Повторное предоставление земельных участков для указанных целей не допускается. Смена постоянного места жительства из регионов, определенных Правительством Республики Казахстан, влечет прекращение предоставления на основании части первой настоящего пункта права землепользования в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса. Переселенцам, проживающим в регионах, определенных Правительством Республики Казахстан, более пяти лет, предоставляется право на заключение договора на новый срок долгосрочного права землепользования в порядке, предусмотренном статьей 37 настоящего Кодекса. Ограничения, указанные в части первой настоящего пункта, не распространяются на договор, заключенный на новый срок. В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.), Законом РК от 27.02.24 г. № 65-VIII (введен в действие с 29 апреля 2024 г.) (см. стар. ред.).
Перечень земельных участков, выставляемых на конкурс по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, формируется уполномоченным органом района, города областного значения с учетом поступивших заявок на предоставление таких земельных участков и согласовывается с областными советами, местными представительными и исполнительными органами, Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан и органами местного самоуправления. Включение пастбищ в перечень земельных участков, выставляемых на конкурс по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, осуществляется с учетом Плана по управлению пастбищами и их использованием. Согласующие органы и организации в течение десяти рабочих дней со дня поступления перечня земельных участков, выставляемых на конкурс по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского хозяйства, сельскохозяйственного производства, со схемой их местоположения представляют заключения с мотивированной обоснованностью своей позиции. Перечень земельных участков, выставляемых на конкурс по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, считается согласованным в случае положительного заключения не менее чем от трех четвертей от числа согласующих органов и организаций. Согласованный перечень земельных участков, выставляемых на конкурс по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, утверждается местным исполнительным органом района, города областного значения в течение трех рабочих дней со дня согласования. Земельные участки, включенные в перечень, выставляемых на конкурс по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства после проведения землеустроительных работ, срок которых не должен превышать сорок пять рабочих дней со дня утверждения указанного перечня.
2-1. Максимальные размеры земельных участков, выставляемых на конкурс по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, определяются совместными решениями местных представительных и исполнительных органов районов, городов областного значения в зависимости от местных условий и особенностей. При этом указанные размеры не должны превышать предельные (максимальные) размеры земельных участков, установленные в соответствии с пунктом 4 статьи 50 настоящего Кодекса.
Организация и проведение конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства осуществляются местными исполнительными органами районов, городов областного значения.
Местный исполнительный орган района, города областного значения для обеспечения проведения конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства осуществляет: 1) публикацию извещения о проведении конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства в периодических печатных изданиях, распространяемых на территории соответствующей административно-территориальной единицы, а также на интернет-ресурсе местного исполнительного органа; 2) направление извещений о проведении конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства местным исполнительным органам районов, городов областного значения в пределах соответствующей области, а также в центральный уполномоченный орган для размещения на его интернет-ресурсе. Для обеспечения доступности информации о проведении конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства местный исполнительный орган района, города областного значения в соответствии с подпунктом 2) части первой настоящего пункта размещает данное извещение на своем интернет-ресурсе, а также специальных информационных стендах государственных органов в местах, доступных для населения, и незамедлительно направляет его акимам городов районного значения, поселков, сел, сельских округов для размещения на их интернет-ресурсах и специальных информационных стендах в местах, доступных для населения.
Извещение должно содержать: 1) дату, время и место проведения конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, а также срок и место подачи заявок; 2) характеристики земельного участка (местоположение, площадь, состав угодий, качественную характеристику почв, балл бонитета, водообеспеченность, сельскохозяйственную специализацию региона).
Местный исполнительный орган района, города областного значения начинает прием заявок на участие в конкурсе по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства по истечении тридцати календарных дней со дня. первой публикации извещения о проведении конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства в периодических печатных изданиях, распространяемых на территории соответствующей административно-территориальной единицы, и на интернет-ресурсе местного исполнительного органа, а в случае проведения повторного конкурса - по истечении пятнадцати календарных дней. Прием и регистрация заявок на участие в конкурсе по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства осуществляются в течение пятнадцати рабочих дней со дня начала приема заявок, а в случае проведения повторного конкурса - в течение десяти рабочих дней. Заявка на участие в конкурсе по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства подается на бумажном носителе или посредством веб-портала «электронного правительства» в соответствии с законодательством Республики Казахстан с обязательным присвоением регистрационного номера и выдачей уведомления заявителю. Заявка на участие в конкурсе по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, поданная посредством веб-портала «электронного правительства», направляется местному исполнительному органу района, городов областного значения в день подведения итогов конкурса в соответствии с порядком, определенным центральным уполномоченным органом. Днем окончания конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства считается день подведения его итогов. Итоги конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства подводятся на следующий день после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства.
Вправе участвовать в проводимых конкурсах по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства лица, состоящие в реестре лиц, у которых принудительно изъяты земельные участки, а также лица, указанные в части пятой пункта 19 настоящей статьи.
Заявка на участие в конкурсе по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства должна содержать: 1) для несуществующих юридических лиц Республики Казахстан - наименование юридического лица, его место нахождения, сведения о государственной регистрации юридического лица, сведения о его учредителях (участниках юридического лица и акционерах заявителя - юридического лица с указанием размера их доли в уставном капитале (от общего размера уставного капитала), сведения об аффилированных лицах заявителя); 2) для физических лиц - фамилию, имя и отчество (если они указаны в документе, удостоверяющем личность) заявителя, место жительства, гражданство, индивидуальный идентификационный номер, сведения о документе, удостоверяющем личность заявителя; 3) местоположение земельного участка, на который претендует заявитель; 4) конкурсное предложение; 5) обязательство по заключению договора временного возмездного землепользования (аренды) земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского или фермерского хозяйства либо сельскохозяйственного производства в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости подписания указанного договора в случае признания заявителя победителем конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства. Заявку на участие в конкурсе по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства могут представлять уполномоченные представители физических лиц или не государственных юридических лиц Республики Казахстан на основании доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Конкурсное предложение должно содержать: 1) бизнес-план (прогнозный объем инвестиций, площади возделывания сельскохозяйственных культур, поголовье сельскохозяйственных животных, применение агротехнологий, наличие сельскохозяйственной техники и технологического оборудования, квалифицированных специалистов и рабочих кадров, количество создаваемых рабочих мест); 2) обязательство по составлению и обеспечению проекта внутрихозяйственного землеустройства, выполнению мероприятий по развитию сельскохозяйственной инфраструктуры; В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.02.24 г. № 65-VIII (введен в действие с 29 апреля 2024 г.) (см. стар. ред.) 3) обязательства по исполнению требований земельного законодательства Республики Казахстан, включая правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и правила рационального использования пастбищ, выполнение индикативных показателей по диверсификации структуры посевных площадей сельскохозяйственных культур в соответствии со специализацией региона, соблюдение научно обоснованных агротехнологий, фитосанитарных и карантинных требований. Конкурсное предложение представляется в закрытом конверте, в прошитом виде с пронумерованными страницами, за исключением случаев его подачи посредством веб-портала «электронного правительства».
Обязательства и бизнес-план, предложенные заявителем в конкурсном предложении, являются неотъемлемой частью договора временного возмездного землепользования (аренды) земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства.
Заявку на участие в конкурсе по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, подают физические лица, не соответствующие требованиям пункта 9 настоящей статьи, производители.
Конкурс по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства проводит земельный комитет в соответствии с пунктом 2 статьи 43 настоящего Кодекса. В пункт 14 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 27.02.24 г. № 65-VIII (введен в действие с 29 апреля 2024 г.) (см. стар. ред.).
Победитель конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства определяется земельной комиссией на основании сопоставления конкурсных предложений путем присвоения баллов с учетом соответствующих критериев. Лицам, проживающим в данном районе, городе, селе, поселке не менее 5 лет, сельскохозяйственным кооперативам предоставляется преимущество в виде присвоения дополнительных баллов к их конкурсным предложениям при получении земельного участка в соответствии с порядком, определенным центральным уполномоченным органом. Земельная комиссия оценивает, сопоставляет конкурсные предложения и определяет выигравшую конкурсную заявку. При рассмотрении конкурсных предложений и заявок на участие в конкурсе по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства не принимаются во внимание грамматические и арифметические ошибки, не затрагивающие существа представленных конкурсных предложений и заявок, которые можно исправить.
Итоги конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства оформляются протокольным решением земельной комиссии. Протокольное решение земельной комиссии подписывается председателем и всеми членами земельной комиссии, принимавшими участие в заседании, а также секретарем земельной комиссии в день подведения итогов. В случае несогласия с протокольным решением земельной комиссии член земельной комиссии вправе выразить особое мнение, которое должно быть изложено в письменном виде и приложено к протокольному решению земельной комиссии. Подписанное членами земельной комиссии протокольное решение об итогах конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства в течение одного рабочего дня размещается на интернет-ресурсе уполномоченного органа района, города областного значения и не позднее трех рабочих дней направляется всем заявителям и центральному уполномоченному органу для размещения на его интернет-ресурсе. Протокольное решение земельной комиссии об итогах конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства может быть обжаловано в суд. Подача заявления в суд приостанавливает исполнение решения земельной комиссии.
Протокольное решение земельной комиссии об итогах конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства содержит следующую информацию о: 1) заявителях, заявки на участие в конкурсе которых были отклонены, с мотивированным ответом причин их отклонения; 2) заявителе, заявка на участие в конкурсе которого была одобрена, с указанием доводов, послуживших основанием для определения его победителем.
Протокольное решение земельной комиссии об итогах конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства в течение двух рабочих дней направляется местному исполнительному органу района, города областного значения для принятия решения о предоставлении права временного возмездного землепользования (аренды) земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства. Местный исполнительный орган района, города областного значения принимает решение о предоставлении права временного возмездного землепользования (аренды) земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского или фермерского хозяйства либо сельскохозяйственного производства не позднее трех рабочих дней до поступления протокольного решения земельной комиссии об итогах конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства.
На основании решения местного исполнительного органа района, города областного значения о предоставлении права временного возмездного землепользования (аренды) земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского или фермерского хозяйства либо сельскохозяйственного производства уполномоченный орган района, города областного значения в течение трех рабочих дней до принятия указанного решения подготавливает проект договора временного возмездного землепользования (аренды) земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского или фермерского хозяйства либо сельскохозяйственного производства в соответствии с типовым договором временного возмездного землепользования (аренды) земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства и уведомляет победителя конкурса. В пункт 19 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.10.19 г. № 268-VI (см. стар. ред.)
Победитель конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления обязан явиться в уполномоченный орган района, города областного значения для подписания договора временного возмездного землепользования (аренды) земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского или фермерского хозяйства либо сельскохозяйственного производства. Уведомление направляется победителю конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства уполномоченным органом района, города областного значения заказным письмом, телеграммой с уведомлением о вручении, по иным путем посредством уведомления телефонограммой, коротких текстовых сообщений или электронной связи путем отправки сообщения, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксацию вручения извещения. В случае отказа от подписания договора временного возмездного землепользования (аренды) земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского или фермерского хозяйства либо сельскохозяйственного производства победитель конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства обязан в письменной форме уведомить уполномоченный орган района, города областного значения. Если победитель конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства не подписывает договор временного возмездного землепользования (аренды) земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского или фермерского хозяйства либо сельскохозяйственного производства в сроки, установленные настоящим пунктом, то местный исполнительный орган района, города областного значения в течение трех рабочих дней со дня поступления письменного отказа на бумажном носителе либо неподписания вышеуказанного договора принимает решение о повторном проведении конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства и направляет его в земельную комиссию. Победитель конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, отказавшийся от подписания договора временного возмездного землепользования (аренды) земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского или фермерского хозяйства либо сельскохозяйственного производства, не вправе принимать участие в последующем конкурсе в течение одного года.
По результатам заключенного договора временного возмездного землепользования (аренды) земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского или фермерского хозяйства либо сельскохозяйственного производства проводится мониторинг использования земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, в том числе исполнения победителем принятых обязательств по использованию земель: 1) первые пять лет аренды ежегодно; 2) в последующие периоды: на орошаемых сельскохозяйственных угодьях - каждые три года, на неорошаемых сельскохозяйственных угодьях - каждые пять лет. Положительные результаты мониторинга использования земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, проводимого с участием представителей общественного совета, некоммерческих организаций в области агропромышленного комплекса и органов местного самоуправления, являются основанием для принятия местным исполнительным органом района, города областного значения решения о продлении срока действия договора временного возмездного землепользования (аренды) земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского или фермерского хозяйства либо сельскохозяйственного производства.
Конкурс по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства признается несостоявшимся в случаях: 1) поступления менее двух заявок на участие в конкурсе по каждому земельному участку, выставленному на конкурс; 2) если к участию в конкурсе по каждому земельному участку, выставленному на конкурс, допущено менее двух участников. Признание конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства несостоявшимся оформляется протоколом решения земельной комиссии, которое в течение трех рабочих дней передается в интернет-ресурс местного исполнительного органа района, города областного значения и уполномоченного органа района, города областного значения.
В случае признания конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства несостоявшимся местный исполнительный орган района, города областного значения проводит повторный конкурс в порядке и сроки, предусмотренные настоящей статьей. См.: Правила организации и проведения конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности и не предоставленных в землепользование, осуществляется местными исполнительными органами районов, городов областного значения, административными центрами областей, сел, сельских округов в пределах их компетенции, установленной настоящим Кодексом, в зависимости от местонахождения и запрашиваемого целевого назначения участков.
Испрашивание земельного участка для строительства антенномачтовых сооружений и (или) опор для оборудования систем спутниковой связи осуществляется в соответствии со статьями 44-1 и 44-2 настоящего Кодекса.
Испрашивание земельного участка для строительных объектов в черте населенных пунктов осуществляется в соответствии со статьями 44-1 и 44-2 настоящего Кодекса.
При испрашивании земельного участка для строительства объектов нефтегазотранспортной инфраструктуры, связанных с транспортировкой по магистральным нефтепроводам, последующими хранением и перевалкой нефти и газа на другие виды транспорта, акт выбора земельного участка и землеустроительный проект согласовываются также с уполномоченным органом, осуществляющим руководство и межотраслевую координацию в области магистрального трубопроводного.
Предоставление земельного участка для строительства культового здания (сооружения) производится при наличии решения местного исполнительного органа района, города республиканского значения о его строительстве, выданного в соответствии с законодательством Республики Казахстан о религиозной деятельности и религиозных объединениях. В пункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 22.11.24 г. № 138-VIII (введен в действие с 4 декабря 2024 г.) (см. стар. ред.)
Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства допускается на площадках, обеспеченных сетями водо- и электроснабжения. В населенных пунктах, где отсутствует централизованное водоснабжение, предоставление таких земельных участков допускается только при наличии сетей электроснабжения. При испрашивании земельных участков для индивидуального жилищного строительства заявления (ходатайства) граждан берутся на специальный учет и удовлетворяются по мере подготовки площадок для отвода либо при наличии свободных территорий, используемых для индивидуального жилищного строительства. Правила предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство гражданам утверждаются центральным уполномоченным органом. При предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на бесплатной основе учитывается наличие или отсутствие у гражданина земельных участков, права на которые были предоставлены государством для индивидуального жилищного строительства. При постановке на специальный учет учитывается наличие или отсутствие у гражданина земельных участков, права на которые были предоставлены государством для индивидуального жилищного строительства, сведения о которых запрашиваются у Государственной корпорации. Местные исполнительные органы города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акимов поселков, сел, сельских округов обязаны обеспечить доступность информации о подготовке площадок для отвода и о списках очередников на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства путем их размещения на официальных интернет-ресурсах и (или) путем опубликования в средствах массовой информации на казахском и русском языках не реже одного раза в квартал. Запрещается предоставление гражданам Республики Казахстан земельных участков для индивидуального жилищного строительства без постановки на специальный учет их заявлений.
В случае, когда на территории, выбранной под размещение объекта строительства, расположены жилые дома, другие здания и сооружения, а также инженерные коммуникации, зеленые насаждения и другие растения, подлежащие сносу или переносу (в том числе попадающие при отвода земель в санитарно-защитную зону предприятий), заявитель или его доверенное лицо обеспечивает требования для отвода земельного участка согласования самостоятельно. Дополнительно заявитель представляет договор, заключенный с каждым из собственников недвижимости, об условиях компенсации убытков собственнику. В договоре указываются конкретные условия и порядок возмещения, переноса существующих строений, инженерных коммуникаций, зеленых насаждений, обязательства заявителя по возмещению всех убытков, связанных со сносом недвижимости. В пункт 8 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.04.24 г. № 71-VIII (введен в действие с 8 июня 2024 г.) (см. стар. ред.).
Предоставление земельных участков, расположенных в пределах пятисот метров от береговой линии водного объекта, осуществляется после определения границ водоохранных зон и полос, а также установления режима их хозяйственного использования, за исключением земель особо охраняемых природных территорий и государственного лесного фонда, земель для размещения и обслуживания рыбоводных хозяйств. Порядок определения береговой линии определяется правилами установления водоохранных зон и полос, утвержденными уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения.
Особенности предоставления земельных участков для создания специальных экономических зон или индустриальных зон республиканского или регионального значения определяются в соответствии со статьей 119-2 настоящего Кодекса.
Для субъектов малого предпринимательства, в том числе для субъектов социального предпринимательства, целевое назначение земельного участка независимо от видов деятельности устанавливается как для строительства и обслуживания зданий (строений и сооружений). Кодекс дополнен статьей 44-1 в соответствии с Законом РК от 02.07.14 г. № 225-V (введен в действие с 1 января 2015 г.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.).
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 29.06.20 г. № 352-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.).
Предоставление земельного участка из земель поселка, села осуществляется местным исполнительным органом области, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение), акимом поселка, села в пределах их компетенции, установленной настоящим Кодексом, при рассмотрении заявления о предоставлении соответствующего права на земельный участок, и предусматривает: 1) предварительный выбор земельного участка; Пункт дополнен подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 29.06.20 г. № 352-VI 2-1) составление архитектурно-планировочного задания, технических условий на подключение к инженерным сетям и топографии; 3) согласование предварительного выбора земельного участка посредством государственной информационной системы либо на бумажных носителях при отсутствии у согласующих органов этих систем; 4) составление земельно-кадастрового плана; В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.10.15 г. № 366-V (см. стар. ред.); Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) 5) принятие решения местным исполнительным органом области, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение), акимом поселка, села, сельского округа о предоставлении права землепользования на земельный участок и утверждение земельно-кадастрового плана; 6) заключение договора временного (краткосрочного, долгосрочного) (безвозмездного) землепользования; 7) установление границ земельного участка на местности. Предоставление земельного участка из земель поселка, села является государственной услугой и регулируется законодательством Республики Казахстан. Положения данной статьи распространяются на исключительные случаи, предусмотренные пунктом 1 статьи 48 настоящего Кодекса, при исправлении земельного участка из земель поселка, села для целей строительства. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 17.11.15 г. № 408-V (введен в действие с 1 марта 2016 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 29.03.16 г. № 479-V (см. стар. ред.); Законом РК от 29.06.20 г. № 352-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.).
Предоставление земельного участка в землепользование для строительства объекта осуществляется местными исполнительными органами областей, городов областного значения (на территории, переданной в их административное подчинение) и акимами поселков, сел, сельских округов в пределах их компетенции, установленной настоящим Кодексом. Выкуп предоставленного в землепользование земельного участка в частную собственность производится после ввода объекта в эксплуатацию. Местные исполнительные органы по согласованию с органами национальной безопасности и территориальными подразделениями уполномоченного органа в сфере гражданской защиты обязаны размещать информацию по утвержденным схемам генеральных планов, проектам детальной планировки, схемам инженерных коммуникаций населенных пунктов на интернет-ресурсе и специальных информационных стендах в местах, доступных для населения, с периодичностью обновления данных ежеквартально. В случаях предоставления земельного участка в районах, где отсутствуют инженерные сети и сооружения, указываются сроки ввода в эксплуатацию указанных сетей и сооружений, а также точки подключения к ним. Государственные органы обязаны размещать на интернет-ресурсе землеустроительную документацию по районам с периодичностью обновления данных ежеквартально. Формы заявлений, заключения согласующих органов, акта выбора земельного участка, архитектурно-планировочного задания, технических условий на подключение к инженерным сетям и топографии, земельно-кадастрового плана утверждаются соответствующими центральными уполномоченными органами. См. также: Правила оказания государственной услуги «Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта» (приложение 9 к приказу Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301), Типовые правила застройки. В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 17.11.15 г. № 408-V (введен в действие с 1 марта 2016 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.).
Физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении им права землепользования на земельные участки, подают заявление установленного образца в местный исполнительный орган области, города областного значения и акиму поселка, села, сельского округа по месту нахождения земельного участка посредством веб-портала «электронного правительства» или Государственной корпорации в соответствии с законодательством Республики Казахстан. При этом заявление об оформлении права землепользования регистрируется не позднее пяти дней с приема заявления. Заявитель выдает доверенность на подачу указанного заявления. В котором указывается дата получения акта выбора земельного участка для согласования. В заявлении должны быть указаны сведения, установленные законодательством Республики Казахстан. К заявлению прилагается схема расположения земельного участка в электронном формате. Местный исполнительный орган области, города областного значения в течение одного рабочего дня направляет поступившее заявление о предоставлении права на земельный участок в структурное подразделение соответствующего местного органа. исполнительного органа, осуществляющее функции в сфере архитектуры и градостроительства, по месту нахождения земельного участка. Аким поселка, села, сельского округа направляет заявление в структурное подразделение местного исполнительного органа района, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение), осуществляющее функции в сфере архитектуры и градостроительства, по месту нахождения земельного участка. В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 15.06.15 г. № 322-V (см. стар. ред.); Законом РК от 28.10.15 г. № 366-V (см. стар. ред.); Законом РК от 17.11.15 г. № 408-V (введен в действие с 1 марта 2016 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 29.06.20 г. № 352-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.).
Структурное подразделение местного исполнительного органа, осуществляющее функции в сфере архитектуры и градостроительства, в течение семи рабочих дней в соответствии с утвержденными градостроительными документами подготавливает акт выбора земельного участка с его ситуационной схемой, архитектурно-планировочное задание, опросный лист для получения технических условий, топографию и направляет их на согласование одновременно всем заинтересованным государственным органам, соответствующим службам, субъектам естественных монополий, Государственной корпорации посредством информационных систем государственных органов либо на бумажных носителях при отсутствии у согласующих органов доступа к информационным системам. В акте выбора земельного участка указываются существующие инженерные коммуникации, а в случае необходимости предусматриваются их изменения или строительство новых инженерных коммуникаций для подключения земельного участка по заявленному целевому назначению. Субъекты естественных монополий со дня получения опросного листа для получения технических условий, ситуационной схемы и топографии в течение пяти рабочих дней подготавливают и представляют технические условия на подключение к инженерным сетям. К заключению Государственной корпорации прилагаются сведения по запрашиваемому участку и смета на землеустроительно-кадастровые работы. В случае занятости испрашиваемого земельного участка Государственная корпорация в течение трех рабочих дней направляет в структурное подразделение местного исполнительного органа, осуществляющее функции в сфере архитектуры и градостроительства, соответствующую информацию с указанием причин отказа в предоставлении права на земельный участок. В случае отказа в предоставлении права на земельный участок структурное подразделение местного исполнительного органа, осуществляющее функции в сфере архитектуры и градостроительства, и направляет заявителю в течение трех рабочих дней. В случае исполнения положительных заключений структурными подразделениями местного исполнительного органа, осуществляющими функции в сфере архитектуры и градостроительства, в течение пяти рабочих дней подготавливается и направляется окончательный акт выбора земельного участка с приложением архитектурно-планировочного задания, технических условий на подключение к инженерным сетям и топографии.
4-1. В случае отказа в предоставлении права на земельный участок по причине необходимости осуществления такого предоставления на торгах (аукционах) местным исполнительным органом области, района, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение) и акимом поселка, села, сельского округа торги (аукционы) по испрашиваемому земельному участку должны быть проведены не позднее девяноста календарных дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении права на земельный участок. В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 17.11.15 г. № 408-V (введен в действие с 1 марта 2016 г.) (см. стар. ред.)
Структурное подразделение местного исполнительного органа, осуществляющее функции в сфере архитектуры и градостроительства, согласовывает окончательный акт выбора с заявителем путем направления уведомления посредством веб-портала «электронного правительства» или Государственной корпорации. Согласование окончательного акта выбора и оплата за услуги землеустроительно-кадастровых работ заявителем осуществляется в течение трех рабочих дней. Срок действия несогласованного заявителем акта выбора составляет десять рабочих дней. После согласования окончательного акта выбора заявителем ему выдается уведомление о дате подписания договора временного землепользования под пастбища. Пункт 6 изложен в редакции Закона РК от 17.11.15 г. № 408-V (введен в действие с 1 марта 2016 г.) (см. стар. ред.); с изменениями в соответствии с Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.)
Подготовленные материалы поступают в Государственную корпорацию для изготовления землеустроительного плана. В пункт 7 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.)
Земельно-кадастровый план изготавливается и направляется в течение десяти рабочих дней в уполномоченный орган области, города областного значения и района для утверждения и подготовки проекта решения местного исполнительного органа области, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение), акима поселка, села, сельского округа о предоставлении права на земельный участок. Земельно-кадастровый план включает: кадастровый номер земельного участка; местоположение земельного участка; план земельного участка; вид права на земельный участок; разрешенное использование земельного участка в соответствии с функциональными зонами, определенными пунктом 3 статьи 107 настоящего Кодекса; ориентировочную стоимость земельного участка; сведения о собственниках земельного участка и землепользователях; сведения о существующих ограничениях (обременениях) на земельный участок. Земельно-кадастровый план утверждается в течение трех рабочих дней и является основанием для принятия местным исполнительным органом области, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение) и акимом поселка, села, сельского округа положительного решения о предоставлении права на земельный участок. Установление границ земельного участка на местности проводится после утверждения земельно-кадастрового плана в течение одного месяца после принятия решения местным исполнительным органом области, района, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение) и акимом поселка, села, сельского округа. В пункт 8 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.10.15 г. № 366-V (см. стар. ред.); Законом РК от 17.11.15 г. № 408-V (введен в действие с 1 марта 2016 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 29.03.16 г. № 479-V (см. стар. ред.); Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 24.06.21 г. № 52-VII (см. стар. ред.); Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.).
Решение местного исполнительного органа области, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение) и акима поселка, села, сельского округа о предоставлении права на земельный участок принимается в течение пяти рабочих дней с момента утверждения земельно-кадастрового плана. Копия решения местного исполнительного органа области, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение) и акима поселка, села, сельского округа и земельно-кадастровый план направляются в уполномоченный орган области, города областного значения и района для подготовки договора временного землепользования (аренды) и государственной регистрации прав в течение трех рабочих дней. Земельно-кадастровый план является неотъемлемой частью решения местного исполнительного органа области, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение) и акима поселка, села, сельского округа. Решение считается недействительным при его отсутствии. При переходе прав на земельный участок земельно-кадастровый план передается приобретателю или иному правообладателю. В случае отсутствия изменений идентификационных характеристик земельного участка Государственной корпорацией новый земельно-кадастровый план не выдается, а вносятся сведения о переходе прав на земельный участок в земельно-кадастровую книгу и единый государственный реестр земель на основании сведений правового кадастра, предусмотренного Законом Республики Казахстан «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество». Копия решения местного исполнительного органа области, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение) и акима поселка, села, сельского округа и земельно-кадастровый план направляются в уполномоченный орган области, города областного значения и района для подготовки договора временного (краткосрочного, долгосрочного) возмездного землепользования (аренды) направляются через Государственную корпорацию или веб-портал «электронного правительства» в течение трех рабочих дней. Приобретение прав собственности землепользователем регулируется в соответствии со статьями 47 и 49 настоящего Кодекса. Заявитель после получения уведомления в течение трех рабочих дней подписывает договор временного землепользования. После получения документов, подтверждающих право на земельный участок, заявитель подает заявление на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Решение местного исполнительного органа области, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение) и акима поселка, села, сельского округа о предоставлении права на земельный участок должно содержать: - фамилию, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) физического лица или наименование юридического лица, которому предоставляется право на земельный участок; - местоположение земельного участка; - целевое назначение земельного участка в соответствии с функциональными зонами, предусмотренными пунктом 3 статьи 107 настоящего Кодекса; - категорию земель; - площадь земельного участка; - вид права на землю, обременения, сервитуты; - сроки заключения договора временного (краткосрочного, долгосрочного) возмездного землепользования (аренды) земельного участка; - сведения о делимости (неделимости) земельного участка; - иные сведения, связанные с предоставлением земельного участка. При этом запрещается предоставление земельных участков для строительства без наличия проектов детальной планировки или генеральных планов населенных пунктов с расчетной численностью населения свыше двадцати тысяч человек и генеральных планов, совмещенных с проектом детальной планировки, с численностью населения до двадцати тысяч человек (или их заменяющих схем развития и застройки населенных пунктов с численностью до пяти тысяч человек). Кодекс дополнен статьей 44-2 в соответствии с Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.)
Предоставление земельного участка из земель города республиканского значения, столицы, города областного и районного значения осуществляется местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы, города областного значения и акимом города районного значения в пределах их компетенции, установленной настоящим Кодексом.
Положения данной статьи распространяются на исключительные случаи, предусмотренные пунктом 1 статьи 48 настоящего Кодекса.
Местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы, города областного значения, аким города районного значения должны обеспечить неукоснительное соблюдение генеральных планов и проектов детальной планировки либо схем размещения территории населенных пунктов. Запрещается предоставление земельных участков для строительства без наличия проектов детальной планировки или генеральных планов населенных пунктов с расчетной численностью населения свыше двадцати тысяч человек и генеральных планов, совмещенных с проектом детальной планировки, с численностью населения до двадцати тысяч человек (или их заменяющих схем развития и застройки населенных пунктов с численностью до пяти тысяч человек), а также при отсутствии инженерных сетей.
Предоставление земельного участка производится в следующем порядке: - принятие к рассмотрению заявления о предоставлении соответствующих прав на земельный участок; 2) определение возможности (невозможности) предоставления испрашиваемого земельного участка по заявленному целевому назначению в соответствии с градостроительным документом; 3) формирование и согласование схемы отвода земельного участка; 4) принятие решения местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, города областного значения и акима города районного значения о предоставлении права на земельный участок; 5) заключение договора купли-продажи земельного участка или временного (краткосрочного, долгосрочного) возмездного (безвозмездного) землепользования (аренды); 6) установление границы земельного участка на местности; 7) изготовление и выдача кадастрового паспорта объекта недвижимости. Действия, указанные в подпунктах 1), 2), 3), 4), 5) и 7) части первой настоящего пункта, осуществляются в электронном формате с использованием объектов информатизации государственных органов и иных лиц. Предоставление земельного участка из земель в черте города республиканского значения, столицы, города областного и районного значения является государственной услугой и регулируется законодательством Республики Казахстан.
Общий срок рассмотрения заявления о предоставлении права на земельный участок составляет до тридцати рабочих дней с момента поступления заявления, за исключением случаев испрашивания земельного участка для нужд обороны и национальной безопасности, указанных в пункте 7 настоящей статьи. В указанный срок не входят периоды: 1) согласования схемы отвода земельного участка и проекта решения о заключении договора купли-продажи земельного участка или временного (краткосрочного, долгосрочного) возмездного (безвозмездного) землепользования (аренды); 2) установления границы земельного участка на местности; 3) изготовления и выдачи кадастрового паспорта объекта недвижимости.
В случае испрашивания земельного участка для целей строительства земельный участок предоставляется на праве землепользования. Выкуп предоставленного в землепользование земельного участка в частную собственность производится после ввода объекта в эксплуатацию. Приобретение землепользователем права собственности регулируется в соответствии со статьями 47 и 49 настоящего Кодекса.
В случае испрашивания земельных участков для нужд обороны и национальной безопасности городами республиканского значения, столицей и местонахождения земельного участка направляются на дополнительное согласование государственным органам, указанным в части второй пункта 1 статьи 120 настоящего Кодекса, в течение пяти рабочих дней со дня поступления последнего заключения. Дополнительное согласование осуществляется в течение десяти рабочих дней.
Физические и юридические лица, заинтересованные в получении права на земельный участок, посредством веб-портала «электронное правительство» или через Государственную корпорацию подают заявление с самостоятельным формированием на публичной кадастровой карте схемы отвода запрашиваемого земельного участка. К заявлению прилагаются: схема отвода земельного участка; иные документы, связанные с предоставлением земельных участков, указанных в пункте 1 статьи 48 настоящего Кодекса. В случае испрашивания земельного участка для целей строительства к заявлению прилагается опросный лист на подключение к инженерным сетям. Физическим и юридическим лицам после подачи заявления на получение земельного участка в их кабинет на веб-портале «электронного правительства» направляется уведомление об его поступлении, в котором указывается предполагаемая дата согласования схемы отвода земельного участка. См.: Правила оказания государственной услуги «Приобретение прав на земельный участок в черте города республиканского значения, столицы, городов областного и районного значения» (приложение 17 к приказу Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301)
Местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы, города областного значения в течение одного рабочего дня с момента поступления заявления о предоставлении права на земельный участок направляет его в структурное подразделение соответствующего местного исполнительного органа, осуществляющее функции в сфере архитектуры и градостроительства, по месту нахождения земельного участка. Аким города районного значения направляет заявление в структурное подразделение местного исполнительного органа района, осуществляющее функции в сфере архитектуры и градостроительства, по месту нахождения земельного участка.
Структурное подразделение местного исполнительного органа, осуществляющее функции в сфере архитектуры и градостроительства, в течение двух рабочих дней с момента поступления заявления о предоставлении права на земельный участок определяет возможность (невозможность) его предоставления в соответствии с утвержденными градостроительными документами. В случае определения невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка по заявленному целевому назначению в течение двух рабочих дней структурное подразделение местного исполнительного органа, осуществляющее функции в сфере архитектуры и градостроительства, направляет заявителю мотивированный отказ с обоснованием причины невозможности отвода испрашиваемого земельного участка со ссылкой на нормы законодательства Республики Казахстан в его личный кабинет на веб-портале «электронного правительства». В случае определения возможности предоставления испрашиваемого земельного участка в течение пяти рабочих дней формируется его схема отвода. Схема отвода земельного участка в течение одного рабочего дня с момента ее подготовки направляется одновременно на согласование в государственные органы и иные организации, перечень которых утвержден местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы, города областного значения и акимом города районного значения. В схеме отвода земельного участка указываются существующие инженерные коммуникации, а в случае необходимости предусматривается перенос инженерных коммуникаций за границы предоставляемого земельного участка. Заключение согласующих государственных органов и иных организаций предоставляется в электронном виде в течение пяти рабочих дней с момента получения схемы отвода земельного участка. Согласование схемы отвода земельного участка осуществляется без каких-либо примечаний и оговорок. Субъекты естественных монополий дополнительно представляют технические условия на подключение к инженерным сетям. В случае поступления от согласующих государственных органов и иных организаций отрицательного заключения в течение двух рабочих дней с момента его поступления структурным подразделением местного исполнительного органа, осуществляющим функции в сфере архитектуры и градостроительства, направляется мотивированный отказ в предоставлении права на земельный участок в его личный кабинет на веб-портале «электронного правительства». Мотивированный отказ оформляется в виде заключения установленной формы структурного подразделения местного исполнительного органа, осуществляющего функции в сфере архитектуры и градостроительства.
В случае поступления от согласующих государственных органов и иных организаций положительного заключения в течение одного рабочего дня с момента его поступления схема отвода земельного участка направляется заявителю на согласование в его личный кабинет на веб-портале «электронного правительства». Заявитель обязан согласовать схему отвода земельного участка в течение десяти рабочих дней с момента ее поступления. Истечение срока согласования заявителем схемы отвода земельного участка является основанием для мотивированного отказа в предоставлении права на земельный участок, который направляется структурным подразделением местного исполнительного органа, осуществляющим функции в сфере архитектуры и градостроительства, заявителю в его личный кабинет на веб-портале «электронного правительства».
Схема отвода земельного участка направляется на согласование в течение одного рабочего дня с момента поступления в соответствующий уполномоченный орган и акимату города районного значения для подготовки проекта решения о предоставлении права на земельный участок. В случае исправления земельного участка для целей строительства в схеме отвода дополнительно прилагается архитектурно-планировочное задание, которое готовится в течение двух рабочих дней с момента поступления технических условий на подключение к инженерным сетям от субъектов естественных монополий. Согласованная схема отвода земельного участка является основанием для принятия в течение пяти рабочих дней местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы, города областного значения и акимом города районного значения решения о предоставлении права на земельный участок и неотъемлемой частью такого решения.
При исправлении земельного участка для нужд обороны и национальной безопасности согласованная схема отвода и положительное согласование государственных органов, указанных в части второй пункта 1 статьи 120 настоящего Кодекса, являются основанием для принятия в течение пяти рабочих дней местным исполнительным органом города республиканского значения и столицы решения о предоставлении права на земельный участок и местным исполнительным органом города областного значения и акимом района решения о возможности предоставления права на земельный участок.
В случае, когда предоставление земельных участков входит в компетенцию вышестоящего исполнительного органа, решение нижестоящего местного исполнительного органа о возможности предоставления права на земельный участок в течение одного рабочего дня направляется в соответствующий уполномоченный орган для подготовки проекта решения вышестоящего местного исполнительного органа о предоставлении права на земельный участок. предоставлении права на земельный участок в пределах их компетенции, установленной настоящим Кодексом. Окончательное решение вышестоящего местного исполнительного органа о предоставлении права на земельный участок принимается в течение пяти рабочих дней со дня поступления решения нижестоящего местного исполнительного органа.
Решение местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, города областного значения и акима города районного значения о предоставлении права на земельный участок должно содержать следующие сведения: фамилию, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) физического лица или наименование юридического лица, которому предоставляется право на земельный участок; местоположение земельного участка; целевое назначение земельного участка в соответствии с функциональными зонами, предусмотренными пунктом 3 статьи 107 настоящего Кодекса; категорию земель; площадь земельного участка; вид права на землю, обременения, сервитуты; сроки заключения договоров купли-продажи и временного (краткосрочного, долгосрочного) возмездного (безвозмездного) землепользования (аренды) земельного участка; сведения о делимости (неделимости) земельного участка; иные сведения, связанные с предоставлением земельного участка.
На основании решения местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, города областного значения и акима города районного значения о предоставлении права на земельный участок заключается договор купли-продажи земельного участка или временного (краткосрочного, долгосрочного) возмездного (безвозмездного) землепользования (аренды) в электронном виде в порядке и сроки, которые установлены законодательством Республики Казахстан. Несвоевременное заключение договора купли-продажи земельного участка или временного (краткосрочного, долгосрочного) возмездного (безвозмездного) землепользования (аренды) либо отказ в их заключении является основанием для отмены решения о предоставлении права на земельный участок в течение трех рабочих дней с момента истечения срока заключения такого договора либо поступления отказа.
Установление границ земельного участка на местности осуществляется на основании обращения заявителя в течение одного месяца после принятия решения о предоставлении права на земельный участок.
Изготовление и выдача кадастрового паспорта объекта недвижимости, а также государственная регистрация права на земельный участок осуществляются Государственной корпорацией на основании заявления в электронном формате в порядке и сроки, которые установлены законодательством Республики Казахстан.
Не допускается пользование земельным участком без государственной регистрации права на земельный участок в порядке и сроки, которые установлены законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Несоблюдение данной нормы квалифицируется как самовольное занятие земельного участка и предусматривает административную ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 13.05.21 г. № 39-VII (см. стар. ред.)
Предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и дачного строительства кандасам осуществляется на праве временного безвозмездного землепользования.
Исключен в соответствии с Законом РК от 13.05.21 г. № 39-VII (см. стар. ред.)
После приобретения гражданства Республики Казахстан предоставленные земельные участки переходят в их частную собственность в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом.
На земельные участки, предоставляемые кандасам, не распространяются нормы статьи 48 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности, в собственность граждан и негосударственных юридических лиц, имеющих право на приобретение земельных участков в частную собственность, осуществляется на возмездной основе. Предоставление земельных участков в собственность граждан и негосударственных юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); Законом РК от 24.12.12 г. № 60-V (см. стар. ред.); Законом РК от 08.01.13 г. № 64-V (см. стар. ред.); Законом РК от 15.02.13 г. № 75-V (см. стар. ред.); Законом РК от 21.01.19 г. № 243-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 25.11.19 г. № 272-VI (см. стар. ред.)
Лица, заинтересованные в покупке земельного участка, подают заявление в местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акиму города районного значения, поселка, села, сельского округа по месту нахождения земельного участка, которое рассматривается в порядке, определенном в статьях 43, 44, 44-1 и 44-2 настоящего Кодекса в зависимости от целевого назначения земельного участка. В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); Законом РК от 24.12.12 г. № 60-V (см. стар. ред.); Законом РК от 08.01.13 г. № 64-V (см. стар. ред.); Законом РК от 15.02.13 г. № 75-V (см. стар. ред.); Законом РК от 21.01.19 г. № 243-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 25.11.19 г. № 272-VI (см. стар. ред.)
При намерении выкупа физическим или негосударственным юридическим лицом в частную собственность земельного участка, ранее предоставленного ему в землепользование, данное лицо подает заявление в местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акиму города районного значения, поселка, села, сельского округа. К заявлению прилагаются: документ, удостоверяющий право на земельный участок, или копия документа, заверенная нотариально; копия свидетельства налогоплательщика; справка из центра недвижимости об отсутствии обременений на земельный участок, препятствующих заключению сделки; справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица. Уполномоченный орган области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения по месту нахождения земельного участка идентифицирует земельный участок по кадастровой документации и готовит проект решения о предоставлении права частной собственности на земельный участок. Уполномоченный орган области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения по месту нахождения земельного участка в случае обращения управляющей компании индустриальной зоны республиканского или регионального значения о продаже части земельного участка, предоставленного ей во временное возмездное землепользование, участнику индустриальной зоны республиканского или регионального значения в соответствии с подпунктом 2) части первой пункта 2 статьи 119-2 настоящего Кодекса осуществляет выделение продаваемой части земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом. Решение о предоставлении земельного участка в собственность должно быть принято в течение пяти рабочих дней со дня подачи землепользователем заявления в письменной форме в местный исполнительный орган. Уполномоченный орган области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения по месту нахождения земельного участка составляет и подписывает с покупателем договор купли-продажи земельного участка.
3-1. При намерении выкупа участником специальной экономической зоны или осуществляющим вспомогательные виды деятельности на территории специальной экономической зоны, в частную собственность земельного участка, предоставленного ему в соответствии с законодательством Республики Казахстан о специальных экономических и индустриальных зонах, данный участник или лицо подает заявление в управляющую компанию специальной экономической или индустриальной зоны в соответствии со статьей 119-2 настоящего Кодекса. В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 399-VI (введен в действие с 1 января 2021 г.) (см. стар. ред.)
В случае, когда покупатель, получивший земельный участок, не исполняет обязанности по его оплате в установленный договором срок, продавец вправе потребовать оплаты переданного земельного участка или возврата его. В случае, когда покупатель не исполнил обязанности по оплате переданного земельного участка в установленный договором срок и не вернул переданный по договору земельный участок вследствие его отчуждения третьим лицам, такой участок должен быть изъят у лица, не оплатившего участок. Размер изъятия определяется исходя из базовой ставки Национального Банка Республики Казахстан. Договор купли-продажи земельного участка и документ об оплате выкупной цены земельного участка используются для выдачи идентификационного документа на земельный участок. При продаже земельного участка в рассрочку в идентификационном документе на земельный участок делается отметка о запрете на совершение сделок, за исключением передачи участка в залог. См.: Правила оказания государственной услуги «Продажа земельного участка в частную собственность одновременно либо в рассрочку» (приложение 14 к приказу Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301), Правила оказания государственной услуги «Приобретение права на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (конкурсов, аукционов)» (приложение 10 к приказу Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301) В статью 48 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); статья изложена в редакции Закона РК от 13.02.09 г. № 135-IV (см. стар. ред.)
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.)
Предоставление земельных участков или права аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности и не предоставленных в землепользование, осуществляется на торгах (аукционах), за исключением случаев, когда земельный участок или право аренды земельного участка предоставляется: В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 12.06.14 г. № 209-V (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 29.12.21 г. № 269-VI (см. стар. ред.); Закона РК от 03.04.19 г. № 243-VI (см. стар. ред.) 1) для реализации инвестиционных проектов в соответствии со статьей 284 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан; 2) иностранным государствам, международным организациям в соответствии с международными договорами; 3) государственным землепользователям Республики Казахстан; 4) лицам, выигравшим конкурсы (тендеры) по строительству объектов, проводимые государственными органами, и когда такое строительство требует предоставления земельного участка непосредственно указанным лицам; 5) физическим и юридическим лицам для эксплуатации и содержания зданий (строений, сооружений), принадлежащих им на праве собственности и (или) иных вещных прав, в том числе для расширения и реконструкции зданий (строений, сооружений) на прилегающей территории в соответствии с архитектурно-градостроительной и (или) строительной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности; См.: Ответ Министра сельского хозяйства РК от 16 апреля 2021 года на вопрос от 12 апреля 2021 года № 697298 (adilet.zan.kz) о предоставлении права на земельные участки физическим и юридическим лицам для эксплуатации и содержания зданий в черте населенного пункта Пункт дополнен подпунктом 5-1 в соответствии с Законом РК от 28.10.15 г. № 366-V; изложен в редакции Закона РК от 02.04.19 г. № 241-V (см. стар. ред.) 5-1) физическим и юридическим лицам для строительства зданий (строений, сооружений) и их инженерно-коммуникационных сетей на территории, где ранее не проводились хозяйственная или иная деятельность в соответствии со статьей 51 настоящего Кодекса, при условии, если ими выкуплены права на земельные участки, которые ранее предоставлены таким лицам, в пределах планируемой застройки в соответствии с проектом детальной планировки; ``` Пункт дополнен подпунктом 5-2 в соответствии с Законом РК от 24.04.19 г. № 241-VI; изложен в редакции Закона РК от 29.06.20 г. № 352-VI (см. стар. ред.) 5-2) физическим и юридическим лицам для строительства инженерно-коммуникационных сетей и систем к земельным участкам, принадлежащим на праве собственности и землепользования, согласно схемам трасс, выдаваемым органами архитектуры и градостроительства вместе с техническими условиями на подключение к инженерным сетям и архитектурно-планировочным заданиям в соответствии с законодательством Республики Казахстан об архитектуре, градостроительной и строительной деятельности; Пункт дополнен подпунктом 5-3 в соответствии с Законом РК от 06.04.24 г. № 71-VIII (введен в действие с 8 июня 2024 г.) 5-3) физическим и юридическим лицам для размещения рыбоводных объектов и коммуникаций по их обслуживанию на земельных участках, прилегающих к закрепленному рыбохозяйственному водоему и (или) участку, с целью ведения рыбного хозяйства без капитального строительства; 6) участникам кондоминиума для эксплуатации и содержания объекта кондоминиума; 7) для использования пастбищных и сенокосных угодий в целях удовлетворения нужд населения по содержанию их личного подворья, а также скота, принадлежащего: См.: Ответ Министра сельского хозяйства РК от 13 июня 2022 года на вопрос от 30 мая 2022 года № 74162 (dialog.egov.kz) «О предоставлении земельного участка для использования пастбищных и сенокосных угодий без проведения торгов» Подпункт 8 изложен в редакции Закона РК от 27.12.17 г. № 128-VI (введен в действие с 29 июня 2018 г.) (см. стар. ред.) 8) для недропользования в соответствии с выданной лицензией на недропользование или контрактом на недропользование в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О недрах и недропользовании», а также для строительства и (или) размещения инженерной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для проведения операций по добыче полезных ископаемых, использованию пространства недр; Подпункт 9 изложен в редакции Закона РК от 29.10.15 г. № 376-V (введен в действие с 1 января 2016 года) (см. стар. ред.) 9) в качестве государственных натурных грантов на основании контракта, заключенного в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области инвестиций; Подпункт 10 изложен в редакции Закона РК от 21.07.11 г. № 470-IV (введен в действие с 1 апреля 2012 г.) (см. стар. ред.); Закона РК от 10.06.14 г. № 208-V (см. стар. ред.); Закона РК от 03.04.19 г. № 243-VI (см. стар. ред.) 10) участнику специальной экономической зоны или индустриальной зоны республиканского или регионального значения, управляющей компании специальной экономической зоны или индустриальной зоны в соответствии с законодательством Республики Казахстан о специальной экономической зоне и индустриальной зоне для строительства объектов, необходимых для их функционирования; Пункт 1 дополнен подпунктом 10-1 в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV 10-1) из состава земель водного фонда, занятых территориальными водами, для строительства искусственных сооружений; В подпункт 11 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 21.05.24 г. № 86-VIII (введен в действие с 22 июня 2024 г.) (см. стар. ред.) 11) для нужд железнодорожного, автомобильного, морского и внутреннего водного, воздушного, трубопроводного транспорта, для нужд энергетики и связи, в том числе для строительства антенна-мачтовых сооружений и (или) опор для оборудования готовой, ``` спутниковой связи согласно статье 119 настоящего Кодекса, а также для строительства иных объектов, имеющих государственное значение; В подпункт 12 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.10.19 г. № 268-VI (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 02.01.21 г. № 401-IV (введен в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.) 12) под объекты общего пользования, предназначенные для удовлетворения нужд населения (водопроводы, теплопроводы, очистные сооружения и другие инженерно-коммуникационные сети и системы, инфраструктура для раздельного сбора твердых бытовых отходов), а также под объекты специального назначения в соответствии с подпунктом 8) части пятой пункта 3 статьи 107 настоящего Кодекса; 13) для установления зон с особыми условиями пользования землей в соответствии со статьей 121 настоящего Кодекса; 14) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного и дачного строительства в соответствии с пунктом 3 статьи 9 настоящего Кодекса; 14-1) исключен в соответствии с Законом РК от 06.04.24 г. № 71-VIII (введен в действие с 8 июня 2024 г.) (см. стар. ред.) Подпункт 15 изложен в редакции Закона РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.) 15) для строительства объектов, предусмотренных документами Системы государственного планирования Республики Казахстан, инвестиционных проектов, отвечающих государственным интересам и достижению общественно значимых целей; См.: Ответ Министра сельского хозяйства РК от 19 февраля 2020 года на вопрос от 7 февраля 2020 года № 593944 (dialog.egov.kz) «Местные исполнительные органы по местонахождению земельных участков вправе изымать земельные участки, имеющие государственное значение для строительства объектов, предусмотренных документами Системы государственного планирования Республики Казахстан и Законом «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности» для реализации инвестиционных проектов с учетом требований Кодекса и Закона» 16) научным центрам с международным участием и отечественным промышленным предприятиям в соответствии с пунктом 3 статьи 9 настоящего Кодекса; Подпункт 17 изложен в редакции Закона РК от 31.10.15 г. № 380-V (см. стар. ред.) 17) частным партнерам для реализации проектов государственно-частного партнерства либо концессионерам для реализации концессионных проектов; Подпункт 18 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.) 18) социально-предпринимательским корпорациям для реализации инвестиционных и инновационных проектов; Пункт 1 дополнен подпунктом 19 в соответствии с Законом РК от 09.01.12 г. № 535-IV; изложен в редакции Закона РК от 27.12.21 г. № 87-VII (см. стар. ред.) 19) субъектам промышленно-инновационной деятельности для реализации промышленно-инновационных проектов; Пункт 1 дополнен подпунктом 20 в соответствии с Законом РК от 29.10.15 г. № 376-V (введен в действие с 1 января 2016 года) 20) участникам (членам) хозяйственного товарищества или производственного кооператива при выходе из состава участников (членов) в соответствии с пунктом 3 статьи 101 настоящего Кодекса; Пункт 1 дополнен подпунктом 21 в соответствии с Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI 21) переселения и размещения, определяемых Правительством Республики Казахстан, для строительства объектов в черте населенных пунктов, за исключением городов областного значения.
Исключен в соответствии с Законом РК от 13.05.21 г. № 39-VII (см. стар. ред.)
Земельный участок, предназначенный для продажи, выставляется на торги (аукцион) после: определения границ земельного участка; определения целевого назначения земельного участка и его кадастровой (оценочной) стоимости; принятия решения о проведении торгов (аукционов); публикации сообщения о проведении торгов (аукционов).
В качестве продавца земельного участка или права аренды земельного участка выступает местный исполнительный орган. В качестве организатора торгов (аукционов) выступает собственник или действующая на основании договора с ним специализированная организация.
Собственник земельного участка определяет форму проведения торгов (аукционов), начальную цену предмета торгов (аукционов) и сумму задатка.
Торги (аукционы) по продаже земельных участков или прав аренды земельных участков осуществляются в электронном виде на веб-портале реестра государственного имущества в порядке, определяемом центральным уполномоченным органом. 6-1. В случае отказа в предоставлении права на земельный участок по причине необходимости осуществления такого предоставления на торгах (аукционах) местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акимом города районного значения, поселка, села, сельского округа торги (аукционы) по исправляемому земельному участку должны быть проведены не позднее девяноста календарных дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении права на земельный участок.
Итоги торгов (аукционов) по продаже земельного участка или предоставлению права аренды земельного участка оформляются протоколом, который подписывается на веб-портале реестра соответствующего уполномоченного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения исключительно. На основании протокола в течение двух рабочих дней заключается договор купли-продажи или аренды земельного участка по форме, утвержденной центральным уполномоченным органом. Кодекс дополняется статьей 48-1.
См. изменения в статью 49 - Закон РК от 02.11.15 г. № 389-V (действие приостановлено до 31 декабря 2026 г.)
Земельный участок, находящийся в государственной собственности, продается в рассрочку на срок до десяти лет по письменному заявлению покупателя путем заключения договора купли-продажи.
Покупатель в течение десяти рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи должен внести аванс в размере, составляющем не менее пяти процентов от стоимости земельного участка. В последующем оплата за земельный участок вносится рассрочкой ежемесячно согласно графику платежей, который прилагается к договору купли-продажи и является его неотъемлемой частью. Оплата за земельный участок может осуществляться как наличным, так и безналичным способом на счет продавца, указанный в договоре купли-продажи. Покупатель вправе погашать свои обязательства досрочно как в полном объеме, так и частично. В случае частичного погашения обязательств график платежей должен пересматриваться.
В случае просрочки ежемесячной оплаты за земельный участок покупатель оплачивает продавцу неустойку в размере 0,1 процента за каждый день просрочки от непогашенной выкупной цены земельного участка. В случае, если покупатель не производит оплату за земельный участок в течение трех месяцев подряд, а за земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного назначения, - в течение двух лет подряд, продавец вправе расторгнуть договор купли-продажи и потребовать возврата проданного земельного участка, за исключением случая, когда сумма платежей, полученных от покупателя, превышает половину выкупной цены земельного участка.
В отношении земельного участка, проданного в рассрочку, запрещается совершать сделки до полной оплаты его выкупной цены, за исключением передачи в залог. Право на совершение сделок с земельным участком, проданным в рассрочку по льготной цене, допускается по истечении срока ограничения на совершение сделок с земельным участком, предусмотренного пунктом 3 статьи 24 настоящего Кодекса и исчисляемого с момента полной оплаты его выкупной цены.
Передача в залог земельного участка, проданного в рассрочку покупателям, допускается при оплате не менее пятнадцати процентов от его выкупной цены. При этом предмет залога может быть реализован только при условии, что к моменту его продажи оплачена выкупная цена.
Ограничения на совершение сделок с земельным участком, проданным в рассрочку, отражаются в договоре купли-продажи и в идентификационном документе на земельный участок. Обременение земельного участка является основанием для внесения записи данного ограничения в договоре купли-продажи и идентификационном документе на земельный участок. См.: Правила оказания государственной услуги «Продажа земельного участка с частную собственность единовременно либо в рассрочку» (приложение 14 к приказу Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301)
Изменение целевого назначения земельного участка осуществляется местными исполнительными органами области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акимом города районного значения, поселка, села, сельского округа по месту нахождения земельного участка. Изменение целевого назначения земельного участка является государственной услугой и регулируется законодательством Республики Казахстан.
Физические и юридические лица, заинтересованные в изменении целевого назначения земельного участка, подают заявление в местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акимом города районного значения, поселка, села, сельского округа по месту нахождения земельного участка на бумажном носителе либо посредством веб-портала «электронного правительства» или Государственной корпорации в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Заявлению присваивается регистрационный номер по дате его принятия и заявителю выдается уведомление, подтверждающее подачу заявления, в котором указывается дата принятия решения по вопросу изменения целевого назначения земельного участка. В заявлении указываются следующие сведения: кадастровый номер земельного участка; запрашиваемое целевое назначение земельного участка; площадь земельного участка; местоположение земельного участка; номер и дата правоустанавливающего и идентификационного документов на земельный участок, земельно-кадастрового плана.
Заявление об изменении целевого назначения земельного участка, расположенного в черте населенного пункта, рассматривается в срок до десяти рабочих дней с момента его поступления в местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы, города областного значения и акимом города районного значения, поселка, села, сельского округа. В указанный срок не входят периоды: заключения договора купли-продажи земельного участка или временного (краткосрочного, долгосрочного) возмездного (безвозмездного) землепользования (аренды) на земельный участок; изготовления и выдачи кадастрового паспорта объекта недвижимости или земельно-кадастрового плана. Местный исполнительный орган города республиканского значения, столицы, города областного значения в течение одного рабочего дня направляет поступившее заявление об изменении целевого назначения земельного участка в структурное подразделение местного исполнительного органа в соответствии с его функциями в сфере архитектуры и градостроительства. Аким города районного значения, поселка, села, сельского округа в течение одного рабочего дня направляет поступившее заявление об изменении целевого назначения земельного участка в структурное подразделение местного исполнительного органа района, осуществляющее функции в сфере архитектуры и градостроительства, по месту нахождения земельного участка. Структурное подразделение местного исполнительного органа, осуществляющее функции в сфере архитектуры и градостроительства, в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления определяет возможность использования земельного участка по запрашиваемому целевому назначению, составляет схему использования земельного участка и ``` направляет на согласование одновременно всем заинтересованным государственным органам и иным организациям. Согласующие государственные органы и иные организации в течение трех рабочих дней представляют соответствующие заключения о возможности (невозможности) использования земельного участка по заявленному целевому назначению. В случае поступления от согласующих государственных органов и иных организаций отрицательного заключения заявителю в течение двух рабочих дней с момента его поступления соответствующим структурным подразделением местного исполнительного органа, осуществляющим функции в сфере архитектуры и градостроительства, направляется мотивированный отказ в изменении целевого назначения земельного участка. Мотивированный отказ в изменении целевого назначения земельного участка оформляется в виде заключения установленной формы соответствующего структурного подразделения местного исполнительного органа, осуществляющего функции в сфере архитектуры и градостроительства. В случае поступления от согласующих государственных органов и иных организаций положительного заключения о возможности использования земельного участка по заявленному целевому назначению в течение двух рабочих дней с момента его поступления соответствующее структурное подразделение местного исполнительного органа, осуществляющего функции в сфере архитектуры и градостроительства, подготавливает итоговое заключение об изменении целевого назначения земельного участка и направляет в уполномоченный орган города республиканского значения, столицы, города областного значения, акиму города районного значения, поселка, села, сельского округа для принятия решения либо об изменении целевого назначения земельного участка. Решение местного исполнительного органа города республиканского значения, столицы, города областного значения, акима города районного значения, поселка, села, сельского округа об изменении целевого назначения земельного участка принимается в течение четырех рабочих дней с момента поступления итогового заключения об изменении целевого назначения земельного участка от соответствующего структурного подразделения местного исполнительного органа, осуществляющего функции в сфере архитектуры и градостроительства.
Заявление об изменении целевого назначения земельного участка, расположенного за пределами населенного пункта, рассматривается в срок до шестнадцати рабочих дней с момента его поступления в местный исполнительный орган области, района, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение). В указанный срок не входят периоды: заключения договора купли-продажи земельного участка или временного (краткосрочного, долгосрочного) возмездного (безвозмездного) землепользования земельного участка; изготовления и выдачи идентификационного документа на земельный участок. Местный исполнительный орган области, района, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение) в течение одного рабочего дня направляет поступившее заявление в уполномоченный орган области, района, города областного значения. Уполномоченный орган области, района, города областного значения в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления определяет возможность использования земельного участка по заявленному целевому назначению, составляет схему ``` использования земельного участка и направляет на согласование одновременно всем заинтересованным государственным органам и иным организациям. Согласующие государственные органы и иные организации в течение трех рабочих дней представляют соответствующее заключение о возможности использования земельного участка по заявленному целевому назначению. В случае поступления от согласующих государственных органов и иных организаций отрицательного заключения заявителю в течение двух рабочих дней с момента его поступления уполномоченным органом области, района, города областного значения направляется мотивированный отказ в изменении целевого назначения земельного участка. Мотивированный отказ в изменении целевого назначения земельного участка оформляется в виде заключения установленной формы уполномоченным органом области, района, города областного значения. В случае поступления от согласующих государственных органов и организаций положительного заключения о возможности использования земельного участка по заявленному целевому назначению уполномоченный орган области, района, города областного значения вносит материалы с предложением о возможности изменения целевого назначения земельного участка в земельную комиссию в течение двух рабочих дней с момента его поступления. Заключение земельной комиссии составляется в двух экземплярах в форме протокольного решения в течение пяти рабочих дней с момента поступления в земельную комиссию предложений о возможности изменения целевого назначения земельного участка. Уполномоченный орган области, района, города областного значения в течение одного рабочего дня с момента поступления соответствующего заключения земельной комиссии подготавливает соответствующее решение местного исполнительного органа области, района, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение). Решение местного исполнительного органа области, района, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение) об изменении целевого назначения земельного участка принимается на основании положительного заключения земельной комиссии. Решение местного исполнительного органа области, района, города областного значения (на территории, переданной в его административное подчинение) об отказе в изменении целевого назначения земельного участка принимается в течение двух рабочих дней с момента поступления отрицательного заключения земельной комиссии. Отказ в изменении целевого назначения земельного участка должен быть мотивированным. Решение местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акима города районного значения, поселка, села, сельского округа о согласии либо об отказе в изменении целевого назначения земельного участка направляется заявителю в течение трех рабочих дней после его принятия. В случае подачи заявления в форме электронного документа посредством веб-портала «электронного правительства» решение местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акима города районного значения, поселка, села, сельского округа о согласии либо об отказе в изменении целевого назначения земельного участка направляется заявителю в форме электронного документа в срок не позднее трех рабочих дней после его принятия. Решение местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акима города районного значения, поселка, села, сельского округа об изменении целевого назначения земельного участка должно содержать: - фамилию, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) физического лица или наименование юридического лица; - измененное целевое назначение земельного участка; - номер и дату заключения о возможности использования земельного участка по заявленному целевому назначению либо заключения земельной комиссии; - кадастровый номер земельного участка; - категорию земель; - местоположение земельного участка; - площадь земельного участка; - вид надела земельного участка в случае изменения целевого назначения для ведения личного подсобного хозяйства; - вид права на землю, обременения, сервитуты; - выкупную цену земельного участка и сроки предоставления рассрочки в случае необходимости выплаты в бюджет суммы, равной кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка, предусмотренной законодательством Республики Казахстан для измененного целевого назначения, либо выплаты в бюджет суммы, равной разнице между кадастровой (оценочной) стоимостью, предусмотренной законодательством Республики Казахстан для измененного целевого назначения, и ценой, по которой этот участок ранее был приобретен у государства; - сроки заключения договоров купли-продажи земельного участка в случае необходимости выплаты в бюджет суммы, равной кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка, предусмотренной законодательством Республики Казахстан для измененного целевого назначения, либо выплаты в бюджет суммы, равной разнице между кадастровой (оценочной) стоимостью, предусмотренной законодательством Республики Казахстан для измененного целевого назначения, и ценой, по которой этот участок ранее был приобретен у государства.
На основании решения местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акима города районного значения, поселка, села, сельского округа об изменении целевого назначения земельного участка заключается договор купли-продажи земельного участка или временного (краткосрочного) возмездного (безвозмездного) землепользования (аренды) в порядке и условиях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
При изменении целевого назначения земельного участка срок изготовления идентификационных документов или земельно-кадастрового плана составляет не более четырех рабочих дней. См.: Правила оказания государственной услуги «Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка» (приложение 4 к приказу Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301) Кодекс дополнен статьей 49-2 в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 27.12.17 г. № 126-VI (введен в действие с 29 июня 2018 г.) (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.04.19 г. № 243-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 27.02.24 г. № 65-VIII (введен в действие с 01.10.24 г.). ``` действие с 29 апреля 2024 г.) (см. ст. ред.); Закон РК от 06.04.24 г. № 71-VIII (введен в действие с 8 июня 2024 г.) (см. ст. ред.); Закон РК от 22.11.24 г. № 138-VIII (введен в действие с 4 декабря 2024 г.) (см. ст. ред.).
Резервирование земель осуществляется путем создания резервных территорий на землях, находящихся в государственной собственности, в целях обеспечения развития населенных пунктов, индивидуального жилищного строительства, размещения планируемых объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, стратегических объектов, объектов обороны и безопасности, космической деятельности, создания особо охраняемых природных территорий, в том числе защитных лесонасаждений, для ведения рыбного хозяйства, использования пастбищ и сенокосных угодий в целях удовлетворения нужд населения по выпасу сельскохозяйственных животных личного подворья и огородничества, а также для целей недропользования и создания специальных экономических зон или индустриальных зон республиканского или регионального значения. Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. ст. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.12.17 г. № 126-VI (введен в действие с 29 июня 2018 г.) (см. ст. ред.); Законом РК от 02.01.21 г. № 401-VI (введен в действие с 1 июля 2021 г.) (см. ст. ред.); Законом РК от 27.02.24 г. № 65-VIII (введен в действие с 29 апреля 2024 г.) (см. ст. ред.).
Основаниями для резервирования земель являются утвержденные в установленном порядке комплексные схемы градостроительного планирования территорий, генеральные планы населенных пунктов, проекты (схемы) прохождения автомобильных и железнодорожных дорог, заключений об определении сфер охвата оценки воздействия на окружающую среду, документы Системы государственного планирования в Республике Казахстан. Резервирование земель для целей недропользования осуществляется на основании программы управления государственным фондом недр или иных документов, которые в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» являются основаниями для такого резервирования. Резервирование пастбищ в целях удовлетворения нужд населения по выпасу сельскохозяйственных животных личного подворья осуществляется на основании Плана по управлению пастбищами и их использованием. См. Правила резервирования земель. В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 401-VI (введен в действие с 1 июля 2021 г.) (см. ст. ред.).
Резервирование земель, кроме случаев создания особо охраняемых природных территорий, осуществляется сроком до двадцати лет местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, а в границах населенных пунктов, за исключением городов республиканского значения, столицы, местными исполнительными органами районов и городов областного значения. Резервирование земель под особо охраняемые природные территории осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области особо охраняемых природных территорий. Резервирование земель при проведении оценки воздействия на окружающую среду осуществляется на срок не более пяти лет в случае обращения инициатора намечаемой деятельности с заключением уполномоченного органа в области охраны окружающей среды об определении сфер охвата оценки воздействия на окружающую среду, предусмотренным экологическим законодательством Республики Казахстан. ``` Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 27.12.17 г. № 126-VI (введен в действие с 29 июня 2018 г.) (см. стар. ред.).
В решении местных исполнительных органов о резервировании земель должны быть указаны основание, цели и сроки резервирования, общая площадь и категории земель, а также ограничения в использовании земель. При резервировании ранее предоставленных земельных участков на праве землепользования или ограниченного целевого пользования указываются землепользователи и обладатели сервитутов.
Местные исполнительные органы, указанные в части первой пункта 3 настоящей статьи, обязаны в течение тридцати календарных дней с момента принятия решения о резервировании земель уведомить землепользователей и обладателей сервитутов, участки которых включены в состав зарезервированных земель, а также обеспечить доступность информации о резервировании земель путем опубликования в периодических печатных изданиях, распространяемых на территории соответствующей административно-территориальной единицы. В пункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.12.17 г. № 126-VI (введен в действие с 29 июня 2018 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 27.04.24 г. № 65-VIII (введен в действие с 29 апреля 2024 г.) (см. стар. ред.).
Резервирование земель не влечет прекращения права землепользования землепользователей, земельные участки которых включены в состав зарезервированных земель. Земельные участки из состава зарезервированных земель, за исключением общественных пастбищ, пастбищ, предназначенных для удовлетворения нужд населения по выпасу сельскохозяйственных животных личного подворья, могут быть предоставлены во временное землепользование на срок до начала освоения земельных участков под цели, по которым они были зарезервированы, для размещения временных объектов и (или) не связанных со строительством, исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования в соответствии с зонированием земель.
Размеры земельных участков, предоставляемых гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственных целей, определяются по утвержденным в установленном законодательством Республики Казахстан порядке нормам отвода земель для этих видов деятельности либо в соответствии с архитектурно-градостроительной и (или) строительной документацией. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.).
Земельные участки, за исключением включенных в перечень земельных участков, предлагаемых для продажи на торгах (аукционах) в соответствии с пунктом 1 статьи 48 настоящего Кодекса, предоставляются гражданам Республики Казахстан безвозмездно в частную собственность в следующих размерах: 1) для ведения личного подсобного хозяйства (включая приусадебный и полевой наделы) в сельской местности - 0,25 гектара на неорошаемых и 0,15 гектара на орошаемых землях; 2) для индивидуального жилищного строительства - 0,10 гектара; 3) для садоводства, а также огородничества - 0,12 гектара. Повторное предоставление земельных участков для указанных целей не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 44 настоящего Кодекса. См.: Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами от 26 сентября 2006 года № 124-п, Ответ Министра сельского хозяйства РК. от 20 января 2020 года на вопрос от 8 января 2020 года № 588765 (dialog.egov.kz) «Предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства повторно производится исключительно на платной основе», Ответ Министра сельского хозяйства РК от 4 октября 2021 года на вопрос от 20 сентября 2021 года № 706024 (dialog.egov.kz) «Гражданину РК юнусходы могут быть предоставлены бесплатно в частную собственность три земельных участка по всем трем целевым назначениям, установленным п.2 ст.50 ЗК РК», Ответ Министра сельского хозяйства РК от 25 ноября 2021 года на вопрос от 13 ноября 2021 года № 714539 (dialog.egov.kz) «Если гражданин РК уже получил бесплатно в собственность земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, в размере менее нормы, установленной п.50 ЗК РК, то повторное бесплатное предоставление для доведения площади земельного участка до указанного размера не разрешается» Предоставление земельных участков бесплатно в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный надел) и индивидуального жилищного строительства производится после освоения земельных участков. Предоставление земельных участков для указанных целей на период освоения производится на праве временного возмездного землепользования (аренды) с установлением условий и сроков освоения таких земельных участков в соответствии со статьей 92 настоящего Кодекса. При наличии свободных земель на территории сельских населенных пунктов земельные участки для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства предоставляются в пределах норм земельных участков, предусмотренных для указанных целей.
2-1. Земельные участки для ведения огородничества предоставляются гражданам Республики Казахстан на праве временного безвозмездного землепользования в размере не более 1 гектара. См.: Ответ Министра сельского хозяйства РК от 28 января 2020 года на вопрос от 16 января 2020 года № 590065 (dialog.egov.kz) «Земельные участки для ведения огородничества не предоставляются на праве временного возмездного землепользования», Ответ Министра сельского хозяйства РК от 15 апреля 2020 года на вопрос от 31 марта 2020 года № 603284 (dialog.egov.kz) «О предоставлении земельного участка юридическому лицу для ведения огородничества» В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.)
Предельные (максимальные) размеры земельных участков, перечисленных в пункте 2 настоящей статьи, которые могут находиться в частной собственности, устанавливаются совместными решениями представительных и исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы в зависимости от местных условий и особенностей. В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 03.06.22 г. № 39-VII (см. стар. ред.)
Правительство Республики Казахстан на основании совместного предложения представительных и исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы устанавливает предельные (максимальные) размеры земельных участков сельскохозяйственного назначения по видам сельскохозяйственных угодий в пределах республики и одного административного района (города), области, которые могут находиться: на праве частной собственности у гражданина Республики Казахстан для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, негосударственного юридического лица. Республика Казахстан без иностранного участия и его аффилированных лиц для ведения сельскохозяйственного производства; на праве временного землепользования у гражданина Республики Казахстан для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, негосударственного юридического лица Республики Казахстан без иностранного участия и его аффилированных лиц для ведения сельскохозяйственного производства. Предоставление земельных участков для целей, указанных в настоящем пункте, в размерах, превышающих предельный (максимальный) размер, не допускается. См. также: Методику определения предельных (максимальных) размеров земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые могут находиться у гражданина Республики Казахстан для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, негосударственного юридического лица Республики Казахстан и его аффилированных лиц для ведения сельскохозяйственного производства Пункт 5 изложен в редакции Закона РК от 10.07.09 г. № 180-IV (см. стар. ред.).
В целях рационального использования земельных участков сельскохозяйственного назначения совместными решениями областных представительных и исполнительных органов устанавливаются минимальные размеры земельных участков сельскохозяйственного назначения в зависимости от местных условий и особенностей использования указанных земель, предоставляемых в собственность или землепользование.
Земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который без изменения своего целевого назначения и без нарушения противопожарных, санитарных, экологических, строительных и иных обязательных норм и правил может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, в противном случае он является неделимым.
1-1. Раздел земельных участков сельскохозяйственного назначения осуществляется с учетом норм, предусмотренных пунктом 3-1 статьи 97 настоящего Кодекса. В пункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.07.07 г. № 311-III (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.).
Делимость и неделимость земельного участка отражаются в идентификационном документе. Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 26.07.07 г. № 311-III (см. стар. ред.).
При совершении сделки с частью делимого земельного участка эта часть в установленном порядке должна быть предварительно выделена в самостоятельный земельный участок. В остальных случаях сделки с частью земельного участка не допускаются и договоры или иные сделки, а также идентификационные документы, содержащие условия, направленные на отчуждение части земельного участка (распоряжение, передачу в пользование, сервитут и других). См.: Правила оказания государственной услуги «Определение делимости и неделимости земельных участков» (утверждены приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301)
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 26.07.07 г. № 311-III (см. стар. ред.); Закона РК от 27.04.12 г. № 15-V (см. стар. ред.).
Право собственности на здания (строения, сооружения) влечет за собой в установленном законодательством порядке право собственности на земельный участок, который занят указанными зданиями (строениями, сооружениями), кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Право хозяйственного ведения или право оперативного управления государственных юридических лиц на здания (строения, сооружения) влечет за собой в установленном порядке право постоянного землепользования на земельный участок, занятый указанными объектами, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи. Указанные права неделимы друг от друга. В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.).
При переходе права собственности либо права хозяйственного ведения или права оперативного управления на здания (строения, сооружения) и другое недвижимое имущество к приобретателю переходит право собственности, а в установленных настоящим Кодексом случаях право постоянного или временного долгосрочного землепользования на весь земельный участок либо его отдельную часть, выделенную при отчуждении здания (строения, сооружения) в самостоятельный земельный участок, или доля в праве общей собственности на земельный участок, в праве общей землепользования, если земельный участок не разделен или в связи с неделимостью не подлежит разделу. При продаже земельного участка приобретателю здания (строения, сооружения) передается та часть делимого земельного участка, которая занята зданием (строением, сооружением) и необходима для его эксплуатации. По соглашению сторон приобретателю здания (строения, сооружения) может быть передана большая часть делимого земельного участка, необходимая для эксплуатации здания (строения, сооружения). Если указанный участок является неделимым либо специально предназначен для обслуживания расположенных на нем зданий (строений, сооружений), являющихся предметом отчуждения, он переходит к приобретателю недвижимости полностью.
Отчуждение права собственности либо права постоянного или права временного землепользования на земельный участок, который занят зданиями (строениями, сооружениями), а также предназначен для их эксплуатации, без соответствующего отчуждения указанной недвижимости, а равно отчуждение недвижимости без соответствующего отчуждения земельного участка, который занят указанной недвижимостью, не допускаются. См.: Письмо НК МФ РК от 16 октября 2003 г. № НК-УНА-07-1-14-8/8187.
Сдача во временное пользование землепользователем принадлежащих ему зданий (строений, сооружений) влечет сдачу во временное пользование на тот же срок земельного участка, занятого указанными зданиями (строениями, сооружениями) и предназначенного для их эксплуатации. Сдача земельного участка, на котором расположены здания (строения, сооружения) и предназначенного для их эксплуатации, во временное землепользование другому лицу без соответствующей сдачи во временное пользование указанных недвижимости не допускается.
В случае, если землепользователь не вправе отчуждать принадлежащее ему право землепользования другим лицам, он не вправе также отчуждать расположенные на данном участке здания (строения, сооружения), если иное не установлено настоящим Кодексом.
В тех случаях, когда в временный землепользователь в порядке, установленном пунктом 5 пункта 1 статьи 64 настоящего Кодекса, приобретает право собственности на возведенные на земельном участке с разрешения собственника земельного участка и при наличии согласования соответствующих служб здания (строения, сооружения), по истечении срока договора земельный участок подлежит возврату. Соглашением сторон может быть установлен иной порядок реализации прав собственника зданий (строений, сооружений), возведенных на чужом земельном участке.
Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются на здания (строения, сооружения) комплекса «Байконур», закрепленные за государственными землепользователями, на право собственности на линейные части магистральных трубопроводов, антенно-мачтовые сооружения и (или) опоры для оборудования сотовой или спутниковой связи, а также на право собственности на производственные здания (строения, сооружения), построенные за счет инвесторов на земельных участках, принадлежащих на праве собственности другому лицу, с согласия собственника земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Земельный участок, находящийся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.
Общая собственность на земельный участок возникает в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан, при неделимости участка (статья 51 настоящего Кодекса), а также при добровольном объединении земельных участков, принадлежащих им земельных участков в один участок.
Земельный участок может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность).
Право общего землепользования возникает на основаниях, предусмотренных в пунктах 1, 2 и 3 настоящей статьи.
Земельные доли в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности или общем долевом землепользовании, являются самостоятельным объектом земельных прав и обязанностей, если законодательными актами Республики Казахстан не установлено иное. В пункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.).
Порядок пользования земельным участком, находящимся в общей собственности (общем землепользовании), определяется договором между участниками общей собственности (общего землепользования). При недостижении соглашения между ними порядок пользования земельным участком определяется судом. Соглашения или решения суда о порядке пользования земельным участком подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. См.: Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 16 июля 2007 года № 6 «О некоторых вопросах применения судами земельного законодательства»
Порядок пользования земельным участком сельскохозяйственного назначения, находящимся в общей собственности (общем землепользовании), принимается общим собранием участников долевой собственности (долевого землепользования). Уведомление участников долевой собственности (долевого землепользования) о предстоящем собрании производится не менее чем за один месяц до даты его проведения в письменной форме под расписку.
При условии надлежащего уведомления собрание считается правомочным при участии не менее 50 % участников долевой собственности (долевого землепользования) или их представителей. Решение принимается простым большинством голосов присутствующих на собрании участников долевой собственности (долевого землепользования) и оформляется протоколом. Протокол подписывается всеми присутствующими участниками долевой собственности (долевого землепользования) или их представителями.
При совершении сделок, направленных на отчуждение доли в праве общей долевой собственности, выдел земельного участка в счет земельных долей не требуется.
Продавец земельной доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых он продает ее. Если остальные участники долевой собственности в течение месяца с момента письменного извещения отказались от покупки или не приобрели продаваемую долю, продавец вправе продать долю любому лицу.
Если размеры земельных долей участников общей долевой собственности (общего долевого землепользования) на участок не могут быть определены на основании законодательства Республики Казахстан и не установлены соглашением всех ее участников, земельные доли считаются равными.
Соглашением всех участников общей долевой собственности (общего долевого землепользования) может быть установлен порядок определения и изменения их земельных долей в зависимости от вклада каждого из них в приобретение и освоение общего земельного участка.
При недостижении участниками общей долевой собственности (общего долевого землепользования) соглашения о способе и условиях раздела общего земельного участка каждый участник вправе потребовать выдела своей земельной доли из общего земельного участка в натуре в судебном порядке. В исключительных случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 62 настоящего Кодекса, и в других случаях, установленных законодательными актами Республики Казахстан.
Если выдел земельной доли в натуре не допускается законодательными актами Республики Казахстан или невозможен без нанесения безразмерного ущерба земельному участку в целом, то с ним прочие участники, выделяющейся собственности (землепользователь) имеет право на выплату ему стоимости его земельной доли другими участниками общей долевой собственности (общего землепользования) либо продать ее другому лицу в соответствии с.
Раздел земельного участка, находящегося в общей совместной собственности (общем совместном землепользовании), может быть осуществлен при условии предварительного определения земельной доли каждого участника.
При разделе земельного участка, находящегося в общей совместной собственности (общем совместном землепользовании), доля каждого из участников считается равной, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Казахстан или соглашением участников.
Условия и порядок раздела земельного участка, находящегося в общей совместной собственности (общем совместном землепользовании), определяются в соответствии со статьями 56 и 57 настоящего Кодекса, поскольку иное не вытекает из существа отношений между участниками.
Если в соответствии со статьей 51 настоящего Кодекса земельный участок признан неделимым, его раздел и выдел на него земельной доли в натуре не допускаются.
Выделяющийся участник долевой или совместной собственности на земельный участок в этом случае имеет право на выплату компенсации его доли другими участниками общей собственности на земельный участок либо продать её другому лицу в соответствии с правилами, установленными пунктом 2 статьи 55 настоящего Кодекса, за исключением объектов кондоминиума.
Правовой режим права собственности на земельный участок или права землепользования, принадлежащего супругам, определяется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским и брачно-семейным законодательством Республики Казахстан, регулирующими имущественные отношения между супругами.
Земельные участки и земельные доли, принадлежащие супругам до вступления в брак, а также полученные в порядке наследования и дарения, находятся в собственности (землепользовании) каждого из них. Земельные участки каждого из супругов могут быть признаны их совместной собственностью (общим совместным землепользованием), если будет установлено, что в течение брака за счёт общего имущества супругов производились вложения, значительно увеличившие стоимость этих земельных участков, если иное не предусмотрено договором между супругами.
Порядок определения долей супругов в совместной собственности (совместном землепользовании) при разделе земельного участка устанавливается статьей 58 настоящего Кодекса.
Собственник недвижимости, находящейся на общем земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению. в том числе сносить соответствующие здания (строения, сооружения), если это не противоречит условиям пользования общим земельным участком, установленным законодательным актом Республики Казахстан или договором.
При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на общем земельном участке, к другому лицу оно, если иное не установлено настоящим Кодексом, приобретает право на земельный участок в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Местный исполнительный орган столицы, города республиканского, областного значения и района при регистрации кондоминиума в многоквартирном жилом доме обеспечивает включение в состав общего имущества объекта кондоминиума земельного участка, необходимого для размещения, эксплуатации и содержания объекта кондоминиума, на безвозмездной основе как идеальной доли. Входящий в состав общего имущества объекта кондоминиума многоквартирного жилого дома земельный участок является неделимым, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Доля в общем имуществе объекта кондоминиума, причитающаяся на каждую квартиру, нежилое помещение, принадлежащее собственнику, несоразмерна его праву собственности на принадлежащую ему квартиру, нежилое помещение. Размер доли в общем имуществе объекта кондоминиума определяется соотношением полезной площади квартиры или площади нежилого помещения к индивидуальной полезной площади всех квартир и нежилых помещений, находящихся в данном объекте кондоминиума. Такая доля не может быть выделена в натуре (идеальная доля), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Решением собрания собственников квартир, нежилых помещений многоквартирного жилого дома часть общего имущества объекта кондоминиума может быть передана в ограниченное пользование по договору имущественного найма (аренды) в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан. Все собственники квартир, нежилых помещений многоквартирного жилого дома имеют равные права на пользование общим имуществом объекта кондоминиума, включая земельный участок многоквартирного жилого дома, при условии соблюдения строительных, санитарных, экологических, противопожарных и других обязательных норм и правил, если иное не установлено настоящим Кодексом и иными законами Республики Казахстан.
Земельный участок при многоквартирном жилом доме может быть предоставлен собственнику нежилого помещения в раздельную собственность при условии, что этот земельный участок будет расположен вне контура многоквартирного жилого дома и его использование не будет ограничивать использование общего имущества объекта кондоминиума, а также строительных, санитарных, экологических, противопожарных и других обязательных норм и правил. Если для эксплуатации нежилого помещения требуется земельный участок, который связан исключительно с использованием нежилого помещения (например, земельный участок, по которому обеспечивается подход к отдельному входу), то расходы на содержание этого земельного участка несет собственник такого помещения. При переходе права собственности на квартиру, нежилое помещение к другому лицу влечет переход соответствующей доли в общем имуществе объекта кондоминиума.
Для управления объектом кондоминиума и надлежащее содержание здания (сооружения) и земельного участка участники кондоминиума выбирают форму управления объектом кондоминиума в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Отчуждение земельного участка, находящегося в общей собственности участников кондоминиума, третьим лицам не допускается. Оплата земельного налога на земельный участок, находящийся в общей собственности участников кондоминиума, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
В гаражных, дачных и других потребительских кооперативах к правам участников на земельные участки, находящиеся в общей собственности, применяются нормы о кондоминиуме.
Земельный участок, находящийся в частной собственности, а также право постоянного и долгосрочного временного землепользования входят в состав имущества физических и юридических лиц, которым они отвечают по своим обязательствам, включая случаи признания банкротом, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан. Не может быть обращено взыскание на земли, перечисленные в пункте 2 статьи 26 настоящего Кодекса, а также принадлежащие государственным землепользователям, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 39 настоящего Кодекса. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
Обращение взыскания на земельный участок и на право постоянного и долгосрочного временного землепользования производится в порядке, установленном гражданским и гражданско-процессуальным законодательством Республики Казахстан, и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Собственники земельных участков и землепользователи, если иное не установлено настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан, имеют право: 1) самостоятельно хозяйствовать на земле, используя ее в целях, вытекающих из назначения земельного участка; 2) осуществлять хозяйственную деятельность, оперативное управление на посевы и посадки сельскохозяйственных и иных культур и насаждений, продукцию сельскохозяйственного и иного производства, полученную в результате использования земельного участка, и доходы от ее реализации; Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 27.12.17 г. № 126-VI (введен в действие с 29 июня 2018 г.) (см. стар. ред.) 3) на использование земли в установленном порядке без намерения последующей передачи сделки для нужд своего хозяйства имеющихся на земельном участке или в пределах под принадлежащими им земельными участками общераспространенных полезных ископаемых. ```plaintext ископаемых, насаждений, поверхностных и подземных вод, а также на эксплуатацию иных полезных свойств земли; См.: Ответ Министра сельского хозяйства РК от 13 мая 2020 года на вопрос от 30 апреля 2020 года № 612705 (dialog.egov.kz) «О праве землепользователей на использование полезных ископаемых и насаждений, имеющихся на собственном земельном участке для нужд своего хозяйства» В подпункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); Законом РК от 01.03.11 г. № 414-IV (см. стар. ред.) 4) на возмещение убытков в полном объеме при принудительном отчуждении земельного участка для государственных нужд; В подпункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.04.24 г. № 71-VIII (введен в действие с 8 июня 2024 г.) (см. стар. ред.) 5) возводить на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления жилые, производственные, бытовые и иные здания (строения, сооружения) в производить расширение или реконструкцию зданий (строений, сооружений) в соответствии с целевым назначением земельного участка с учетом зонирования земель до прекращения соответствующих прав на земельный участок, в том числе прекращения соответствующих прав в соответствии с главой 6 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе»; 6) производить осушительные, орошительные и иные мелиоративные работы, строительные и иные водоводы в соответствии с установленными строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими и специальными требованиями; Пункт дополнен подпунктом 7 в соответствии с Законом РК от 21.06.21 г. № 464-VI; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.) 7) передавать право собственности, право временного возмездного долгосрочного землепользования (аренды) в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества, в оплату акций акционерного общества или в качестве взноса в производственный кооператив, а также отчуждать право землепользования на землях сельскохозяйственного назначения в порядке и на условиях, которые предусмотрены подпунктом 5-1) части шестой пункта 1 статьи 33 настоящего Кодекса; Пункт дополнен подпунктом 8 в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 399-VI 8) передать право застройки земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, инвестору согласно пункту 7 статьи 52 настоящего Кодекса на основании гражданско-правовых сделок, условия которых устанавливаются по соглашению сторон.
Полномочия, предусмотренные подпунктами 2), 3), 5) и 6) пункта 1 настоящей статьи, для временных землепользователей могут быть ограничены актом предоставления земельного участка или договором аренды (договором временного безвозмездного землепользования).
Собственники земельных участков и землепользователи обязаны: Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.) 1) использовать землю в соответствии с ее целевым назначением или функциональным назначением на землях населенных пунктов, при временном землепользовании - в том числе в соответствии с договором; Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 02.01.21 г. № 401-VI (введен в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.) ``` 2) применять технологии производства, соответствующие санитарным и экологическим требованиям, не допускать причинения вреда здоровью человека, ухудшения санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановки, причинения экологического ущерба в результате осуществляемой ими деятельности; 3) осуществлять мероприятия по охране земель, предусмотренные статьей 140 настоящего Кодекса; 4) своевременно вносить земельный налог, плату за пользование земельными участками и другие предусмотренные законодательством Республики Казахстан и договором платежи; В подпункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 21.07.07 г. № 307-III (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 26.12.19 г. № 289-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.23 г. № 184-VII (введен в действие с 2 марта 2023 г.) (см. стар. ред.) 5) соблюдать порядок пользования растительным, животным миром, лесными, водными и другими природными ресурсами, обеспечивать сохранность объектов историко-культурного, природного наследия и других расположенных на земельном участке объектов, охраняемых государством, согласно законодательству Республики Казахстан; 6) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на земельном участке соблюдать строительные, экологические, санитарно-гигиенические и иные специальные требования (нормы, правила, нормативы); 7) возмещать убытки, причиненные государственным органам, юридическим и физическим лицам в результате нарушения земельного законодательства Республики Казахстан вследствие своей хозяйственной деятельности; 8) не нарушать права других землепользователей и собственников земель; 9) не ухудшать плодородный слой почвы с целью продажи или передачи его другим лицам, за исключением случаев, когда такое снятие необходимо для предотвращения безвозвратной утраты плодородного слоя; 10) обеспечивать предоставление сведений в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом; Пункт дополнен подпунктом 11 в соответствии с Законом РК от 09.01.07 г. № 213-III 11) сообщать местным исполнительным органам о выявленных отходах производства и потребления, не являющихся их собственностью; Пункт дополнен подпунктом 12 в соответствии с Законом РК от 17.01.14 г. № 165-V; изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.) 12) обеспечивать доступ к земельным участкам при проведении агрохимического обследования почв, осуществляемого в порядке, установленном центральным уполномоченным органом совместно с уполномоченным государственным органом в области развития агропромышленного комплекса; Пункт дополнен подпунктом 13 в соответствии с Законом РК от 21.12.22 г. № 167-VII (введен в действие с 2 января 2023 г.) 13) при расположении на своих земельных участках геодезических пунктов сообщать о случаях их повреждения или уничтожения в соответствии с правилами об охране, которые или переустановке, передавать геодезические пункты, утвержденным уполномоченным органом, а также передавать геодезические пункты, утвержденным уполномоченным органом, а также передавать соответствующие материалы и картографические данные; Пункт дополнен подпунктом 14 в соответствии с Законом РК от 27.02.24 г. № 165-VII (введен в действие с 29 апреля 2024 г.) 14) не допускать и не производить снятия и (или) уничтожения плодородного слоя в оградительных или иных целях, в том числе способствующих причинению вреда жизни и здоровью человека. здоровью человека, окружающей среде, а также имуществу физических и (или) юридических лиц; Пункт дополнен подпунктом 15 в соответствии с Законом РК от 27.02.24 г. № 65-VIII (введен в действие с 29 апреля 2024 г.) 15) использовать земельные участки сельскохозяйственного назначения в соответствии с установленным видом угодий.
Временные землепользователи могут иметь и другие обязанности, предусмотренные договорами о временном землепользовании.
Собственник земельных участков и землепользователь несут все обязанности, обременяющие земельный участок (его использование по назначению, предоставление сервитутов, уплата налогов и иных обязательных платежей и другое), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Целевое назначение и режим использования земельного участка, сервитут и другие условия использования, установленные на основании нормативных правовых актов, не могут быть самостоятельно изменены собственником земельного участка или землепользователем.
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.)
В тех случаях, когда по основаниям, предусмотренным законодательными актами Республики Казахстан, лицо приобретает на земельный участок право, которое оно (лицо) не может иметь в соответствии с нормами, установленными настоящим Кодексом, указанное право подлежит в течение трех месяцев отчуждению по правилам, установленным гражданским законодательством Республики Казахстан, или должно быть переоформлено в указанный срок в право на землю, которое в соответствии с настоящим Кодексом такому субъекту может принадлежать. В случае неисполнения требований, установленных частью первой настоящего пункта, местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения подает иск о возврате земельного участка по его местонахождению. См.: Письмо Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан от 9 июля 2024 года № ЖТ-2023-04486152 «Об отчуждении права на земельный участок сельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности гражданина РК, состоящего в браке с гражданкой РФ»
При отчуждении земельного участка, находящегося в собственности или землепользовании, в связи с отчуждением зданий (строений, сооружений) лицу, которому отчуждение права на земельный участок не может принадлежать, оно должно быть переоформлено приобретателем в право, которое в соответствии с настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан может принадлежать такому лицу.
Гражданско-правовые сделки, заключенные физическими и (или) юридическими лицами в нарушение требований настоящего Кодекса, недействительны.
В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан, собственник или землепользователь обязан предоставить заинтересованным физическим и юридическим лицам право ограниченного целевого пользования земельным участком, на который ему принадлежит право собственности или землепользования.
Право ограниченного целевого пользования чужим земельным участком (сервитут) может возникать: 1) непосредственно из нормативного правового акта; 2) на основе договора заинтересованного лица с собственником или землепользователем; 3) на основе акта местного исполнительного органа; 4) на основании решения суда; 5) в иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Если нормативный правовой акт предусматривает установление сервитута на основании договора заинтересованного лица с собственником или землепользователем, отказ последних заключить такой договор или условия договора, предлагаемые собственником или землепользователем, могут быть оспорены в судебном порядке заинтересованным лицом путем предъявления иска к собственнику или землепользователю. Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 29.06.20 г. № 351-VI (введен в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)
Если нормативный правовой акт предусматривает установление сервитута на основании акта местного исполнительного органа, этот акт может быть обжалован в порядке, установленном законами Республики Казахстан, заинтересованным в установлении сервитута лицом, собственником или землепользователем. См.: Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 16 июля 2007 года № 6 «О некоторых вопросах применения судами земельного законодательства»
Физические лица имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках.
Если земельный участок, находящийся в чьей-либо частной собственности или землепользовании, не огорожен или собственник частной собственности или землепользователь иным способом не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через такой участок, если это не причиняет вреда частному собственнику или землепользователю.
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 27.12.17 г. № 126-VI (введен в действие с 29 июня 2018 г.) (см. стар. ред.)
Настоящий собственник, землепользователь или недропользователь, проводящий операции по разведке или геологическому изучению, вправе требовать от субъекта права частной собственности или землепользования установления сервитута на земельный участок, а в необходимых случаях - от субъекта права частной собственности или землепользования и. на иной земельный участок предоставления права ограниченного пользования этими участками (частный сервитут).
Право ограниченного пользования соседним или иным земельным участком (частный сервитут) может устанавливаться для обеспечения: 1) прохода и (или) проезда через соседний или иной земельный участок, если другой участок собственности или землепользования к своему участку (недропользования) проводящие операции по разведке или геологическому изучению, - к его территории для проведения операций по разведке или геологическому изучению невозможно, крайне затруднено или требует несоразмерных расходов; 2) прокладки и (или) эксплуатации необходимых линий электропередачи, связи, обеспечения водоснабжения, водоотвода, теплоснабжения, газоснабжения, мелиорации и других нужд частного собственника, землепользователя или недропользователя, проводящего операции по разведке или геологическому изучению, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута на соседний или иной земельный участок.
Частный сервитут на соседний или иной земельный участок устанавливается по договору с субъектами права частной собственности или землепользования на эти участки (договор об установлении частного сервитута) или решением суда. Субъект права ограниченного пользования земельным участком (частного сервитута) должен возместить частному собственнику или землепользователю все убытки, связанные с сервитутом, в размере, определенном договором об установлении частного сервитута или решением суда.
Публичные сервитуты могут устанавливаться в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства и населения или целей проведения разведки полезных ископаемых или геологического изучения, без изъятия земельных участков на основании решений местных исполнительных органов в пределах их компетенции или постановлений земельных участков. Публичные сервитуты могут устанавливаться для: 1) прохода или проезда через земельный участок к объектам общего пользования, кладбищам, погребениям и иным культовым объектам; 2) использования земельного участка в целях прокладки и эксплуатации коммуникационных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов. транспортной инфраструктуры, которые не могут быть обеспечены без установления сервитутов или требуют несоразмерных расходов; См.: Ответ Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 13 ноября 2019 года на вопрос от 8 ноября 2019 года № 579591 (dialog.egov.kz) «Об установлении публичного сервитута для эксплуатации и обслуживания газопроводов» Пункт дополнен подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 22.06.12 г. № 21-V 2-1) использования земельного участка в целях размещения и эксплуатации линейной части магистральных трубопроводов; Пункт дополнен подпунктом 2-2 в соответствии с Законом РК от 21.05.24 г. № 86-VII (введен в действие с 22 июля 2024 г.) 2-2) строительства сетей и сооружений связи; В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 21.12.22 г. № 167-VII (введен в действие с 2 января 2023 г.) (см. стар. ред.) 3) размещения на земельном участке межевых знаков и геодезических пунктов и подъездов к ним; 4) забора воды и водопоя; 5) прогона скота через земельный участок; 6) использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке замкнутом водоеме, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке; 7) временного использования земельного участка в целях проведения изыскательских, разведочных и других работ;
7-1) временного использования земельного участка или его части в целях проведения разведки полезных ископаемых или геологического изучения; 8) свободного доступа к прибрежной полосе; 9) использования земельного участка для проведения культурно-массовых мероприятий по решению государственных органов; 10) в иных случаях, связанных с общественными и государственными интересами. См.: Ответ Министра юстиции РК от 19 октября 2020 года на вопрос от 6 октября 2020 года № 645523 (dialog.egov.kz) «Касаемо регистрации правовых актов об установлении публичных сервитутов на земельный участок» Пункт 5 изложен в редакции Закона РК от 27.12.17 г. № 126-VI (введен в действие с 29 июня 2018 г.) (см. стар. ред.)
Собственник или землепользователь земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лица, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Казахстан. Размер платы за частный сервитут определяется договором об установлении частного сервитута или решением суда. См.: Ответ Министра сельского хозяйства РК от 1 марта 2021 года на вопрос от 24 февраля 2021 года № 670120 (dialog.egov.kz) «При установлении частного сервитута между землепользователем и лицом, в интересах которых установлен сервитут, уплата налога за аренду земельного участка не осуществляется» В пункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 27.12.17 г. № 126-VI (введен в действие с 29 июня 2018 г.) (см. стар. ред.)
При установлении публичного сервитута на земельных участках, находящихся в государственной собственности и не предоставленных в землепользование, за исключением сервитута, устанавливаемого для целей проведения разведки полезных ископаемых или геологического изучения, плата за сервитут поступает в бюджет. В пункт 7 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 27.12.17 г. № 126-VI (введен в действие с 29 июня 2018 г.) (см. стар. ред.).
Собственники или землепользователи земельного участка, обремененного публичным сервитутом, за исключением лиц, которым земельный участок был предоставлен в собственность или землепользование с имеющимся обременением в виде публичного сервитута, вправе требовать от государственного органа, установившего публичный сервитут, соразмерную плату, если установление сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственники земельного участка или землепользователи вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением государственным органом, установившим публичный сервитут, убытков в полном объеме на момент прекращения права собственности или землепользования либо предоставления равноценного земельного участка или при невозможности - другого земельного участка с сохранением его права на него в цене и возмещением понесенных убытков. В случае установления публичного сервитута для целей проведения операций по разведке полезных ископаемых или геологического изучения выплата суммы платы, предусмотренной частью первой настоящего пункта, и (или) возмещение убытков осуществляются за счет недропользователя, проводящего соответствующие изыскания.
Скотопрогонные трассы временного (сезонного) пользования могут устанавливаться районными (на территории района) или областными (на территории двух и более районов) исполнительными органами по согласованию с частными собственниками или землепользователями, по землям которых проходит трасса, без изъятия земли у частных собственников или землепользователей, а также с недропользователями в случае, если скотопрогонная трасса проходит через территорию проведения операций по разведке полезных ископаемых или геологическому изучению.
Владельцы скота несут персональную ответственность за соблюдение установленных правил, определяющих сервитуты относительно забора воды, землепользования и охраны земель.
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.10.15 г. № 366-V (см. стар. ред.), Законом РК от 29.03.16 г. № 479-V (см. стар. ред.).
Физические и юридические лица, выполняющие геологические, геодезические, почвенные, геоэкологические, гидрогеологические, землеустроительные, археологические, проектно-изыскательские и другие изыскательские работы, могут проводить такие работы без изъятия земельных участков у частных собственников или землепользователей, а также на землях, находящихся в государственной собственности, без предоставления прав на земельный участок при условии соответствия проектируемого объекта строительства градостроительным проектам (генеральный план, проекты детальной планировки и застройки), утвержденным в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.)
Разрешение на использование земельных участков для проведения работ, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, с указанием срока его действия выдают районные, городские исполнительные органы, а для проведения работ на пашне, улучшенных сенокосах и пастбищах, на землях многолетних насаждений, а также на землях особо охраняемых природных территорий и землях лесного фонда - местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы. В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.)
Сроки проведения, место указанных работ, обязанности по возмещению убытков и приведению земель в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению, а также другие условия определяются в договоре, заключенном изыскателем с частным собственником либо землепользователем или уполномоченным органом области, города республиканского значения, столицы, действующим по целевому по месту нахождения земельного участка (на землях запаса, на землях другой категории, на которых отсутствуют собственники участков и землепользователи).
Приведение земельных участков, используемых для изыскательских работ, в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению, определяется договором между частным собственником или землепользователем и изыскателем или уполномоченным органом области, города республиканского значения, столицы, в случае отсутствия собственников участков и землепользователей, а при невозможности этого не позднее чем в месячный срок после завершения работ, исключая период промерзания почвы.
Действие настоящей статьи не распространяется на проведение изыскательских работ для осуществления операций по разведке полезных ископаемых и геологическому изучению. См.: Правила оказания государственной услуги «Выдача разрешения на использование земельного участка для изыскательских работ» (приложение 5 к приказу Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301) Кодекс дополнен статьей 71-1 в соответствии с Законом РК от 27.12.17 г. № 126-VI (введен в действие с 29 июня 2018 г.)
Операции по разведке полезных ископаемых или геологическому изучению могут проводиться недропользователями на землях, находящихся в государственной собственности и не предоставленных в землепользование, на основании публичного сервитута без получения таких земель в собственность или землепользование. Недропользователи, осуществляющие операции по разведке полезных ископаемых или геологическому изучению на земельных участках, находящихся в частной собственности или землепользовании, могут проводить необходимые работы на таких участках на основании частного или публичного сервитута без изъятия земельных участков у частных собственников или землепользователей.
Публичный сервитут, устанавливаемый для проведения операций по разведке полезных ископаемых или геологическому изучению, оформляется решениями местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимов городов районного значения, поселков, сел, сельских округов по заявлению недропользователя на основании соответствующих лицензии на недропользование или контракта на недропользование. См.: Ответ Министра сельского хозяйства РК от 4 февраля 2020 года на вопрос от 22 января 2020 года № 590928 (dialog.egov.kz) «Выполнение землеустроительных работ по разработке землеустроительного проекта не требуется, поскольку при установлении публичного сервитута земельный участок не предоставляется», Ответ Министра сельского хозяйства РК от 31 июля 2020 года на вопрос от 24 июля 2020 года № 630832 (dialog.egov.kz) «Об установлении публичного сервитута на земельные участки, принадлежащие на праве частной собственности или землепользования третьим лицам».
Сроки и место проведения работ по разведке полезных ископаемых или геологическому изучению, обязанности по рекультивации земель и иные условия определяются договором об установлении частного сервитута, а при отсутствии договора об установлении частного сервитута - решением суда.
Если иное не предусмотрено договором об установлении частного сервитута, недропользователь не вправе приступать к работам по разведке полезных ископаемых или геологическому изучению до выплаты собственникам или землепользователям земли платы за сервитут и возмещения убытков в соответствии с заключенным договором об установлении частного сервитута или решением суда. См.: Ответ Министра сельского хозяйства РК от 24 апреля 2020 года на вопрос от 16 апреля 2020 года № 607461 (dialog.egov.kz) «Касаемо возмещения частному собственнику земель сельскохозяйственного убытков, связанных с сервитутом».
В случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан или соглашением сторон, могут быть установлены другие сервитуты, кроме указанных в настоящем Кодексе.
Сервитут сохраняется в случае перехода права собственности на земельный участок или права землепользования земельным участком, обремененным сервитутом, к другому лицу.
Сервитут не может быть самостоятельным предметом сделок, в том числе купли-продажи и залога. Сервитут может переходить к другим лицам лишь вместе с правом, для обеспечения которого установлен сервитут.
Действие сервитута прекращается в результате отказа правообладателя, длительного неиспользования (3 года), истечения срока, на который он был установлен, на основании соглашения между сторонами, на основании решения суда и по иным основаниям, предусмотренным законодательными актами Республики Казахстан.
Публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия объективных нужд, для которых он был установлен, путем принятия решения местного исполнительного органа об отмене сервитута.
В одностороннем порядке действие сервитута прекращается по основаниям, предусмотренным законодательными актами Республики Казахстан или соглашением сторон.
Сервитут в судебном порядке может быть прекращен по требованию частного собственника или землепользователя в связи с ненадлежащим его использованием правообладателем, а также ввиду отсутствия оснований, по которым он был установлен.
В случаях, когда сервитут установлен на определенный срок, его действие прекращается по истечении установленного срока, если иное не установлено соглашением сторон. В тех случаях, когда сервитут на основании договора установлен до момента востребования или на неопределенный срок, действие сервитута прекращается по истечении месячного срока с момента требования обладателя недвижимого имущества, обремененного сервитутом, о прекращении сервитута.
Государственной регистрации в правовом кадастре подлежат возникновение, изменение и прекращение сервитутов, предоставляющих правообладателю право ограниченного целевого пользования чужим земельным участком, если иное не установлено настоящей статьей и законодательным актом Республики Казахстан о государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
При регистрации сервитута к документам, на основании которых возник сервитут, прилагается план земельного участка с отображением границы сферы действия сервитута, заверенный лицом, предоставляющим такой сервитут. Если сервитут относится ко всему земельному участку, предоставление плана земельного участка не требуется. См.: Ответ Министра сельского хозяйства РК от 10 июня 2021 года на вопрос от 28 мая 2021 года № 667848 (dialog.egov.kz) «О документах, необходимых при регистрации сервитута, а также расчете стоимости плана за частный сервитут»
Не подлежат государственной регистрации сервитуты, возникающие на основании нормативных правовых актов, а также иные сервитуты, не являющиеся объектами регистрации в соответствии с законодательным актом Республики Казахстан о государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Предметом залога может быть земельный участок, принадлежащий залогодателю на праве частной собственности или праве землепользования.
К залогу земельного участка и права землепользования применяются правила об ипотеке недвижимости, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.
В случае обращения заложенного земельного участка или права землепользования в собственность залогодержателя в отношении лиц, которым право на земельный участок не принадлежит в силу настоящего Кодекса, применяются нормы, установленные статьей 66 настоящего Кодекса.
Залог земельного участка и права землепользования не допускается в случаях, когда совершение сделок в отношении земельного участка или права землепользования запрещено (пункт 2 статьи 33 и статьи 36 настоящего Кодекса). В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.)
Не допускается залог части земельного участка или права землепользования на часть земельного участка, если эта часть не может быть в соответствии с целевым назначением использована в качестве самостоятельного участка. Не допускается залог всего делимого земельного участка или его части или права землепользования на весь земельный участок или его часть без одновременного залога здания (строения, сооружения), находящегося на предоставляемом в залог земельном участке или на предоставляемой в залог его части. Не допускается залог неделимого земельного участка или права землепользования на весь неделимый земельный участок без одновременного залога находящегося на нем здания (строения, сооружения). Залог здания (строения, сооружения) без одновременного залога части делимого земельного участка или права землепользования на часть делимого земельного участка, занятого этим зданием (строением, сооружением) и необходимого для его использования, либо без одновременного залога всего неделимого земельного участка или права землепользования на весь неделимый земельный участок, на котором находится здание (строение, сооружение), не допускается. При установлении залога на часть земельного участка должны быть соблюдены требования, предусмотренные пунктом 3 статьи 51 настоящего Кодекса. В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 09.06.20 г. № 341-VI (введен в действие с 1 июля 2020 г.) (см. стар. ред.).
Залог права временного долгосрочного землепользования в форме аренды земельного участка допускается на срок действия договора аренды. Залог права временного краткосрочного возмездного землепользования безвозмездного землепользования не допускается, за исключением передачи уполномоченной компанией права временного краткосрочного возмездного землепользования (аренды) в залог Единому оператору жилищного строительства для получения гарантии в соответствии с законодательством Республики Казахстан о долевом участии в жилищном строительстве.
Залог здания (строения, сооружения), находящегося на делимом земельном участке, означает, что одновременно передается в залог часть делимого земельного участка или право землепользования на часть делимого земельного участка, которая занята зданием (строением, сооружением) и необходима для его обслуживания, если соглашением сторон в залоге не предоставляется большая, чем указанная, часть земельного участка или право землепользования на часть земельного участка либо весь земельный участок или право землепользования на весь земельный участок. Залог здания (строения, сооружения), расположенного на неделимом земельном участке или на земельном участке, находящемся в общей собственности, необходимом для обслуживания расположенной на нем недвижимости, означает, что одновременно передается в залог весь земельный участок или право землепользования на весь земельный участок. При залоге здания (строения, сооружения) определяется стоимость соответствующего земельного участка или его делимой части либо права землепользования на земельный участок или его делимую часть.
Если на неделимом земельном участке расположены здания (строения, сооружения), находящиеся в общей собственности (кондоминиуме), залог здания (строения, сооружения) означает, что одновременно передается в залог земельный участок, необходимый для расположения, содержания и эксплуатации здания (строения, сооружения). сооружения). Если предметом залога в указанных случаях является часть здания (строения, сооружения), выделенная в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, или доля в праве на общее имущество, залог одновременно устанавливается на долю в земельном участке, соответствующую площади части здания (строения, сооружения), переданной в залог. Залог помещения, находящегося в объекте кондоминиума, означает, что одновременно предметом залога является доля в общем имуществе и земельном участке, определяемая в соответствии с законодательством Республики Казахстан, регулирующим отношения между участниками кондоминиума.
Государственные земельопользователи вправе передавать в залог принадлежащее им право постоянного землепользования лишь в случае, если они обращают в залог здания (строения, сооружения), расположенные на данном земельном участке и в той его части, которая занята этим зданием (строением, сооружением) и предназначена для его обслуживания (пункт 2 статьи 39 настоящего Кодекса).
Залогодателями могут быть физические и негосударственные юридические лица, имеющие земельные участки на праве частной собственности или на праве временного возмездного долгосрочного землепользования. Государственные земельопользователи вправе передавать в залог принадлежащее им право постоянного землепользования в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Залогодержателями могут быть физические и юридические лица.
Залог неделимого земельного участка, находящегося в общей совместной собственности или общем совместном землепользовании, допускается при наличии нотариально оформленного согласия всех участников общей собственности или общего землепользования. Участник общей долевой собственности на земельный участок или общего долевого землепользования вправе заложить свою долю без согласия других участников общей собственности или общего землепользования. В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.)
Лица, имеющие на праве общей собственности земельные участки, могут заложить земельные участки на основании решения общего собрания участников общей собственности. Передача в залог земельных участков, выкупаемых у государства в частную собственность в рассрочку, допускается в порядке и на условиях, установленных статьей 49 настоящего Кодекса. Передача в залог земельных участков, на которых расположены стратегические объекты, допускается по согласованию с Правительством Республики Казахстан в порядке и на условиях, установленных законами Республики Казахстан. В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.07.07 г. № 311-III (см. стар. ред.); Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.)
Для залога земельного участка или права землепользования физические и юридические лица представляют потенциальному залогодержателю: правоустанавливающий и идентификационный документы на земельный участок; нотариально оформленное согласие участников общей собственности или общего совместного землепользования, удостоверенное в нотариальном порядке; сведения из кадастра о зарегистрированных правах (обременениях прав) на земельный участок. При передаче в залог части земельного участка или права землепользования на него на общем плане земельного участка должна быть отражена та его часть, которая предусмотрена к передаче в залог. При этом согласие собственника земельного участка, находящегося в государственной собственности, при залоге права землепользования не требуется, за исключением случая, предусмотренного частью третьей пункта 4 настоящей статьи. Перечень документов и сведений, указанных в частях первой и второй настоящего пункта, является исчерпывающим. См. Письмо Комитета регистрационной службы Министерства юстиции РК от 14 июля 2005 года № 11-1-1-9/9865.
Исключен в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.) В пункт 7 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.)
По достижении двустороннего соглашения о стоимости земельного участка или права землепользования в обеспечение основного обязательства составляется договор о залоге земельного участка или права землепользования между залогодателем и залогодержателем в двух экземплярах.
В договоре об ипотеке не могут предусматриваться передача земельного участка или права землепользования кредитору или третьим лицам, ограничение права залогодателя и (или) третьих лиц пользоваться находящимися в собственности или землепользовании земельными участками, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, а также выкуп или иное изъятие участка у залогодателя. См. пункт 10 изложен в редакции Закона РК от 26.07.07 г. № 311-III (см. стар. ред.)
Правоустанавливающий и идентификационный документы на земельный участок передаются залогодержателю или доверенному лицу, если иное не установлено договором о залоге. В пункт 11 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); Законом РК от 26.07.07 г. № 311-III (см. стар. ред.); Законом РК от 25.03.11 г. № 421-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
Право залога земельного участка или права землепользования возникает с момента государственной регистрации залога в Государственной корпорации по месту расположения земельного участка. В пункт 12 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.)
В случае неисполнения должником основного обязательства залогодержатель вправе удовлетворить свои требования в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан. В статью 80 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.07.07 г. № 311-III (см. стар. ред.); Законом РК от 25.03.11 г. № 421-IV (см. стар. ред.)
Залог земельного участка или права землепользования подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.
Право частной собственности на земельный участок или право землепользования прекращается при: 1) отчуждении земельного участка собственником или права землепользования землепользователем другим лицам; 2) отказе собственника от права собственности или землепользователя от права землепользования; 3) утрате права собственности на земельный участок или права землепользования в иных случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан. См.: Совместный приказ Агентства РК по управлению земельными ресурсами от 26 августа 2009 года № 146-П, Министерства внутренних дел РК от 13 октября 2009 года № 392, Министерства юстиции РК от 30 октября 2009 года № 143, Министерства иностранных дел РК от 2 ноября 2009 года № 08-1-1/368 «Об информационном взаимодействии» В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); Законом РК от 01.03.11 г. № 414-IV (см. стар. ред.)
Изъятие земельного участка у собственника и права землепользования у землепользователя без их согласия не допускается, кроме случаев: 1) обращения взыскания на земельный участок или право землепользования по обязательствам собственника или землепользователя; Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); Закона РК от 01.03.11 г. № 414-IV (см. стар. ред.) 2) принудительного изъятия земельного участка для государственных нужд; 3) принудительного изъятия земельного участка или прекращения землепользования участка, не используемого по назначению или используемого с нарушением законодательства Республики Казахстан, в случаях, предусмотренных статьями 92 и 93 настоящего Кодекса; В подпункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.) 4) принудительного отчуждения у собственника или землепользователя земельного участка, подвергшегося радиоактивному загрязнению, с предоставлением равноценного земельного участка; 5) конфискации; Пункт дополнен подпунктом 6 в соответствии с Законом РК от 12.07.23 г. № 23-VIII (введен в действие с 12 сентября 2023 г.) 6) обращения в доход государства земельного участка в соответствии с законодательством Республики Казахстан о возврате государству незаконно приобретенных активов.
Кроме этого, право землепользования может прекращаться по следующему основанию: 1) истечению срока, на который был предоставлен участок; 2) расторжению или прекращению договора аренды земельного участка или договора временного безвозмездного землепользования, за исключением случаев, когда земельный участок находится в залоге; 3) прекращению трудовых отношений, в связи с которыми землепользователю был предоставлен служебный земельный надел (статья 41 настоящего Кодекса); Пункт 3 дополнен подпунктом 4 в соответствии с Законом РК от 16.05.24 г. № 82-VIII (введен в действие с 28 мая 2024 г.) 4) смена постоянного места жительства из регионов, определенных Правительством Республики Казахстан, в течение первичного пятилетнего срока землепользования. См.: Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 16 июля 2007 года № 6 «О некоторых вопросах применения судами земельного законодательства»
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 01.03.11 г. № 414-IV (см. стар. ред.)
Собственник может отказаться от права собственности на принадлежащий ему земельный участок, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от принадлежащих ему прав на земельный участок без намерения сохранить это право. Отказ от права временного землепользования или от права временного пользования на земельный участок, находящийся в частной собственности, осуществляется в порядке, установленном для прекращения договора аренды или договора о временном безвозмездном землепользовании. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 01.03.11 г. № 414-IV (см. стар. ред.)
В случае отказа собственника от права собственности на земельный участок этот земельный участок принимается на учет как бесхозяйная недвижимая вещь в соответствии со статьей 242 Гражданского кодекса Республики Казахстан. На время нахождения на учете как бесхозяйная недвижимая вещь такой земельный участок может быть передан в временное землепользование другому лицу. Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 01.03.11 г. № 414-IV (см. стар. ред.)
При добровольном отказе от права частной собственности на земельный участок основанием для принятия земельного участка на учет как бесхозяйную недвижимую вещь является заверенное нотариально правильно письменное заявление собственника земельного участка.
Исключен в соответствии Законом РК от 29.10.15 г. № 376-V (введен в действие с 1 января 2016 года) (см. стар. ред.)
При обращении взыскания на земельный участок или на право землепользования по обязательствам собственника или землепользователя (статья 63 настоящего Кодекса) право собственности на земельный участок или право землепользования прекращается у собственника или землепользователя с момента возникновения права собственности на изъятый земельный участок или права землепользования у лица, которому передано право собственности или право землепользования в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан. По просьбе залогодателя суд при наличии уважительных причин (стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации), а также в случае залога земельного участка сельскохозяйственного назначения вправе в исключительных случаях при обращении взыскания на заложенный земельный участок (право землепользования) отсрочить его реализацию на срок до одного года.
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 21.01.19 г. № 217-VI (см. стар. ред.)
Земельный участок может быть принудительно отчужден для государственных нужд в исключительных случаях при условии равнозначного возмещения имущества с согласия собственника или негосударственного землепользователя либо по решению суда.
1-1. Под исключительными случаями понимается отсутствие иного способа удовлетворения государственных нужд. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 21.01.19 г. № 217-VI (см. стар. ред.)
Государственными нуждами при принудительном отчуждении земельных участков в исключительных случаях являются: 1) международные обязательства, вытекающие из международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан; Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 13.02.12 г. № 553-IV (см. стар. ред.) 2) предоставление земель для нужд обороны и национальной безопасности, особо охраняемых природных территорий, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, создания и функционирования специальных экономических зон; Подпункт 4 изложен в редакции Закона РК от 29.03.16 г. № 479-V (см. стар. ред.) 3) обнаружение и разработка месторождений полезных ископаемых; 4) строительство (реконструкция) автомобильных и железных дорог, строительство (реконструкция) аэропортов, аэродромов, объектов аэронавигации и авиационных центров, объектов железнодорожного транспорта, мостов, метрополитенов, тоннелей, объектов энергетических систем и линий электропередачи и линий связи, объектов водоснабжения и канализации, магистральных трубопроводов, инженерно-коммуникационной инфраструктуры, недропользовательских проектов, объектов общего пользования населенных пунктов; Пункт дополнен подпунктами 4-1 и 4-2 в соответствии с Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI; изложен в редакции Закона РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.), Закона РК от 27.02.24 г. № 65-VIII (введен в действие с 29 апреля 2024 г.) (см. стар. ред.) 4-1) удовлетворение нужд населения в пастбищах для выпаса сельскохозяйственных животных личного подворья, в том числе общественных пастбищах, указанных в подпункте 2) пункта 2 статьи 13 Закона Республики Казахстан «О пастбищах», и в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона Республики Казахстан «О пастбищах»; 4-2) обеспечение потребности населения в земельных участках для индивидуального жилищного строительства в соответствии с генеральным планом или схемой развития и застройки населенных пунктов; Пункт 5 изложен в редакции Закона РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.06.21 г. № 130-VII (введен в действие с 31 января 2022 г.) (см. стар. ред.) 5) изменение генеральных планов населенных пунктов в части строительства объектов, подпадающих под перечень исключительных случаев, установленных настоящей статьей, а также строительство объектов, предусмотренных документами системы государственного планирования Республики Казахстан, за счет бюджетных средств и средств организаций, осуществляющих строительство объектов (государственных общеобразовательных школ и дошкольных организаций, больниц и поликлиник), безвозмездно передаваемых в коммунальную собственность исполнительного органа в соответствии с настоящим Кодексом и Законом Республики Казахстан «Об особом статусе города Алматы». Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.); Закона РК от 21.01.19 г. № 217-VI (см. стар. ред.)
Принудительное отчуждение земельного участка для государственных нужд осуществляется в отношении земельного участка, находящегося в частной собственности или в землепользовании (с выкупленным или с не выкупленным у государства правом землепользования). Принудительное отчуждение земельного участка, предоставленного в землепользование, для государственных нужд, если земельный участок был выкуплен у государства землепользователем, осуществляется с возмещением землепользователю стоимости оплаты за выкуп права землепользования, также по его желанию может быть предоставлен другой земельный участок в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан. Если предоставленное право не выкуплено у государства землепользователем, ему может быть предоставлен взамен другой земельный участок в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан. При этом возмещение убытков землепользователю при принудительном отчуждении земельного участка для государственных нужд осуществляется в полном объеме в порядке, установленном законами Республики Казахстан.
Принудительное отчуждение земельного участка допускается только в том объеме, в каком это необходимо для удовлетворения государственных нужд. Пункт 5 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
Не может быть причиной принудительного отчуждения земельного участка для государственных нужд любое отчуждение, преследующее коммерческие цели и цели удовлетворения интересов негосударственных лиц или организаций, кроме случаев, предусмотренных настоящим пунктом, если иное не предусмотрено общественно значимыми целями. В пункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 21.01.19 г. № 217-VI (см. стар. ред.)
Принудительное отчуждение земельного участка для государственных нужд производится при соблюдении гласности процедуры отчуждения. Постановление Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа о начале принудительного отчуждения земельного участка подлежит опубликованию соответственно в республиканских или местных средствах массовой информации, включая интернет-ресурсы исполнительных органов, в течение трех рабочих дней с момента его принятия.
Невыполнение положений настоящей статьи является основанием для отказа судом в принудительном отчуждении земельного участка для государственных нужд и отмены принятого Правительством Республики Казахстан или местным исполнительным органом постановления о начале принудительного отчуждения земельного участка для государственных нужд.
Защита прав лиц, у которых отчуждается земельный участок для государственных нужд, осуществляется в судебном порядке.
Собственники или несогласившиеся землепользователи отчуждаемого для государственных нужд земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом после принятия постановления о начале принудительного отчуждения земельного участка для государственных нужд вправе инициировать согласительные процедуры в порядке, установленном главой 6 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе». В статью 85 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 01.03.11 г. № 414-IV (см. стар. ред.)
Собственник земельного участка или негосударственный землепользователь должен быть письменно уведомлен о принудительном отчуждении в сроки и порядке, которые установлены главой 6 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе». С момента получения собственником или негосударственным землепользователем уведомления о принудительном отчуждении земельного участка он имеет преимущественное право его покупки.
Принудительное отчуждение земельного участка для государственных нужд осуществляется в порядке, установленном главой 6 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе». В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 21.01.19 г. № 217-VI (см. стар. ред.)
Прекращение права собственности у собственника земельного участка и права землепользования у негосударственного землепользователя подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, на основании договора об отчуждении земельного участка для государственных нужд или решения суда о принудительном отчуждении земельного участка для государственных нужд. В статью 86 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 01.03.11 г. № 414-IV (см. стар. ред.)
Собственник или негосударственный землепользователь со дня получения уведомления о начале принудительного отчуждения земельного участка для государственных нужд до государственной регистрации права государственной собственности на земельный участок или прекращения права землепользования вправе осуществлять принадлежащее ему право на земельный участок и иное недвижимое имущество, производить необходимые затраты, обеспечивающие использование данного имущества в соответствии с его целевым назначением. При этом собственник или негосударственный землепользователь имеет право на возмещение на него затрат и убытков, связанных с новым строительством, реконструкцией или реконструкцией зданий (строений, сооружений) и иных объектов недвижимого имущества на таком земельном участке. Если собственник или негосударственный землепользователь после принудительного отчуждения для государственных нужд части земельного участка не может использовать по прежнему целевому назначению оставшуюся часть, то выкупается весь земельный участок.
При переходе права на земельный участок и иное недвижимое имущество в течение времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, к другому лицу путем отчуждения или по иным основаниям, а также при смене правообладателя в силу универсального правопреемства процедура принудительного отчуждения земельного участка применяется (продолжается) в отношении нового правообладателя. В статью 87 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 01.03.11 г. № 414-IV (см. стар. ред.)
Размер, формы платежа и сроки выплаты возмещения стоимости земельного участка при его принудительном отчуждении для государственных нужд определяются главой 6 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе». В статью 88 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 01.03.11 г. № 414-IV (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 21.01.19 г. № 217-VI (см. стар. ред.).
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 21.01.19 г. № 217-VI (см. стар. ред.).
Если собственник или негосударственный землепользователь не согласен с постановлением о начале принудительного отчуждения земельного участка для государственных нужд либо с ним не достигнуто соглашение по условиям договора об отчуждении земельного участка для государственных нужд, местный исполнительный орган вправе обратиться в суд с иском о принудительном отчуждении земельного участка для государственных нужд.
Иск о принудительном отчуждении земельного участка для государственных нужд может быть предъявлен не истечении трех месяцев с момента получения собственником земельного участка или негосударственным землепользователем постановления о начале принудительного отчуждения земельного участка для государственных нужд, кроме случаев, когда собственник или негосударственный землепользователь письменно отказался от заключения договора об отчуждении земельного участка для государственных нужд.
Гражданские дела по искам о принудительном отчуждении земельного участка для государственных нужд рассматриваются и разрешаются в месячный срок со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству. См. Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 25 декабря 2006 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об изъятии земельных участков для государственных надобностей». В статью 89 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.06.20 г. № 351-VI (введен в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.).
Изъятие земельного участка у государственного землепользователя для государственных нужд производится на основании одновременного решения местного органа о прекращении права землепользования. Также решение может быть обжаловано в порядке, установленном законами Республики Казахстан. Подача жалобы приостанавливает исполнение решения об изъятии. В статью 90 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); Законом РК от 25.01.12 г. № 548-IV (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 04.07.13 г. № 128-V (см. стар. ред.).
Изъятие орошаемых сельскохозяйственных угодий, земель опытных полей научно-исследовательских и учебных заведений сельскохозяйственного, биологического и ирригационно-мелиоративного, рыбохозяйственного профиля, лесного и водного фондов допускается в исключительных случаях, связанных с созданием и расширением особо охраняемых природных территорий, выполнением международных обязательств, обнаружением под участком месторождений ценных полезных ископаемых, строительством дорог, объектов по использованию возобновляемых источников энергии, линий электропередачи, линий связи и магистральных трубопроводов, коммуникационных сетей общего пользования населенных пунктов, а также объектов, имеющих государственное значение, при отсутствии других вариантов возможного их размещения.
В случае стихийных бедствий, режима военного положения, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных чрезвычайных ситуациях в интересах общества по решению местных исполнительных органов может быть временно изъят у собственника или землепользователя с возмещением ему убытков. Оценка, по которой собственнику или землепользователю компенсируются убытки, может быть оспорена в судебном порядке.
При прекращении действия чрезвычайной ситуации земельный участок подлежит возврату собственнику (землепользователю), и при наличии спора он вправе требовать его возврата в судебном порядке.
В случае невозможности возврата земельного участка собственнику или землепользователю ему предоставляется равноценный земельный участок или право землепользования.
Порядок возмещения имущества, в том числе недвижимого, при временном изъятии земельного участка осуществляется по нормам гражданского законодательства Республики Казахстан. В статью 91 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); Законом РК от 21.07.07 г. № 297-III (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.07.13 г. № 126-V (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.).
Срок и условия освоения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей, определяются местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столиц, районов, городов областного значения, акимами городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а на территории специальной экономической зоны - местными исполнительными органами специальной экономической зоны в пределах их компетенции по согласованию с органами, осуществляющими государственный контроль за использованием и охраной земель, установленной настоящим Кодексом, в зависимости от целевого назначения земельного участка, отраженного в договоре купли-продажи или в землепользовании. См.: Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 16 июля 2007 года № 6 «О некоторых вопросах применения судами земельного законодательства». Правила выявления земельных участков, не используемых в соответствующих целях или используемых с нарушением законодательства Республики Казахстан
В случае если земельный участок, предназначенный для строительства, не используется по назначению в течение трех лет со дня принятия решения о его предоставлении (если более длительный срок не предусмотрен проектно-сметной документацией), то такой земельный участок подлежит принудительному изъятию в порядке, предусмотренном статьей 94 настоящего Кодекса, за исключением земельного участка, находящегося в частной собственности граждан Республики Казахстан для индивидуального жилищного строительства. В случаях, если земельный участок для строительства индивидуального жилого дома предоставлен на праве землепользования на неподготовленных площадках, срок освоения такого земельного участка исчисляется с момента обеспечения его соответствующей инженерной (коммунальной) инфраструктурой. См.: Ответ Министра сельского хозяйства РК от 21 апреля 2021 года на вопрос от 6 апреля 2021 года № 678279 (dialog.egov.kz) «Норма о принудительном изъятии земельного участка применима к собственникам, права которых возникли на основе гражданско-правовой сделки», Письмо Премьер-Министра Республики Казахстан от 2 мая 2019 года № 17-9/819 о «Касательно выработке единых критериев оценки и продлении сроков освоения земельных участков, предназначенных для гражданского и промышленного строительства». В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.02.17 г. № 48-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 02.04.19 г. № 241-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 03.01.22 г. № 101-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.).
В случае если земельный участок, предназначенный для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, не используется по назначению в течение одного года с момента первоначального выявления факта неиспользования, то такой земельный участок подлежит принудительному изъятию в порядке, предусмотренном статьей 94 настоящего Кодекса. Моментом выявления факта неиспользования земельного участка считается дата вручения собственнику земельного участка или землепользователю предписания об устранении нарушений требований земельного законодательства Республики Казахстан.
3-1. В период неиспользования земельного участка по назначению, предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи, не включается время, в течение которого: отсутствовала утвержденная в установленном порядке градостроительная документация (генеральные планы, проекты детальной планировки и застройки, проекты землеустройства населенных пунктов), а также возможность подключения к инженерным сетям; земельный участок не мог быть использован по назначению вследствие непреодолимой силы или иных обстоятельств, исключающих такое использование. К иным обстоятельствам, исключающим использование земельного участка по назначению, относятся отсутствие утвержденной в установленном порядке градостроительной документации (генеральные планы, проекты детальной планировки и застройки, проекты землеустройства населенных пунктов), а также бездействие должностных лиц местных исполнительных органов, осуществляющих функции в сфере архитектуры и градостроительства, в рассмотрении заявок. собственников и землепользователей на получение архитектурно-планировочных заданий и должностных лиц субъектов естественных монополий в рассмотрении заявок собственников и землепользователей на получение технических условий на подключение к инженерным сетям и иных согласительных процедур, предусмотренных при строительстве объектов (если такое бездействие доказано в суде).
3-2. В период неиспользования земельного участка по назначению, предусмотренный пунктом 3 настоящей статьи, не включается время, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению вследствие непреодолимой силы. В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.)
К случаям неиспользования земельного участка, предоставленного для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства по назначению, относятся: 1) на пашне - непроведение работ по обработке земельного участка под посевы сельскохозяйственных культур; В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.) 2) на сенокосах - непроведение на земельном участке сенокошения, наличие зарастания его сорняками, кустарниками, мелколесьем и иных признаков деградации угодья; Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 20.02.17 г. № 48-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 27.02.24 г. № 65-VIII (введен в действие с 29 апреля 2024 г.) 3) на пастбищах - отсутствие сельскохозяйственных животных для выпаса либо их наличие в количестве менее пятидесяти процентов от предельно допустимой нормы нагрузки на общую площадь пастбищ, установленной уполномоченным органом в области развития агропромышленного комплекса, и (или) отсутствие сенокошения в целях заготовки кормов; См.: Ответ Министра сельского хозяйства РК от 4 марта 2021 года на вопрос от 26 февраля 2021 года № 670661 (dialog.egov.kz) «Об изъятии земельного участка, предоставленного для ведения крестьянского хозяйства, на основании отсутствия сельскохозяйственных животных для выпаса либо их наличия в количестве менее 20% от предельно допустимой нормы нагрузки на общую площадь пастбища» 4) на многолетних насаждениях - непроведение работ по уходу, уборке урожая и раскорчевке списанных многолетних насаждений.
Принудительное изъятие земельного участка, не используемого по назначению и не освоенного, не распространяется на земельный участок, принадлежащий на праве собственности стартап-субъекту, созданному для внедрения инновационных технологий, до достижения им возраста двадцати одного года.
Принудительное изъятие земельного участка, принятого в собственность банка второго уровня, организации, указанной в пункте 8 статьи 61-4 Закона Республики Казахстан (о банках и банковской деятельности в Республике Казахстан), за неисполнение обязательств на залоговое имущество, не может быть осуществлено у банка второго уровня, организации, указанной в пункте 8 статьи 61-4 Закона Республики Казахстан. Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан», в течение шести месяцев со дня возникновения у них в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан права собственности на земельный участок. В случае неосуществления отчуждения земельного участка по истечении срока, предусмотренного частью первой настоящего пункта, принудительное изъятие земельного участка осуществляется в установленном настоящим Кодексом порядке. В случае отчуждения банком второго уровня, организаций, указанной в пункте 8 статьи 61-4 Закона Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан», земельного участка срок освоения которого правопреемщиком устанавливается как первоначальный срок, определяемый местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимами городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а на территории специальной экономической зоны - местными исполнительными органами соответствующей административно-территориальной единицы или органом управления специальной экономической зоны в соответствии с нормами настоящей статьи. См.: Письмо Председателя Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан - Главного государственного инспектора по использованию и охране земель от 25 марта 2002 года № 19-4-30/186-И «Касательно земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в залоге у банков»
Использование земельного участка или его части с нарушением законодательства Республики Казахстан влечет ответственность в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.
В случаях если земельный участок используется с нарушением законодательства Республики Казахстан, то такой земельный участок подлежит принудительному изъятию в порядке, предусмотренном статьей 94 настоящего Кодекса.
К случаям использования земельного участка с нарушением законодательства Республики Казахстан относятся: 1) использование земельного участка или его части не в соответствии с целевым назначением; В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.02.24 г. № 65-VIII (введен в действие с 29 апреля 2024 г.) (см. стар. ред.) 2) использование земельного участка или его части с нарушением требований, определенных правилами рационального использования земель сельскохозяйственного назначения или правилами рационального использования земель; 3) несоблюдение требований, установленных статьей 99 настоящего Кодекса; В подпункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 401-VI (введен в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.) 4) использование земельного участка, которое привело к экологическому ущербу. В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.)
Если нарушение законодательства Республики Казахстан собственником земельного участка или землепользователем заключается в использовании земельного участка не по целевому назначению, то собственнику земельного участка или землепользователю предоставляется право в течение двух месяцев с момента получения предписания об устранении нарушений требований земельного законодательства Республики Казахстан обратиться в местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акимату города районного значения, поселка, села, сельского округа по месту нахождения земельного участка об изменении его целевого назначения. Пункт 5 изложен в редакции Закона РК от 02.01.21 г. № 401-VI (введен в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.).
В случаях, когда использование земельного участка или его части, которое привело к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо к экологическому ущербу, собственник земельного участка или землепользователь обязан устранить ущерб в соответствии с законодательством Республики Казахстан. В статью 94 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.).
Принудительное изъятие земельных участков у собственников земельных участков и землепользователей, предусмотренное статьями 92 и 93 настоящего Кодекса, производится в судебном порядке по иску органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель, по месту нахождения земельного участка. В случае предъявления иска о принудительном изъятии земельных участков, находящихся в залоге, по основаниям, предусмотренным статьями 92 и 93 настоящего Кодекса, залогодержатель должен быть уведомлен о начале процедуры изъятия таких земельных участков. Уведомление залогодержателю направляется соответствующим органом, осуществляющим государственный контроль за использованием и охраной земель, подавшим иск в суд. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.06.20 г. № 352-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VI (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 03.01.22 г. № 101-VII (введен в действие с 7 марта 2022 г.) (см. стар. ред.).
Иск о принудительном изъятии земельного участка в случае, предусмотренном статьями 92 и 93 настоящего Кодекса, предъявляется после применения мер воздействия, предусмотренных Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях, и по истечении срока предписания об устранении нарушений требований земельного законодательства Республики Казахстан, данного собственнику земельного участка или землепользователю. При проведении профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан иск о принудительном изъятии земельного участка в случаях, предусмотренных статьями 92 и 93 настоящего Кодекса, предъявляется по истечении срока предписания об устранении нарушений требований земельного законодательства Республики Казахстан, данного собственнику земельного участка или землепользователю. Срок для принятия мер по использованию земельного участка по назначению устанавливается один год, а по устранению нарушений законодательства Республики Казахстан - три месяца с момента выявления нарушения законодательства Республики Казахстан, за исключением нерационального использования земельного участка сельскохозяйственного назначения. Срок для принятия мер по рациональному использованию земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства устанавливается один год. Предписание об устранении нарушений требований земельного законодательства Республики Казахстан как обременение права на земельный участок подлежит государственной регистрации в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество». Обременение права на земельный участок, указанное в части пятой настоящего пункта, не ограничивает права собственника земельного участка или землепользователя на отчуждение земельного участка или права землепользования и переходит к новому правообладателю в соответствии с законодательством Республики Казахстан. По истечении срока предписания об устранении нарушений требований земельного законодательства Республики Казахстан на основании акта проверки местного исполнительного органа, осуществляющего государственный контроль за использованием и охраной земель, право прекратить процедуру принудительного изъятия земельного участка на основании ходатайства местного исполнительного органа, принявшего постановление о начале принудительного отчуждения указанного земельного участка для государственных нужд.
В случае принудительного изъятия земельного участка у собственника земельного участка или землепользователя по решению суда по основаниям, указанным в статьях 92 и 93 настоящего Кодекса, право собственности на изъятый земельный участок или право землепользования (по отношению выкупленных у государства прав аренды на земельный участок) продается на торгах (аукционах) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей.
В случае принудительного изъятия земельного участка, предоставленного на безвозмездной основе, у собственника по решению суда по основаниям, указанным в статье 92 настоящего Кодекса, данный земельный участок зачисляется в специальный земельный фонд для дальнейшего перераспределения без возмещения стоимости собственнику земельного участка. При этом такой собственник (при условии, что изъятый земельный участок был предоставлен на основании подпункта 2 пункта 3 статьи 9 настоящего Кодекса) имеет право повторного получения земельного участка на безвозмездной основе для этих же целей в пределах положений, установленных статьей 96-1 настоящего Кодекса.
Вырученная сумма после вычета расходов по принудительному изъятию земельного участка и выплат залогодержателю в размере требований по обязательствам, исполнение которых обеспечено залогом земельного участка или права землепользования, выплачивается бывшему собственнику земельного участка или землепользователю. При невозможности реализации такого земельного участка или права землепользования на него после проведения не менее трех торгов (аукционов) в течение одного года земельный участок зачисляется по решению суда в специальный земельный фонд.
Вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка является основанием для включения лица, у которого принудительно изъят земельный участок, в соответствующий реестр лиц, у которых принудительно изъяты земельные участки. В статью 95 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 22.06.06 г. № 147-III; Законом РК от 03.07.14 г. № 227-V (введен в действие с 1 января 2015 г.) (см. стар. ред.)
В случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан, земельный участок может быть безвозмездно изъят у собственника или землепользователя в судебном порядке в виде санкции за совершение административного или уголовного правонарушения. Не подлежит конфискации необходимое для осужденного и лиц, находящихся на его иждивении, земельные участки, принадлежащие осужденному на праве частной собственности или являющиеся его долей в общей собственности, на которых расположены дом или иные строения, используемые для постоянного проживания, либо для ведения личного подсобного хозяйства, согласно перечню, установленному уголовно-исполнительным законодательством Республики Казахстан. Конфискованные земельные участки возвращаются в государственную собственность. Реализация или дальнейшее использование таких земельных участков либо права землепользования, являющегося объектом конфискации, может быть произведена в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
При прекращении права собственности или землепользования стоимость земельного участка или права землепользования определяется в пределах суммы, уплаченной государством. При прекращении права собственности или землепользования стоимость земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства (кроме многоквартирных жилых домов, в которых находится индивидуальный жилой дом), определяется в размере стоимости, не превышающей предыдущей рыночной стоимости. При прекращении права собственности или землепользования стоимость земельного участка, предоставленного на иных основаниях, определяется по гражданско-правовому сделке или по решению суда, определяется в размере стоимости, указанной в гражданско-правовом договоре или в решении суда, но не превышающей рыночную стоимость. В случае, если в гражданско-правовом договоре или в решении суда цена за земельный участок не указана, стоимость земельного участка оценивается по его кадастровой (оценочной) стоимости. Кодекс дополнен статьей 96-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.).
Формирование и ведение реестра лиц, у которых принудительно изъяты земельные участки, осуществляется центральным уполномоченным органом на основании информации, предоставляемой территориальными подразделениями. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.).
Территориальное подразделение в течение трех рабочих дней на основании вступившего в законную силу решения суда в соответствии со статьями 92 и 93 настоящего Кодекса направляет информацию в центральный уполномоченный орган, в которой указываются: 1) фамилия, имя, отчество (при его наличии) физического лица, а также данные документа, удостоверяющего личность, его индивидуальный идентификационный номер; 2) наименование юридического лица и его бизнес-идентификационный номер; 3) место нахождения, площадь и целевое назначение изъятого земельного участка; 4) вид и состав нарушений законодательства Республики Казахстан; 5) дата принятия решения суда и вступления его в законную силу. Центральный уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с момента получения информации заносит ее в реестр лиц, у которых принудительно изъяты земельные участки.
Сведения, содержащиеся в реестре лиц, у которых принудительно изъяты земельные участки, подлежат исключению из него в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об отмене изъятия земельного участка на основании статей 92 и 93 настоящего Кодекса. Указанные сведения исключаются также в случаях отмены решения суда о принудительном изъятии земельного участка по заявлению лица, у которого принудительно изъят земельный участок, в течение одного рабочего дня. К заявлению прилагается копия решения суда.
Предоставление земельных участков физическим и юридическим лицам, находящимся в реестре лиц, у которых принудительно изъяты земельные участки, не допускается.
См. изменения в статью 97 - Закон РК от 02.11.15 г. № 389-V (действие приостановлено до 31 декабря 2026 г.)
Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей.
В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья и земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесополосами, мелиоративной водой, постройками и сооружениями, необходимыми для функционирования сельского хозяйства, а также полезащитными лесами, пашней и другие прочие угодья, включенные в массивы сельскохозяйственных угодий. Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 10.07.09 г. № 180-IV (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.07.20 г. № 355-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 06.04.24 г. № 71-VIII (введен в действие с 8 июня 2024 г.) (см. стар. ред.).
Сельскохозяйственные угодья подлежат особой охране. Использование этих земель в целях, не связанных с сельскохозяйственным производством, допускается в исключительных случаях (статья 90 настоящего Кодекса). На земельных участках, предоставленных физическим и юридическим лицам для ведения сельскохозяйственного производства, крестьянских или фермерских хозяйств, и полевых наделах личного подсобного хозяйства не допускается строительство объектов, не связанных с ведением сельского хозяйства, включая аквакультуру, в том числе жилых домов (включая индивидуальные), за исключением строительства антенна-мачтовых сооружений и (или) опор для оборудования сотовой или спутниковой связи. При этом под строительство животноводческих комплексов, временных строений и хозяйственно-бытовых построек для ведения работ и откорма животноводства, включая объекты аквакультуры на землях сельскохозяйственного назначения не могут использоваться ценные сельскохозяйственные угодья, к которым относятся земли орошаемых сельскохозяйственных угодий, пашня, залежь и земли, занятые многолетними насаждениями. Для строительства объектов, связанных с ведением сельского хозяйства, включая аквакультуру, на земельных участках, предоставленных для ведения крестьянского или фермерского хозяйства и сельскохозяйственного производства, и при образовании организационно-правовой формы хозяйствующего субъекта изменение целевого назначения таких земельных участков не требуется. См.: Ответ Министра сельского хозяйства РК от 6 декабря 2021 года на вопрос от 26 ноября 2021 года № 715685 (dialog.egov.kz) «Допускается использование земель сельскохозяйственного назначения для строительства линий электропередачи после заключения договоров частного сервитута с землепользователями», Ответ Министра сельского хозяйства РК от 18 января 2022 года на вопрос от 1 января 2022 года № 721641 (dialog.egov.kz) «Об изменении целевого назначения земельного участка для организации строительства и эксплуатации жилых зданий».
3-1. Не допускается раздел земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности или землепользовании, на участки, площадь которых ниже минимальных размеров, установленных в соответствии с пунктом 5 статьи 50 настоящего Кодекса. Не допускается раздел земельных участков сельскохозяйственного назначения на участки с целью, не связанной с ведением сельского хозяйства.
3-2. Не допускается изменение целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, для жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и дачного строительства, за исключением случаев размещения населенных пунктов в соответствии с генеральными планами (или их заменяющей схемой развития и застройки населенных пунктов с численностью до пяти тысяч человек). См.: Ответ Министра сельского хозяйства РК от 29 июня 2021 года на вопрос от 22 июня 2021 года № 691952 (dialog.egov.kz) «Об изменении целевого назначения земельного участка, предоставленного под ИЖС – на целевое назначение «под коммерческий объект» В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.02.17 г. № 48-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 27.02.24 г. № 65-VII (введен в действие с 29 апреля 2024 г.) (см. стар. ред.).
К сельскохозяйственным угодьям относятся: пашня, залежь, земли, занятые многолетними насаждениями, сенокосы и пастбища. Пашня - земельный участок, систематически обрабатываемый и используемый под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав, а также чистые пары. К пашне не относятся земельные участки сенокосов и пастбищ, занятые посевами предварительных культур (в течение не более трех лет), распаханные с целью коренного улучшения, а также междурядья садов, используемые под посевы. Залежь - земельный участок, который ранее находился в составе пашни и более одного года, начиная с осени, не используется для посева сельскохозяйственных культур и не подготовлен под пар. Многолетние насаждения - земельные участки, используемые под искусственно созданные древесные, кустарниковые многолетние насаждения, предназначенные для получения урожая плодово-ягодной, технической и лекарственной продукции, а также для декоративного оформления территории. Естественные сенокосы - земельные участки, систематически используемые под сенокошение. Пастбища - земельные участки, предоставляемые и используемые для круглогодичного или сезонного выпаса сельскохозяйственных животных. При выпасе сельскохозяйственных животных на пастбищах допускается использование скошенного и заготовки кормов в случаях, когда продуктивность пастбищ превышает потребность в кормах выпасаемых сельскохозяйственных животных при соблюдении предельно допустимых норм нагрузки на общую площадь пастбищ. См. также: Закон Республики Казахстан от 20 февраля 2017 года № 47-VI «О пастбищах» Сенокосы коренного улучшения - участки сенокосов, на которых путем залужения создан новый травостой. Пастбища коренного улучшения - участки пастбищ, на которых создан новый травостой путем посева высокоурожайных сортов многолетних трав. Обводненные пастбища - пастбища, на территории которых имеются водоисточники (озера, реки, пруды, колодцы, скважины или обводнительные каналы, трубчатые и шахтные колодцы), способные обеспечить водой надлежащее качество соответствующих территорий. Общественные пастбища - пастбища, расположенные на прилегающей территории населенных пунктов и находящиеся в государственной собственности, предназначенные для удовлетворения нужд местного населения по выпасу маточного поголовья сельскохозяйственных животных личного подворья.
Сельскохозяйственные угодья могут быть орошаемыми и неорошаемыми. К орошаемым сельскохозяйственным угодьям относятся земли, пригодные для сельскохозяйственного использования и полива, имеющие постоянную или временную оросительную сеть, существующую в использовании, водные ресурсы которого обеспечивают полив этих земель как минимум на 75 процентов обеспеченности в орошаемые сроки по проектным или действующим нормативам оросительных норм при установленном коэффициенте полезного действия системы. Землями лиманного орошения являются участки, на которых имеются водоудерживающие валы, водорегулирующие дамбы и другие гидротехнические сооружения, обеспечивающие задержание и перераспределение на площади этих участков талых вод и весенних паводков, а также вод, подаваемых из оросительных или обводнительных каналов для влагозарядки почв. В пункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 24.03.11 г. № 420-IV (см. стар. ред.).
Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются: Действие подпункта 1 приостановлено до 31 декабря 2026 г. в соответствии с Законом РК от 30.06.16 г. № 5-VI 1) в частную собственность гражданам Республики Казахстан для развития личного подсобного хозяйства, садоводства и дачного строительства; Действие части 1 подпункта 2 приостановлено до 31 декабря 2026 г., в период приостановления данная часть действует в редакции Закона РК от 30.06.16 г. № 5-VI (см. стар. ред.) В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 16.05.24 г. № 82-VIII (введен в действие с 28 мая 2024 г.) (см. стар. ред.) 2) в землепользование гражданам Республики Казахстан и негосударственным юридическим лицам Республики Казахстан без иностранного участия для ведения крестьянских или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, лесоразведения, научно-исследовательских, опытных и учебных целей, ведения подсобного сельского хозяйства, огородничества и животноводства. Срок предоставления земельного участка на праве землепользования для указанных целей составляет не менее десяти лет, если иное не предусмотрено пунктом 1-2 статьи 43-1 настоящего Кодекса. Предоставление земельного участка на срок менее указанных в настоящем подпункте сроков допускается только с согласия заявителя, заинтересованного в его получении. 3) исключен в соответствии с Законом РК от 13.05.21 г. № 39-VII (см. стар. ред.) В пункт 7 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.)
В целях государственного контроля за качеством сельскохозяйственных угодий, передаваемых в землепользование и собственность гражданам и юридическим лицам, составляется паспорт земельных участков сельскохозяйственного назначения на основании данных материалов почвенных, почвенно-мелиоративных, геоботанических исследований и бонировочных почв за счет средств бюджета. Форма паспорта земельных участков сельскохозяйственного назначения утверждается центральным уполномоченным органом. Организация работ по составлению паспорта земельного участка и по выдаче его осуществляется уполномоченными органами областей, городов республиканского значения, районов, городов областного значения по месту нахождения земельного участка.
Необходимость перевода (трансформации) сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой обосновывается природными факторами, экономической целесообразностью дальнейшего их использования в составе других земельных угодий.
Основанием проведения работ по переводу сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой могут являться ходатайство собственника земельного участка или землепользователя, поданное соответствующему местному исполнительному органу по месту расположения земельного участка, а также инициатива местного исполнительного органа. В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.)
Финансирование землеустроительных работ по переводу сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой, проводимых по решению местного исполнительного органа, осуществляется за счет бюджетных средств, а по заявкам собственников земельных участков и землепользователей - за счет их средств. В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.02.24 г. № 65-VIII (введен в действие с 29 апреля 2024 г.) (см. стар. ред.)
Перевод сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой может производиться по земельному участку, группе участков, массиву орошения, землепользованию. Наличие сельскохозяйственных угодий, почвенно-мелиоративное состояние которых требует перевода их в другие виды угодий, предварительно устанавливается на основании изучения имеющихся планово-картографических материалов, проектов землеустройства, мелиоративного строительства, материалов съемок, почвенно-мелиоративных, геоботанических изысканий, съемок земельного кадастра, инвентаризации земель. Запрещается перевод пастбищ, предназначенных для удовлетворения нужд населения и выпаса сельскохозяйственных животных, в другие виды сельскохозяйственных угодий, в другие виды сельскохозяйственных угодий.
Основаниями для перевода более ценных сельскохозяйственных угодий в менее ценные являются: для пашни - несоответствие агропроизводственных почвенных характеристик земель их фактическому использованию, высокий уровень загрязненности токсичными веществами; для многолетних насаждений - предельный возраст насаждений, их изреженность, неудовлетворительный породный состав, неблагоприятные почвенно-мелиоративные характеристики земель; для сенокосов - упущенные земли, вырождение луговой растительности, ухудшение мелиоративного состояния земель; для пастбищ - сбитость. При переводе орошаемых земель в неорошаемые помимо учета вышеперечисленных факторов учитываются потери связи с источником орошения, водообеспеченность, техническое состояние внутрихозяйственных оросительных систем, а для земель лиманного орошения - предполагаемое снижение продуктивности пастбищ или отсутствия водных ресурсов, техническое состояние сооружений. При необходимости местные исполнительные органы могут устанавливать и другие показатели перевода ценных сельскохозяйственных угодий в менее ценные: минимальная продуктивность сельскохозяйственных угодий, уровень засоленности, солонцеватости, заболоченности и другие критерии, влияющие на качественную характеристику угодий.
Материалы по переводу сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой должны содержать: пояснительную записку с выводами и предложениями; экспликацию земель, намечаемых к переводу из одного вида в другой; акт и чертеж полевого обследования с отображением выявленных сельскохозяйственных угодий, подлежащих трансформации; качественную характеристику земельных участков; сведения о техническом состоянии оросительной сети, системы лиманного орошения, обводнительных сооружений, а также состоянии основных фондов. В пункт 7 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 06.04.24 г. № 71-VIII (введен в действие с 8 июля 2024 г.) (см. стар. ред.).
Материалы по переводу сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой передаются в уполномоченный орган района (города областного значения) для обобщения по району (городу областного значения), согласования их с районным органом сельского хозяйства (органом сельского хозяйства города областного значения). В пункт 8 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 06.04.24 г. № 71-VIII (введен в действие с 8 июля 2024 г.) (см. стар. ред.).
Уполномоченный орган района (города областного значения) со своим заключением, составленным с учетом предложений органа, указанного в пункте 7 настоящей статьи, направляет материалы по переводу: менее ценных сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой - в районный исполнительный орган (город областного значения) для принятия окончательного решения; орошаемых земель в неорошаемые, неорошаемой пашни в другие менее ценные виды сельскохозяйственных угодий - в уполномоченный орган для согласования с областным органом сельского хозяйства и соответствующей бассейновой инспекцией по регулированию использования и охране водных ресурсов. В пункт 9 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.); В пункт 10 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 06.04.24 г. № 71-VIII (введен в действие с 8 июля 2024 г.) (см. стар. ред.).
По результатам согласования уполномоченный орган области обобщает материалы в целом по области и со своим заключением направляет их: по переводу неорошаемой пашни в менее ценные виды сельскохозяйственных угодий - в районный исполнительный орган для принятия окончательного решения; по переводу орошаемой пашни в неорошаемые виды угодий - для согласования в центральный уполномоченный орган.
Центральный уполномоченный орган согласовывает представленные материалы по переводу орошаемой пашни в неорошаемые виды угодий с центральным уполномоченным органом в области развития агропромышленного комплекса, использования и охраны водных фондов, водоснабжения, водоотведения и со своим обобщенным заключением направляет областному исполнительному органу для принятия окончательного решения по данному вопросу.
Решение о переводе менее ценных сельскохозяйственных угодий в более ценные принимается районный (городской) исполнительный орган с учетом предложений органов, указанных в пункте 7 настоящей статьи. См.: Правила оказания государственной услуги «Выдача окончательного решения на перевод сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой» (приложение 8 к приказу Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301)
К орошаемым инженерно подготовленным землям относятся инженерно планированные земли, специально подготовленные для возделывания сельскохозяйственных культур, оснащенные оросительной, коллекторно-дренажной системой и сооружениями, на которых установлена научно обоснованная схема чередования (ротация) сельскохозяйственных культур. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.)
Схему чередования (ротацию) культур на орошаемых инженерно подготовленных землях утверждает местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения. Земельные участки, связанные с единой схемой чередования (ротацией) культур и оросительной коллекторно-дренажной системой, признаются неделимыми. Данное правило распространяется и на земельные участки, распределенные до вступления в силу настоящего Кодекса, из состава орошаемых инженерно подготовленных земель.
Использование ранее распределенных орошаемых инженерно подготовленных земель и признанных неделимыми осуществляется на праве общей (долевой, совместной) собственности (общего (долевого, совместного) землепользования), и выдел доли в натуре не допускается. Участники общей (долевой) собственности при выходе из состава участников имеют право на выплату им стоимости их доли в составе общей собственности либо продажу ее другому лицу в соответствии с правилами, установленными пунктом 2 статьи 55 настоящего Кодекса.
Собственники земельных участков и землепользователи орошаемых инженерно подготовленных земель обязаны соблюдать утвержденную схему чередования культур и производить необходимые мероприятия по восстановлению работы, в том числе содержать в надлежащем порядке имеющиеся на участке оросительные и коллекторно-дренажные системы. В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.)
Нарушение требований, установленных пунктом 4 настоящей статьи, влечет за собой меры административного взыскания, предусмотренные законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях (нерациональное использование земель сельскохозяйственного назначения), а также может служить основанием для принудительного изъятия земельного участка в соответствии с нормами статьи 93 настоящего Кодекса.
В целях перераспределения земель между производителями сельскохозяйственной продукции формируется специальный земельный фонд за счет земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса. В специальный земельный фонд включаются участки земель, состояние которых не позволяет выбрать рациональный режим использования, соответствующий санитарным нормам и требованиям.
Специальный земельный фонд формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд: 1) при добровольном отказе от земельного участка; 2) при принудительном изъятии земельного участка в соответствии со статьями 92, 93 и 95 настоящего Кодекса; 3) если нет наследников ни по закону, ни по завещанию либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо насленик отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства. В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.02.24 г. № 65-VIII (введен в действие с 29 апреля 2024 г.) (см. стар. ред.).
Включение земельных участков, перечисленных в подпунктах 1) и 3) пункта 2 настоящей статьи, в состав специального земельного фонда производится по решению исполнительного органа района (города). Включение земельных участков, перечисленных в подпункте 2) пункта 2 настоящей статьи, в состав специального земельного фонда производится по решению суда.
Включение в состав специального земельного фонда земельных участков, не используемых по назначению или используемых с нарушением законодательства Республики Казахстан, от государственных землепользователей осуществляется на основании однотороннего решения районного (городского) исполнительного органа. Решение районного (городского) исполнительного органа может быть обжаловано в порядке, предусмотренном в статье 89 настоящего Кодекса.
До передачи этих земельных участков новым собственникам и землепользователям они используются прежними государственными землепользователями в порядке и на условиях, установленных районным (городским) исполнительным органом. В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.05.21 г. № 39-VII (см. стар. ред.).
Использование земель специального земельного фонда осуществляется в соответствии со статьей 97 настоящего Кодекса. Граждане, вышедшие из состава государственных сельскохозяйственных организаций, или кооперативов, ранее не передававших им на правовую землю, вправе обратиться на данной территории, на которой они проживают, для получения земельного участка из земель специального земельного фонда для ведения крестьянского или фермерского хозяйства или иной деятельности, связанной с сельскохозяйственным производством.
Предоставление земельных участков из специального земельного фонда производится в порядке землеустройства, как правило, единым массивом и с учетом создания удобств в пользовании землей.
Сведения о наличии земли в специальном земельном фонде являются общедоступными. Земли специального земельного фонда учитываются в составе земель запаса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи. См. изменения в статью 101 - Закон РК от 02.11.15 г. № 389-V (действие приостановлено до 31 декабря 2026 г.).
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.03.11 г. № 420-IV (см. стар. ред.). Действие части 1 пункта 1 приостановлено до 31 декабря 2026 г., в период приостановления данная часть действует в редакции Закона РК от 30.06.16 г. № 5-VI (с учетом Закона РК от 16.05.24 г. № 82-VIII (введен в действие с 29 мая 2024 г.) (см. стар. ред.).
Для ведения крестьянского или фермерского хозяйства земельные участки предоставляются гражданам Республики Казахстан на праве временного возмездного землепользования (аренды) сроком от 10 до 49 лет, если иное не предусмотрено пунктом 1-2 статьи 43-1 настоящего Кодекса в соответствии с настоящим Кодексом. Преимущественным правом получения земельного участка для ведения крестьянского или фермерского хозяйства пользуются граждане, которые будут вести хозяйство на основе личного трудового участия, обладающие специальными сельскохозяйственными знаниями и квалификацией, имеющие практический опыт работы в сельском хозяйстве и проживающие в данном районе, городе, селе, поселке. Преимущественное право выкупа земельного участка крестьянского или фермерского хозяйства, осуществляющего деятельность не менее пяти лет и прекращающего свою деятельность, предоставляется гражданам Республики Казахстан, приобретающим имущество данного крестьянского или фермерского хозяйства и обладающим специальными сельскохозяйственными знаниями и квалификацией.
Гражданам, выходящим из состава реорганизуемых государственных сельскохозяйственных организаций, для ведения крестьянского или фермерского хозяйства предоставляются из земель указанных организаций земельные участки, кадастровая оценка которых должна быть на уровне средней по хозяйству (по угодьям). В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.).
Граждане, передавшие принадлежащее им право на земельные участки, в том числе право на условные земельные доли в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ или в качестве взноса в производственные кооперативы, при выходе из состава участников (членов) для организации крестьянского или фермерского хозяйства либо сельскохозяйственного производства имеют право на выделение соответствующих участков (долей или выдела) в натуре или доли, равной их вкладу, в порядке, предусмотренном договором или уставом. При этом выдел земельного участка в натуре из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в залоге, допускается с согласия залогодержателя или с обязательствами, обеспеченными залогом в отношении земельного участка на момент выдела. Земельный участок, переданный в уставный капитал участником хозяйственного товарищества или членом производственного кооператива только в пользование, возвращается в натуральной форме без вознаграждения. Заявление о выходе из состава участников (членов) и о выделе земельного участка подается в сельскохозяйственную организацию. Местоположение выделяемого в натуре земельного участка в счет доли или паи для организации крестьянского или фермерского хозяйства либо сельскохозяйственного производства, а также возмещение хозяйственному товариществу, производственному кооперативу выбывающим участником (членом) затрат, произведенных на улучшение выделяемых участков, определяется в порядке, предусмотренном учредительными документами хозяйственных товариществ, производственных кооперативов или соглашением сторон. Выдел земельного участка в натуре не производится в период проведения сельскохозяйственных полевых работ, за исключением случая, когда такой выдел производится в согласии сельскохозяйственной организации или участников общей собственности (общего землепользования). В случае отсутствия порядка выдела (раздела) земельного участка в учредительных документах применяются положения настоящей статьи.
3-1. Крестьянское или фермерское хозяйство вправе выкупить земельные участки, принадлежащие ему на праве временного возмездного землепользования (аренды), которые заняты зданиями (строениями, сооружениями), включая земли, необходимые для их эксплуатации и обслуживания, в соответствии с пунктом 4-1 статьи 10 настоящего Кодекса. При продаже или дарении земельных участков, которые заняты зданиями (строениями, сооружениями), включая земли, необходимые для их эксплуатации и обслуживания, приобретатель имеет преимущественное право получения соответствующего права на весь земельный участок продавца. В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 29.10.15 г. № 376-V (введен в действие с 1 января 2016 года) (см. стар. ред.).
Гражданам, являющимся участниками долевой собственности (долевого землепользования) и выходящим из состава участников для ведения крестьянского или фермерского хозяйства либо сельскохозяйственного производства, земельные участки предоставляются в соответствии с порядком пользования земельными участками, находящимися в долевой собственности (долевом землепользовании), утвержденным общим собранием участников долевой собственности (долевого землепользования), в соответствии со статьей 54 настоящего Кодекса. Уведомление участников долевой собственности (долевого землепользования) о предстоящем собрании по утверждению порядка пользования земельными участками производится в письменной форме под расписку не менее чем за один месяц до даты его проведения. При неявке надлежащего уведомления собрание считается правомочным при участии не менее половины процентов участников долевой собственности (долевого землепользования) или их представителей. Решение принимается большинством голосов присутствующих на собрании участников долевой собственности (долевого землепользования) или их представителей и оформляется протоколом. Протокол подписывается всеми присутствующими участниками долевой собственности (долевого землепользования) или их представителями. См.: Ответ Министра сельского хозяйства РК от 5 марта 2022 года на вопрос от 23 февраля 2022 года № 728404 (dialog.egov.kz) «ЗК РК не регламентированы вопросы выхода граждан из состава участников крестьянского хозяйства и предоставления прав на земельный участок при выходе» Пункт 5 изложен в редакции Закона РК от 24.03.11 г. № 420-IV (см. стар. ред.); Закона РК от 29.10.15 г. № 376-V (введен в действие с 1 января 2016 года) (см. стар. ред.).
В случае организации крестьянского или фермерского хозяйства либо сельскохозяйственного производства в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи заявление гражданина с приложением к нему соответствующего протокола общего собрания участников (членов) на выдел (раздел) в натуре доли из состава земельного массива о местоположении выделяемого земельного участка, а также краткой программы ведения сельскохозяйственного производства представляется в местный исполнительный орган для оформления ему права на земельный участок.
Гражданам, не являющимся работниками сельскохозяйственных организаций, земельные участки для ведения крестьянского или фермерского хозяйства предоставляются из земель специального земельного фонда и запаса.
При предоставлении права на земельный участок для организации крестьянского или фермерского хозяйства либо сельскохозяйственного производства в решении местного исполнительного органа о предоставлении такого права указываются все члены данного крестьянского или фермерского хозяйства либо сельскохозяйственного производства.
Гражданам Республики Казахстан для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются земельные участки из земель сельских населенных пунктов. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.).
Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства состоит из приусадебного и полевого наделов. Приусадебный надел предоставляется в границах (черте) сельских населенных пунктов и используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также возведения жилого дома, хозяйственных построек в соответствии с законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. Полевой надел предоставляется из земель сельских населенных пунктов в соответствии с проектом землеустройства территорий населенной местности, а также генеральным планом и административно-территориальным устройством и используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции. Вид и размер земельного участка, предоставляемого для ведения личного подсобного хозяйства, указанный в части первой настоящего пункта, отражается в решении акима поселка, села, сельского округа о предоставлении права на земельный участок и в идентификационном документе на земельный участок. В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.).
Гражданам Республики Казахстан для ведения садоводства, дачного строительства и огородничества предоставляются земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, сельских населенных пунктов и запаса.
Граждане, являющиеся собственниками земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и дачного строительства, вправе в общих интересах объединяться в простые товарищества, производственные или иные потребительские кооперативы, правовое положение которых определяется законами Республики Казахстан. Те же участки, которые используются гражданами для садоводства или дачного строительства, находятся в раздельной собственности граждан Республики Казахстан, а общие земельные участки и другое имущество, предназначенное для удовлетворения общих нужд собственников земельных участков, находятся в их долевой собственности, и отношения между собственниками, связанными общим имуществом, регулируются нормами о кондоминиуме.
Работники приватизируемых государственных сельскохозяйственных организаций, а также пенсионеры и лица, занятые в производственной и социально-культурной сферах обслуживания данных организаций и проживающие на их территории, имеют право на условную земельную долю.
Разделу на условные земельные доли подлежат сельскохозяйственные угодья реорганизуемых или ликвидируемых государственных сельскохозяйственных организаций в пределах границ их землепользования, за исключением земельных участков: 1) вошедших в черту населенных пунктов; 2) включенных в состав специального земельного фонда района; 3) подвергшихся сверхнормативному радиационному загрязнению или иным образом представляющих угрозу жизни и здоровью населения; 4) нарушенных при разработке полезных ископаемых и не рекультивированных в состояние, пригодное для использования их по назначению; 5) отгонного животноводства, находящихся во временном землепользовании.
Размер условной земельной доли рассчитывается: 1) в гектарах путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, находящихся в землепользовании сельскохозяйственной организации, на число лиц, имеющих право на условную земельную долю; 2) в балло-гектарах (балл бонитета почвы, умноженный на площадь) путем деления суммы балло-гектаров сельскохозяйственных угодий, находящихся в землепользовании сельскохозяйственной организации, на число лиц, имеющих право на условную земельную долю.
Результаты определения размеров условной земельной доли и списка лиц, имеющих право на условную земельную долю, утверждаются протоколом общего собрания трудового коллектива приватизируемого хозяйства, оформляются протоколом и подлежат утверждению в районном (городском) исполнительном органе. В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.)
Право граждан на условную земельную долю удостоверяется свидетельством о праве на условную земельную долю, которое выдается уполномоченным органом города республиканского значения, столицы, района, города по месту нахождения земельного участка в течение трех месяцев после утверждения районным (городским) исполнительным органом списка обладателей и размеров условных земельных долей.
Обладатели условных земельных долей в течение одного года с момента получения свидетельства о праве на условную земельную долю обязаны получить в собственность или землепользование земельный участок в счет условных земельных долей в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом. Указанные лица имеют право сформировать земельные участки в раздельную или общую долевую (совместную) собственность. Пункт 7 изложен в редакции Закона РК от 13.05.21 г. № 39-VII (см. стар. ред.)
При прекращении гражданства Республики Казахстан у лица, являющегося обладателем условной земельной доли, его права на земельную долю считаются прекращенными. См.: Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 16 июля 2007 года № 6 «О некоторых вопросах применения судами земельного законодательства», Письмо Премьер-Министра Республики Казахстан от 11 октября 2002 года № 17-09/4642д «Касательно решения проблем с использованием условных земельных долей».
Для перегона скота сельских товаропроизводителей на сезонные пастбища, к мясокомбинатам и на пункты закупки скота предоставляются земельные участки под скотопрогонные трассы долгосрочного пользования, как правило, по пахотным угодьям вдоль границ землепользования в размерах, обеспечивающих подножным кормом перегоняемый скот.
Земельные участки под скотопрогонные трассы долгосрочного пользования, предназначенные для перегона скота в пределах одного района, предоставляются районным (городским) исполнительным органом. Для перегона скота по территории нескольких районов решение о предоставлении земельных участков под скотопрогонные трассы принимает областной исполнительный орган. В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.07.09 г. № 190-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 17.01.14 г. № 165-V (см. стар. ред.)
Лица, являющиеся землепользователями скотопрогонных трасс долгосрочного пользования, обязаны сооружать на них необходимое количество колодцев, площадок для водопоя и отдыха скота, строений и сооружений, обеспечивающих соблюдение экологических требований и нормальную эксплуатацию трасс, беспрепятственно допускать перегон скота в сроки, согласованные в установленном порядке с уполномоченным органом в области ветеринарии.
Выделение скотопрогонных трасс временного (сезонного) пользования без предоставления земельных участков на праве землепользования производится по согласованию (статья 70 настоящего Кодекса).
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.)
Потери сельскохозяйственного производства, вызванные изъятием сельскохозяйственных угодий для использования их в целях, не связанных с ведением сельского хозяйства, подлежат возмещению в доход бюджета в целях сохранения уровня сельскохозяйственного производства путем восстановления площадей сельскохозяйственных угодий и их качества. Эти потери компенсируются помимо возмещения убытков, предусмотренных статьей 166 настоящего Кодекса. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.02.12 г. № 553-IV (см. стар. ред.)
Возмещение потерь сельскохозяйственного производства производится лицами, которым предоставляются сельскохозяйственные угодья из состава всех категорий земель, за исключением земель промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения, для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, в порядке и размерах, которые устанавливаются органами местных исполнительных органов. Потери сельскохозяйственного производства подлежат возмещению также при изменении целевого назначения сельскохозяйственных угодий, находящихся в землепользовании или собственности граждан и юридических лиц. Потери сельскохозяйственного производства подлежат возмещению в соответствии с моментом принятия решения о предоставлении права на земельный участок или изменении целевого назначения сельскохозяйственных угодий. В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 07.07.06 г. № 176-III (см. стар. ред.); Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.)
От возмещения потерь освобождаются физические и юридические лица, которым земельные участки предоставляются для: В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.07.07 г. № 320-III (см. стар. ред.) 1) индивидуального жилищного строительства, строительства школ, дошкольных организаций, организаций среднего, технического и профессионального, последующего образования, лечебных заведений и объектов культурно-бытового назначения в границах населенных пунктов; 2) строительства мелиоративных систем; Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 02.01.21 г. № 399-VI (см. стар. ред.) 3) строительства рыбоводных хозяйств для выращивания товарной рыбы и других водных животных, рыбопитомников, нерестово-выростных хозяйств и рыбоводных заводов; 4) строительства объектов, обеспечивающих охрану окружающей среды, не вызывающих ухудшения состояния прилегающих земель; 5) лесомелиорации деградированных угодий, земель, загрязненных химическими и радиоактивными веществами; Пункт дополнен подпунктом 6 в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V 6) строительства объектов, связанных с ведением сельского хозяйства; Пункт дополнен подпунктом 7 в соответствии с Законом РК от 05.07.23 г. № 17-VIII (введен в действие с 1 января 2024 г.) 7) создания и функционирования зон ядерной безопасности. Потери не возмещаются также при предоставлении земельных участков государственным природным заповедникам, государственным национальным природным паркам, государственным природным резерватам, государственным региональным природным паркам, государственным зоологическим паркам, государственным ботаническим садам, государственным дендрологическим паркам и государственным памятникам природы, под объекты историко-культурного назначения, для нужд обороны и национальной безопасности, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Республики Казахстан.
При изъятии сельскохозяйственных угодий для использования их в целях, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства, размеры потерь устанавливаются в составе землеустроительного проекта (землеустроительного дела), который является основанием для принятия местным исполнительным органом решения о предоставлении соответствующего права на земельный участок. См. также: Правила оказания государственной услуги «Определение потерь сельскохозяйственного производства при изъятии сельскохозяйственных угодий для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства»
Размеры подлежащих возмещению потерь определяются исходя из нормативов, которые обеспечивают восстановление нарушенных или изымаемых угодий до уровня продуктивности сельскохозяйственных угодий на них в объеме не менее получаемого до снижения их качества. Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
Нормативы возмещения потерь сельскохозяйственного производства, вызванных изъятием сельскохозяйственных угодий для использования их в целях, не связанных с ведением сельского хозяйства, устанавливаются центральным уполномоченным органом. Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
Потери возмещаются в полном объеме при изъятии сельскохозяйственных угодий во временное пользование с условием рекультивации нарушенных земель под несельскохозяйственные и нелесные угодья. В случае нанесения плодородного слоя почвы на малопродуктивные или непродуктивные угодья за счет средств юридического или физического лица, которому предоставляется земельный участок, потери возмещаются в зависимости от затрат на восстановление угодий, в порядке, определяемом центральным уполномоченным органом.
Размеры потерь согласовываются с лицом, заинтересованным в предоставлении ему земельного участка, и оформляются актом, который утверждается решением местного исполнительного органа о предоставлении права на земельный участок.
Размеры потерь, вызванных ухудшением качества земель, определяются в процентах от нормативов пропорционально снижению качества угодий (по кадастровой оценке земель) в случаях, не связанных с переводом их из одного вида в другой. В случае перевода одних видов угодий в другие в связи с ухудшением их качества размер потерь определяется по разнице нормативов для соответствующих видов угодий. В пункт 7 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.).
Компенсация потерь, причиненных ухудшением качества земель в результате воздействия, вызванного деятельностью организаций и граждан, производится в судебном порядке по иску уполномоченного органа областного, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения по месту нахождения земельного участка.
Земельные участки, предоставленные для развития городов, поселков, сел и других поселений, относятся к категории земель населенных пунктов.
Земли населенных пунктов отграничиваются от земель иных административно-территориальных образований городской чертой, поселковой чертой, чертой сельского населенного пункта. В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); Законом РК от 27.07.07 г. № 320-III (см. стар. ред.); Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 25.01.12 г. № 548-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 13.02.12 г. № 554-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.01.23 г. № 243-VII (см. стар. ред.).
Земли населенных пунктов делятся на следующие функциональные зоны: 1) жилую; 2) общественную; 3) деловую; 4) иную. К жилой зоне входят земли жилой застройки, занятые строениями и предназначенные для застройки многоквартирными и многосемейными жилыми домами, индивидуальными жилыми домами и приусадебными земельными участками. К общественной зоне относятся земли общественной деловой застройки, занятые и предназначенные для размещения государственных и некоммерческих объектов. В коммерческую зону входят земли специальных экономических зон, индустриальных зон республиканского и регионального значения, производственных объектов, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также земли, предназначенные для установления санитарно-защитных зон этих объектов и иных объектов, связанных с предпринимательской деятельностью. В иную зону входят земли: 1) транспорта, связи, инженерных коммуникаций, занятые и предназначенные для сооружений железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, магистралей инженерной инфраструктуры и связи; 2) особо охраняемых природных территорий, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; 3) лесного фонда; 4) водоемов и акваторий, занятые реками, естественными и искусственными водоемами и акваториями, водохозяйственными зонами, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями; 5) сельскохозяйственного использования; Подпункт 6 изложен в редакции Закона РК от 26.12.19 г. № 284-VI (см. стар. ред.) 6) общего пользования, занятые и предназначенные для занятия площадями, улицами, тротуарами, проездами, прилегающими земельными участками, не вошедшими в состав кондоминиума, дорогами, набережными, парками, скверами, лесопарками, бульварами, водоемами, пляжами, кладбищами и иными объектами, предназначенными для удовлетворения нужд населения (включая водоотвод, очистные сооружения, системы инженерных сетей и иные объекты общего пользования, а также охранные зоны территорий и сетей инженерных систем общего пользования); 7) резервные и иные, не вовлеченные в градостроительную деятельность, предназначенные для территориального развития населенного пункта и развития личного подсобного хозяйства; 8) специального назначения, выделяемые для размещения крематориев, скотомогильников (биотермических ям), свалки бытовых отходов и иных объектов, использование которых невозможно без установления специальных нормативов и правил; 9) предоставленные для нужд обороны и национальной безопасности, а также иного режима использования.
Отнесение земельных участков к землям общего пользования на землях населенных пунктов, а также исключение их из состава земель общего пользования в связи с изменением их целевого назначения осуществляются местными исполнительными органами в соответствии с их компетенцией.
Установление и изменение границ (черт) населенных пунктов производятся на основе утвержденной в установленном порядке градостроительной документации по совместному представлению соответствующих местных исполнительных органов, архитектуры и градостроительства. Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 03.07.17 г. № 86-VI (см. стар. ред.)
Границы (черты) городов республиканского значения и столицы Республики Казахстан устанавливаются и изменяются Правительством Республики Казахстан.
Границы (черты) городов областного значения устанавливаются и изменяются совместным решением областных представительных и исполнительных органов по согласованию с Правительством Республики Казахстан.
Границы (черта) городов районного значения устанавливаются и изменяются совместным решением областных представительных и исполнительных органов.
Границы (черта) поселков и сел устанавливаются и изменяются совместным решением районных (городских) представительных и исполнительных органов.
Включение земельных участков в черту города, поселка, села не влечет прекращения права собственности или права землепользования на эти участки.
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.); Законом РК от 29.03.16 г. № 479-V (см. стар. ред.); Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
Все земли городов, поселков, сельских населенных пунктов используются в соответствии с их генеральными планами, проектами детальной планировки и застройки (при наличии этих проектов) и проектами землеустроительного устройства территорий. В населенных пунктах с числом жителей до 5 тысяч человек при отсутствии утвержденных в установленном порядке генеральных планов допускается использование земель с упрощенной схемой генерального плана развития и застройки этого населенного пункта или утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией. Целевое назначение земельных участков, расположенных в населенных пунктах, устанавливается в соответствии с функциональными зонами, предусмотренными пунктом 3 статьи 107 настоящего Кодекса, и отражается в правоустанавливающих документах о праве собственности или праве землепользования и в кадастровых (идентификационных) документах. Решения местных исполнительных органов о предоставлении права на земельные участки и идентификационные документы на земельные участки, в которых не отражены функциональные зоны, имеют юридическую силу. Замена идентификационного документа на документ с указанием функциональной зоны осуществляется по обращению правообладателей. См.: Ответ акима города Алматы от 19 ноября 2019 года на вопрос от 4 ноября 2019 года № 578811 (dialog.egov.kz) «Об изменении целевого назначения земельного участка с вида эксплуатации на обслуживание офиса и помещения на вид эксплуатации и обслуживание офиса и объекта общественного питания» В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); Законом РК от 21.07.07 г. № 297-III (см. стар. ред.); Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V (см. стар. ред.); Законом РК от 08.01.19 г. № 215-VI (введен в действие с 11 апреля 2019 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 02.01.21 г. № 401-VI (введен в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 18.07.24 г. № 126-VII (введен в действие с 18 сентября 2024 г.) (см. стар. ред.)
Земельные участки из земель общего пользования, за исключением тротуаров и велосипедных дорожек, могут предоставляться гражданам и юридическим лицам во временное землепользование под размещение сооружений облегченного типа (торговые палатки (павильоны), контейнеры) для раздельного сбора твердых бытовых отходов и пунктов приема вторичного сырья, киосков, объектов наружной (визуальной) рекламы и прочих объектов сервиса, а также нестационарных станций технического обслуживания автомобилей. При этом предоставление участков из состава земель общего пользования, в том числе на обочинах дорог (улиц, проспектов), для размещения торговых рядов, палаток автосервиса (автопавильонов), за исключением питания автосновочных (автостоянок), расположенных в полосах отвода улиц города республиканского значения, столицы, в соответствии с законодательными актами об особом статусе города Алматы и статуса столицы Республики Казахстан не допускается. Земельные участки из земель общего пользования могут предоставляться в частную собственность только после исключения их из состава земель общего пользования. Земельные участки из земель сельскохозяйственного использования населенных пунктов не могут быть предоставлены на праве частной собственности для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, лесоразведения, ведения подсобного сельского хозяйства, огородничества и животноводства. Земельные участки из земель сельскохозяйственного использования населенных пунктов могут быть предоставлены во временное землепользование для сельскохозяйственных целей, не зависимо от того является ли заявитель работником сельскохозяйственной организации или нет - см ответ Председателя Агентства РК по управлению земельными ресурсами от 6 апреля 2010 года.
Из земель общего пользования, занятых и предназначенных под кладбища, под каждого умершего жителя поселения или лицо без определенного места жительства, умершее в данном поселении, для захоронения бесплатно выделяется земельный участок не менее шести квадратных метров.
В состав земель природных зон могут включаться земли за пределами городской черты, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию.
В природных зонах осуществляется зонирование территории с выделением зон интенсивного развития природного сельскохозяйственного производства, особого градостроительного регулирования (резервных территорий для развития города, размещения и строительства сооружений, необходимых для нормального функционирования инженерной и транспортной инфраструктуры), зеленых зон, занятых лесами, лесопарками и другими зелеными насаждениями, выполняющими защитные и санитарно-гигиенические функции, и являющимися местом отдыха населения. Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 01.01.23 г. № 182-VII (введен в действие с 16 января 2023 г.) (см. стар. ред.).
Границы природных зон городов районного значения устанавливаются и изменяются местным представительным органом области по предложению местного исполнительного органа области. Границы природных зон городов республиканского значения, столицы и городов областного значения устанавливаются и изменяются Правительством Республики Казахстан по совместным предложениям соответствующих местных представительных и исполнительных органов городов республиканского значения, столицы и областей. Границы природных зон городов республиканского значения, столицы и городов областного значения согласовываются соответствующими местными представительными и исполнительными органами. В случае, если выделенная граница природных зон затрагивает территорию агломераций, такие изменения согласовываются с местным советом агломерации.
Включение земель в природную зону не влечет за собой прекращения права собственности и права землепользования этими землями. В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 27.12.19 г. № 291-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 01.01.23 г. № 182-VII (введен в действие с 16 января 2023 г.) (см. стар. ред.).
Порядок и режим использования земель, включенных в природную зону, определяется органом, установившим природную зону. Порядок и режим использования земель, включенных в природную зону столицы и городов республиканского значения, определяется Правительством Республики Казахстан по совместным предложениям представительных и исполнительных органов указанных городов, согласованным с соответствующими областными представительными и исполнительными органами, территории которых включены в природную зону, и местным советом агломерации.
См. Правила и режим использования земель, включенных в природную зону города Тараз Жамбылской области, Правила и режим использования земель, включенных в природную зону города Петропавловска Северо-Казахстанской области, Правила и режим использования земель, включенных в природную зону города Актау Мангистауской области. В заголовок главы 12 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.01.12 г. № 529-IV (введен в действие по истечении двенадцати одного календарного дня после его официального опубликования) (см. стар. ред.); Законом РК от 06.01.23 г. № 553-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 05.07.23 г. № 17-VIII (введен в действие с 1 января 2024 г.) (см. стар. ред.).
В статью 111 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.01.12 г. № 529-IV (введен в действие по истечении двенадцати одного календарного дня после его официального опубликования) (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 05.07.23 г. № 17-VIII (введен в действие с 1 января 2024 г.) (см. стар. ред.).
Землями промышленности, транспорта, связи, для нужд космической деятельности, обороны, национальной безопасности, зоны ядерной безопасности и иного несельскохозяйственного назначения признаются земли, предоставленные в соответствии с настоящим Кодексом и иными законами Республики Казахстан порядке гражданам и юридическим лицам для указанных нужд.
Особенности использования земель промышленности, транспорта, связи, для нужд космической деятельности, обороны, национальной безопасности, зоны ядерной безопасности и иного несельскохозяйственного назначения устанавливаются специальным законодательством Республики Казахстан.
К землям промышленности относятся земли, предоставленные для размещения и эксплуатации объектов промышленности, в том числе их санитарно-защитные и иные зоны.
Размеры земельных участков, предоставляемых для указанных целей, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией, а отвод земельных участков осуществляется с учетом очередности их освоения.
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 09.01.12 г. № 533-IV (см. стар. ред.)
Землями транспорта признаются земли, предоставленные для обеспечения деятельности и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного, трубопроводного и иных видов транспорта. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 09.01.12 г. № 533-IV (см. стар. ред.)
В целях создания условий для развития, строительства и реконструкции объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного, трубопроводного и иных видов транспорта может осуществляться резервирование земель в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
К землям под нужды железнодорожного транспорта относятся земли, отведенные под: 1) магистральные пути и технологические зоны с ними и строениями и сооружениями (железнодорожное полотно, мосты, тоннели, виадуки, сигнальное оборудование, служебно-технические здания); 2) подъездные пути; 3) железнодорожные станции (вокзалы) со зданиями, сооружениями энергетического, локомотивного, вагонного, путевого и грузового хозяйств, водоснабжения и канализации, защитными и укрепительными насаждениями, служебными и иными объектами, имеющими специальное назначение по обслуживанию железнодорожного транспорта; 4) полосы отвода и охранных зон железных дорог; Пункт дополнен подпунктом 5 в соответствии с Законом РК от 05.07.08 г. № 66-IV; изложен в редакции Закона РК от 31.10.15 г. № 380-V (см. стар. ред.) 5) железнодорожные пути и объекты железнодорожного транспорта по договорам государственно-частного партнерства, в том числе по договорам концессии.
Земельные участки для нужд железнодорожного транспорта предоставляются в соответствии с проектно-технической документацией и схемами развития железнодорожных путей и железнодорожных станций по нормативам, утверждаемым в установленном порядке.
В целях обеспечения безопасности населения, а также безопасной эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями землепользования, в пределах которых запрещается размещать те виды объектов, которые не совместимы с целями эксплуатации железнодорожного транспорта.
В охранных зонах железнодорожного транспорта вводятся: защитные лесные полосы, другие насаждения, необходимые для обеспечения сохранности природной устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также земельные участки, примыкающие к полосе отвода железнодорожного транспорта, расположенные в пределах охранных зон. Источник: Информационная система "ПАРАГРАФ" Документ: Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442-II (с изменениями и дополнениями по состоянию на 04.12.2024 г.) Статус документа: действующий. Дата: 07.07.2003 г. селевых, оползнеопасных зон и в местах, подверженных другим опасным воздействиям. Охранные зоны могут устанавливаться без изъятия земельных участков у собственников земельных участков и землепользователей. В статью 115 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 28.12.10 г. № 369-IV (см. стар. ред.)
К землям для нужд автомобильного транспорта относятся земли, отведенные: Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 17.04.14 г. № 195-V (введен в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования) (см. стар. ред.) 1) под автомобильные дороги, стоянки и парковки для транспортных средств, их конструктивные элементы и дорожные сооружения и технологически связанные с ними строения и сооружения; 2) для размещения автовокзалов и автостанций, других объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств; 3) для установки полос отвода автомобильных дорог.
Земельные участки под полосы отвода для нужд автомобильного транспорта предоставляются на основании установленных норм в зависимости от категории дорог и их проектной документации.
Для обеспечения безопасности населения и создания условий эксплуатации автомобильных дорог с учетом требований безопасности дорожного движения создаются придорожные полосы в виде прилегающих с обеих сторон к полосам отвода автомобильных дорог общего пользования земельных участков с установленным особым режимом их использования. Земельные участки придорожной полосы, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться физическим и юридическим лицам во временное землепользование местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столиц, районов, городов областного значения. Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 17.04.14 г. № 195-V (введен в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.07.20 г. № 355-VI (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 29.12.22 г. № 174-VII (введен в действие с 10 января 2023 г., см. стар. ред.); с 1 марта 2023 г., см. стар. ред.); Законом РК от 21.05.24 г. № 86-VIII (введен в действие с 22 июля 2024 г.) (см. стар. ред.)
Запрещается строительство зданий и сооружений, а также прокладка инженерных коммуникаций в пределах полос отвода автомобильных дорог общего пользования, за исключением объектов дорожной службы, наружной (визуальной) рекламы, постов полиции, санитарно-эпидемиологического контроля, таможенного, пограничного, транспортного контроля, ветпунктов, пунктов весового контроля, антенн-мачтовых сооружений и (или) опор для оборудования сотовой или спутниковой связи, автоматизированных станций измерения и волоконно-оптических линий связи. При производстве работ по реконструкции автомобильных дорог общего пользования международного, республиканского, областного и районного значения владельцы
К землям для нужд морского и внутреннего водного транспорта относятся земли, отведенные для размещения морских и речных портов, причалов, пристаней, гидротехнических сооружений, других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов морского и внутреннего водного транспорта.
К землям для нужд воздушного транспорта относятся земли, отведенные для размещения аэропортов, аэродромов, аэровокзалов, взлетно-посадочных полос и других наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов воздушного транспорта, а также их охранные зоны, за исключением посадочных площадок, используемых в ограниченный период не более трех месяцев в течение года при заключении договора в соответствии с законодательством Республики Казахстан с собственником или землепользователем (арендатором) земельного участка. Органы земель могут устанавливать без изъятия земельных участков у собственников земельных участков и землепользователей.
К землям для нужд трубопроводного транспорта относятся земли, отведенные для размещения водопроводов, газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта. К указанным землям также относятся земли для нужд магистральных трубопроводов, включая охранные зоны магистральных трубопроводов с особыми условиями использования земельных участков, границы которых определяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан о магистральном трубопроводе. Деление земельных участков на эксплуатаируемые и неэксплуатируемые части собственником земельных участков не допускается. Порядок предоставления земельных участков для размещения магистральных трубопроводов осуществляется по правилам публичного сервитута (пункт 4 статьи 69 настоящего Кодекса).
К землям для нужд связи, радиовещания, телевидения, информатики относятся земли, отведенные для размещения линий связи, радиорелейных линий связи, в том числе соответствующих инфраструктур, кабелей, радиофидеров и других линий связи. том числе подземных, а также их охранные зоны, земли, отведенные для строительства антенна-мачтовых сооружений и (или) опор для оборудования сотовой или спутниковой связи. Для объектов связи могут устанавливаться охранные зоны линий связи на основании строительных норм и правил, правил охраны линий связи и других нормативных технических документов, утвержденных в установленном порядке. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 11.07.17 г. № 89-VI (см. стар. ред.)
К землям энергетики относятся земельные участки, отведенные для: В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.07.09 г. № 166-IV (см. стар. ред.) 1) размещения гидроэлектростанций, атомных станций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, а также объектов по использованию возобновляемых источников энергии; Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 11.07.17 г. № 89-VI (см. стар. ред.) 2) размещения опор воздушных линий электропередачи, наземных сооружений кабельных линий электропередачи, подстанций, распределительных пунктов, других сооружений и объектов энергетики. Для обеспечения безопасности населения и создания условий эксплуатации объектов энергетики устанавливаются охранные зоны электрических и иных сетей с особыми условиями пользования земель в соответствии с правилами установления охранных зон объектов электрических сетей и особых условий использования земель в пределах охранных зон объектов электрических сетей, утвержденными уполномоченным органом, использующим земельные участки в области энергетики. Кодекс дополнен статьей 119-1 в соответствии с Законом РК от 06.01.12 г. № 529-IV (введен в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования)
К землям для нужд космической деятельности относятся земли, отведенные для размещения и эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры, а также их охранные зоны.
В целях создания условий для развития космической деятельности резервирование земель для нужд космической деятельности осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.
В целях обеспечения безопасности населения, а также сохранности и безопасной эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры устанавливаются охранные зоны с особыми условиями землепользования, за исключением режима падения отделяющихся частей ракет-носителей, который определяется в соответствии с правилами, утвержденными уполномоченным органом, осуществляющим виды деятельности, которые не связаны с теми, что определены в настоящем пункте. См.: Ответ Министра по инвестициям и развитию РК от 2 апреля 2020 года на вопрос от 19 марта 2020 года № 600995 (dialog.egov.kz) «Касательно определения зон падения отделяющихся частей ракет-носителей, предназначенных для обеспечения космической деятельности»
Земли специальных экономических зон, индустриальных зон республиканского и регионального значения предоставляются во временное возмездное землепользование из земель, не относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, соответствующим управляющим компаниям, которые в свою очередь предоставляют их участникам специальных экономических зон, индустриальных зон республиканского и регионального значения в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Казахстан о специальных экономических и индустриальных зонах. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.12.22 г. № 177-VII (введен в действие с 12 января 2023 г.) (см. стар. ред.)
Участники специальных экономических зон, индустриальных зон республиканского и регионального значения вправе выкупить земельные участки, полученные в соответствии с законодательством Республики Казахстан о специальных экономических и индустриальных зонах, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, в следующих случаях: 1) после истечения срока функционирования специальной экономической зоны при условии исполнения обязательств, предусмотренных договором об осуществлении деятельности в качестве участника специальной экономической зоны; 1-1) после истечения трех лет с момента ввода в эксплуатацию всех объектов (строений, сооружений), предусмотренных договором об осуществлении деятельности на территории специальной экономической зоны, при реализации проекта, относящегося к отраслям обрабатывающей промышленности, которые связаны с обработкой сырья, материалов, веществ, компонентов для нового вида продукции, востребованной в государственном секторе экономики. Данное условие не применяется в отношении земельных участков, предоставленных участникам специальных экономических зон для размещения объектов (строений, сооружений). Положения настоящего подпункта не применяются в отношении земельных участков, перешедших в государственную собственность путем принудительного отчуждения земельного участка для государственных нужд у собственников земельных участков и землепользователей для создания и функционирования специальных экономических зон в соответствии со статьей 84 настоящего Кодекса; 2) в любое время при условии ввода в эксплуатацию всех объектов, предусмотренных проектом участника индустриальной зоны республиканского или регионального значения. При этом участники специальной экономической или индустриальной зоны республиканского или регионального значения в случаях, предусмотренных частью первой настоящего пункта, вправе выкупить земельные участки по цене, равной кадастровой (оценочной) стоимости, установленной на момент заключения договора об осуществлении деятельности. В случае незавершения участником индустриальной зоны республиканского или регионального значения строительства объектов (недвижимости) и (или) введения в эксплуатацию зданий (сооружений) в момент управления индустриальной зоной республиканского или регионального значения местными исполнительными органами предоставляется право возмездного землепользования на не более чем пять лет.
Лица, указанные в пункте 2 настоящей статьи, подают ходатайство в соответствующую управляющую компанию. К ходатайству прилагаются: документ или нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего право на земельный участок; справка из центра недвижимости об отсутствии обременений на земельный участок, препятствующих заключению сделки; справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица (для юридических лиц); копия документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей). Для участников специальной экономической зоны, индустриальной зоны республиканского или регионального значения, получивших земельные участки в соответствии с Законом Республики Казахстан «О специальных экономических и индустриальных зонах», документами, удостоверяющими право на земельный участок, являются договор об осуществлении деятельности и схема земельного участка, выданные соответствующей управляющей компанией.
Управляющая компания направляет в местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы по месту нахождения земельного участка заявление со всеми прилагаемыми документами, которое рассматривается в порядке, установленном статьей 47 настоящего Кодекса.
В случае предоставления земельного участка в черте населенного пункта для размещения специальных экономических зон или индустриальных зон республиканского или регионального значения такие земли относятся к коммерческой зоне, определяемой в соответствии со статьей 107 настоящего Кодекса. Заголовок изложен в редакции Закона РК от 13.02.12 г. № 553-IV (см. стар. ред.)
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.12.07 г. № 11-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 13.02.12 г. № 553-IV (см. стар. ред.); Закона РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.12.19 г. № 291-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 29.05.20 г. № 337-VI (см. стар. ред.)
Землями для нужд обороны и национальной безопасности признаются земельные участки, предоставленные для размещения и постоянной деятельности воинских частей, военных полигонов, а также аэродромов, баз и складов Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований и прилегающих к ним территорий в пределах установленных запретных зон и запретных районов, военных учебных заведений, специальных (военных) учебных заведений специализированных органов Республики Казахстан, иных организаций Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований, специальных государственных органов Республики Казахстан, а также иных сооружений и объектов, задействованных в области обороны и национальной безопасности. Предоставление и изъятие земельных участков для нужд обороны и национальной безопасности осуществляются в порядке, установленном уполномоченным органом и соответствующим уполномоченным органом (Министерством обороны Республики Казахстан, Министерством внутренних дел Республики Казахстан, Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан, Службой государственной охраны Республики Казахстан). В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.02.12 г. № 553-IV (см. стар. ред.)
При необходимости временного использования земель для проведения учений и других мероприятий, связанных с нуждами обороны и национальной безопасности, земельные участки у собственников земельных участков и землепользователей не изымаются. Использование этих земель осуществляется применительно к порядку, установленному для проведения изыскательских работ, а также для зон с особыми условиями использования. Разрешение на использование земельных участков для указанных целей выдает областной исполнительный орган.
В целях обеспечения защиты и охраны Государственной границы Республики Казахстан отводятся земельные участки для обустройства и содержания инженерно-технических сооружений и заграждений, пограничных знаков, пограничных просек, коммуникаций, пунктов пропуска через Государственную границу Республики Казахстан. Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.05.20 г. № 337-VI (см. стар. ред.).
Районные исполнительные органы по согласованию с соответствующим уполномоченным органом (Министерством обороны Республики Казахстан, Министерством внутренних дел Республики Казахстан, Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан, Службой государственной охраны Республики Казахстан) могут передавать отдельные земельные участки из земель, предоставленных для нужд обороны, за исключением земельных участков, предоставленных для размещения и постоянной деятельности военных объектов, а также складов баз и складов Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований и приравненных к ним органов, расположенных в пределах запрещенных зон и запретных районов, во временное пользование физическим и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования. Кодекс дополнен статьей 120-1 в соответствии с Законом РК от 05.07.23 г. № 17-VIII (введен в действие с 1 января 2024 г.)
Землями зоны ядерной безопасности признаются земли, предоставленные в установленном законодательством Республики Казахстан порядке для создания и функционирования зоны ядерной безопасности.
Предоставление в землепользование земель зоны ядерной безопасности уполномоченной организации для обеспечения функционирования Семипалатинской зоны ядерной безопасности осуществляется по решению Правительства Республики Казахстан.
В целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов устанавливаются зоны, в пределах которых ограничивается или запрещается использование земельных участков и объектов, расположенных в этих зонах.
К зонам с особыми условиями пользования землей относятся: 1) санитарно-защитные зоны промышленных предприятий; 2) санитарно-защитные и защитные лесные зоны, примыкающие к полосе отвода железных и автомобильных дорог; 3) зоны санитарной охраны водоисточников; Подпункт 4 изложен в редакции Закона РК от 29.12.22 г. № 174-VII (введен в действие с 1 января 2023 г.) (см. стар. ред.) 4) приаэродромные территории; В подпункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 11.07.17 г. № 89-VI (см. стар. ред.) 5) охранные зоны магистральных трубопроводов, линий связи, радиофикации, электрических и тепловых сетей; Пункт 2 дополнен подпунктом 5-1 в соответствии с Законом РК от 09.01.12 г. № 533-IV 5-1) охранные зоны объектов системы газоснабжения; В подпункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.07.09 г. № 180-IV (см. стар. ред.) 6) водоохранные зоны; Пункт дополнен подпунктом 6-1 в соответствии с Законом РК от 06.01.12 г. № 529-IV (введен в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования) 6-1) охранные зоны объектов наземной космической инфраструктуры, за исключением районов падения отделяющихся частей ракет-носителей; Подпункт 7 изложен в редакции Закона РК от 29.05.02 г. № 337-VI (см. стар. ред.) 7) территории военных полигонов, а также арсеналов, баз и складов Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований и прилегающих к ним территорий в пределах установленных запретных зон и запретных районов; Пункт дополнен подпунктом 8 в соответствии с Законом РК от 13.02.12 г. № 553-IV 8) территории, находящиеся в пользовании специальных государственных учреждений; В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.10.19 г. № 268-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 28.10.19 г. № 268-VI (см. стар. ред.) Пункт дополнен подпунктом 8 в соответствии с Законом РК от 15.02.12 г. № 556-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 28.10.19 г. № 268-VI (см. стар. ред.) 9) территории, прилегающие к учреждениям уголовно-исполнительной системы.
Земли, включенные в зоны с особыми условиями пользования, обозначаются на местности специальными знаками. Указанные земли могут не изыматься у собственников земельных участков и землепользователей, за исключением первого пояса зон охраны водозаборных сооружений. Земельные участки, находящиеся в зоне, указанной в подпункте 9) пункта 2 настоящей статьи, не изымаются у собственников земельных участков, землепользователей. В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 15.02.12 г. № 556-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 28.10.19 г. № 268-VI (см. стар. ред.)
Границы указанных зон и режим использования земель в них определяются органом, принявшим решение о предоставлении земель в собственность или землепользование, в соответствии с нормами и проектно-технической документацией, за исключением зоны, указанной в подпункте 9) пункта 2 настоящей статьи. Границы зон и режим использования земель, указанных в подпункте 9) пункта 2 настоящей статьи, устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом и уголовно-исполнительным законодательством Республики Казахстан на расстоянии не менее пятидесяти метров от основного ограждения учреждений уголовно-исполнительной системы. См.: Ответ Министра сельского хозяйства РК от 15 апреля 2020 года на вопрос от 31 марта 2020 года № 603238 (dialog.egov.kz) «Касательно установления охранной зоны при принятии местными исполнительными органами решений об установлении публичного сервитута»
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 07.07.06 г. № 176-III (см. стар. ред.)
К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, государственных национальных природных парков, государственных природных резерватов, государственных региональных природных парков, государственных зоологических парков, государственных ботанических садов, государственных дендрологических парков и государственных памятников природы. Земельные участки государственных заповедных зон и государственных природных заказников выделяются в составе других категорий земель без изъятия у собственников земельных участков и землепользователей и учитываются при ведении государственного земельного кадастра. Ограничения в пределах территории государственных заповедных зон и государственных природных заказников любой деятельности, отрицательно влияющей на состояние и восстановление экологических систем данных особо охраняемых природных территорий и находящихся на них объектов государственного природно-заповедного фонда, вносятся обременением на земельные участки собственников и землепользователей и учитываются в землеустроительной документации. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 01.12.08 г. № 94-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 03.03.11 г. № 414-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 03.07.13 г. № 129-V (см. стар. ред.); Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.); Законом РК от 15.06.17 г. № 73-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 26.10.19 г. № 268-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 02.07.21 г. № 399-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 05.11.22 г. № 157-VII (введен в действие с 18 ноября 2022 г.) (см. стар. ред.)
Земли особо охраняемых природных территорий находятся в собственности народа Казахстана и не подлежат отчуждению. От имени народа Казахстана право собственности осуществляется государством. При этом осуществление права собственности государством реализуется через режим государственной собственности в интересах народа Казахстана. Изъятие земель особо охраняемых природных территорий для иных нужд не допускается. Сельскохозяйственные угодья на землях особо охраняемых природных территорий, используемые для ведения сельскохозяйственного производства, могут быть предоставлены для указанных целей гражданам Республики Казахстан, проживающим в населенных пунктах, находящихся в пределах особо охраняемых природных территорий, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Проведение других видов деятельности на землях особо охраняемых природных территорий не допускается, за исключением случаев изъятия в земли запаса по решению Правительства Республики Казахстан при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан: 1) для строительства, восстановления, функционирования объектов Государственной границы Республики Казахстан и для нужд обороны при отсутствии других вариантов возможного их размещения; 2) для строительства и функционирования водохозяйственных сооружений, имеющих особо стратегическое значение при отсутствии других вариантов возможного их размещения. размещения и только тех земельных участков, на которых установлен режим ограниченной хозяйственной деятельности; 3) для добычи твердых полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых) в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса и только тех земельных участков, на которых установлен режим ограниченной хозяйственной деятельности; 4) для строительства инженерной инфраструктуры к объектам туризма (дорогам, линиям электропередачи, трубопроводам). Основанием перевода земель особо охраняемых природных территорий в земли запаса в соответствии с подпунктом 3) части четвертой настоящего пункта для добычи твердых полезных ископаемых является обнаружение на участке недр, расположенном на пределе участка разведки либо геологического отвода, по контракту на разведку или лицензии на разведку месторождений твердых полезных ископаемых, ресурсов и запасов которых подтверждены отчетом об оценке ресурсов и запасов твердых полезных ископаемых в соответствии с законодательством Республики Казахстан о недрах и недропользовании. При переводе земель особо охраняемых природных территорий в соответствии с подпунктом 3) части четвертой настоящего пункта для целей добычи твердых полезных ископаемых условиями начала проведения операций по добыче являются: 1) принятие недропользователем обязательств по компенсации полной нанесенной ущерба в двукратном размере от площади земель особо охраняемых природных территорий, переведенных в земли запаса, а также по обеспечению восстановления нарушенных земель особо охраняемых природных территорий после завершения работ; 2) наличие оценки экологического воздействия; 3) наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы; 4) проведение широких общественных слушаний в соответствующих административно-территориальных единицах и населенных пунктах размещения особо охраняемых природных территорий с освещением в средствах массовой информации. При этом не допускается передача земельного участка третьим лицам или в залог. Перечень особо охраняемых природных территорий республиканского значения утверждается Правительством Республики Казахстан. В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 25.01.12 г. № 548-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 18.07.24 г. № 126-VIII (введен в действие с 18 сентября 2024 г.) (см. стар. ред.)
Особо охраняемые природные территории могут использоваться для научных, культурно-просветительных, учебных, туристских и рекреационных, ограниченных хозяйственных целей в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан. Для проведения культурно-просветительных мероприятий на особо охраняемых природных территориях могут создаваться музеи, лекотории, экспозиции, демонстрационные участки и другие необходимые объекты. Для проведения туризма и рекреации на особо охраняемых природных территориях выделяются специальные участки, которые оборудуются туристскими тропами, смотровыми площадками, биваковыми полянами, стоянками для транспорта, в том числе с электрозарядными станциями в местах, имеющих доступ к электрическим сетям, кемпингами, палаточными лагерями, гостиницами, мотелями, туристскими базами, объектами общественного питания, торговли и другого культурно-бытового назначения. Туристская и рекреационная деятельность на особо охраняемых природных территориях ограничивается с учетом режимов их охраны и регулируется в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Использование особо охраняемых природных территорий в ограниченных хозяйственных целях может допускаться исключительно на специально выделенных участках с заказным режимом и регулируемым режимом хозяйственной деятельности.
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 25.01.12 г. № 548-IV (см. стар. ред.)
Для обеспечения особой охраны и защиты от неблагоприятного внешнего воздействия вокруг особо охраняемых природных территорий, в том числе на землях собственников и землепользователей, находящихся в их границах, устанавливаются охранные зоны с запрещением и (или) ограничением в пределах этих зон любой деятельности, отрицательно влияющей на состояние и восстановление экологических систем данных особо охраняемых природных территорий и находящихся на них объектов государственного природно-заповедного фонда. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.)
Размеры, границы, виды режима и порядок природопользования на территории охранных зон государственных природных заповедников, государственных национальных природных парков, государственных природных резерватов и государственных региональных природных парков определяются на основании научными и техническими исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы в порядке, установленном настоящим Кодексом и Законом Республики Казахстан «Об особо охраняемых природных территориях». При этом ширина охранной зоны, которая устанавливается по границам земельных участков собственников и землепользователей или по естественным географическим рубежам и обозначается на местности специальными знаками, должна быть не менее двух километров. В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 01.03.11 г. № 414-IV (см. стар. ред.)
Земельные участки в пределах охранных зон особо охраняемых природных территорий используются с учетом установленного режима охраны этих зон. Принудительное отчуждение земельного участка для государственных нужд производится в соответствии с условиями и порядком, установленными настоящим Кодексом и Законом Республики Казахстан «О государственном имуществе». В статью 124 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.)
Отнесение земель к категории особо охраняемых природных территорий осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области особо охраняемых природных территорий.
К землям оздоровительного назначения относятся курорты, обладающие природными лечебными факторами, а также земельные участки, благоприятные для организации профилактики и лечения.
В целях сохранения благоприятных санитарных и экологических условий для организации профилактики и лечения заболеваний человека на землях территории оздоровительного назначения устанавливаются санитарно-защитные зоны в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Границы и режим использования охранных, санитарно-защитных и иных защитных зон земель оздоровительного назначения устанавливаются местными представительными и исполнительными органами. В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); Законом РК от 01.03.11 г. № 414-IV (см. стар. ред.).
Земельные участки в пределах санитарно-защитных зон у собственников земельных участков и землепользователей не изымаются, за исключением случаев, если в соответствии с установленным санитарным режимом предусматривается полное изъятие этих земельных участков из хозяйственного оборота (первый пояс санитарно-защитной зоны). При этом указанные участки принудительно отчуждаются для государственных нужд в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом и Законом Республики Казахстан «О государственном имуществе». Использование земельных участков в границах второго и третьего пояса санитарно-защитных зон осуществляется с соблюдением установленного режима охраны этих зон.
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.10.19 г. № 268-VI (см. стар. ред.).
Землями рекреационного назначения признаются земли, предназначенные и используемые для организованного массового отдыха и туризма населения, а также для разведения диких животных. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 25.01.12 г. № 548-IV (см. стар. ред.).
В состав земель рекреационного назначения могут входить земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристские базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, лесопарки, туристские тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. К землям рекреационного назначения относятся также земли природных зеленых зон.
Порядок и режим использования земель рекреационного назначения определяются местными представительными и исполнительными органами. В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 25.01.12 г. № 548-IV (см. стар. ред.).
Использование туристских троп и трасс, установленных по соглашению с собственниками земельных участков и землепользователями, может осуществляться на возмездной основе.
На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 21.07.07 г. № 307-III (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.12.19 г. № 289-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 06.04.24 г. № 71-VIII (введен в действие с 8 июня 2024 г.) (см. стар. ред.).
Землями историко-культурного назначения признаются земельные участки, занятые объектами историко-культурного наследия, в том числе памятниками истории и культуры. При освоении территории до отвода земельных участков должны производиться археологические работы по выявлению объектов историко-культурного наследия в соответствии с законодательством Республики Казахстан. В случае обнаружения объектов, имеющих историческую, научную, художественную и культурную ценность, землепользователи обязаны приостанавливать дальнейшее ведение работ и сообщить об этом уполномоченному органу по охране и использованию объектов историко-культурного наследия. Запрещается проведение всех видов работ, которые могут создавать угрозу существованию объектов историко-культурного наследия. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 21.07.07 г. № 307-III (см. стар. ред.); Законом РК от 26.12.19 г. № 289-VI (см. стар. ред.)
Земельные участки, отнесенные к землям историко-культурного назначения, у собственников земельных участков и землепользователей не изымаются, за исключением случаев, установленных законами Республики Казахстан. В целях обеспечения охраны памятников истории и культуры устанавливаются охранные зоны, зоны регулирования застройки и зоны охраняемого природного ландшафта на землях историко-культурного назначения в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан. Границы охранных зон, зон регулирования застройки и зон охраняемого природного ландшафта памятников истории и культуры утверждаются местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы. Нарушение режима использования земель в пределах охранных зон, зон регулирования застройки и зон охраняемого природного ландшафта памятников истории и культуры влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.
Нарушение режима использования земель в пределах охранных зон, зон регулирования застройки и зон охраняемого природного ландшафта памятников истории и культуры влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.
Землями лесного фонда признаются земельные участки, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предоставленные для нужд лесного хозяйства.
Земли лесного фонда состоят из земель государственного и частного лесных фондов.
Земли государственного лесного фонда образованы землями, покрытыми лесом естественного происхождения и искусственно созданным, занятыми семеноводческими государственными объектами, а также не покрытыми лесом, предоставленными для нужд лесного хозяйства. Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 07.07.06 г. № 176-III (см. стар. ред.); Закона РК от 25.01.12 г. № 548-IV (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.05.21 г. № 39-VII (см. стар. ред.)
К землям частного лесного фонда относятся земли, предоставленные гражданам Республики Казахстан и не государственным юридическим лицам Республики Казахстан в частную собственность и находящиеся в их долгосрочном пользовании в соответствии с настоящим Кодексом с целью назначения для возрастания, занятия: 1) искусственными насаждениями; 2) насаждениями естественного происхождения, возникшими семенным и (или) вегетативным путем; 3) частными лесными питомниками; 4) плантационными насаждениями специального назначения; 5) агролесомелиоративными насаждениями; 6) защитными насаждениями на полосах отвода хозяйственных автомобильных дорог, находящихся в частной собственности. В статью 129 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 25.01.12 г. № 548-IV (см. стар. ред.)
Не используемые для нужд лесного хозяйства сельскохозяйственные угодья на землях лесного фонда могут предоставляться физическими и юридическими лицам для сельскохозяйственных целей в соответствии с лесным законодательством Республики Казахстан. Предоставление лесопользователям участков под объекты строительства на землях государственного лесного фонда, где лесные ресурсы предоставлены в долгосрочное лесопользование для оздоровительных, рекреационных, историко-культурных, туристских и спортивных целей; нужд охотничьего хозяйства; водного лесного пользования, осуществляется в соответствии с лесным законодательством Республики Казахстан.
Перевод земель лесного фонда в земли других категорий для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства, осуществляется Правительством Республики Казахстан.
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.)
Потери лесохозяйственного производства, вызванные изъятием лесных угодий для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, или ухудшением качества земель в результате влияния, вызванного деятельностью физических и юридических лиц, подлежат возмещению в доход бюджета.
Возмещение потерь лесохозяйственного производства производится лицами, которым предоставляются земельные участки из земель лесного фонда для нужд, не связанных с ведением лесного хозяйства. Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
Потери лесохозяйственного производства, вызванные изъятием лесных угодий для использования их в целях, не связанных с ведением лесного и сельского хозяйства, устанавливаются уполномоченным органом в области архитектуры и градостроительства.
В статью 132 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.07.09 г. № 180-IV (см. стар. ред.)
Землями водного фонда признаются земли, занятые водоемами (реками и приравненными к ним каналами, озерами, водохранилищами, прудами и другими внутренними водоемами, территориальными водами), ледниками, болотами, водохозяйственными сооружениями для регулирования стока, располагаемыми у водоисточников, а также земли, выделенные под водоохранные полосы указанных водных объектов и зоны санитарной охраны водозаборных источников водоснабжения.
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 09.01.07 г. № 213-III (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.11.22 г. № 157-VII (введен в действие с 18 ноября 2022 г.) (см. стар. ред.)
Земли водного фонда находятся в собственности народа Казахстана. От имени народа Казахстана право собственности осуществляет государство. При этом осуществление права собственности государством реализуется через режим государственной собственности в интересах народа Казахстана. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 01.03.11 г. № 414-IV (см. стар. ред.)
Земельные участки из состава земель водного фонда, занятые водохозяйственными сооружениями (оросительные и дренажные системы) межрайонного (областного) и межхозяйственного (районного) значения, а также ирригационными сооружениями, обслуживающими земельный участок одного хозяйства или субъекта, могут находиться в частной собственности граждан и юридических лиц Республики Казахстан в случае их нахождения на изъятых из государственного фонда землях. На такие земельные участки, обслуживающие объекты водохозяйственной инфраструктуры, не может быть установлено право общей собственности нескольких участников или землепользователей, предоставляющихся им на праве общей собственности или общего землепользования.
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.07.09 г. № 180-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 25.01.12 г. № 548-IV (см. стар. ред.)
По берегам рек, озер, водохранилищ, каналов, внутренних вод, ледников, болот местными исполнительными органами выделяются земельные участки под водоохранные зоны и полосы. Земельные участки под водоохранные зоны и полосы по берегам водных объектов не выделяются на землях особо охраняемых природных территорий и государственного лесного фонда.
Пользование земельными участками, выделенными под водоохранные зоны и полосы, осуществляется в соответствии с требованиями водного законодательства Республики Казахстан. В статью 135 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.07.09 г. № 166-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 25.01.12 г. № 548-IV (см. стар. ред.)
Земельные участки из состава земель водного фонда, за исключением водных объектов, входящих в состав земель особо охраняемых природных территорий и государственного лесного фонда, могут быть предоставлены во временное землепользование местными исполнительными органами по согласованию с уполномоченным государственным органом в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения физическим и юридическим лицам для нужд сельского, лесного, рыбного, охотничьего хозяйств, размещения объектов по использованию возобновляемых источников энергии и других целей, не противоречащих основному целевому назначению земельного участка.
Использование земель водного фонда осуществляется в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом и водным законодательством Республики Казахстан. Кодекс дополнен статьей 136-1 в соответствии с Законом РК от 10.07.09 г. № 180-IV; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 25.01.12 г. № 548-IV (см. стар. ред.)
Перевод земель водного фонда в земли других категорий, за исключением водных объектов, входящих в состав земель особо охраняемых природных территорий и государственного лесного фонда, производится в случае естественного или искусственного исчезновения или уменьшения размеров водного объекта и изъятия земель водного фонда для государственных нужд. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.03.16 г. № 479-V (см. стар. ред.); Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.)
Решение о переводе земель водного фонда в земли других категорий, за исключением водных объектов, входящих в состав земель особо охраняемых природных территорий и государственного лесного фонда, принимается местным исполнительным органом, а также при необходимости в отношении земель, предоставленных для государственных нужд. Решение о переводе земель водного фонда в земли других категорий или об отказе в переводе земель водного фонда в земли других категорий принимается на основании заключения земельной комиссии.
Землями запаса являются все земли, не предоставленные в собственность или землепользование, находящиеся в ведении районных исполнительных органов.
Земельные участки, на которых проводились испытания ядерного оружия, переводятся по решению Правительства Республики Казахстан в состав земель запаса. Правовой режим указанных земель определяется в соответствии со статьей 143 настоящего Кодекса.
Земли запаса предоставляются в собственность или землепользование для нужд сельского хозяйства, также для лесоразведения, промышленных и иных целей в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом. Перевод земель запаса в другие категории осуществляется одновременно с их предоставлением в собственность или землепользование. В случае если земли запаса, ранее входившие в состав земель особо охраняемых природных территорий, не переведены в другие категории земель в соответствии с законодательством Республики Казахстан, то такие земли переводятся обратно в категорию земель особо охраняемых природных территорий в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об особо охраняемых природных территориях».
Охрана земель включает систему правовых, организационных, экономических, технологических и других мероприятий, направленных на охрану земли как части окружающей среды, рациональное использование земель, предотвращение необоснованного изъятия земель из сельскохозяйственного и лесохозяйственного оборота, а также на восстановление и повышение плодородия почв.
Целями охраны земель являются: 1) предотвращение деградации и нарушения земель, других неблагоприятных последствий хозяйственной деятельности путем стимулирования экологически безопасных технологий производства и проведения лесомелиоративных, мелиоративных и других мероприятий; 2) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации или нарушению; 3) внедрение в практику экологических нормативов оптимального землепользования.
Собственники земельных участков и землепользователи обязаны проводить мероприятия, направленные на: 1) защиту земель от истощения и опустынивания, водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, химическими, биологическими, радиоактивными и другими вредными веществами, от других процессов разрушения; Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 28.10.19 г. № 268-VI (см. стар. ред.) 2) защиту земель от заражения карантинными объектами, чужеродными видами и особо опасными вредными организмами, их распространения, заражения сорняками, кустарником и мелколесьем, а также от иных видов загрязнения и засорения земель; 3) рекультивацию нарушенных земель, восстановление их плодородия и других полезных свойств земель в соответствии с требованиями, установленными законодательством; 4) снятие, сохранение и использование плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.10.19 г. № 268-VI (см. стар. ред.)
В целях предотвращения деградации земель, восстановления плодородия почв и загрязненных территорий, а также в случаях, когда невозможно восстановить плодородие почв деградированных сельскохозяйственных угодий, земель, загрязненных химическими, биологическими, радиоактивными и другими вредными веществами сверх установленных нормативами их предельно допустимых концентраций и предельно допустимого уровня загрязнения, отходами производства и потребления, сточными водами, а также земель, Источник: Информационная система "ПАРАГРАФ" Документ: Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442-II (с изменениями и дополнениями по состоянию на 04.12.2024 г.) Статус документа: действующий. Дата: 07.07.2003 г. заражением карантинными объектами, чужеродными видами и особо опасными вредными организмами, предусматривается консервация земли в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Казахстан.
В целях повышения заинтересованности собственников земельных участков и землепользователей в рациональном использовании и охране земель может осуществляться экономическое стимулирование охраны и использования земель в порядке, установленном бюджетным законодательством и законодательством о налогах.
Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, вредных микроорганизмов и других биологических веществ, загрязняющих почву, устанавливаются для оценки ее состояния в интересах охраны здоровья человека и окружающей среды.
Указанные нормативы утверждаются в порядке, устанавливаемом законодательством Республики Казахстан. См.: Гигиенические нормативы к безопасности среды обитания
При размещении, проектировании и вводу в эксплуатацию новых и реконструируемых зданий (строений, сооружений) и других объектов, при внедрении новой техники и технологий, осуществлении мероприятий по охране земель необходимо соблюдение экологических, санитарно-гигиенических и других специальных требований (норм, правил, нормативов). В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 02.01.21 г. № 401-VI (введен в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)
Оценка отрицательного воздействия на состояние земель и эффективность предусмотренных мероприятий по их охране производятся по результатам государственных экспертиз, без положительных заключений которых запрещаются внедрение новой техники и технологий, осуществление мероприятий по мелиорации земель, финансированию строительства (реконструкции) зданий (строений, сооружений) и других объектов. В статью 143 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)
Земельные участки, подвергшиеся сверхнормативному радиоактивному загрязнению или образующие угрозу жизни и здоровью населения, не могут предоставляться в собственность, постоянное или временное землепользование.
Земельные участки, подвергшиеся радиоактивному загрязнению и на которых не проводились испытания ядерного оружия, подлежат консервации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан санитарным требованиям и нормативам, изложенным из сельскохозяйственного оборота и подлежат консервации. Производство сельскохозяйственной продукции на этих землях и ее реализация запрещаются.
Земельные участки, на которых проводились испытания ядерного оружия, могут быть предоставлены Правительством Республики Казахстан в собственность или землепользование только после завершения всех мероприятий по ликвидации последствий испытания ядерного оружия и комплексной экологической экспертизы при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)
Мероприятия по ликвидации последствий испытаний ядерного оружия на указанных территориях предусматриваются в документах Системы государственного планирования Республики Казахстан. В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.)
Порядок принудительного отчуждения и охраны земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению, определяется законодательством Республики Казахстан.
Положения пунктов 1 и 3 настоящей статьи не применяются в отношении земель зоны ядерной безопасности, предоставляемых уполномоченной организацией по обеспечению функционирования Семипалатинской зоны ядерной безопасности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Задачи государственного контроля состоят в обеспечении соблюдения земельного законодательства Республики Казахстан государственными органами, физическими, юридическими и должностными лицами, выявлении и устранении нарушений законодательства Республики Казахстан, восстановлении нарушенных прав граждан и юридических лиц, соблюдении правил пользования земельными участками, правильности ведения земельного кадастра и землеустройства и выполнении мероприятий по рациональному использованию и охране земель.
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.); Закона РК от 02.11.15 г. № 387-V (см. стар. ред.); Закона РК от 04.08.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.); Закона РК от 03.01.22 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.)
Государственный контроль за использованием и охраной земель осуществляют центральный уполномоченный орган, территориальные подразделения и иные государственные органы в пределах их компетенции. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.)
Иными государственными органами, осуществляющими государственный контроль за использованием и охраной земель, являются: уполномоченный орган в области охраны окружающей среды; уполномоченный орган по делам архитектуры, градостроительства и строительства; уполномоченный орган в сфере сельского, лесного, охотничьего и рыбного хозяйства, особо охраняемых природных территорий, использования и охраны водных ресурсов; уполномоченный орган по использованию и охране недр. Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 17.07.09 г. № 188-IV (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 29.10.15 г. № 376-V (введен в действие с 8 января 2016 года) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.01.22 г. № 101-VII (введен в действие с 7 марта 2022 г.) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 8 июня 2024 г.) (см. стар. ред.).
Государственный контроль за использованием и охраной земель осуществляется в форме: проверки и профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан; профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора в соответствии с настоящим Кодексом и Предпринимательским кодексом Республики Казахстан. См.: Совместный приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 4 июля 2023 года № 254 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 4 июля 2023 года № 133 «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочного листа в области земельных правоотношений» Пункт 3 изложен в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 188-IV (см. стар. ред.).
Исключен в соответствии с Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.). См.: Приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 26 октября 2018 года № 437 «Об утверждении формы представления об устранении нарушений требований земельного законодательства Республики Казахстан, протокола об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении» Пункт 6 изложен в редакции Закона РК от 02.11.15 г. № 387-V (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.).
Решение государственных инспекторов по использованию и охране земель о наложении административного взыскания может быть обжаловано в соответствии с пунктом 3 статьи 148 настоящего Кодекса. Пункт 7 изложен в редакции Закона РК от 02.11.15 г. № 387-V (см. стар. ред.); Закона РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.).
Государственные инспекторы по использованию и охране земель осуществляют контроль за фактическим устранением нарушений земельного законодательства Республики Казахстан, а также принимают меры по обеспечению исполнения указаний и предписаний об устранении нарушений требований земельного законодательства Республики Казахстан должностными лицами, осуществляющими государственный контроль за использованием и охраной земель.
Исключен в соответствии с Законом РК от 29.03.16 г. № 479-V (см. стар. ред.). Кодекс дополнен статьей 145-1 в соответствии с Законом РК от 03.01.22 г. № 101-VII (введен в действие с 7 марта 2022 г.)
Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля проводится государственными инспекторами по использованию и охране земель территориального подразделения в отношении собственников или землепользователей, имеющих земельные участки сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства (далее для целей настоящей статьи - субъект контроля).
Целями профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля являются своевременное пресечение и предупреждение нерационального или нецелевого использования земельных участков сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, предоставление субъекту контроля права самостоятельного устранения выявленных нарушений и снижение административной нагрузки на него. Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.)
Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля проводится на основании данных дистанционного зондирования Земли и идентификации сельскохозяйственных животных на землях сельскохозяйственного назначения по фактам их использования по назначению и (или) нерационального использования. Результаты профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля подлежат учету территориальным подразделением.
Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля осуществляется ежегодно в период с первого апреля по первое октября текущего года.
В случае выявления нарушений по результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля собственнику или землепользователю земельного участка направляется уведомление территориального подразделения Республики Казахстан, которое направляется субъекту контроля в срок не позднее пяти рабочих дней со дня выявления нарушения.
По результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля не возбуждается административное производство.
В указании об устранении нарушений требований земельного законодательства Республики Казахстан отражаются характер нарушения, порядок его устранения, сроки исполнения указания и направления информации о его исполнении путем устранения выявленного нарушения. Пункт 7 изложен в редакции Закона РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.)
Указание об устранении нарушений требований земельного законодательства Республики Казахстан вручается нарочно или направляется в форме заказного почтового отправления с уведомлением о его вручении субъекту контроля или посредством электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью государственного инспектора по использованию и охране земель территориального подразделения, через информационную систему, интегрированную в веб-портал «электронного правительства». Указание об устранении нарушений требований земельного законодательства Республики Казахстан, выполненное по результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля, направленное одним из нижеперечисленных способов, считается врученным в следующих случаях: 1) нарочно - с даты отметки в указании о получении; 2) почтой - с даты отметки уведомления; 3) электронным способом - с даты отправки органом, осуществляющим государственный контроль за использованием и охраной земель, на электронный адрес субъекта контроля.
Срок для исполнения указания об устранении нарушений требований земельного законодательства Республики Казахстан устанавливается один год со дня его получения. В пункт 10 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.).
Субъект контроля после истечения срока исполнения указания об устранении нарушений требований земельного законодательства Республики Казахстан в течение трех рабочих дней обязан проинформировать территориальное подразделение о его исполнении путем устранения выявленного нарушения. В пункт 11 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.).
Государственными инспекторами по использованию и охране земель территориального подразделения после получения от субъекта контроля информации об исполнении указания об устранении нарушений требований земельного законодательства Республики Казахстан проводится контроль за ее достоверностью путем применения данных дистанционного зондирования земли и идентификации сельскохозяйственных животных.
Неисполнение указания об устранении нарушений требований земельного законодательства Республики Казахстан в установленный срок, в том числе в виде непредставления субъектом контроля информации о его исполнении, является основанием для назначения профилактического контроля с посещением объекта в порядке, определенном Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.
К должностным лицам, осуществляющим государственный контроль за использованием и охраной земель, относятся: 1) Главный государственный инспектор по использованию и охране земель Республики Казахстан; 2) главные государственные инспекторы по использованию и охране земель соответствующих административно-территориальных единиц; 3) государственные инспекторы по использованию и охране земель; 4) исключен в соответствии с Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.). В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2007 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.); Законом РК от 13.06.15 г. № 479-V (см. стар. ред.); Законом РК от 05.05.20 г. № 322-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 26.11.19 г. № 273-VI (введен в действие с 30 марта 2020 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.).
Главным государственным инспектором по использованию и охране земель Республики Казахстан является руководитель ведомства центрального уполномоченного органа. Руководителями территориальных подразделений являются главными государственными инспекторами по использованию и охране земель соответствующих административно-территориальных единиц. Главные государственные инспекторы по использованию и охране земель имеют бланки документов с изображением Государственного герба Республики Казахстан и со своим наименованием. Главным государственным инспекторам и государственным инспекторам по использованию и охране земель выдаются в установленном порядке печать, а также удостоверения либо идентификационные карты. Иные должностные лица ведомства центрального уполномоченного органа и его территориальных подразделений, непосредственно осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель, являются государственными инспекторами по использованию и охране земель. Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 03.01.22 г. № 101-VII (введен в действие с 7 марта 2022 г.) (см. стар. ред.).
Предписания об устранении нарушений требований земельного законодательства Республики Казахстан органа, осуществляющего государственный контроль за использованием и охраной земель в пределах его компетенции, обязательны для всех государственных органов, собственников земельных участков и землепользователей.
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.).
Центральный уполномоченный орган организует и проводит государственный контроль за использованием и охраной земель в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.).
Территориальные подразделения проводят государственный контроль за использованием и охраной земель, а именно за: 1) законностью принятых решений местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столиц, районов, городов областного значения, акимов городов республиканского значения, столиц, районов, городов областного значения, сельских округов и иных населенных пунктов по вопросам использования и охраны земель в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан; 2) законностью изъятия, сноса, переноса, временного ограничения или прекращения физических и юридических лиц; 3) правильностью ведения государственного земельного кадастра и мониторинга земель; 4) своевременным размещением местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столиц, районов, городов областного значения, акимов городов республиканского значения, столиц, районов, городов областного значения, сельских округов и иных населенных пунктов списков лиц, получивших земельный участок. ``` 5) своевременным проведением местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимами городов районного значения, поселков, сел, сельских округов торгов (аукционов) и конкурсов; 6) соблюдением государственными органами, организациями и гражданами земельного законодательства Республики Казахстан, установлением режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением; 7) недопущением самовольного занятия земельных участков; 8) соблюдением прав собственников земельных участков и землепользователей; 9) своевременным и правильным проведением собственниками земельных участков и землепользователями комплекса организационно-хозяйственных, агротехнических, лесомелиоративных и гидротехнических противоэрозионных мероприятий по восстановлению и сохранению плодородия почв; 10) своевременным представлением в государственные органы собственниками земельных участков и землепользователями сведений о наличии, состоянии и использовании земли; 11) проектированием, размещением и строительством жилых и производственных объектов, оказывающих влияние на состояние земли; 12) своевременным и качественным выполнением мероприятий по улучшению земель, предотвращению и ликвидации последствий их загрязнения, заболачивания, подтопления, опустынивания, иссушения, переувлажнения, засоления, заражения и других процессов, вызванных антропогенными факторами; 13) соблюдением установленных сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан и предоставлением им земельных участков; 14) сохранностью межевых знаков; 15) своевременным возвратом земель, предоставленных местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимами городов районного значения, поселков, сел, сельских округов во временное землепользование; 16) рекультивацией нарушенных земель; 17) снятием, сохранением и использованием плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель; 18) осуществлением проектов землеустройства и других проектов по использованию и охране земель. 2-1. 2-2. Исключены в соответствии с Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.).
В функции органов, осуществляющих государственный контроль, входят и иные вопросы, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Должностные лица, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель, имеют право: В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 17.11.15 г. № 408-V (введен в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.) 1) направлять в соответствующие органы или Государственную корпорацию «Правительство для граждан» материалы о нарушениях земельного законодательства Республики Казахстан для решения вопроса о привлечении виновных к ответственности; ``` Источник: Информационная система "ПАРАГРАФ" Документ: Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442-II (с изменениями и дополнениями по состоянию на 04.12.2024 г.) Статус документа: действующий. Дата: 07.07.2003 г. Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.) 2) составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушение земельного законодательства Республики Казахстан; Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.) 3) выносить постановления по делам об административных правонарушениях за нарушение земельного законодательства Республики Казахстан; См.: Приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 26 октября 2018 года № 437 «Об утверждении формы представления об устранении нарушений требований земельного законодательства Республики Казахстан, протокола об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении» Подпункт 4 изложен в редакции Закона РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.) 4) подготавливать и предъявлять иски в суд по вопросам возмещения ущерба в результате нарушения земельного законодательства Республики Казахстан, принудительного изъятия земельных участков, не используемых по назначению и не освоенных либо используемых в нарушение законодательства Республики Казахстан, отчуждения неправомерно приобретенных, самовольно занятых земельных участков, изъятия, принудительного отчуждения для государственных нужд земельных участков, а также исполнения обязательных требований должностными органами, предписаний об устранении нарушений требований земельного законодательства Республики Казахстан в случаях их неисполнения в срок, указанный в предписании, либо ненадлежащее исполнения лицами, которым выданы эти предписания, и взыскания штрафов с физических, должностных и юридических лиц; В подпункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.11.19 г. № 273-VI (введен в действие с 30 мая 2020 г.) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.) 5) беспрепятственно посещать организации, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности и на иных основаниях, а земельные участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами, - с учетом установленного режима, при предъявлении предписанных документов, предусмотренных пунктом 3 статьи 147 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан; В подпункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 17.11.15 г. № 408-V (введен в действие с 1 марта 2016 г.) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.) 6) давать согласие собственникам земельных участков и землепользователям, а также должностным лицам местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, Государственной корпорации, аккиматам городов районного значения, поселков, сел, сельских округов обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований земельного законодательства Республики Казахстан; Пункт дополнен подпунктом 6-1 в соответствии с Законом РК от 03.01.22 г. № 101-VII (введен в действие с 7 марта 2022 г.) 6-1) давать указания об устранении нарушений требований земельного законодательства Республики Казахстан; 7) приостанавливать промышленное, гражданское и другое строительство, разработку месторождений полезных ископаемых, эксплуатацию объектов, проведение агротехнических, лесомелиоративных, гидрогеологоразведочных, поисковых, геодезических и иных работ, если они осуществляются с нарушением земельного законодательства Республики Казахстан, установленного режима использования земель особо охраняемых территорий и могут привести к уничтожению, загрязнению, заражению или порче плодородного слоя почвы, развитию эрозии, засолению, заболачиванию и другим процессам, снижающим плодородие почв, включая определенную территорию, а также если эти работы ведутся по проектам, не прошедшим экспертизу либо получившим отрицательное заключение; В подпункт 8 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.03.10 г. № 258-IV (см. стар. ред.) 8) получать от государственных органов статистическую информацию о состоянии земельного фонда; В подпункт 9 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.07.07 г. № 311-III (см. стар. ред.) 9) приостанавливать строительство жилых и производственных объектов в случае отсутствия правоустанавливающего и идентификационного документа на землю.
Должностные лица, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель, обязаны: 1) своевременно принимать меры к нарушителям земельного законодательства Республики Казахстан; 2) объективно готовить материалы проводимых проверок. Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 31.10.15 г. № 378-V (введен в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.06.20 г. № 351-VI (введен в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)
Решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель, и послужившая основанием для совершения действий (принятия решений) информация могут быть обжалованы в порядке, установленном законами Республики Казахстан. Заявление на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель, и послужившую основанием для совершения действий (принятия решений) информацию подается в суд в соответствии с установленной подсудностью. В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.)
Должностные и физические лица, препятствующие осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель, привлекаются к ответственности или насильственные действия по отношению к должностным лицам, осуществляющим государственный контроль за использованием и охраной земель, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Землеустройство является системой мероприятий по обеспечению соблюдения земельного законодательства Республики Казахстан, направленного на регулирование земельных отношений, организацию рационального использования и охраны земель.
Землеустройство проводится на землях всех категорий независимо от принадлежности по форме собственности и форм хозяйствования на них. Установленные в результате проведения работ по землеустройству целевое назначение, режим использования земель и их охраны, ограничения и обременения, границы земельных участков, данные о качестве и количестве земель и другие данные, рассмотренные и утвержденные в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, являются для субъектов земельных правоотношений обязательными для исполнения.
Землеустройство включает и обеспечивает: Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.) 1) разработку республиканских, областных и региональных схем (проектов) землеустройства, зонирования земель, использования, улучшения и охраны земельных ресурсов на основе ландшафтно-экологического подхода; В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 04.05.18 г. № 151-VI (см. стар. ред.) 2) составление проектов межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства по образованию и упорядочению существующих землепользований, отвод и установление границ земельных участков на местности; 3) определение и установление на местности границ (черт) населенных пунктов, составление проектов их землево-хозяйственного устройства; Подпункт 5 изложен в редакции Закона РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.) 4) разработку, согласование, утверждение и выдачу проектов землёно-хозяйственного устройства территории, рекультивации нарушенных и освоения новых земель, а также других проектов, связанных с использованием и охраной земель; 5) проведение инвентаризации земель, выявление неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению земель; 6) проведение топографо-геодезических, картографических, почвенных, геоботанических и других обследовательских и изыскательских работ; 7) составление тематических карт и атласов состояния и использования земельных ресурсов.
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.)
Землеустройство проводится по решению местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения либо по ходатайству заинтересованных собственников земельных участков и землепользователей. Землеустройство, проводимое по инициативе заинтересованных собственников земельных участков или землепользователей, осуществляется на основании их заявок, подаваемых в соответствующий местный исполнительный орган. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 12.01.07 г. № 222-III (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
Землеустроительные работы выполняются гражданами и юридическими лицами. В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.)
Порядок и технология выполнения землеустроительных работ устанавливаются нормативными правовыми актами, утверждаемыми центральным уполномоченным органом, которые обязательны для всех исполнителей землеустроительных работ.
Согласованная в установленном порядке землеустроительная документация утверждается: 1) исключен в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.) В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.) 2) собственниками земельных участков и землепользователями, другими заказчиками - проекты внутрихозяйственного землеустройства и проекты, связанные с рациональным использованием земель, сохранением и повышением плодородия почв, разрабатываемые и осуществляемые за их счет, по согласованию с уполномоченными органами областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения по месту нахождения земельного участка; В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 15.01.12 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); Законом РК от 29.06.20 г. № 352-VI (см. стар. ред.) 3) уполномоченными органами областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения в течение четырех рабочих дней по месту нахождения земельного участка - землеустроительная документация, связанная с формированием границ земельных участков, установлением их на местности, изготовлением плана земельного участка, а также материалы топографо-геодезических и картографических работ, почвенных, агрохимических, геоботанических и других обследовательских и изыскательских работ по землеустройству, по составлению специальных тематических карт состояния и использования земельных ресурсов.
Исключен в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)
Исполнение проекта землеустройства включает: внесение проекта на местность; освоение всех элементов проекта, оформление и выдачу землеустроительных материалов и документов.
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)
Землеустроительный процесс включает следующие стадии: возбуждение производства землеустроительного действия; подготовительные работы; разработку проектов, схем и проектов землеустройства; согласование, рассмотрение и утверждение землеустроительной документации; исполнение проектов землеустройства.
Участниками землеустроительного процесса являются заказчики по проведению землеустройства, разработчики землеустроительной документации, третьи лица, права и законные интересы которых могут быть затронуты при проведении землеустройства, а также государственные органы и другие лица, согласовывающие и утверждающие землеустроительную документацию.
Права участников землеустроительного процесса: 1) заказчик по проведению землеустройства имеет право: участвовать лично или через представителей во всех стадиях землеустроительного процесса; знакомиться с материалами землеустроительного производства; вносить на рассмотрение свои предложения; участвовать в разрешении разногласий, возникших в процессе землеустройства; 2) разработчик (физическое или юридическое лицо, занимающееся проектными и изыскательскими работами, а также осуществляющее исполнение землеустроительных проектов) имеет право: получать необходимую информацию по землеустройству в государственных органах; строить отношения с заказчиками на договорных условиях; проводить без особого на то разрешения контроль за ходом реализации проектов землеустройства, информировать о его результатах местные исполнительные органы и вносить предложения по улучшению практики использования и охраны земель; вносить предложения по совершенствованию или переработке устаревших схем и проектов землеустройства; 3) третьи лица, права и законные интересы которых могут быть затронуты при проведении землеустройства, имеют право: участвовать при обсуждении вопросов землеустройства и получать информацию о ходе и результатах землеустройства, затрагивающего их интересы; обжаловать неправомерные действия, затрагивающие их интересы в процессе землеустройства, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Обязанности участников землеустроительного процесса: 1) все участники землеустроительного процесса обязаны: соблюдать земельное законодательство Республики Казахстан; выполнять требования компетентных государственных органов по вопросам использования и охраны земель; обеспечивать соблюдение в землеустроительном процессе прав собственников земельных участков и землепользователей; 2) исполнительные органы, согласовывающие и утверждающие проектную документацию, обязаны рассмотреть ее в течение месяца; 3) заказчик по проведению землеустройства обязан: определить цель, задачи, содержание, объемы, условия и сроки проведения землеустройства; предоставить необходимые документы и материалы; организовать финансирование работ; в течение одного месяца принять выполненные работы или выдать мотивированный отказ; 4) разработчик землеустроительной документации обязан: выполнять все работы в соответствии с действующими инструкциями и методическими указаниями, а также договором; привести земельные участки, на которых проводились обследовательские, изыскательские и иные работы с нарушением почвенного плодородного слоя, в удовлетворительное состояние; нести ответственность за достоверность, качество и экологическую безопасность мероприятий, предусмотренных землеустроительной документацией.
Государственный земельный кадастр представляет собой систему сведений о природном и хозяйственном положении земель Республики Казахстан, местоположении, целевом использовании, размерах и границах земельных участков, их качественной характеристике, об учете землепользования и кадастровой стоимости земельных участков, иных необходимых сведений. В государственный земельный кадастр также включается информация о субъектах прав на земельные участки. Составной частью земельного кадастра является земельный кадастр орошаемых земель, представляющий собой систему сведений о мелиоративном состоянии орошаемых земельных участков, оценке их качественных характеристик по природным и производственно-хозяйственным условиям, об учете их использования. Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.).
Организация ведения земельного кадастра в Республике Казахстан осуществляется центральным уполномоченным органом. Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 34-V (см. стар. ред.); Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.); Законом РК от 17.11.15 г. № 408-V (введен в действие с 1 марта 2016 г.) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 05.01.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.).
Государственный земельный кадастр Республики Казахстан (земельный кадастр республики, областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения) является составной частью государственной системы кадастров Республики Казахстан и ведется на всей территории Республики Казахстан. Деятельность по ведению государственного земельного кадастра Республики Казахстан относится к государственной монополии, осуществляется Государственной корпорацией и республиканским государственным предприятием на праве хозяйственного ведения, созданным по решению Правительства Республики Казахстан. При этом к деятельности республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения, созданного по решению Правительства Республики Казахстан, относятся изыскательские работы, предусмотренные подпунктом 2) пункта 1 статьи 153 настоящего Кодекса. Цены на товары (работы, услуги), производимые и (или) реализуемые Государственной корпорацией и республиканским государственным предприятием на праве хозяйственного ведения, созданным по решению Правительства Республики Казахстан, устанавливаются центральным уполномоченным органом, определяемым Правительством Республики Казахстан из числа центральных государственных органов.
Сведения государственного земельного кадастра являются государственным информационным ресурсом. Пункт 5 изложен в редакции Закона РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.).
Формирование сведений государственного земельного кадастра обеспечивается проведением топографо-геодезических, аэрофотосъемочных, картографических, землеустроительных работ, почвенных, геоботанических и других изысканий, работ по мониторингу земель, количественной и качественной учету земель, составлением земельно-кадастрового дела на конкретный земельный участок. изготовлением земельно-кадастровых карт и идентификационного документа на земельный участок.
Данные государственного земельного кадастра являются основой при планировании использования и охраны земель, при проведении землеустройства, оценке хозяйственной деятельности и осуществлении других мероприятий, связанных с использованием и охраной земли, а также для формирования государственного реестра земель, ведения правового и других кадастров, определения размера платежей за землю, учета стоимости земельных участков в составе недвижимого имущества и стоимости земли в составе природных ресурсов.
Единицей учета и хранения данных государственного земельного кадастра является земельный участок, выделенный в замкнутых границах, закрепляемый в установленном порядке за субъектами земельных правоотношений.
Государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, расположенные на территории Республики Казахстан, независимо от формы собственности на землю, целевого назначения и разрешенного характера использования земельных участков.
Ведение государственного земельного кадастра включает следующие виды деятельности: 1) формирование кадастрового дела земельного участка; 2) учет качества земель, включающий их экономическую оценку и ведение мониторинга земель, проведение почвенных, геоботанических, агрохимических обследований и бонирования почв; 3) учет количества земель, собственников земельных участков и землепользователей, а также других субъектов земельных правоотношений для целей государственной регистрации; 4) государственную кадастровую оценку земель, включающую определение кадастровой (оценочной) стоимости земельных участков; составление схем границ оценочных зон в населенных пунктах с установлением к ним поправочных коэффициентов к базовым ставкам платы за земельные участки; расчет базовых ставок платы за земельные участки; определение потерь сельскохозяйственного производства при изъятии сельскохозяйственных угодий для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства; В подпункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 17.11.15 г. № 408-V (введен в действие с 1 марта 2016 г.) (см. стар. ред.) 5) накопление, обработку и ведение банка данных о земельных участках и их собственниках, а также других субъектов земельной кадастровой информации на бумажных носителях и в электронном виде; Подпункт 5 изложен в редакции Закона РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.) 6) ведение информационной системы государственного земельного кадастра; 7) изготовление и ведение земельно-кадастровых карт, в том числе цифровых; 8) ведение земельно-кадастровой книги и единого государственного реестра земель; 9) изготовление и выдача идентификационного документа на земельный участок; Пункт дополнен подпунктом 9-1 в соответствии с Законом РК от 02.07.14 г. № 225-V (введен в действие с 1 января 2015 г.) 9-1) изготовление земельно-кадастрового плана; 10) присвоение кадастровых номеров земельным участкам; 11) изготовление паспортов земельных участков. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 17.11.15 г. № 408-V (введен в действие с 1 марта 2016 г.) (см. стар. ред.)
К деятельности, связанной с ведением государственного земельного кадастра, относятся: 1) установление на местности границ административно-территориальных единиц, особо охраняемых природных территорий, земель государственного лесного и водного фондов; Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.) 2) составление проектов по образованию и упорядочению землепользований, проектов рекультивации нарушенных земель, установление границ земельных участков на местности; 3) разработка проектов внутрихозяйственного землеустройства по земельным участкам, находящимся в государственной собственности и предоставленным в землепользование для ведения сельскохозяйственного производства; Пункт дополнен подпунктом 4 в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V 4) проведение инвентаризации земель.
Учет земельных участков для целей регистрации и находящихся на них недвижимого имущества является необходимым условием, обеспечивающим государственную регистрацию прав собственности и других прав, а также ограничений на недвижимое имущество.
Производство работ по учету земельных участков для целей регистрации осуществляется за счет средств заказчиков.
Кадастровое деление территории Республики Казахстан осуществляется в целях присвоения земельным участкам кадастровых номеров. Единицей кадастрового деления территории Республики Казахстан являются учетные кварталы. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 25.01.12 г. № 548-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 11.07.17 г. № 89-VI (см. стар. ред.)
Каждому земельному участку в целях определения местоположения (идентификации) присваиваются кадастровые номера, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей настоящего статьи. В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 марта 2006 г.) (см. стар. ред.); Закона РК от 25.01.12 г. № 548-IV (см. стар. ред.); Закона РК от 11.07.17 г. № 89-VI (см. стар. ред.)
Границы учетных кварталов, которые в последующем используются в правовом кадастре, по согласованию с органами архитектуры и градостроительства, государственной регистрации прав на недвижимое имущество определяются положением относительно областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения по месту нахождения земельного участка и утверждаются соответствующими местными исполнительными органами. На земельные участки в пределах границ учетного квартала, занятые колонными лесами, производится изготовление и выдача одного идентификационного документа с присвоением кадастрового номера учетному кварталу. На земельные участки в пределах границ учетного квартала, занятые опорами одной воздушной линии электропередачи, производится изготовление и выдача одного идентификационного документа с присвоением одного кадастрового номера. Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.); Закона РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.).
Перечень кодов, присваиваемых областям, городам республиканского значения, столице, районам и городам областного (районного) значения для целей формирования кадастровых номеров земельных участков, устанавливается центральным уполномоченным органом.
Земельно-кадастровая документация на всех уровнях учета включает: базовую, периодически обновляемую и ежегодно составляемую.
К базовой земельно-кадастровой документации относятся: 1) земельно-кадастровые дела; 2) земельно-кадастровая книга; 3) единый государственный реестр земель; 4) земельно-кадастровые карты. В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.).
Структура, состав, содержание и формы земельно-кадастровой документации, а также порядок ее ведения устанавливаются центральным уполномоченным органом.
Государственный земельный кадастр ведется на бумажных носителях и может вестись с использованием электронных систем сбора, обработки и хранения информации.
Порядок ведения государственного земельного кадастра устанавливается законодательством Республики Казахстан.
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 14.07.22 г. № 141-VII (см. стар. ред.).
Сведения государственного земельного кадастра об определенном земельном участке предоставляются в виде выписки.
Документированные сведения государственного земельного кадастра предоставляются на бумажных и электронных носителях. При наличии разночтений в сведениях, записанных на бумажных носителях, и сведениях, записанных на электронных носителях, приоритет имеют сведения, записанные на бумажных носителях, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан. В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.).
Сведения о кадастровых номерах участков соотносятся с земельно-кадастровыми картами.
Исключен в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.). Пункт 5 изложен в редакции Закона РК от 17.11.15 г. № 408-V (введен в действие с 1 марта 2016 г.) (см. стар. ред.).
Государственные органы, Государственная корпорация и должностные лица, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра, обязаны обеспечить достоверность сведений, включаемых в земельно-кадастровую документацию. В пункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.).
Сведения земельного кадастра, не содержащие государственных секретов и иных ограничений, являются общедоступными и предоставляются заинтересованным физическим и юридическим лицам на платной основе. Предоставление сведений земельного кадастра в государственные органы осуществляется на бесплатной основе за счет предусмотренных на эти цели бюджетных средств. Срок предоставления такой информации не должен превышать три рабочих дня со дня подачи заявления. См. Инструкцию по предоставлению сведений и пользованию информацией государственного земельного кадастра Республики Казахстан, Правила оказания государственной услуги «Предоставление сведений о качественном состоянии земельного участка» (приложение 7 к приказу Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301)
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 08.04.16 г. № 490-V (см. стар. ред.); внесен изменения в соответствии с Законом РК от 28.10.19 г. № 268-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 21.12.22 г. № 167-VII (введен в действие с 2 января 2023 г.) (см. стар. ред.).
Мониторинг земель представляет собой систему базовых (исходных), оперативных, периодических наблюдений за качественным и количественным состоянием земельного фонда, в том числе с использованием данных дистанционного зондирования Земли, проводимых в целях государственного контроля за использованием и охраной земель, своевременного выявления происходящих изменений, их оценки, прогноза дальнейшего развития и выработки рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов.
Мониторинг земель является составной частью мониторинга за состоянием окружающей природной среды и одновременно базой для ведения мониторинга других природных сред. В соответствии с международными научно-техническими программами Республика Казахстан может принимать участие в работах по глобальному мониторингу земель. В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.10.19 г. № 268-VI (см. стар. ред.)
Объектом мониторинга земель являются все земли Республики Казахстан независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и характера использования земель. Мониторинг земель в приоритетном порядке осуществляется на землях сельскохозяйственного назначения, где проявлены процессы, связанные с: 1) изменением плодородия почв (сустынивание, развитие водной и ветровой эрозии, дегумификация почв, снижение элементов питания, осолонцевание, заболачивание, переувлажнение и подтопление); 2) изменением состояния растительного покрова природных кормовых угодий.
Задачами мониторинга земель являются: 1) своевременное выявление изменений состояния земель, их оценка, прогноз и выработка рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов; 2) информационное обеспечение ведения государственного земельного кадастра, землеустройства, контроля за использованием и охраной земель и иных функций государственного управления земельными ресурсами; Пункт дополнен подпунктом 3 в соответствии с Законом РК от 28.10.19 г. № 268-VI 3) выявление неиспользуемых земельных участков и земельных участков, используемых с нарушением законодательства Республики Казахстан.
Мониторинг земель имеет подсистемы, соответствующие категориям земель. В зависимости от территориального охвата осуществляется республиканский, региональный либо локальный мониторинг земель. Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 28.10.19 г. № 268-VI (см. стар. ред.)
Источниками информации для мониторинга земель служат результаты систематических наблюдений, наземных съемок, обследований, инвентаризаций, материалы государственного контроля за использованием и охраной земель, архивные данные, данные дистанционного зондирования земли, полученные из государственных информационных систем и электронных информационных ресурсов, а также результаты научных исследований и собственных изысканий.
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.)
Организацию ведения мониторинга земель осуществляет центральный уполномоченный орган.
Реализация межгосударственных и международных программ по мониторингу земель осуществляется в порядке и на условиях, определяемых соглашениями и договорами, заключенными Республикой Казахстан с другими государствами. Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
Порядок ведения мониторинга земель и пользования его данными определяется центральным уполномоченным органом.
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 28.10.19 г. № 268-VI (см. стар. ред.)
Для получения необходимой информации при ведении мониторинга земель применяются методы дистанционного зондирования, наземных съемок и наблюдений, фондовые данные, данные архивных материалов, результаты обследований, из государственных информационных систем и электронных информационных ресурсов, а также результаты научных исследований и собственных изысканий. Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 17.11.15 г. № 408-V (введен в действие с 1 марта 2016 г.) (см. стар. ред.)
Техническое обеспечение мониторинга земель осуществляется автоматизированной информационной системой, методами пунктов сбора, обработки и хранения информации.
Полученные результаты мониторинга земель накапливаются в архивах (фондах) и банках данных автоматизированной информационной системы.
Граждане, предприятия и учреждения, международные организации, иностранные юридические и физические лица пользуются данными мониторинга земель в установленном порядке.
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.)
Землеустройство, проводимое при установлении границ областей, столицы и городов республиканского значения, ведение земельного кадастра и мониторинга земель, составление паспортов земельных участков сельскохозяйственного назначения и иные работы, проводимые по решению Правительства Республики Казахстан, осуществляются за счет бюджетных средств. В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.)
Землеустройство, проводимое при установлении границ районов, городов областного, районного значения, сельских округов, поселков, сел, зонирование земель, определение расположения угодий из одного вида в другой, мелиоративно-хозяйственное устройство ненаселенных пунктов и иные работы, проводимые по решению местных исполнительных органов, осуществляются за счет бюджетных средств.
Землеустройство по заявкам частных собственников земельных участков и землепользователей осуществляется за их счет. См.: Ответ Министра сельского хозяйства РК от 13 сентября 2019 года на вопрос от 5 сентября 2019 года № 566415 (dialog.egov.kz) «О правомерности взимания НОА «Правительство для граждан» платы за определение границ предоставляемого земельного участка под ИЖС»
В статью 164 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.)
Право собственности и право землепользования защищаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Республики Казахстан и другими законодательными актами Республики Казахстан. Кодекс дополнен статьей 164-1 в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III
Собственник земельного участка или землепользователь вправе истребовать свой земельный участок из чужого незаконного владения. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.).
Истребование самовольно занятого земельного участка из состава земель, находящихся в государственной собственности и не предоставленных в землепользование, осуществляется местными исполнительными органами по месту нахождения земельного участка. Незаконный владелец обязан освободить самовольно занятый земельный участок в течение тридцати календарных дней с момента применения мер взыскания, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях, и осуществить снос строения, возведенного (возводимого) на таком участке, самостоятельно либо за свой счет, кроме случаев, предусмотренных гражданским законодательством Республики Казахстан. Споры, связанные с неисполнением незаконным владельцем обязанности по освобождению самовольно занятого земельного участка и сносу строения, возведенного (возводимого) на таком участке, разрешаются в судебном порядке. В случае, если самовольная постройка передается в коммунальную собственность, лицо, осуществившее ее, возмещает расходы на постройку в размере, определенном судом. В случаях невозможности установления личности (данных) незаконного владельца земельного участка уполномоченный орган города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, на территории которого выявлен такой земельный участок, направляет заявление о признании этой вещи поступившей в государственную собственность в суд. По истечении одного года со дня постановки безхозяйной недвижимости на учет местный исполнительный орган города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, на территории которого выявлен земельный участок, обращается в суд с требованием о признании этой вещи поступившей в государственную собственность.
Убытки, причиненные собственникам или землепользователям, подлежат возмещению в полном объеме в случаях: Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 01.03.11 г. № 414-IV (см. стар. ред.). 1) принудительного отчуждения земельных участков для государственных нужд, изъятие прекращение права собственности или землепользования; 2) ограничения права собственников или землепользователей в связи с установлением охранных зон землепользования; 3) нарушения прав собственников или землепользователей; 4) ухудшения качества земель в результате деятельности юридических и физических лиц, включая и нарушение плодородия почвы, ухудшения водный режим, выведение земель для сельскохозяйственных культур и насаждений вещества; В подпункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.). 5) изъятия земель, предусмотренных статьей 91 настоящего Кодекса. См.: Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 16 июля 2007 года № 6 «О некоторых вопросах применения судами земельного законодательства».
Убытки собственнику или землепользователю возмещаются за счет их причинителя. Убытки, причиненные собственнику или землепользователю в результате издания не соответствующего законодательству акта органа государственной власти, иного государственного органа, а также действиями (бездействием) должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Республикой Казахстан или соответствующей административно-территориальной единицей.
При определении размера компенсации в нее не включаются: Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 03.11.12 г. № 414-IV (см. стар. ред.) 1) стоимость земельного участка или права землепользования; 2) рыночная стоимость находящегося на участке недвижимого имущества, включая фруктовые деревья и многолетние насаждения; 3) стоимость затрат, связанных с освоением земельного участка, его эксплуатацией, проведением защитных мероприятий, повышением плодородия почвы, с учетом их инфляции; В подпункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.) 4) все убытки, причиненные собственнику или землепользователю изъятием земельного участка на момент прекращения права собственности или землепользования, включая убытки, которые они несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами; 5) упущенная выгода. Определение убытков, причиненных собственникам или землепользователям при изъятии земельного участка, а также размер их компенсации устанавливаются соглашением сторон.
При изъятии или временном занятии земельных участков, в результате которого частично или полностью нарушается работа оросительных, осушительных, противопаводковых, противоэрозионных и противоселевых объектов и сооружений (систем), убытки могут определяться исходя из стоимости работ на строительство новых или реконструкцию существующих объектов и сооружений (систем), включая стоимость проектно-изыскательских работ.
Убытки (затраты), вызванные возникшими неудобствами в использовании земли (образование островов при заполнении водохранилищ, нарушение транспортных связей, разобщение территории коммуникациями и другие), могут определяться исходя из единовременных затрат на проектно-изыскательские работы, строительство дорог, подъездов, других сооружений, очистку дна водохранилищ, а также на строительство лодок, катеров, паромов и иных транспортных средств.
При определении убытков (затрат), необходимых для восстановления ухудшенного качества земли, могут включаться затраты на проведение почвенных, агрохимических и геоботанических обследований и изысканий, а также мероприятий, обеспечивающих восстановление качества земель.
При несогласии собственника земельного участка или землепользователя с решением, влекущим прекращение права собственности или землепользования, оно может быть осуществлено до разрешения спора в судебном порядке. При рассмотрении спора решаются также все вопросы возмещения собственнику или землепользователю причиненных убытков. В статью 167 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 22.04.15 г. № 308-V (см. стар. ред.); Законом РК от 29.06.20 г. № 351-VI (введен в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)
Споры, вытекающие из земельных правоотношений, рассматриваются в порядке, установленном законами Республики Казахстан. Споры (конфликты), связанные с земельными участками, находящимися в частной собственности, по соглашению сторон могут рассматриваться в порядке медиации.
Нарушение земельного законодательства Республики Казахстан влечет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан. В заголовок главы 21 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.07.11 г. № 464-IV (см. стар. ред.)
Настоящий Кодекс применяется к земельным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. Принятые до введения в действие настоящего Кодекса нормативные правовые акты, регулирующие земельные отношения, применяются в части, не противоречащей настоящему Кодексу. В статью 170 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 06.07.07 г. № 279-III (см. стар. ред.); Законом РК от 26.07.07 г. № 311-III (см. стар. ред.)
Кодекс дополнен статьей 171 в соответствии с Законом РК от 02.07.14 г. № 225-V (введен в действие с 1 января 2015 г.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.09.20 г. № 362-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 02.01.21 г. № 399-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 13.05.21 г. № 392-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 05.04.23 г. № 221-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.) См. изменения в статье 171 Закон РК от 02.11.15 г. № 389-V (действие приостановлено до 31 декабря 2026 г.)
Правоустанавливающие и идентификационные документы на земельные участки, предоставленные физическим и юридическим лицам до введения в действие статьи 44-1 настоящего Кодекса, сохраняют юридическую силу с учетом применения правил на земельные участки, установленными земельным законодательством Республики Казахстан. Земли запаса, не реализованные в другие категории земель в целях строительства и функционирования объектов туризма, предоставленных государственными программами или инициативами Системы государственного планирования Республики Казахстан, переводятся органами в категорию земель особо охраняемых природных территорий при наличии положительной заключения государственной экологической экспертизы. 1) Правительство Республики Казахстан по предложению уполномоченного органа в области особо охраняемых природных территорий, согласованному с местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы, - по особо охраняемой природной территории республиканского значения; 2) местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы по предложению ведомства уполномоченного органа по особо охраняемым природным территориям - по особо охраняемой природной территории местного значения. Перевод земель запаса обратно в категорию земель особо охраняемых природных территорий осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об особо охраняемых природных территориях». Положения частей четвертой, пятой, шестой и седьмой пункта 2 статьи 122 настоящего Кодекса применяются для целей добычи твердых полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых), исключительно на месторождениях, обнаруженных на участке недр, расположенном в пределах участка разведки либо геологического отвода по контракту на разведку твердых полезных ископаемых или лицензии на разведку твердых полезных ископаемых, заключенному либо выданной до введения в действие указанных частей. Право временного землепользования на земельные участки сельскохозяйственного назначения, предоставленные до 1 июля 2016 года на условиях аренды иностранцам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, юридическим лицам Республики Казахстан с иностранным участием, а также казахстанским юридическим лицам с международным участием, а также казахам, действует до окончания срока действия договора аренды и не подлежит продлению на новый срок или действию на иных основаниях, предусмотренных настоящим Кодексом. Правоустанавливающие и идентификационные документы на земельные участки, предоставленные физическим и юридическим лицам до введения в действие статьи 44-2 настоящего Кодекса, сохраняют юридическую силу. См.: Ответ Министра сельского хозяйства РК от 1 сентября 2021 года на вопрос от 25 августа 2021 года № 702338 (dialog.egov.kz) «Переходное положение, предусмотренное ст.171 ЗК РК, распространяется только на земельные участки сельскохозяйственного назначения, предоставленные в условиях аренды до 1 июля 2016 года иностранцам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам и юридическим лицам с иностранным участием»
Президент Республики Казахстан Н. НАЗАРБАЕВ Астана, 20 июня 2003 года № 442-II