로고

ภูมิพลอดุลยเดช ป.ร. เป็นปีที่ ๔ ในรัชกาลปัจจุบัน พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช มีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ ให้ประกาศว่า ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ทำนองที่รัฐธรรมนูญบัญญัติไว้ ดังต่อไปนี้

ให้ไว้ ณ วันที่ ๒๕ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๖๒

โดยที่เป็นการสมควรมีกฎหมายว่าด้วยเศรษฐกิจการเกษตร

มาตรา ๑ พระราชบัญญัตินี้เรียกว่า “พระราชบัญญัติเศรษฐกิจการเกษตร พ.ศ.

๒๕๖๒”

มาตรา ๒ พระราชบัญญัตินี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจา

นุเบกษาเป็นต้นไป

มาตรา ๓ ในพระราชบัญญัตินี้

“เศรษฐกิจการเกษตร” หมายความว่า การวางแผน การพัฒนา และการจัดลำดับ ความสำคัญของปัญหาทางเศรษฐกิจในส่วนที่เกี่ยวกับการเกษตร และการดำเนินการแก้ไขปัญหา ดังกล่าว “การพัฒนาการเกษตร” หมายความว่า การขยายผลผลิตและเพิ่มผลผลิตทาง การเกษตร การทำให้เกิดมูลค่าจากการผลิต การผลิต การตลาด รวมถึงการจัดการทรัพยากร เกษตรกรรม โดยบุคคลและสวัสดิการของเกษตรกร ตลอดจนกิจการที่เกี่ยวข้องกับการนั้น “เขตพัฒนาเศรษฐกิจ” หมายความว่า เขตการผลิตทางการเกษตรหรือการพัฒนา สิ้นสุดในพื้นที่ใดพื้นที่หนึ่งหรือหลายพื้นที่ ซึ่งมีลักษณะเฉพาะที่เหมาะสมกับการผลิตทางการเกษตร ประเภทใดประเภทหนึ่งหรือหลายประเภท ทั้งนี้ โดยกำหนดให้สภาพที่ดินหรือสิ่งอื่นใดที่เกี่ยวข้อง ที่มีลักษณะเฉพาะของเขตอุตสาหกรรมและได้จัดสรรเพื่อใช้ทางการเกษตร “นโยบายการเกษตร” หมายความว่า นโยบายที่เกี่ยวข้องกับการผลิต การตลาด และการใช้ทรัพยากรเพื่อประโยชน์ของการเกษตรในแต่ละพื้นที่ "คณะกรรมการ" หมายความว่า คณะกรรมการนโยบายและแผนพัฒนาการเกษตรและสหกรณ์ "รัฐมนตรี" หมายความว่า รัฐมนตรีผู้รักษาการตามพระราชบัญญัตินี้

มาตรา 4 ให้มีคณะกรรมการนโยบายและแผนพัฒนาการเกษตรและสหกรณ์ ประกอบด้วย

(1) นายกรัฐมนตรี เป็นประธานกรรมการ (2) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เป็นรองประธานกรรมการ (3) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม เลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทย และผู้แทนหน่วยงานอื่นที่นายกรัฐมนตรีแต่งตั้ง รวมทั้งสิ้นไม่เกินสิบคน เป็นกรรมการ ให้เลขาธิการสำนักงานเศรษฐกิจการเกษตรเป็นกรรมการและเลขานุการ

มาตรา 5 คณะกรรมการมีอำนาจและหน้าที่ดังต่อไปนี้

(1) พิจารณากำหนดนโยบายการเกษตรและแผนพัฒนาการเกษตรและสหกรณ์ให้สอดคล้องกับนโยบายของรัฐบาล (2) พิจารณากำหนดแนวทางแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจ (3) ติดตามและประเมินผลการดำเนินงานตามนโยบายและแผนพัฒนาการเกษตรและสหกรณ์ (4) พิจารณาเรื่องอื่นที่เกี่ยวกับการเกษตรหรือสหกรณ์ ตามที่ได้รับมอบหมายจากรัฐมนตรี ในการปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวข้างต้น คณะกรรมการอาจมอบให้สำนักงานเศรษฐกิจการเกษตรเป็นผู้ปฏิบัติการหรือประสานต่อคณะกรรมการเพื่อพิจารณาดำเนินการต่อไปได้

มาตรา 7 นอกจากการพ้นจากตำแหน่งตามวาระ กรรมการซึ่งคณะรัฐมนตรีแต่งตั้งพ้นจากตำแหน่ง เมื่อ

(ก)

ตาย

(ข)

ลาออก ```

(ก)

เป็นบุคคลล้มละลาย

(ข)

เป็นคนไร้ความสามารถหรือคนเสมือนไร้ความสามารถ

(ค)

ได้รับโทษจำคุกโดยคำพิพากษาถึงที่สุดหรือคำสั่งโดยชอบด้วยกฎหมายให้จำคุก เว้นแต่เป็นโทษสำหรับความผิดที่ได้กระทำโดยประมาท หรือความผิดลหุโทษ

(๒)

คณะรัฐมนตรีอาจให้อำนาจคณะรัฐมนตรีแต่งตั้งกรรมการแทนตำแหน่งที่ว่างลง หรือระงับการปฏิบัติหน้าที่ของกรรมการแทนได้ และให้ผู้ได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งแทนอยู่ในตำแหน่งได้เท่ากับวาระที่ ของกรรมการที่ตนแทน ในกรณีคณะรัฐมนตรีแต่งตั้งกรรมการเพิ่มขึ้นในระหว่างการกรรมการชุดเดิมดำรงตำแหน่งอยู่ในตำแหน่ง ให้ผู้ได้รับแต่งตั้งให้เป็นกรรมการเพิ่มเติมอยู่ในตำแหน่งเท่ากับวาระที่ เหลืออยู่ของกรรมการที่ได้รับแต่งตั้งในลำดับ

มาตรา ๗ ในการประชุมของคณะกรรมการ ถ้ามีกรรมการมีมติไม่เข้าประชุม หรือไม่อยู่ในที่ประชุม ให้รองประธานกรรมการเป็นประธานในที่ประชุม ในกรณีที่รองประธานกรรมการ และรองประธานกรรมการไม่สามารถหรือไม่อยู่ในที่ประชุม ให้กรรมการที่เข้าประชุมเลือกกรรมการ คนหนึ่งเป็นประธานในที่ประชุม

ในกรณีที่กรรมการไม่สามารถเข้าประชุมได้ ให้ถือว่าจำนวนกรรมการที่เข้าประชุมไม่ถึงกึ่งหนึ่งของ จำนวนกรรมการทั้งหมด จะมีมติไม่ได้ การดำเนินการประชุมคณะกรรมการต้องถือเสียงข้างมาก กรรมการคนหนึ่งที่มีเสียงหนึ่งใน การลงคะแนนเสียง ถ้าคะแนนเสียงเท่ากัน ให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นเป็นเสียงที่ชี้ ขาด

มาตรา ๘ ให้สำนักงานเศรษฐกิจการเกษตร มีหน้าที่ดังต่อไปนี้

(๑)

จัดระเบียบโยบายการเกษตรและแผนพัฒนาการเกษตรและสหกรณ์เพื่อเสนอต่อ คณะกรรมการ

(๒)

ศึกษาและวิเคราะห์การจัดทำความเหมาะสมแผนการเกษตร แผนการเพาะปลูก และการเลี้ยงสัตว์ให้สอดคล้องกับสภาพดินฟ้าอากาศ แหล่งน้ำปัจจัยการเกษตรธรรมชาติ รายได้หลัก ของเกษตรกร และความต้องการของตลาดทั้งภายในและภายนอกประเทศ เสนอคณะกรรมการเพื่อ ประกอบการพิจารณากำหนดนโยบายเศรษฐกิจการเกษตร

(๓)

ศึกษาและวิเคราะห์การจัดทำระบบการตลาด การขนส่ง และการพัฒนาตลาด สินค้าเกษตรกรรมให้มีประสิทธิภาพ รวมทั้งจัดหาระบบและกลไกการตลาดสินค้าเกษตรกรรม

(๔)

ศึกษาและวิเคราะห์การจัดทำระบบการผลิตสินค้าเกษตรกรรมให้มีประสิทธิภาพ รวมทั้งศึกษาและวิเคราะห์การผลิตสินค้าเกษตรกรรมให้สอดคล้องกับความต้องการของตลาด

(๕)

เก็บรวบรวมข้อมูลสถิติการเกษตรกรรม และจัดทำรายงานภาวะเศรษฐกิจการเกษตร รายเดือน รายไตรมาส และรายปี เพื่อเสนอต่อคณะกรรมการประกอบการพิจารณากำหนดนโยบายการเกษตรและแผนพัฒนาการเกษตร และส่งเสริมการเผยแพร่ข้อมูลการเกษตรกรรม ```

(ข)

วิเคราะห์และประเมินผลการลงทุนในโครงการการเกษตร ตลอดจนติดตามและประเมินผลความสำเร็จและความก้าวหน้าของโครงการ และแผนปฏิบัติงานของหน่วยงานในสังกัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ รวมทั้งเสนอแนะแนวทางในการแก้ไขปัญหาหรืออุปสรรคที่อาจจะทำให้เป็นการล่วงต่อคณะกรรมการ

(ค)

จัดระทรัพยากรในรูปแบบต่าง ๆ รวมทั้งการบริหารจัดการทรัพยากรในด้านต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการประกอบกิจการในด้านการเกษตรให้มีความเหมาะสมและมีประสิทธิภาพ

(ง)

ประสานงานในการกำหนดนโยบายการเกษตร และแผนพัฒนาการเกษตรและสหกรณ์กับหน่วยราชการต่าง ๆ และรัฐวิสาหกิจที่เกี่ยวข้องรวมทั้งประสานงานกับสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

(จ)

ปฏิบัติการอื่นใดตามที่กฎหมายกำหนดให้เป็นหน้าที่ของคณะกรรมการ หรือสำนักงานเศรษฐกิจการเกษตร

มาตรา ๑๐ ในการปฏิบัติหน้าที่ตามพระราชบัญญัตินี้ คณะกรรมการมีอำนาจ

(๑)

เรียกให้หน่วยงานและรัฐวิสาหกิจที่สังกัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอแผนและโครงการพัฒนาการเกษตรและสหกรณ์ของหน่วยงานและรัฐวิสาหกิจนั้นต่อคณะกรรมการตามวรรค ๓ ที่จำเป็นต้องใช้ทรัพยากรของประเทศ รวมทั้งแผนงานและโครงการที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาการเกษตรและสหกรณ์ของประเทศ

(๒)

เรียกให้หน่วยงานและรัฐวิสาหกิจตาม (๑) เสนอข้อเท็จจริงที่จำเป็นเพื่อพิจารณาประเมินผลความสำเร็จ ความก้าวหน้า หรืออุปสรรคของโครงการและแผนงานต่าง ๆ

(๓)

จัดให้มีการขึ้นทะเบียนเกษตรกรเกี่ยวกับการประกอบกิจการในด้านการเกษตร

มาตรา ๑๑ ให้สำนักงานเศรษฐกิจการเกษตร มีอำนาจหน้าที่ในการดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการสถิติในเรื่องที่เกี่ยวกับเศรษฐกิจการเกษตร และการพัฒนาการเกษตร

มาตรา ๑๒ ให้ข้าราชการสำนักงานเศรษฐกิจการเกษตร มีหน้าที่ดำเนินการควบคุมและดูแลโดยทั่วไปซึ่งราชการของสำนักงานเศรษฐกิจการเกษตร

มาตรา ๑๓ คณะกรรมการหรือคณะอนุกรรมการอาจแต่งตั้งบุคคลหนึ่งบุคคลใดทำหน้าที่เป็นผู้ช่วย คืออำนวยการหรือจัดเตรียมเอกสารให้คณะกรรมการ

มาตรา ๑๔ คณะกรรมการอาจแต่งตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อพิจารณาหรือปฏิบัติการอย่างหนึ่งอย่างใดตามพระราชบัญญัตินี้ โดยคณะอนุกรรมการดังกล่าวให้มีบทบาทตามที่กำหนดในข้อบังคับของคณะกรรมการ

มาตรา ๑๔ ให้รัฐมนตรีมีอำนาจประกาศเขตเกษตรเศรษฐกิจตามมติของคณะกรรมการ

ภายในเขตเกษตรเศรษฐกิจตามวรรคหนึ่ง รัฐมนตรีอาจกำหนดให้หน่วยงานกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ส่งเสริมการเกษตรให้ความช่วยเหลือในการพัฒนาการเกษตรร่วมกับการให้ความช่วยเหลือในด้านการประกันราคาหรือมาตรการสินค้าทางอุตสาหกรรม การวางมาตรการจัดสรรหรือควบคุมการเกษตรอื่น ๆ เพื่อบรรลุวัตถุประสงค์ของเขตเกษตรเศรษฐกิจดังกล่าว

มาตรา ๑๕ ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์รักษาการตามพระราชบัญญัตินี้

ผู้รับสนองพระบรมราชโองการ ส. โหตระกิตย์ รองนายกรัฐมนตรี หมาเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้พระราชบัญญัติฉบับนี้คือ เนื่องจากประชากรของประเทศส่วนใหญ่ประกอบอาชีพทางการเกษตร และผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรทั้งหมดประมาณร้อยละ ๘๐ เป็นผลิตผลทางการเกษตร เศรษฐกิจของประเทศจึงขึ้นอยู่กับการเกษตรเป็นสำคัญ แต่เนื่องจากอัตราการเพิ่มประชากรในประเทศมีอยู่ในระดับสูงและทรัพยากรที่ใช้ในการผลิตทางการเกษตรก็มีอยู่จำกัด จึงเป็นจะต้องวางนโยบายและแผนการผลิตให้ถูกต้องเหมาะสม เพื่อให้การผลิตเพียงพอกับความต้องการของประชากรในประเทศ และเพื่อให้การผลิตทางการเกษตรเป็นไปโดยมีประสิทธิภาพ ส่วนราชการที่ดำเนินการรวบรวมข้อมูลการวิเคราะห์นโยบายและแผนการเกษตรของประเทศมีหลายแห่ง ขาดความประสานงานระหว่างกันเท่าที่ควร สมควรจัดตั้งคณะกรรมการนโยบายและแผนการเกษตรแห่งชาติขึ้น เพื่อให้ผลการปฏิบัติงานของส่วนราชการต่าง ๆ ได้โดยความสอดคล้องกันตามแผนงานรวมไว้มารองจุดมุ่งธรรมในทางปฏิบัติและเสนอแนะนโยบายแก่ฝ่ายต่อไป จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้ขึ้น สิงหาคม ๒๕๔๔ คณะทำงานปรับปรุง ๒๖ ธันวาคม ๒๕๔๕ พิพจน์/ตรวจ ๗ มกราคม ๒๕๔๖