「2016 주거 및 계획법」 (제1조-제5조)

「2016 주거 및 계획법」 (제1조-제5조)

• 국가‧지역: 영국 • 법률번호: 2016 법률 제22호 • 제정일: 2016년 5월 12일 • 개정일: 2019년 11월 23일

PART 1 NEW HOMES IN ENGLAND

CHAPTER 1 STARTER HOMES

1 Purpose of this Chapter

The purpose of this Chapter is to promote the supply of starter homes in England.

2 What is a starter home?

(1) In this Chapter “starter home” means a building or part of a building that—

(a) is a new dwelling, (b) is available for purchase by qualifying first-time buyers only, (c) is to be sold at a discount of at least 20% of the market value, (d) is to be sold for less than the price cap, and (e) is subject to any restrictions on sale or letting specified in regulations made by the Secretary of State (for more about regulations under this paragraph, see section 3).

(2) “New dwelling” means a building or part of a building that—

(a) has been constructed for use as a single dwelling and has not previously been occupied, or (b) has been adapted for use as a single dwelling and has not been occupied since its adaptation.

(3) “Qualifying first-time buyer” means an individual who—

(a) is a first-time buyer, (b) is at least 23 years old but has not yet reached the age of 40, and (c) meets any other criteria specified in regulations made by the Secretary of State (for example, relating to nationality).

(4) “First-time buyer” has the meaning given by section 57AA(2) of the Finance Act 2003.

(5) “Purchase”: the reference to a building or part of a building being available for purchase is to a freehold or a leasehold interest in the building or part being available for purchase.

(6) The “price cap” is set out in the table.

(7) The Secretary of State may by regulations—

(a) amend the definition of “first-time buyer”; (b) disapply the age requirement in subsection (3)(b) in relation to specified categories of people; (c) specify circumstances in which a dwelling may still be a starter home even if it is available for purchase by joint purchasers not all of whom meet the age requirement.

(8) The Secretary of State may by regulations amend the price cap; and the regulations may provide for different price caps to apply—

(a) for starter homes in different areas in Greater London; (b) for starter homes in different areas outside Greater London.

(9) Before making regulations under subsection (8) the Secretary of State must consult—

(a) each local planning authority in England, (b) the Mayor of London, and (c) any other person the Secretary of State thinks appropriate.

(10) Regulations under this section may amend this Chapter.

3 Power to require payments or discounts on resale (subject to tapering) etc

(1) The restrictions on sale that may be specified by regulations under section 2(1)(e) in relation to a dwelling that has been sold to a qualifying first-time buyer include, in particular, restrictions —

(a) requiring a person who sells the dwelling within a specified period to make a payment to a specified person in respect of the starter homes discount, or (b) prohibiting a person from selling the dwelling within a specified period unless the dwelling is sold to a qualifying first-time buyer at a discount.

(2) Regulations made by virtue of subsection (1) must—

(a) set out how the amount of the payment or discount is to be determined, and (b) provide for reductions in the amount of the payment or discount according to the length of time since the dwelling was first sold to a qualifying first- time buyer.

(3) The person specified in regulations under subsection (1)(a) may be the Secretary of State, a local planning authority in England or any other person.

(4) Regulations under section 2(1)(e) may impose restrictions that require a person selling the dwelling to sell it subject to any restrictions to which he or she is subject.

(5) Regulations under section 2(1)(e) may include provision about the legal mechanism by which any requirement is to be imposed.

(6) The Secretary of State may by regulations make provision about the use of sums that are paid to a person in accordance with a requirement imposed by regulations made by virtue of subsection (1)(a) (including provision permitting or requiring the payment of sums into the Consolidated Fund).

(7) In subsection (1)(a) “starter homes discount” means the discount mentioned in section 2(1)(c) or subsection (1)(b) above.

4 General duty to promote supply of starter homes

(1) An English planning authority must carry out its relevant planning functions with a view to promoting the supply of starter homes in England.

(2) A local planning authority in England must have regard to any guidance given by the Secretary of State in carrying out that duty.

(3) “English planning authority” means—

(a) a local planning authority in England, or (b) the Secretary of State when exercising a function relating to the grant of planning permission on an application in respect of land in England.

(4) “Relevant planning functions” means—

(a) functions under Part 3 of the Town and Country Planning Act 1990, other than functions relating to the grant of permission in principle; (b) functions under Part 8 of the Greater London Authority Act 1999; (c) functions under Part 2 of the Planning and Compulsory Purchase Act 2004.

(5) The Secretary of State may by regulations—

(a) amend the definition of “English planning authority” in subsection (3); (b) amend the definition of “relevant planning functions” in subsection (4).

5 Planning permission: provision of starter homes

(1) The Secretary of State may by regulations provide that an English planning authority may only grant planning permission for a residential development of a specified description if the starter homes requirement is met.

(2) Where the Secretary of State makes regulations under this section, the regulations must give an English planning authority power to dispense with the condition requiring the starter homes requirement to be met where—

(a) an application is made for planning permission in respect of a rural exception site, and (b) the application falls to be determined wholly or partly on the basis of a policy contained in a development plan for the provision of housing on rural exception sites.

(3) “English planning authority” means—

(a) a local planning authority in England, or (b) the Secretary of State when exercising a function relating to the grant of planning permission on an application in respect of land in England.

(4) “The starter homes requirement” means a requirement, specified in the regulations, relating to the provision of starter homes in England.

(5) Regulations under this section may, for example, provide that an English planning authority may grant planning permission only if a person has entered into a planning obligation to provide a certain number of starter homes or to pay a sum to be used by the authority for providing starter homes.

(6) The regulations may confer discretions on an English planning authority.

(7) The regulations may make different provision for different areas.

(8) In section 70 of the Town and Country Planning Act 1990 (determination of applications: general considerations), for subsection (3) substitute—

“(3) Subsection (1) has effect subject to the following—

(a) section 65 and the following provisions of this Act; (b) section 15 of the Health Services Act 1976; (c) sections 66, 67, 72 and 73 of the Planning (Listed Buildings and Conservation Areas) Act 1990; (d) regulations under section 5 of the Housing and Planning Act 2016 (starter homes requirements).”

「2016 주거 및 계획법」 (제1조-제5조)

「2016 주거 및 계획법」 (제1조-제5조)

• 국가‧지역: 영국 • 법률번호: 2016 법률 제22호 • 제정일: 2016년 5월 12일 • 개정일: 2019년 11월 23일

제1편 영국 신규 주택

제1장 생애 첫 주택

제1조 이 장의 목적

이 장의 목적은 영국에서 생애 첫 주택의 공급을 촉진하는 것이다.

제2조 생애 첫 주택이란?

(1) 이 장에서 “생애 첫 주택”이란 다음 각 호 모두에 해당하는 건물 또는 건물의 일부를 말한다.

(a) 신규 주거지 (b) 첫 구매자 자격을 충족함으로써만 구매가능 (c) 시장가격에서 적어도 20% 할인 된 가격에 매매 (d) 상한가격 이하로 매매 (e) 장관이 제정한 규정(이 규정에 대한 상세한 내용은 제3조 참조)에 정해진 매매 또는 임대 제한 대상

(2) “신규 주거지”란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 건물 또는 건물의 일부를 말한다.

(a) 단일 주거용으로 건설되었고 이전에 점유된 적이 없던 건물 (b) 단일 주거용으로 개조되었고 그 개조 이후로 점유된 적이 없던 건물

(3) “생애 첫 구매자 자격”이란 다음 각 호 모두를 충족하는 개인을 말한다.

(a) 처음으로 구매하는 자 (b) 23세이상 40세 미만 (c) 장관이 제정한 규정에 정해진 기타 기준(예컨대, 국적요건) 충족

(4) “생애 첫 구매자”란「2003 금융법」제57AA조제(2)항에 내려진 정의를 말한다.

(5) “구입”: 구입가능한 건물 또는 건물 일부에 대한 참조는 구입할 수 있는 건물 또는 그 일부에 대한 소유권이나 임차권을 말한다.

(6) “상한가격”은 다음 표와 같다.

(7) 장관은 규정으로 다음 각 호를 할 수 있다.

(a) “생애 첫 구매자”의 정의 개정 (b) 특별 범주의 사람과 관련하여 제(3)항제(b)호의 연령요건 비적용 (c) 모두가 연령요건을 충족하는 것은 아닌 공동구매자에 의해 구입이 가능한 경우라도 생애 첫 주택이 될 수 있는 상황 특정

(8) 장관은 규정으로 상한가격을 수정할 수 있다. 그리고 규정은 다음 각 호에 적용될 상한가격을 다르게 정할 수 있다.

(a) Greater London내 지역별 생애 첫 주택 (b) Greater London 외곽의 지역별 생애 첫 주택

(9) 제(8)항에 따른 규정을 제정하기 전에 장관은 다음 각 호 모두와 상의해야 한다.

(a) 영국의 각 지역계획당국 (b) 런던시장 (c) 장관이 생각하기에 적합하다고 판단한 사람

(10) 이 조에 따른 규정은 이 장을 개정할 수 있다.

제3조 전매(양적완화 축소에 대한) 지급 또는 할인 요구권 등

(1) 생애 첫 구매자 요건을 갖춘 사람에게 판매된 주택과 관련하여 제2조제(1)항제(e)호에 따른 규정에 의해 정해질 수 있는 매매에 대한 제한에, 특히, 다음 각 호의 제한을 포함한다.

(a) 정해진 기간 이내에 주택을 파는 사람에게 생애 첫 주택 할인과 관련하여 정해진 사람에게 지급하도록 요청하는 것 (b) 주택이 생애 첫 구매자 요건을 충족하는 사람에게 할인된 가격으로 판매되지 않는 한, 특정 기간동안 주택을 매매하는 것을 금지하는 것

(2) 제(1)항에 의해 제정된 규정은 다음 각 호를 해야 한다.

(a) 지급액 또는 할인액의 정도 결정 (b) 주택이 생애 첫 구매자 자격을 갖춘 사람에게 처음으로 매매된 이후 그 기간에 따른 지급 또는 할인액의 삭감에 대한 규정

(3) 제(1)항제(a)호에 따른 규정에 정해진 사람은 장관, 영국 지역계획당국 또는 기타 사람일 수 있다.

(4) 제2조제(1)항제(e)호에 따른 규정은 주택을 판매하는 사람이 대상이 되는 모든 제한에 따라 그것을 판매하도록 요구하는 제한을 부과할 수 있다.

(5) 제2조제(1)항제(e)호에 따른 규정은 부과되어야 하는 요건에 의한 법률체계에 관한 조항을 포함할 수 있다.

(6) 장관은 제(1)항제(a)호(정리공채기금으로 총액을 지급할 것을 승인 또는 요구하는 조항포함)에 의하여 규정으로 부과된 요건에 따라 지급된 총액의 사용에 관한 조항을 규정으로 마련할 수 있다.

(7) 제(1)항제(a)호에 “생애 첫 주택 구입 할인”이란 제2조제(1)항제(c)호 또는 상기 제(1)항제(b)호에 언급된 할인을 말한다.

제4조 생애 첫 주택 공급촉진을 위한 일반의무

(1) 영국계획당국은 영국에 생애 첫 주택 공급촉진의 관점에서 당국의 관련 계획기능을 수행해야 한다.

(2) 영국 지역계획당국은 그 의무를 수행하는 데 있어 장관이 제공한 지침을 고려해야 한다.

(3) “영국계획당국”은 다음 각 호의 어느 하나를 말한다.

(a) 영국 지역계획당국 (b) 영국 내 토지에 관한 신청에 대한 계획승인과 관련된 기능을 행사할 때 장관

(4) “관련 계획기능”이란 다음 각 호를 말한다.

(a) 원칙적으로 허가된 것과 관련한 기능 외에「1990 도시 및 지방계획법」제3장에 따른 기능 (b)「1999 Greater London 당국법」제8장에 따른 기능 (c)「2004 계획 및 강제수용법」제2장에 따른 기능

(5) 장관은 규정으로 다음 각 호를 할 수 있다.

(a) 제(3)항의 “영국계획당국”의 정의 개정 (b) 제(4)항의 “관련 계획기능”의 정의 개정

제5조 계획허가: 생애 첫 주택 공급

(1) 장관은 생애 첫 주택 요건이 충족된다면 영국계획당국이 정해진 종류의 거주개발을 위한 계획승인만을 할 수 있도록 규정으로 정할 수 있다.

(2) 장관이 이 조에 따라 규정을 제정하는 경우, 규정은 다음 각 호의 모두에 해당하는 경우 영국계획당국에게 생애 첫 주택 요건 충족을 요구하는 조건을 생략할 권한을 주어야 한다.

(a) 교외특례지역에 관한 계획허가를 위한 신청 (b) 교외특례지역에 주택공급을 위한 개발계획에 포함된 정책에 기반하여 전부 또는 부분적으로 결정된 것에 해당하는 신청

(3) “영국계획당국”은 다음 각 호의 어느 하나를 말한다.

(a) 영국의 지역계획당국 (b) 영국 내 토지에 관한 신청에 대한 계획승인과 관련된 기능을 행사할 때 장관

(4) “생애 첫 주택 요건”은 영국에 생애 첫 주택의 공급에 관하여 규정에 정해진 요건을 말한다.

(5) 이 조에 따른 규정은, 예를 들어, 영국계획당국이 특정 수의 생애 첫 주택을 공급하거나 생애 첫 주택을 공급하기 위해서 당국에 의해 사용될 금액을 지급할 계획 의무를 이행하는 경우에만 계획허가를 승인할 수 있음을 정할 수 있다.

(6) 규정은 영국계획당국에 재량을 부여할 수 있다.

(7) 규정은 지역별로 다른 조항을 만들 수 있다.

(8)「1990 도시 및 지방계획법」제70조(신청의 결정: 일반고려사항)제(3)항에 대하여 다음을 대체한다.

“(3) 제(1)항은 다음 각 호에 대하여 효력을 갖는다

(a) 제65조 및 이 법의 다음 조항 (b)「1976 보건서비스법」 제15조 (c)「1990 계획(건물목록 및 보존구역)법」의 제66조, 제67조, 제72조 및 제73조 (d)「2016 주거 및 계획법」의 제5조(생애 첫 주택 요건)에 따른 규정”