РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
26 апреля 1995 года 4 мая 1995 года
Настоящий Федеральный закон устанавлиЕает единую систему го сударственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рож дением и воспитанием, которая: обеспечивает гарантированную госу дарством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
Действие настоящего Федерального закона распространяется на: граждан Российской Федерации, проживающих на территории Рос сийской Федерации; граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, и гражданский персонал воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях ино странных государств в случаях, предусмотренных международными до говорами Российской Федерации; иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе и бе женцев, проживающих на территории Российской Федерации. Действие настоящего Федерального закона не распространяется: на: граждан Российской Федерации ( иностранных граждан и лиц без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении; граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), лишенных родительских прав; граждан Российской Федерации, выехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации. Иные категории лиц, проживающих на территории Российской Фе дерации, на которых действие настоящего Федерального закона не распространяется:, могут быть признаны нуждающимися: в получении го сударственных пособий гражданам, имеющим детей, в порядке и на ус ловиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федера ции.
Законодательство Российской Федерации о государственных посо биях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Рос сийской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих до полнительные виды материальной поддержки семей с детьми.
Настоящим Федеральным законом устанавливаются: следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинс ких учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения: им возраста полутора лет; ежемесячное пособие на ребенка. Порядок назначения: и выплаты указанных государственных посо бий устанавливается: Правительством Российской Федерации.
Выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится: за счет: средств Фонда социального страхования: Российской Федерации в виде пособия: по беременности и родам, единовременного пособия: жен щинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, еже месячного пособия: на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (за исключением пособий, пре дусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящей статьи); средств федерального бюджета, выделяемых в установленном по рядке федеральным министерствам и иным федеральным органам испол нительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба по контракту, служба в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в ви де пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщи нам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние с оки бе ременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежеме сячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до дости жения им возраста полутора лет, ежемесячного пособия на ребенка - женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качест ве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел; женщинам из числа гражданского персонала воинских формирова ний Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, а также в связи с истече нием срока их трудового договора (контракта) в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию; средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых образовательным учреждениям начального про- фессионального, среднего профессионального и высшего профессиона льного образования на выплату стипендий в виде пособия по беремен ности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, - женщинам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учрежде ниях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузов ского профессионального образования; средств бюджетов субъектов Российской Федерации в виде ежеме сячного пособия на ребенка. Указанные средства учитываются при взаиморасчетах федерального бюджета и бюджетов субъектов Российс кой Федерации и выделяются целевым назначением.
Размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к за работной плате, определяются с применением этих коэффициентов, ко торые учитываются при исчислении указанных пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы.
Право на пособие по беременности и родам имеют: женщины, подлежащие государственному социальному страхованию, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятий, уч реждений и организаций, в течение двенадцати месяцев, предшество вавших дню признания их в установленном порядке безработными; женщины, обучающиеся с отрывом от производства в образова тельных учреждениях начального профессионального, среднего профес сионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования; женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в ка честве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел; женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных госу дарств в случаях, предусмотренных международными договорами Рос сийской Федерации; женщины, категории которых установлены настоящей статьей, при усыновлении ими ребенка (детей).
Пособие по беременности и родам выплачивается за период от пуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят кален дарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предос тавляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов. При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения семидесяти календарных дней (в случае одновременного усыновления двух и более детей - ста десяти кален дарных дней) со дня рождения ребенка (детей).
Пособие по беременности и родам устанавливается в размере: среднего заработка (дохода) по месту работы - женщинам, под лежащим государственному социальному страхованию, а также женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Фе дерации. Порядок исчисления среднего заработка (дохода) устанавли вается Правительством Российской Федерации; минимального размера оплаты труда - женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в тече ние двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в уста новленном порядке безработными; стипендии - женщинам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреж дениях послевузовского профессионального образования; денежного довольствия - женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел.
Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинс ких учреждениях в ранние сроки беременности, выплачивается в раз мере пятидесяти процентов минимального размера оплаты труда, уста новленного федеральным законом на день предоставления отпуска по беременности и родам.
Право на единовременное пособие при рождении ( усыновлении в возрасте до трех месяцев) ребенка имеет один из родителей либо ли цо, его заменяющее. В случае рождения (усыновления) двух или более детей указан ное пособие выплачивается на каждого ребенка. При рождении мертвого ребенка указанное пособие не выплачива ется.
Единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка выплачивается в размере десятикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день рождения ре бенка.
Право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет имеют: матери либо отцы, другие родственники и опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие государственному со циальному страхованию; матери, обучающиеся с отрывом от производства в образова тельных учреждениях начального профессионального, среднего профес сионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования; матери, проходящие военную службу по контракту, службу в ка честве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел; матери из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных госу дарств в случаях, предусмотренных международными договорами Рос сийской Федерации; матери, уволенные в период беременности, отпуска по беремен ности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им воз раста полутора лет в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в том числе из предприятий, учреждений и организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федера ции; матери, уволенные в период беременности, отпуска по беремен ности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им воз раста полутора лет в связи с истечением срока их трудового догово ра (контракта) в воинских частях, находящихся за пределами Рос сийской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию. Право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет сохраняется в случае работы лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в слу чае получения стипендии при продолжении обучения. Матери, одновременно имеющие право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста по лутора лет и на пособие по безработице, имеют право на одно иэ этих пособий по их выбору. В случае, если в период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет наступает от пуск по беременности и родам, женщина имеет право выбора одного иэ двух выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков видов пособий.
Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком выплачивается лицу, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, до достижения ребенком возраста полутора лет.
Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается в размере мини мального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, независимо от числа детей, за которыми осуществляется уход.
Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из роди телей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно про живающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет). Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается независимо от получения на него пенсии по случаю потери кормильца, социальной пенсии, алиментов, других социальных выплат, кроме денежных средств, выплачиваемых на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством).
Ежемесячное пособие на ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет выплачивается в размере семидесяти процентов мини мального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет). Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается на пять десят процентов на детей одиноких матерей, на детей, родители ко торых уклоняются от уплаты алиментов либо в других случаях, пре дусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыс кание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, про ходящих военную службу по призыву.
Получатели государственных пособий обязаны своевременно из вещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, име ющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение разме ров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекра щение их выплаты.
Излишне выплаченные суммы государственных пособий граж данам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление до кументов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияю- щих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания: производятся: в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся: получателю при каждой последующей выплате государственного пособия: гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в со ответствии с требованиями законодательства о труде Российской Фе дерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается: с получателя: в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государ ственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подле жат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня: его офи циального опубликования. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации в двухмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом. Правительству Российской Федерации в двухмесячный срок утвер дить порядок назначения: и выплаты государственных пособий гражда нам, имеющим детей, установленных настоящим Федеральным законом.