Chương IV. CƠ SỞ KHÁM BỆNH,
CHỮA BỆNH
Mục 1. HÌNH THỨC TỔ CHỨC
VÀ ĐIỀU KIỆN HOẠT ĐỘNG
CỦA CƠ SỞ KHÁM BỆNH, CHỮA
BỆNH
Điều 41. Các hình thức tổ chức của
cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
1. Các hình thức tổ chức của cơ
sở khám bệnh, chữa bệnh bao
gồm:
a) Bệnh viện;
b) Cơ sở giám định y khoa;
c) Phòng khám đa khoa;
d) Phòng khám chuyên khoa,
bác sỹ gia đình;
đ) Phòng chẩn trị y học cổ
truyền;
e) Nhà hộ sinh;
g) Cơ sở chẩn đoán;
h) Cơ sở dịch vụ y tế;
i) Trạm y tế cấp xã và tương
đương;
k) Các hình thức tổ chức khám
bệnh, chữa bệnh khác.
2. Chính phủ quy định chi tiết
khoản 1 Điều này và các hình
thức tổ chức cơ sở khám bệnh,
chữa bệnh trong quân đội.
Điều 42. Điều kiện hoạt động của
cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
1. Có quyết định thành lập của
cơ quan nhà nước có thẩm quyền
đối với cơ sở khám bệnh, chữa
bệnh do Nhà nước thành lập
hoặc giấy chứng nhận đăng ký
kinh doanh hoặc giấy phép đầu
tư theo quy định của pháp luật
đối với cơ sở khám bệnh, chữa
bệnh khác.
2. Có giấy phép hoạt động do Bộ
trưởng Bộ Y tế, Bộ trưởng Bộ
Quốc phòng hoặc Giám đốc Sở Y
tế cấp.
Điều 43. Điều kiện cấp giấy phép
hoạt động đối với cơ sở khám
bệnh, chữa bệnh
1. Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
được cấp giấy phép hoạt động
phải có đủ các điều kiện sau
đây:
a) Đáp ứng các quy định của
quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về
cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
do Bộ trưởng Bộ Y tế ban
hành.
b) Có đủ người hành nghề phù
hợp với phạm vi hoạt động
chuyên môn;
c) Người chịu trách nhiệm
chuyên môn kỹ thuật của cơ sở
khám bệnh, chữa bệnh phải có
thời gian hành nghề khám
bệnh, chữa bệnh ít nhất là 36
tháng.
2. Trường hợp đăng ký thành lập
phóng khám chuyên khoa hoặc
bác sỹ gia đình thì ngoài các
điều kiện quy định tại khoản 1
Điều này, người đứng đầu cơ sở
phải là người hành nghề có bằng
cấp chuyên môn phù hợp với loại
hình hành nghề.
3. Bộ trưởng Bộ Y tế, Bộ trưởng
Bộ Quốc phòng quy định chi tiết
điều kiện cấp giấy phép hoạt
động quy định tại Điều này đối
với từng hình thức tổ chức của
cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
theo thẩm quyền quản lý.
Điều 44. Giấy phép hoạt động đối
với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
1. Giấy phép hoạt động được cấp
một lần cho cơ sở khám bệnh,
chữa bệnh có đủ điều kiện theo
quy định tại Điều 43 của Luật
này.
2. Nội dung của giấy phép hoạt
động bao gồm:
a) Tên, hình thức tổ chức, địa
điểm hoạt động;
b) Phạm vi hoạt động chuyên
môn;
c) Thời gian làm việc hằng
ngày.
3. Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
khi thay đổi quy mô, phạm vi
hoạt động chuyên môn phải làm
thủ tục đề nghị điều chỉnh giấy
phép hoạt động; trường hợp thay
đổi hình thức tổ chức, chia tách,
hợp nhất, sáp nhập hoặc thay đổi
địa điểm phải làm thủ tục đề
nghị cấp giấy phép hoạt động.
4. Trường hợp giấy phép hoạt
động bị mất hoặc bị hư hỏng
hoặc bị thu hồi theo quy định tại
điểm a khoản 1 Điều 48 của
Luật này, cơ sở khám bệnh, chữa
bệnh được cấp lại giấy phép hoạt
động.
5. Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành
mẫu giấy phép hoạt động.
6. Chính phủ quy định lộ trình
cấp giấy phép hoạt động để bảo
đảm đến ngày 01 tháng 01 năm
2016, tất cả cơ sở khám bệnh,
chữa bệnh của Nhà nước đang
hoạt động vào thời điểm Luật
này có hiệu lực phải có giấy
phép hoạt động.
Mục 2. THẨM QUYỀN, HỒ SƠ,
THỦ TỤC CẤP, CẤP LẠI, ĐIỀU
CHỈNH VÀ THU HỒI GIẤY PHÉP
HOẠT ĐỘNG ĐỐI VỚI CƠ SỞ
KHÁM BỆNH, CHỮA BỆNH
Điều 45. Thẩm quyền cấp, cấp lại,
điều chỉnh và thu hồi giấy phép
hoạt động đối với cơ sở khám
bệnh, chữa bệnh
1. Bộ trưởng Bộ Y tế cấp, cấp
lại, điều chỉnh và thu hồi giấy
phép hoạt động đối với cơ sở
khám bệnh, chữa bệnh thuộc Bộ
Y tế, bệnh viện tư nhân hoặc
thuộc các bộ khác, trừ trường
hợp quy định tại khoản 2 và
khoản 3 Điều này và thông báo
cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
nơi cơ sở đó đặt trụ sở trong
thời gian không quá 30 ngày kể
từ ngày cấp, điều chỉnh hoặc thu
hồi giấy phép hoạt động.
2. Giám đốc Sở Y tế cấp, cấp lại,
điều chỉnh và thu hồi giấy phép
hoạt động đối với cơ sở khám
bệnh, chữa bệnh trên địa bàn,
trừ trường hợp quy định tại
khoản 1 và khoản 3 Điều này và
thông báo cho Ủy ban nhân dân
huyện, quận, thị xã, thành phố
thuộc tỉnh nơi cơ sở đó đặt trụ
sở trong thời gian 30 ngày kể từ
ngày cấp, điều chỉnh hoặc thu
hồi giấy phép hoạt động.
3. Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy
định việc cấp, cấp lại, điều
chỉnh, thu hồi giấy phép hoạt
động đối với cơ sở khám bệnh,
chữa bệnh thuộc thẩm quyền
quản lý.
Điều 46. Hồ sơ đề nghị cấp, cấp lại
hoặc điều chỉnh giấy phép hoạt
động đối với cơ sở khám bệnh,
chữa bệnh
1. Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép
hoạt động bao gồm:
a) Đơn đề nghị cấp giấy phép
hoạt động;
b) Bản sao quyết định thành
lập của cơ quan nhà nước có
thẩm quyền đối với cơ sở khám
bệnh, chữa bệnh của Nhà nước
hoặc giấy chứng nhận đăng ký
kinh doanh đối với cơ sở khám
bệnh, chữa bệnh tư nhân hoặc
giấy chứng nhận đầu tư đối với
cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có
vốn đầu tư nước ngoài;
c) Bản sao chứng chỉ hành
nghề của người chịu trách
nhiệm chuyên môn kỹ thuật,
người phụ trách bộ phận
chuyên môn và danh sách ghi
rõ họ tên, số chứng chỉ, phạm
vi hoạt động chuyên môn của
từng người hành nghề đối với
bệnh viện; bản sao chứng chỉ
hành nghề của từng người hành
nghề đối với cơ sở khám bệnh,
chữa bệnh khác;
d) Bản kê khai cơ sở vật chất,
thiết bị y tế, bản mô tả mô
hình tổ chức và hồ sơ nhân sự;
đ) Tài liệu chứng minh cơ sở
khám bệnh, chữa bệnh đáp ứng
điều kiện quy định tại Điều 43
của Luật này;
e) Đối với bệnh viện, ngoài các
điều kiện quy định tại các
điểm a, b, c, d và đ khoản này
còn phải có Điều lệ tổ chức và
hoạt động, phương án hoạt
động ban đầu.
2. Hồ sơ đề nghị cấp lại giấy
phép hoạt động bao gồm:
a) Đơn đề nghị cấp lại giấy
phép hoạt động;
b) Bản gốc giấy phép bị hư
hỏng (nếu có).
3. Hồ sơ đề nghị điều chỉnh giấy
phép hoạt động bao gồm:
a) Đơn đề nghị điều chỉnh giấy
phép hoạt động;
b) Bản kê khai cơ sở vật chất,
thiết bị y tế và hồ sơ nhân sự
tương ứng với quy mô hoặc
phạm vi hoạt động chuyên môn
dự kiến điều chỉnh.
Điều 47. Thủ tục cấp, cấp lại, điều
chỉnh giấy phép hoạt động đối với
cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
1. Thủ tục cấp, cấp lại, điều
chỉnh giấy phép hoạt động đối
với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
được quy định như sau:
a) Hồ sơ đề nghị cấp, cấp lại,
điều chỉnh giấy phép hoạt động
quy định tại Điều 46 của Luật
này được nộp cho Bộ Y tế hoặc
Bộ Quốc phòng hoặc Sở Y tế;
b) Trong thời hạn 90 ngày, kể
từ ngày nhận đủ hồ sơ, Bộ
trưởng Bộ Y tế hoặc Bộ trưởng
Bộ Quốc phòng hoặc Giám đốc
Sở Y tế cấp hoặc điều chỉnh
giấy phép hoạt động; nếu
không cấp hoặc điều chỉnh giấy
phép hoạt động thì phải trả lời
bằng văn bản và nêu lý do.
c) Trong thời hạn 30 ngày, kể
từ ngày nhận đủ hồ sơ, Bộ
trưởng Bộ Y tế hoặc Bộ trưởng
Bộ Quốc phòng hoặc Giám đốc
Sở Y tế cấp lại giấy phép hoạt
động; nếu không cấp lại giấy
phép hoạt động thì phải trả lời
bằng văn bản và nêu rõ lý do.
2. Bộ trưởng Bộ Y tế quy định
việc tổ chức thẩm định, thành
phần thẩm định, thủ tục thẩm
định để cấp, điều chỉnh giấy
phép hoạt động.
3. Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy
định việc tổ chức thẩm định,
thành phần thẩm định, thủ tục
thẩm định để cấp, điều chỉnh
giấy phép hoạt động cho các cơ
sở khám bệnh, chữa bệnh thuộc
thẩm quyền quản lý.
Điều 48. Thu hồi và đình chỉ giấy
phép hoạt động đối với cơ sở khám
bệnh, chữa bệnh
1. Giấy phép hoạt động bị thu
hồi trong những trường hợp sau
đây:
a) Giấy phép hoạt động được
cấp không đúng thẩm quyền;
b) Cơ sở khám bệnh, chữa
bệnh không bảo đảm các điều
kiện quy định tại Điều 43 của
Luật này;
c) Sau 12 tháng, kể từ ngày
được cấp giấy phép hoạt động
mà cơ sở khám bệnh, chữa
bệnh không hoạt động.
d) Cơ sở khám bệnh, chữa
bệnh tạm dừng hoạt động trong
thời gian 12 tháng liên tục
hoặc chấm dứt hoạt động.
2. Khi phát hiện một trong các
trường hợp quy định tại khoản 1
Điều này, Bộ trưởng Bộ Y tế
hoặc Bộ trưởng Bộ Quốc phòng
hoặc Giám đốc Sở Y tế ra quyết
định thu hồi giấy phép hoạt động
theo quy định tại Điều 45 của
Luật này.
3. Trong trường hợp phát hiện
cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có
sai sót chuyên môn hoặc không
bảo đảm một trong các điều kiện
quy định tại Điều 43 của Luật
này thì tùy theo tính chất, mức
độ sai sót, Bộ trưởng Bộ Y tế
hoặc Bộ trưởng Bộ Quốc phòng
hoặc Giám đốc Sở Y tế đình chỉ
một phần hoặc toàn bộ hoạt
động chuyên môn của cơ sở
khám bệnh, chữa bệnh.
4. Bộ trưởng Bộ Y tế quy định
thủ tục thu hồi giấy phép hoạt
động; thủ tục, thời gian đình chỉ
một phần hoặc toàn bộ hoạt
động chuyên môn của cơ sở
khám bệnh, chữa bệnh.
5. Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy
định thủ tục thu hồi giấy phép
hoạt động; thủ tục, thời gian
đình chỉ một phần hoặc toàn bộ
hoạt động chuyên môn của cơ sở
khám bệnh, chữa bệnh thuộc
thẩm quyền quản lý.
Điều 49. Lệ phí cấp, cấp lại, điều
chỉnh giấy phép hoạt động đối với
cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
1. Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
đề nghị cấp, cấp lại, điều chỉnh
giấy phép hoạt động phải nộp lệ
phí.
2. Bộ trưởng Bộ Tài chính quy
định mức thu lệ phí cấp, cấp lại,
điều chỉnh giấy phép hoạt động.
Mục 3. CHỨNG NHẬN NÂNG
CAO CHẤT LƯỢNG ĐỐI VỚI CƠ
SỞ KHÁM BỆNH, CHỮA BỆNH
Điều 50. Chứng nhận chất lượng
đối với cơ sở khám bệnh, chữa
bệnh
1. Tiêu chuẩn quản lý chất lượng
đối với cơ sở khám bệnh, chữa
bệnh là yêu cầu về đặc tính kỹ
thuật và quản lý dùng làm chuẩn
để phân loại, đánh giá chất lượng
của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
do tổ chức trong nước hoặc nước
ngoài ban hành được cơ quan nhà
nước có thẩm quyền của Việt
Nam thừa nhận.
2. Khuyến khích cơ sở khám
bệnh, chữa bệnh đã được cấp
giấy phép hoạt động áp dụng
tiêu chuẩn quản lý chất lượng
quy định tại khoản 1 Điều này
để nâng cao chất lượng khám
bệnh, chữa bệnh.
3. Việc chứng nhận chất lượng
đối với cơ sở khám bệnh, chữa
bệnh phải do tổ chức có đủ điều
kiện quy định tại Điều 51 của
Luật này thực hiện trên cơ sở
đánh giá chất lượng thực tế của
cơ sở khám bệnh, chữa bệnh so
với tiêu chuẩn quản lý chất
lượng.
Điều 51. Các tổ chức chứng nhận
chất lượng đối với cơ sở khám
bệnh, chữa bệnh
1. Tổ chức chứng nhận chất
lượng đối với cơ sở khám bệnh,
chữa bệnh là tổ chức độc lập với
cơ sở khám bệnh, chữa bệnh do
cơ quan, tổ chức, cá nhân thành
lập.
2. Khi thực hiện việc chứng
nhận chất lượng đối với cơ sở
khám bệnh, chữa bệnh, tổ chức
chứng nhận chất lượng phải bảo
đảm nguyên tắc độc lập, khách
quan, trung thực, công khai,
minh bạch và chịu trách nhiệm
trước pháp luật về kết quả chứng
nhận của mình.
3. Chính phủ quy định chi tiết
việc thành lập, tổ chức và hoạt
động của tổ chức chứng nhận
chất lượng đối với cơ sở khám
bệnh, chữa bệnh.
Mục 4. QUYỀN VÀ TRÁCH
NHIỆM CỦA CƠ SỞ KHÁM
BỆNH, CHỮA BỆNH
Điều 52. Quyền của cơ sở khám
bệnh, chữa bệnh
1. Được thực hiện các hoạt động
khám bệnh, chữa bệnh theo quy
định của Luật này; cơ sở khám
bệnh, chữa bệnh có đủ điều kiện
theo quy định của Bộ trưởng Bộ
Y tế được khám sức khỏe định
kỳ, khám sức khỏe để lao động,
học tập, làm việc và chịu trách
nhiệm trước pháp luật về kết
quả khám sức khỏe của mình.
2. Được từ chối khám bệnh, chữa
bệnh nếu trong quá trình khám
bệnh, chữa bệnh mà tiên lượng
bệnh vượt quá khả năng hoặc
trái phạm vi hoạt động chuyên
môn được ghi trong giấy phép
hoạt động nhưng phải giới thiệu
người bệnh đến cơ sở khám
bệnh, chữa bệnh khác để giải
quyết. Trong trường hợp này, cơ
sở khám bệnh, chữa bệnh vẫn
phải thực hiện việc sơ cứu, cấp
cứu, theo dõi, chăm sóc, điều trị
cho người bệnh cho đến khi
người bệnh được chuyển đi cơ sở
khám bệnh, chữa bệnh khác.
3. Được thu các khoản chi phí
khám bệnh, chữa bệnh theo quy
định của pháp luật.
4. Được hưởng chế độ ưu đãi khi
thực hiện các hoạt động khám
bệnh, chữa bệnh theo quy định
của pháp luật.
Điều 53. Trách nhiệm của cơ sở
khám bệnh, chữa bệnh
1. Tổ chức việc cấp cứu, khám
bệnh, chữa bệnh kịp thời cho
người bệnh.
2. Thực hiện quy định về
chuyên môn kỹ thuật và các quy
định khác của pháp luật có liên
quan.
3. Công khai thời gian làm việc,
niêm yết giá dịch vụ và thu theo
đúng giá đã niêm yết.
4. Báo cáo cơ quan cấp giấy
phép hoạt động trong trường hợp
thay đổi người chịu trách nhiệm
chuyên môn kỹ thuật của cơ sở
khám bệnh, chữa bệnh hoặc
người hành nghề là người nước
ngoài theo quy định của Bộ
trưởng Bộ Y tế.
5. Bảo đảm việc thực hiện các
quyền và nghĩa vụ của người
bệnh, người hành nghề được quy
định tại Luật này.
6. Bảo đảm các điều kiện cần
thiết để người hành nghề thực
hiện khám bệnh, chữa bệnh
trong phạm vi hoạt động chuyên
môn được phép.
7. Chấp hành quyết định huy
động của cơ quan nhà nước có
thẩm quyền trong trường hợp
xảy ra thiên tai, thảm họa, dịch
bệnh nguy hiểm.
8. Trường hợp dừng hoạt động,
cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có
trách nhiệm chuyển người bệnh,
hồ sơ bệnh án đến cơ sở khám
bệnh, chữa bệnh phù hợp và
quyết toán chi phí khám bệnh,
chữa bệnh với người bệnh.