「에너지 효율 및 보전법」 (제5조 ~ 제40조(끝))
• 국가‧지역: 필리핀 • 법률번호: 공화국법 제11285호 • 제 정 일: 2019년 4월 12일
The DOE shall be the lead agency in the implementation of this Act. It shall be responsible for the planning, formulation, development, implementation, enforcement, and monitoring of energy management policies and other related energy efficiency and conservation plans and programs. In addition to its existing mandate, the DOE shall also have the following powers and functions: (a) Spearhead the creation and update the development of the NEECP in coordination with pertinent government agencies, LGUs, and private corporations and organizations; (b) Develop a system of monitoring the implementation of the NEECP, including the targets that are established therein; (c) Develop and maintain the NEECP, in coordination with and with the assistance of the Philippine Statistical Authority, to ensure efficient evaluation, analysis, and dissemination of data and information for enforcement, planning, and policy-making purposes; (d) Lead the efforts to ensure compliance with the GEMP in accordance with the strategic direction provided by the IAEECC: (e) Develop, impose, and review the MEP in consultation with the Department of Trade and Industry - Bureau of Philippine Standards, and pursuant to Chapter V, Section 14 of this Act; (f) Require manufacturers, importers, and dealers to comply with the MEP, and to display on the packaging and on their products the energy label showing the energy requirement and consumption efficiency of such products; (g) Periodically review and reclassify designated establishments as defined under this Act and pursuant to its implementing rules and regulations (IRR); (h) Enforce and ensure compliance with prescribed ratings standards for energy performance in buildings and industries, in coordination with pertinent government agencies and LGUs; (i) Support LGUs on matters related to energy efficiency planning and promotion, the preparation of their respective LEECPs, and its implementation through various local energy efficiency programs: Provided, That the DOE shall provide LGUs with templates for reports and updates; (j) Coordinate with the NEECCO on the integrated LEECP to ensure its consistency and alignment with the NEECP; (k) Consult with energy end users to develop the appropriate mechanism to effectively implement this Act: Provided, That such mechanism shall, as much as practicable, redound to the direct benefit of the energy end user; (l) Initiate and maintain collaborative efforts with the business sector, particularly the commercial, industrial, transport, and power sectors, to ensure compliance with this Act and broaden and enhance their efficient and judicious utilization of energy; (m) Develop and undertake a national awareness and advocacy campaign on energy efficiency and conservation in partnership with business, academe, nongovernment organizations, and other sectors; (n) Provide annual reports to both Houses of Congress, indicating, among others, the status of implementation of this Act at the national and local levels, cost effectiveness outcomes, and energy and environmental impacts, among others; (o) Impose and collect reasonable fees on accreditation and certification for services provided herein; and (p) Perform such other powers and functions as may be necessary to attain the objectives of this Act.
The LGUs shall establish their respective EECOs headed by an EEC Officer as defined in Section 4(l) and (m) of this Act. The LGUs through their respective EECOs and planning and development offices, with the assistance of the DOE and in coordination with the DILG, shall develop and implement their respective LEECP and incorporate these in their local development plans. Furthermore, the LGUs shall assist the DOE in monitoring compliance with the obligations of designated establishments under this Act for input in the NEECD.
All energy end users shall use every available energy resource efficiently and promote the development and utilization of new and alternative energy efficient technologies and systems, including renewable energy technologies and systems across sectors in compliance with the declared policies of this Act.
An Inter-Agency Energy Efficiency and Conservation Committee (IAEECC) is hereby created to evaluate and approve government energy efficiency projects, as defined under this Act, and to provide strategic direction in the implementation of the GEMP. The IAEECC shall be composed of the Secretaries of the DOE, DBM, DOF, DTI, DOTr, DOST, DILG, and DPWH, and the Director General of the NEDA. The DOE Secretary shall serve as the IAEECC Chairperson. The Energy Utilization Management Bureau of the DOE shall serve as the IAEECC's Secretariat.
The IAEECC shall have the following powers and functions : (a) Prepare an annual assessment of opportunities for energy cost reduction in state-owned and leased buildings and facilities designated by the IAEECC: Provided, That each assessment shall be completed each year: Provided, further, That the assessment shall be made available to the public: Provided, finally, That the assessment shall include: (1) Data for the preceding five (5) years on energy consumption and costs including anticipated energy consumption and cost projected for the next three (3) years for each state– owned and leased building and facility designated by the IAEECC; (2) Energy conservation measures deployed in state– owned and leased buildings and facilities designated by the IAEECC during the preceding year; (3) Evaluation studies of the cost reductions and other benefits realized through the deployment of energy conservation measures; and (4) Energy conservation opportunities based on audits, technical analysis, or other methods of determining such opportunities and associated energy saving operations and maintenance procedures and capital projects for each state-owned and leased building or facility designated by the IAEECC; (b) Review all proposed capital projects and energy cost operating budgets of agencies designated by the IAEECC and recommend energy conservation measures which would reduce operating costs in state-owned and leased buildings or facilities; (c) Provide any officer or entity of government, technical and consultative assistance concerning energy cost management or conservation; (d) Annually recommend specific operations and maintenance procedure modifications and capital projects for state-owned and leased buildings and facilities designed to reduce energy consumption and costs; (e) Conduct surveys, audits, technical analysis, and other research or investigations related to government energy efficiency projects and the GEMP as may be necessary to support the preparation of the NEECP and the objectives of this Act; (f) Issue a report describing the status of government energy efficiency projects and the GEMP, listing obstacles to building energy efficiency improvement together with related recommendations for statutory change, and identifying opportunities for public sector energy cost reductions not addressed by this Act or the programs developed pursuant hereto; and (g) Develop, after study of existing or emerging energy conservation technologies, guidelines as may be necessary or desirable to aid the work of the IAEECC in furtherance of the objectives of this Act.
Government agencies and LGUs are authorized to enter into different financial arrangements for energy efficiency projects following the procedures laid down in any of the following measures: Republic Act No. 9184, otherwise known as the "Government Procurement Reform Act”; Republic Act No. 6957, otherwise known as "An Act Authorizing the Financing, Construction, Operation and Maintenance of Infrastructure Projects by the Private Sector, and For Other Purposes”, as amended by Republic Act No. 7718; Republic Act No. 7160, otherwise known as the "Local Government Code of 1991"; the 2013 NEDA Joint Venture Guidelines, as may be amended in the future; the applicable LGU charter; related laws, rules, regulations, and other modalities.
A system for the certification and assessment of energy conservation officers and energy managers shall be established towards raising the professional standards of those engaged in energy management. The CECO certification system shall be developed by the DOE and the TESDA. It shall be based on an approved scope of practice, a set of competency standards with a clear assessment and certification process, and a certification for the determined competency undertaken by the prescribed governance structure and quality assurance systems and aligned with the PQF and applicable international standards. Towards this end, the TESDA shall conduct training, assessment, and certification of workers for PQF qualification Levels 1 to 5, and shall register Technical– Vocational Education and Training programs including that of nonprofit organizations and other private training institutions. The TESDA shall, in coordination with the DOE, develop guidelines for this purpose. The CEM certification and assessment system for registered engineers shall be established by the CHED. Towards this end, the CHED shall offer professional certificate programs for energy managers and shall, in coordination with the DOE and the TESDA, develop undergraduate, graduate, and professional certificate programs on energy management to ensure availability of competencies and skills required to promote and achieve the country's sustainable energy goals. The CHED shall, in coordination with the DOE, develop guidelines for this purpose.
The DOE shall strengthen the existing ESCO certification system to develop this service sector and to provide the market with a source of technically and financially capable entities that can assist in the delivery of energy efficiency-related projects. ESCOs applying for certification must demonstrate their technical and managerial competence to design and implement energy efficiency projects, including: (a) Energy audits; (b) Design engineering; (c) Providing or arranging project financing; (d) Construction management; (e) Operations and maintenance of energy efficient technologies; and (f) Verifying energy savings.
The MEP for the commercial, industrial, and transport sectors shall be developed by the DOE, in consultation with relevant stakeholders, and guided by a cost-benefit analysis which shall be completed by the DOE with the assistance of the NEDA within one (1) year from the effectivity of this Act: Provided, That the adoption and enforcement of the MEP shall form part of the NEECP. The MEP for energy– consuming products through a particular product requirement under the PESLP shall also be developed by the DOE in consultation with relevant stakeholders involved in the manufacturing, sale, and use of the products covered. The DOE shall also develop the energy performance testing guidelines for all energy-consuming products to ensure compliance with the MEP. All manufacturers, importers, distributors, and retailers of energy-consuming products shall comply with the MEP, subject their energy– consuming products to energy performance testing, and submit their respective product information to the DOE. No manufacturer, importer, distributor, and retailer shall sell, lease, or import any energy-consuming product, unless the product complies with the MEP and the product or its package is labeled in accordance with this Act.
The DOE shall prescribe energy labels for all energy– consuming products, devices, and equipment. Manufacturers, importers, suppliers, distributors, and retailers engaged in selling such products, devices, and equipment shall ensure that such energy labels are displayed accordingly, and shall provide information that shall assist consumers to make informed decisions on such products: Provided, that they shall ensure the integrity of the information submitted and made available to the public: Provided, further, That the DOE shall define the nature and scope of the information to be provided. The DOE shall also develop and enforce a mandatory energy efficiency rating and labeling system for identified energy-consuming products, such as room air conditioners, refrigeration units, and television sets, to promote energy efficient appliances and raise public awareness on energy saving. The energy efficiency label shall, at the minimum, reflect the energy efficiency rating of the product, the monthly energy consumption based on a specified hour of daily usage, the brand name and product model, and the year the energy rating was issued: Provided, That the calculation method of the energy efficiency rating shall be made available to the public and shall be updated as often as necessary to ensure the integrity of the labeling system: Provided, further, That the calculation of the energy efficiency rating shall be contained in the Code of Practice on Energy Labeling of Products or other related issuance, which shall be updated regularly by the DOE.
The DOE shall regularly select energy-consuming products and their models for examination, testing, and verification. As such, the DOE may require any manufacturer, importer, supplier, distributor, or retailer of energy– consuming products, devices, and equipment to make available, at such place as the DOE may specify, such number of products as the DOE considers to be reasonably necessary for examination and testing under this section. The DOE is hereby authorized to dismantle and examine the energy-consuming product, device, or equipment referred herein, to determine the products energy efficiency. These products shall, upon completion of testing, be returned by the DOE to the concerned manufacturer, importer, supplier, distributor, or retailer, unless the DOE has reasonable grounds to believe that a provision of this Act was violated and the product will serve as evidence of the violation. The DOE may, subject to procurement laws and regulations, procure the services of or enter into an agreement or other arrangement with a qualified supplier or entity to carry out the examination and testing of energy-consuming products. The DOE shall, in the engagement of a qualified supplier or entity to carry out the examination and testing of energy-consuming products, follow the process and procedures laid down in Republic Act No. 9184, otherwise known as the "Government Procurement Reform Act" and its revised IRR except when the engagement involves a contractual arrangement under a public-private partnership covered by Republic Act No. 6957, otherwise known as the "An Act Authorizing the Financing, Construction, Operation and Maintenance of Infrastructure Projects by the Private Sector, and For Other Purposes", as amended by Republic Act No. 7718, or through a joint venture agreement with private entities under a profit sharing scheme under the 2013 NEDA Joint Venture Guidelines, as may be amended in the future.
To ensure fuel efficiency for transport, vehicle manufacturers, importers, and dealers shall comply with fuel economy performance labeling requirements set by the DOE with the assistance of the DENR and the DOTr. The vehicle manufacturers, importers, and dealers shall provide technical information on the fuel economy rating of the engine that will allow the consumers to make an informed decision in choosing the vehicles for their use. The DOE shall develop and conduct fuel efficiency testing guidelines for the conduct of fuel efficiency tests to validate the information provided by vehicle manufacturers, importers, and dealers.
To ensure appropriate and effective implementation of energy efficiency and conservation for new and existing buildings for commercial and industrial use such as hospitals, educational facilities, exhibition centers, government offices, and military facilities, the LGUs shall implement the following measures in accordance with building permit issuances: (a) New building construction shall comply with the minimum requirements as specified in the Guidelines on Energy Conserving Design on Buildings issued by the DOE, in consultation with the DPWH, which may be revised to reflect new and emerging energy efficiency and conservation technologies: Provided, That state-owned buildings and facilities shall comply with the GEMP and such other guidelines issued by the IAEECC; and (b) Retrofit of buildings shall also comply with the minimum requirements as specified in the Guidelines on Energy Conserving Design on Buildings issued by the DOE, in consultation with the DPWH, which may be revised to reflect new and emerging energy efficiency and conservation technologies: Provided, That state-owned and leased buildings and facilities shall comply with the GEMP and such other guidelines issued by the IAEECC.
Designated establishments shall initially be classified as follows: (a) Type 1 designated establishments are those with an annual energy consumption of 500,000 kilowatt-hours (kWh) to 4,000,000 kWh for the previous year; and (b) Type 2 designated establishments are those with an annual energy consumption of more than 4,000,000 kWh for the previous year. The thresholds for determining Type 1 or Type 2 designated establishments shall be periodically reviewed and adjusted, if deemed necessary, by the DOE.
The designated establishments shall have the following obligations: (a) Integrate an energy management system policy into the business operation based on ISO 50001 or any similar framework; (b) Set up programs to develop and design measures that promote energy efficiency, conservation, and sufficiency that may include installation of renewable energy technologies; (c) Set up annual targets, plans, and methods of measurements and verification for the implementation of energy efficiency and conservation projects; (d) Keep records on monthly energy consumption data and other energy-related data; (e) Improve average specific energy consumption in accordance with the annual reduction targets to be established by the DOE in the NEECP; (f) Submit an annual ECCR to the DOE by the 15th of April of every year; (g) Conduct an energy audit once every three (3) years, by engaging either a certified energy auditor or an accredited ESCO and submit an energy audit report to the DOE upon completion of the energy audit; (h) Employ a CECO for Type 1 designated establishments, and a CEM for Type 2 designated establishments: Provided, that the CECO and the CEM may be chosen from within the organization or hired through external recruitment; and (i) Duly notify the DOE on the appointment or separation from the service of their respective CECOs or CEMS within ten (10) working days from the effectivity of these personnel action.
The CECO and the CEM, in their respective designated establishments, shall: (a) Manage the energy consumption of facilities, equipment, and devices; (b) Administer the following: (1) Implementation and improvement of energy efficiency measures; (2) Conduct of regular energy audit; (3) Energy monitoring and control; and (4) Preparation of periodic energy consumption and energy conservation program reports; and (c) Fulfill other responsibilities as indicated in this Act.
Establishments with an annual energy consumption of at least 100,000 kWh but less than 500,000 kWh in the previous year shall be required to submit an annual energy consumption report to the DOE and integrate an energy management system policy into their business operations based on ISO 50001 or any similar framework on such other standard identified by the DOE: Provided, That the thresholds indicated herein shall be periodically reviewed and adjusted, if deemed necessary, by the DOE. These establishments may, on a voluntary basis, submit themselves to external energy audit or quality control assessment to assist them in their energy planning and management.
The DOE shall have the authority to visit designated establishments to inspect energy-consuming facilities, evaluate energy management systems and procedures, identify areas for efficiency improvement, and verify energy monitoring records and reports and other documents related to the compliance requirements of this Act within office hours and in the presence of an authorized representative of the designated establishment.
The DOE, with the assistance of the Energy Regulatory Commission and the Philippine Economic Zone Authority, shall pursue a DSM program for the electric power industry for the reduction of energy consumption through effective load management resulting to the decrease of power demand and the migration of power demand from peak to off-peak periods or such measures undertaken by distribution utilities to encourage end users to properly manage their loads to achieve efficiency in the utilization of fixed infrastructures in the systems.
Upon certification by the DOE, energy efficiency projects, as defined in this Act, shall be included in the annual investment priorities plan of the BOI and shall be entitled to the incentives provided under Executive Order No. 226, otherwise known as the "Omnibus Investments Code of 1987", as amended, and any other applicable laws for ten (10) years from the effectivity of this Act: Provided, That after the aforementioned period, the inclusion of energy efficiency projects in the annual investment priorities plan shall be reviewed and may be extended by the BOI: Provided, further, That energy efficiency projects shall be exempt from Article 32(1) of Executive Order No. 226.
Establishments that will implement or are implementing energy efficiency projects shall be entitled to the following: (a) Provision of awards and recognition for innovations in energy efficiency and conservation best practices, and successful energy efficiency projects and energy efficient products; and (b) Provision of technical assistance from government agencies in the development and promotion of energy efficient technologies.
GFIs and other financial institutions shall, in accordance with and to the extent allowed by the enabling provisions of their respective charters or applicable laws, provide concessional financial packages for the development, utilization, and commercialization of renewable energy and energy efficiency projects as duly recommended and endorsed by the DOE.
The DENR, in coordination with the DOE and the DILG, will establish guidelines for the accurate characterization of wastes arising from energy– consuming devices, equipment, fixtures, and other relevant items, including end-of-life vehicles and their component parts. These guidelines shall include appropriate containment features and management measures for hazardous wastes, consistent with Republic Act No. 6969, otherwise known as the "Toxic Substance and Hazardous and Nuclear Wastes Control Act of 1990". A Waste Management Collection, Recycling and Disposal Strategy (WMCRDS) shall also be developed by the DOE, the DENR, and the DILG for wastes covered by this Act to ensure that these are managed and disposed properly to prevent impacts on the environment: Provided, That the WMCRDS shall include waste recovery and recycling of components of devices, equipment, fixtures, and other relevant items: Provided, further, That the WMCRDS shall be submitted to the National Solid Waste Management Commission in accordance with Republic Act No. 9003, otherwise known as the "Ecological Solid Waste Management Act of 2000" for coordination with pertinent government agencies and units for implementation.
The Energy Utilization Management Bureau (EUMB) under the DOE is hereby reorganized as follows: (a) Alternative Fuels and Energy Technology Division whose functions shall include: (1) Formulating policies, plans, and programs related to alternative fuels and new and advanced energy technologies development towards socially and environmentally responsive and effective utilization of energy resources; and (2) Developing and managing the alternative fuels and energy technology program; (b) Energy Efficiency and Conservation Program Management and Technology Promotion Division whose functions shall include: (1) Evaluating energy efficiency and conservation technologies; (2) Promoting the increased utilization of energy efficient products; (3) Preparing all reports for submission to other government agencies as required by law; and (4) Developing a comprehensive information, education, and communication strategy for public awareness on energy efficiency programs and energy efficient products; (c) Energy Efficiency and Conservation Public Sector Management Division whose functions shall include: (1) Coordinating with the LGUs and the NEECCO to ensure consistency with the NEECP; (2) Providing technical assistance to LGUs and other government agencies; (3) Enhancing, expanding, and developing the GEMP; (4) Providing technical support to the IAEECC and acting as its Secretariat; (d) Energy Efficiency and Conservation Performance Regulation and Enforcement Division whose functions shall include: (1) Spearheading the creation of the NEECD in accordance with the provisions of this Act; (2) Formulating, developing, and updating the MEP, energy labeling, and other programs indicated herein; and (3) Enforcing the programs under this Act and its IRR, such as the MEP and energy labeling. The Appliance Testing and Laboratory Division of the Energy Research and Testing Laboratory Services, the Legal Services under the General Legal Services Division, the Financial Services under the Accounting Division, and each field office under their respective Energy Resources Development and Utilization Divisions of the DOE shall hereby receive additional plantilla positions to provide support service to the EUMB in the discharge of its functions under this Act. The Secretary of DOE shall submit the revised organizational structure and staffing complement of the reorganized EUMB which shall be effective upon the approval of the Department of Budget and Management.
The following acts are prohibited: (a) Failing to comply with energy labeling; (b) Removing, defacing, or altering any energy label on the energy-consuming product before the product is sold to the first retail purchaser or leased to the first lessee; (c) Failing to provide accurate information or the provision of false or misleading energy information as required to be submitted under this Act; (d) Selling, leasing, or importing energy-consuming products that do not comply with the MEP; (e) Failing or willfully refusing to appoint or designate a CECO or CEM; (f) Willfully refusing to submit to an on-site inspection as indicated in Section 23 of this Act; (g) Failing or willfully refusing to submit any of the reports required herein; (h) Failing to comply with issued orders of the DOE in the discharge of its enforcement powers; and (i) Violating any provision of the IRR, codes, and guidelines issued in accordance with this Act.
Upon determination that a reasonable ground exists that an establishment has committed any of the prohibited acts under Section 30 of this Act, the DOE may consider the following measures prior to the imposition of the appropriate fines and penalties for such violations: (a) Require an explanation supported by reports, returns, and other documents to rebut the alleged commission of the prohibited act; (b) In cases where an explanation has been issued but the DOE finds a violation because of materially insufficient reports, false returns, and nonsubmission of required documents, provide a recommendation to the said establishment; (c) Disclose the name of the establishment after it has received a recommendation and failed to comply with such recommendation; and (d) Issue an order in cases where the said establishment fails to follow or comply with the recommendation of the DOE: Provided, That failure on the part of the establishment to comply with the order shall be a valid ground for the imposition of fines and/or penalties in accordance with Section 32 of this Act.
The DOE is empowered to impose fines and penalties for any violation of the provisions of this Act, its IRR and other related issuances. The fines and penalties shall range from a minimum of Ten thousand pesos (P10,000.00) to a maximum of One million pesos (P1,000,000.00): Provided, That this is without prejudice to the penalties provided for under existing regulations prescribed by any other concerned government agency: Provided, further, That this is without prejudice to criminal liability as stated in this Act.
The responsible officers and employees of any establishment or organization who willfully commits any of the prohibited acts under Section 30 of this Act shall, upon conviction, suffer the penalty of imprisonment of one (1) year to five (5) years, or a fine ranging from a minimum of One hundred thousand pesos (P100,000.00) to One hundred million pesos (P100,000,000.00) or twice the amount of costs avoided for noncompliance, whichever is higher, or both, upon the discretion of the court. Any person who willfully aids or abets the commission of the prohibited acts under Section 30 of this Act, or who causes the commission of such acts by another, shall be liable in the same manner as the principal. In cases of association, partnership or corporation, the penalty shall be imposed on the partner, president, chief operating officer, chief executive officer, director, or officer responsible for the violation.
Such sums as may be necessary for the successful implementation of this Act shall be taken from the current appropriations of the DOE. Thereafter, the amount needed for its continuous implementation shall be included in the annual General Appropriations Act.
The DOE shall, in consultation with concerned government agencies and entities, LGUs, commercial, industrial, and transport sectors, and other relevant stakeholders, promulgate the IRR within six (6) months from the effectivity of this Act.
The DOE shall, in accordance with the provisions of this Act, develop all codes and guidelines mentioned herein within six (6) months from the promulgation of this Act's IRR.
Upon the effectivity of this Act, the Joint Congressional Power Commission created under Section 62 of Republic Act No. 9136, otherwise known as the "Electric Power Industry Reform Act of 2001" shall be renamed to Joint Congressional Energy Commission and shall exercise oversight powers over the implementation of this Act.
If, for any reason, any section or provision of this Act is declared to be unconstitutional or invalid, such part not affected thereby shall remain in full force and effect.
All laws, presidential decrees, executive orders, issuances, rules, and regulations, inconsistent with the provisions of this Act are hereby repealed or modified accordingly.
This Act shall take effect fifteen (15) days after its publication in at least two (2) newspapers of general circulation.
「에너지 효율 및 보전법」 (제5조 ~ 제40조(끝))
• 국가‧지역: 필리핀 • 법률번호: 공화국법 제11285호 • 제 정 일: 2019년 4월 12일
DOE를 이 법의 시행을 주도하 는 주무 기관으로 정한다. DOE 는 에너지 관리 정책 및 그 밖 의 다른 에너지 효율 및 보전 계획과 프로그램의 입안, 수립, 개발, 시행, 집행 및 점검을 책 임진다. DOE는 기존의 임무에 추가하여 다음 각 호의 권한과 기능을 수행한다. (a) 관련 정부 기관, LGUs 및 민간 기업 및 조직과 공조하여 NEECP의 수립 주도 및 개발 지원 (b) 하위 목표를 포함하여 NEECP의 시행을 점검하는 체 계 개발 (c) 집행, 계획 및 정책 입안을 목적으로 데이터와 정보의 효율 적인 평가, 분석 및 배포를 보 장하기 위해, 필리핀 통계청과 공조하고 조력을 받아 NEECP 를 개발하고 관리 (d) IAEECC가 제시하는 전략 추진 방향에 의거하여 GEMP의 준수를 보장하기 위한 노력을 주도 (e) 이 법 제5장제14조에 의거 하여 통상산업부 표준청과 협의 하여 MEP를 개발, 부과 및 검 토 (f) 제조업체, 수입업체 및 판 매업체가 MEP를 준수하고 제 품 포장에 에너지 요구사항과 소비 효율을 표시하는 에너지 라벨 부착 요구 (g) 이 법에 근거하여 정의된 지정 사업장을 시행 규칙과 규 정(IRR)에 따라 정기적으로 검 토하고 재분류 (h) 관련 정부 기관 및 LGUs와 공조하여 건물과 산업에 적용되 는 에너지 성능 등급 기준 집행 및 준수 여부 감독 (i) LGUs를 대상으로 에너지 효율 계획 입안 및 홍보, 개별 LEECPs 수립 그리고 다양한 지방 에너지 효율 프로그램을 통한 시행에 관련된 사안을 지 원. 다만, DOE는 LGUs에 보고 및 개정 서식을 제공하여야 한 다. (j) NEECP와의 일관성 및 조율 을 보장할 목적으로 통합 LEECP와 관련하여 NEECCO와 공조 (k) 에너지 최종사용자와 협의 하여 이 법을 효과적으로 시행 하기 위한 적절한 제도적 장치 를 개발. 다만, 그러한 제도적 장치는, 실행이 가능한 범위 내 에서, 에너지 최종사용자에게 혜택이 돌아가야 한다. (l) 이 법의 준수를 보장하고 효율적이고 신중한 에너지 이용 을 확대 및 강화할 목적으로 상 업, 산업, 운송 및 발전 부문을 중심으로 기업 부문과의 협력을 개시하고 유지 (m) 기업계, 학계, 비정부기구 및 그 밖의 다른 부문과 협력하 여 에너지 효율 및 보전에 관한 국가 차원의 인식 제고 및 옹호 활동을 개발 및 추진 (n) 국가 및 지방 차원에서 이 법의 시행 현황, 비용 효과 산 출물, 에너지 및 환경 영향 등 을 수록한 연례 보고서를 상하 양원에 제출 (o) 이 법에 규정된 서비스의 인가 및 인증에 대한 합리적인 수수료를 부과하고 징수 (p) 이 법의 목적을 달성하기 위해 요구되는 그 밖의 다른 권 한과 기능 수행
All government agencies including GOCCs shall ensure the efficient use of energy in their respective offices, facilities, transportation units, and in the discharge of their functions. In addition, the following agencies shall exercise the responsibilities and functions as enumerated hereunder: (a) Board of Investments (BOI) - The BOI shall include energy efficiency projects, as defined in this Act, in the annual investment priorities plan entitled to incentives provided under Executive Order No. 226, otherwise known as the "Omnibus Investments Code of 1987", as amended, and any other applicable laws; (b) Climate Change Commission (CCC) - The CCC shall collaborate with the DOE and other government agencies in establishing targets, determining strategies, and monitoring and recording all greenhouse gas emission reductions resulting from energy efficiency and conservation projects: Provided, That such targets and strategies are aligned with the NEECP; (c) Commission on Audit (COA) - The COA shall recognize government energy efficiency projects, as defined under this Act, as goods, services, and consultancy services, consistent with government accounting and auditing rules; (d) Commission on Higher Education (CHED) - The CHED shall integrate into existing engineering curricula appropriate courses related to energy management. It shall also promote energy efficiency measures in higher education institutions including state universities and colleges; (e) Department of Budget and Management (DBM) - The DBM shall give due preference to funding government energy efficiency projects, as defined under this Act, and incorporate energy efficiency as a factor in evaluating the annual performance of government agencies; (f) Department of Education (DepEd) - The DepEd shall promote energy efficiency and conservation practices in its curricula; (g) Department of Finance (DOF) – The DOF shall, in coordination with the DOE and other concerned agencies, draw up appropriate mechanisms to implement the fiscal incentives under this Act; (h) Department of Environment and Natural Resources (DENR) - The DENR shall, in coordination with the DOE and the DILG, establish guidelines for the accurate characterization of wastes arising from energy- consuming devices, equipment, fixtures, and other relevant items, including the end-of- life vehicles and its component parts: Provided, That such guidelines shall include appropriate containment features and management of hazardous wastes, consistent with Republic Act No. 6969, otherwise known as the "Toxic Substances and Hazardous and Nuclear Wastes Control Act of 1990"; (i) Department of the Interior and Local Government (DILG) - The DILG shall, in coordination with the DOE, be responsible in ensuring compliance of all LGUs in implementing the provisions of this Act; (j) Department of Public Works and Highways (DPWH) - The DPWH shall, in coordination with the DOE, be responsible for ensuring the implementation of the Guidelines on Energy Conserving Design of Buildings and Utility Systems as an integral part of the National Building Code, Roadway Lighting Guidelines, and such other related guidelines as may be issued by the DOE, and in accordance with Republic Act No. 6541, otherwise known as the "National Building Code of the Philippines and other related laws; (k) Department of Science and Technology (DOST) - The DOST shall, in coordination with the DOE, be responsible for carrying out strategic research and development programs aimed at facilitating the development of new and alternative energy efficient technologies and the promotion thereof; (l) Department of Trade and Industry (DTI) - The DTI, through the Bureau of Philippine Standards, shall, in consultation with the DOE, require manufacturers, importers, and dealers to comply with the MEP, and to display the energy label and the energy efficiency label showing the energy requirement and consumption efficiency of such products on the packaging and on the products themselves; (m) Department of Transportation (DOTr) - The DOTr shall, in coordination with the DOE and the DENR, be responsible for ensuring compliance of vehicle owners, manufacturers, and importers with the MEP for transport vehicles consistent with the specifications for all types of fuels prescribed under Republic Act No. 8749, otherwise known as the "Philippine Clean Air Act of 1999", and to display the energy consumption label in coordination with the vehicle manufacturers, transport industry associations, public transport groups, and nongovernment organizations. The DOTr shall also assist the DOE in the enforcement of and compliance with measures under this Act and its IRR relative to the energy consumption of the transport sector; (n) Governance Commission for GOCCs (GCG) - The GCG shall incorporate energy efficiency as a factor in evaluating the performance of GOCCs; (o) Government Financial Institutions (GFIs) – The GFIs shall set aside lending funds for energy efficiency projects at concessional rates of interest to attract private sector investments. The GFIs shall, in collaboration with the Insurance Commission, ensure the availability of compatible guarantee or insurance products that would mitigate credit risks associated with energy efficiency investments in small and medium-sized enterprises and performance risks related to energy efficiency solutions developed by ESCOs, engineering companies, and other technology providers; (p) Insurance Commission (IC) - The IC shall, in collaboration with the GFIs, ensure the availability of compatible guarantee products that would mitigate the credit risks associated with energy efficiency investments in small and medium-sized enterprises and performance risks related to the energy efficiency solutions developed by ESCOs, engineering companies, and other technology providers; (q) National Economic and Development Authority (NEDA) - The NEDA shall recognize the role of energy efficiency and conservation in national development; (q) 국가경제개발청(NEDA) – NEDA는 에너지 효율 및 보전 이 국가 발전에 기여하는 역할 을 인식하여야 한다. (r) National Competitiveness Council (NCC) or its Successor Entity – The NCC or its Successor Entity shall serve as the focal point for private sector involvement in the implementation of this Act in recognition of the potential of energy efficiency as a tool for improving the competitiveness of businesses in the country; (s) Philippine Statistics Authority (PSA) - The PSA shall, in coordination with the DOE, institutionalize the household energy consumption survey, the survey of energy consumption of establishments, and other surveys relating to energy supply, demand, efficiency, and conservation, and assist the DOE in the establishment of the NEECD as provided under this Act; and (t) Technical Education and Skills Development Authority (TESDA) - The TESDA shall, in collaboration with the DOE, CHED, DOST, and other training and service institutions, develop training regulations for the certifications of energy managers and energy efficiency and conservation officers. It shall ensure the promotion of energy efficiency practices and renewable technologies through its Technical Vocational Education and Training Programs. The TESDA shall implement skills training, assessment, and certification programs for mechanics, technicians, installers, and operators of energy efficient, as well as renewable energy systems.
GOCC를 포함하는 모든 정부 기관은 청사, 시설, 운송 수단을 사용하고 업무를 수행하는 과정 에서 효율적인 에너지 이용을 보장하여야 한다. 또한, 다음 각 항의 기관은 이 법에 명시된 책임과 기능을 수 행하여야 한다. (a) 투자이사회(BOI) – BOI는 행정명령 제226호「1987 종합 투자법(일부개정)」과 그 밖의 다른 모든 관련 법률을 근거로 유인책이 제공되는 연간 투자 중점 추진 계획에 이 법에 정의 된 에너지 효율 사업을 포함시 켜야 한다. (b) 기후변화위원회(CCC) – CCC는 DOE 및 그 밖의 다른 정부 기관과 협력하여 목표를 설정하고 전략을 수립하며 에너 지 효율 및 보전 사업을 통해 달성한 온실가스 배출량 감축 현황을 점검하고 기록한다. 다 만, 그러한 목표와 전략은 NEECP에 부합하여야 한다. (c) 감사위원회(COA) – COA는 이 법에 정의된 정부 에너지 효 율 사업을 정부 회계 및 감사 규칙에 부합하는 제품, 서비스 및 컨설팅 서비스로 인정한다. (d) 고등교육위원회(CHED) – CHED는 기존의 공학 교육과정 에 적절한 에너지 관리 관련 과 목을 통합한다. 또한, CHED는 국립 대학을 포함하는 고등교육 기관에서 에너지 효율 개선 조 치를 장려하여야 한다. (e) 예산집행부(DBM) – DBM 은 이 법에 정의된 정부 에너지 효율 사업에 우선적으로 예산을 배정하고 정부 기관의 연간 성 과를 평가하는 항목에 에너지 효율을 포함시켜야 한다. (f) 교육부(DepEd) – DepEd는 교육과정상에서 에너지 효율 및 보전의 실천을 장려하여야 한 다. (g) 재정부(DOF) – DOF는, DOE 및 다른 관련 기관과 공조 하여, 이 법에 근거한 재정 유 인책을 시행하는 적절한 제도적 장치를 수립한다. (h) 환경천연자원부(DENR) – DENR은, DOE 및 DILG와 공조 하여, 폐차 차량과 부품을 포함 하여 에너지를 소비하는 장치, 장비, 기구 및 그 밖의 다른 관 련 품목으로부터 발생하는 폐기 물을 정확하게 분류하는 지침을 수립한다. 다만, 그러한 지침은 공화국 법률 제6969호「1990 독극물 및 유해성·방사성 폐기 물 관리법」에 따라 유해 폐기 물을 적절하게 관리하고 억제하 는 방법을 포함하여야 한다. (i) 행정자치부(DILG) – DILG 는, DOE와 공조하여, 모든 LGUs가 이 법의 조항을 시행하 는 과정을 준수하게끔 감독하는 책임을 담당한다. (j) 공공사업도로부(DPWH) – DPWH는, DOE와 공조하여, 공 화국 법률 제6541호「필리핀 국가건축법」및 그 밖의 다른 관련 법률에 의거하여 국가건축 법, 도로 조명 지침 및 DOE가 제정하는 그 밖의 다른 관련 지 침을 구성하는 핵심적인 요소로 서 ‘건물 및 공익사업 설비의 에너지 보전 설계에 관한 지침’ 의 시행을 감독하는 책임을 담 당한다. (k) 과학기술부(DOST) – DOST는, DOE와 공조하여, 에 너지 효율이 우수한 혁신 및 대 체 기술의 개발과 확대를 촉진 하는 것을 목적으로 전략적 연 구개발 프로그램을 추진하는 책 임을 담당한다. (l) 통상산업부(DTI) – DTI는, 필리핀 표준청을 통해, DOE와 공조하여, 제조업체, 수입업체 및 판매업체가 MEP를 준수하 고 제품 포장과 제품 표면에 에 너지 요구사항과 소비 효율을 표시하는 에너지 라벨을 부착할 것을 요구한다. (m) 교통부(DOTr) – DOTr은, DOE 및 DENR과 공조하여, 차 량 소유주, 제조업체 및 수입업 체가 공화국 법률 제8749호 「1999 필리핀 청정대기법」에 명시된 모든 유형의 연료에 대 한 규격에 입각하여 운송용 차 량의 MEP를 준수하고 자동차 생산업체, 운송업 협회, 대중교 통 연합회 및 비정부기구와 공 조하여 에너지 소비 라벨을 부 착하게끔 감독하는 책임을 담당 한다. 또한, DOTr은 DOE를 지 원하여 이 법 및 운송 부문 에 너지 소비에 관한 IRR에 근거 한 조치를 집행하고 준수하여야 한다. (n) GOCCs 감독위원회(GCG) – GCG는 GOCCs의 성과를 평가 하는 항목에 에너지 효율을 포 함시켜야 한다. (o) 정부재정국(GFIs) – GFIs는 민간부문 투자를 유인할 목적으 로 에너지 효율 사업에 무이자 대출을 제공하는 기금을 조성하 여야 한다. GFIs는, 보험위원회 와 협력하여, 중소기업에 대한 에너지 효율 투자에 수반되는 신용 위험 및 ESCOs, 시공업체 및 그 밖의 다른 기술 제공업체 가 개발한 에너지 효율 솔루션 에 관련된 이행 위험을 경감하 는 관련 보증 또는 보험 상품의 제공을 보장하여야 한다. (p) 보험위원회(IC) - IC는, GFIs와 협력하여, 중소기업에 대한 에너지 효율 투자에 수반 되는 신용 위험 및 ESCOs, 시 공업체 및 그 밖의 다른 기술 제공업체가 개발한 에너지 효율 솔루션에 관련된 이행 위험을 경감하는 관련 보증 상품의 제 공을 보장하여야 한다. (q) 국가경제개발청(NEDA) – NEDA는 에너지 효율 및 보전 이 국가 발전에 기여하는 역할 을 인식하여야 한다. (r) 국가경쟁력위원회(NCC) 또 는 그 후신 – NCC 또는 그 후 신은 국내 기업의 경쟁력을 제 고하는 수단으로서 에너지 효율 의 잠재력을 인식하여 민간부문 이 이 법의 시행에 동참하는 구 심점 역할을 담당한다. (s) 필리핀 통계청(PSA) – PSA 는, DOE와 공조하여, 가정의 에 너지 소비 현황 설문조사, 사업 장 에너지 소비 현황 설문조사 및 에너지 공급, 수요, 효율 및 보전에 관련된 그 밖의 다른 설 문조사를 제도화하고 DOE와 협 조하여 이 법의 규정에 따라 NEECD를 구축한다. (t) 기술교육기능개발청 (TESDA) – TESDA는, DOE, CHED, DOST 및 그 밖의 다른 교육 및 서비스 기관과 협력하 여, 에너지 관리자 및 에너지 효율 및 보존 담당자의 인증에 관한 훈련 규정을 개발한다. TESDA는 기술직업교육훈련프 로그램을 통해 에너지 효율 준 칙과 신재생에너지기술확대를 보장하여야 한다. TESDA는 에 너지 효율 및 신재생에너지 시 스템에 관련된 기능공, 기술자, 설치자 및 작업자를 대상으로 기술 훈련, 평가 및 인증 프로 그램을 시행하여야 한다.
LGUs는 이 법 제4조제(l)항과 제(m)항에 정의된 EEC 담당관 이 총괄하는 각각의 EECOs를 설치하여야 한다. LGUs는 각각 의 EECOs와 기획개발실을 통 해, DILG와 공조하고 DOE의 협 조를 받아, 각각의 LEECP를 개 발 및 시행하고 이를 지방 개발 계획에 포함시켜야 한다. 또한, LGUs는 DOE와 협조하여 NEECD 입력을 목적으로 이 법 에 근거한 지정 사업장의 의무 준수 현황을 점검하여야 한다.
모든 에너지 최종사용자는 이 법에 명시된 정책을 준수하여 전 산업 부문에 걸쳐 사용 가능 한 에너지 자원을 효율적으로 사용하고 신재생에너지 기술과 시스템을 포함하는 효율이 우수 한 혁신 및 대체 기술의 개발과 이용을 확대하여야 한다.
이 법에 정의된 정부 에너지 효 율 사업을 평가하고 승인하는 동시에 GEMP를 시행하는 전략 추진 방향을 제시하는 다부처 에너지 효율 및 보전 위원회 (IAEECC)를 설치한다. IAEECC는 DOE, DBM, DOF, DTI, DOTr, DOST, DILG 및 DPWH의 장관과 NEDA 청장으 로 구성된다. DOE 장관이 IAEECC의 의장을 맡는다. DOE 산하 에너지이용관리국이 IAEECC의 사무국 역할을 수행 한다.
IAEECC는 다음 각 항의 권한 과 기능을 수행한다. (a) IAEECC가 지정한 국가 소 유 및 임차 건물과 시설을 대상 으로 에너지 비용 절감 기회에 관한 연례 평가를 준비한다. 다 만, 평가는 매년 실시하여야 한 다. 또한, 평가 결과는 일반에 공개하여야 한다. 평가에는 다 음 각 호가 포함되어야 한다. (1) IAEECC가 지정한 모든 국가 소유 및 임차 건물과 시설에 대한 직전 5년간의 에너지 소비 및 비용 데이터 및 향후 3년간의 에너지 소비 및 비용 예상치 (2) 전년도에 IAEECC가 지정한 국가 소유 및 임차 건물과 시설에 적용된 에너지 보전 조치 (3) 에너지 보전 조치를 적용하여 실현한 비용 절감 및 그 밖의 효과에 관한 평가 연구 (4) IAEECC가 지정한 국가 소유 및 임차 건물과 시설에 대한 감사, 기술 분석 또는 그 밖의 기회 발굴 방식에 근거한 에너지 보전 기회 및 그와 연관된 에너지 절약 운영 및 관리 절차와 자본 투자 사업 (b) IAEECC가 지정한 기관의 자본 투자 계획안과 에너지 비 용 운영 예산을 심의하고 정부 소유 및 임차 건물과 시설의 운 영 비용을 절감할 수 있는 에너 지 보전 조치를 권고한다. (c) 정부 공무원 또는 기구에 에너지 비용 관리 또는 보전에 관한 기술 및 자문 협력을 제공 한다. (d) 에너지 소비 및 비용을 절 감할 목적으로 국가 소유 및 임 차 건물과 시설에 대한 구체적 인 운영 및 관리 절차 개선안과 자본 투자 사업안을 매년 권고 한다. (e) 정부 에너지 효율 사업 및 GEMP와 관련하여 NEECP의 수립 및 이 법의 목적을 지원하 는 데 필요한 설문조사, 감사, 기술 분석 및 그 밖의 연구 또 는 조사를 실시한다. (f) 정부 에너지 효율 사업과 GEMP 추진 현황을 기술하고 건물 에너지 효율 개선을 저해 하는 장애물과 그에 관련된 법 률 개정 권고안을 제시하며 이 법 또는 이 법을 근거로 개발된 프로그램에 반영되지 않은 공공 부문 에너지 비용 절감 기회를 파악하는 보고서를 발간한다. (g) 기존 또는 최근의 에너지 보전 기술에 관한 연구를 통해, 이 법의 목적을 추구하는 과정 에서 IAEECC의 업무를 지원하 는 데 필요하거나 유용한 지침 을 수립한다.
정부 기관과 LGUs는 다음 법령 중 어느 하나에 규정된 절차에 의거하여 에너지 효율 사업을 위한 재무 약정을 체결할 권한 을 갖는다. 공화국 법률 제9184 호「정부조달개혁법」, 공화국 법률 제7718호에 의해 개정된 공화국 법률 제6957호「민간부 문에 의한 기반시설사업의 금융 제공, 건설, 운영 및 관리를 승 인하는 법」, 공화국 법률 제 7160호「1991 지방정부법」, 추후에 개정이 가능한 2013 NEDA 합작법인 지침, 관련 LGU 헌장, 관련 법률, 규칙, 규 정 및 그 밖의 원칙
에너지 관리에 관여하는 인력의 직능 기준을 상향하는 것을 목 표로 에너지 보전 담당자와 에 너지 관리자에 대한 인증 및 평 가 제도를 수립한다. DOE와 TESDA는 CECO 인증 제도를 수립한다. 이 제도는 승 인이 완료된 실무 범위, 명확한 평가 및 인증 절차가 포함된 일 련의 직능 기준 그리고 규정된 운영 구조와 품질 보장 체계에 의해 시행되고 PQF와 관련 국 제 기준에 부합하는 확정된 직 능 인증에 근거한다. 이를 위해 TESDA는 PQF 자격 1~5단계 의 근무자를 대상으로 훈련, 평 가 및 인증을 실시하고 비영리 단체와 그 밖의 민간 훈련기관 을 포함하는 기술직업교육훈련 프로그램을 등록한다. TESDA 는, DOE와 공조하여, 이 목적에 따른 지침을 수립한다. CHED는 등록 기술자에 대한 CEM 인증 및 평가 제도를 수 립한다. 이를 위해, CHED는 에 너지 관리자를 대상으로 직능 인증 프로그램을 시행하며, DOE 및 TESDA와 공조하여, 지속가능한 에너지 목표를 증진 하고 확대하는 데 필요한 역량 과 기능의 확보를 보장할 목적 으로 에너지 관리에 관한 학부, 대학원 및 직능 인증 프로그램 을 개발한다. CHED는, DOE와 공조하여, 이 목적으로 지침을 수립한다.
DOE는 이 서비스 부문을 개발 하기 위하여 기존의 ESCO 인 증 제도를 강화하고 에너지 관 련 사업 추진에 동참할 수 있는 기술 및 재무 역량을 갖춘 업체 를 시장에 공급하여야 한다. 인증을 신청하는 ESCO는 다음 각 항을 포함하여 에너지 효율 사업을 설계하고 시행할 수 있 는 기술 및 관리 역량을 반드시 입증하여야 한다. (a) 에너지 감사 (b) 설계 공학 (c) 프로젝트금융 제공 및 주선 (d) 건설사업관리 (e) 에너지 고효율 기술의 운영 및 관리 (f) 에너지 절약 검증
DOE는, 관련 이해관계자와의 협의를 거쳐, 상업, 산업, 운송 및 발전 부문에 대한 MEP를 수립하여야 하며 MEP는 이 법 이 시행된 날로부터 1년 내에 DOE가 NEDA의 협조를 얻어 완료하여야 하는 비용-편익 분 석에 기초하여야 한다. 다만, MEP의 도입과 집행은 NEECP 의 일부를 구성한다. DOE는 PESLP에 다른 특정한 제품 요구사항을 통한 에너지 소비 제품에 대한 MEP 역시 대상 제품의 생산, 판매 및 이 용에 관여하는 관련 이해관계자 와의 협의를 거쳐 수립하여야 한다. 또한, DOE는 MEP 준수 를 보장하기 위해 모든 에너지 소비 제품에 대한 에너지 성능 시험 지침도 수립하여야 한다. 에너지 소비 제품을 취급하는 생산업체, 수입업체, 유통업체 및 소매업체는 MEP를 준수하 고 자사 에너지 소비 제품에 에 너지 성능 시험을 실시하여야 하며 개별 제품 정보를 DOE에 제출하여야 한다. 제품이 MEP를 준수하지 않고 이 법에 의거하여 제품 또는 포 장에 라벨을 부착하지 않은 경 우 생산업체, 수입업체, 유통업 체 및 소매업체는 에너지 소비 제품을 판매, 임대 또는 수입할 수 없다.
DOE는 에너지 소비 제품, 장치 및 장비에 대한 에너지 라벨을 정하여야 한다. 그러한 제품, 장 치 및 장비 판매에 관여하는 생 산업체, 수입업체, 공급업체, 유 통업체 및 소매업체는 에너지 라벨이 적절하게 부착되도록 보 장하고 소비자가 그러한 제품에 대한 정확한 결정을 내릴 수 있 도록 돕는 정보를 제공하여야 한다. 다만, 그러한 업체는 일반 에 공개되고 제공되는 정보의 무결성을 보장하여야 한다. DOE는 제공 대상 정보의 성격 과 범위를 정의하여야 한다. 또한, DOE는 에너지 고효율 제 품을 확대하고 에너지 절약에 대한 대중의 인식을 제고할 목 적으로 에어컨, 냉장고 및 TV 등의 특정한 에너지 소비 제품 에 대한 의무적인 에너지 효율 등급 및 라벨링 제도를 수립하 고 집행하여야 한다. 에너지 효 율 라벨은, 최소한의 기준으로, 제품의 에너지 효율 등급, 지정 된 1일 사용량에 기초한 월간 에너지 소비, 브랜드명과 제품 모델명 및 에너지 등급이 부여 된 연도를 명시하여야 한다. 다 만, 에너지 효율 등급을 산정하 는 방식은 일반에 공개하여야 하며 라벨링 제도의 무결성을 보장하기 위해 필요할 때마다 수시로 개정하여야 한다. 다만, 에너지 효율 등급 산정 방식은 「제품 에너지 라벨 표시법」 또는 DOE가 정기적으로 개정하 는 그 밖의 관련 법령에 포함시 켜야 한다.
DOE는 검사, 시험 및 검증을 목적으로 에너지 소비 제품과 모델을 정기적으로 선정하여야 한다. 이를 위해, DOE는 에너지 소비 제품, 장치 및 장비를 취 급하는 생산업체, 수입업체, 공 급업체, 유통업체 또는 소매업 체를 상대로, DOE가 이 조에 근거한 검사와 시험을 위해 합 리적으로 필요하다고 판단하는 수량의 제품을 DOE가 지정한 장소에 제공할 것을 요구할 수 있다. DOE는 이 조에 언급된 에너지 소비 제품, 장치 또는 장비의 에너지 효율을 판정할 목적으로 해당 제품을 분해하여 검사할 권한을 갖는다. DOE는, 검사가 완료되면, 이 법의 조항을 위반 하여 위반을 입증하는 증거로 사용될 필요가 있다고 판단할 만한 합리적인 근거가 없는 한, 해당 제품을 관련 생산업체, 수 입업체, 공급업체, 유통업체 또 는 소매업체에 반환하여야 한 다. DOE는, 조달 법률 및 규정을 전제로, 적격한 공급업체 또는 주체에 용역을 의뢰하거나 계약 또는 그 밖의 약정을 체결하여 에너지 소비 제품에 대한 검사 와 시험을 수행할 수 있다. DOE는, 적격한 공급업체 또는 주체와 계약을 맺어 에너지 소 비 제품에 대한 검사와 시험을 수행함에 있어서, 공화국 법률 제7718호에 의해 개정된 공화 국 법률 제6957호「민간부문에 의한 기반시설사업의 금융 제 공, 건설, 운영 및 관리를 승인 하는 법」이 적용되는 민관협력 사업에 근거한 약정 또는 추후 에 개정이 가능한 2013 NEDA 합작법인 지침에 근거한 민간 주체와의 합작법인계약이 수반 되는 계약인 경우를 제외하고, 공화국 법률 제9184호「정부조 달개혁법」및 개정 IRR에 규정 된 방식과 절차를 따라야 한다.
운송용 차량의 연비 효율을 보 장하기 위해, 생산업체, 수입업 체 및 판매업체는 DOE가 DENR과 DOTr의 협조를 얻어 제정한 연비 성능 라벨링 요건 을 준수하여야 한다. 생산업체, 수입업체 및 판매업체는 소비자 가 사용할 차량을 선택하는 과 정에서 정확한 결정을 내릴 수 있도록 엔진의 연비 등급에 관 한 기술 정보를 제공하여야 한 다. DOE는 차량 생산업체, 수입업 체 및 판매업체가 제출한 정보 를 검증할 목적으로 연비 시험 지침을 수립하고 시행하여야 한 다.
병원, 교육시설, 전시장, 정부 청사 및 군사 시설 등 상업 및 산업 용도의 신축 및 기존 건물 에서 에너지 효율 및 보전의 적 절하고 효과적인 시행을 보장할 목적으로, LGUs는 건축물 허가 에 의거하여 다음 각 항의 조치 를 시행하여야 한다. (a) 건물 신축 공사는 DOE가 DPWH와 협의하여 제정한, 최 근의 새로운 에너지 효율 및 보 전 기술을 반영하여 개정이 가 능한, 건물 에너지 보전 설계 지침에 규정된 최저 요구사항을 준수하여야 한다. 다만, 국가 소 유 건물과 시설은 GEMP 및 IAEECC가 제정한 그 밖의 지 침을 준수하여야 한다. (b) 건물 개축 공사 역시 DOE 가 DPWH와 협의하여 제정한, 최근의 새로운 에너지 효율 및 보전 기술을 반영하여 개정이 가능한, 건물 에너지 보전 설계 지침에 규정된 최저 요구사항을 준수하여야 한다. 다만, 국가가 소유 및 임차한 건물과 시설은 GEMP 및 IAEECC가 제정한 그 밖의 지침을 준수하여야 한 다.
지정 사업장은 일차적으로 다음 각 항과 같이 분류된다. (a) 제1군 지정 사업장은 전년 도 연간 에너지 소비량이 500,000kWh와 4,000,000kWh 사이인 경우에 해당한다. (b) 제2군 지정 사업장은 전년 도 연간 에너지 소비량이 4,000,000kWh를 초과하는 경 우에 해당한다. 제1군과 제2군을 판정하는 기 준 한도는 DOE가, 필요하다고 판단되는 경우, 정기적으로 검 토하고 조정하여야 한다.
지정 사업장은 다음 각 항의 의 무를 부담한다: (a) ISO 50001 또는 그와 유사 한 체제에 근거하여 사업 운영 에 에너지 관리 제도 방침을 반 영한다. (b) 신재생에너지 기술의 도입 을 포함하여 에너지 효율, 보전 및 충분한 공급을 확대하는 조 치를 개발하고 설계하는 프로그 램을 수립한다. (c) 에너지 효율 및 보전 사업 의 시행을 위한 측정 및 검증에 관한 연간 목표, 계획 및 방법 을 수립한다. (d) 월간 에너지 소비 데이터와 그 밖의 에너지 관련 데이터에 관한 기록을 관리한다. (e) DOE가 NEECP에서 설정한 연간 감축 목표에 의거하여 세 부적인 에너지 평균 소비 실태 를 개선한다. (f) 매년 4월 15일까지 DOE에 연간 ECCR을 제출한다. (g) 인증 에너지 감사인 또는 인증 ESCO에게 용역을 의뢰하 여 3년 간격으로 에너지 감사를 실시하고 에너지 감사가 완료되 면 DOE에 에너지 감사 보고서 를 제출한다. (h) 제1군 지정 사업장의 경우 CECO를 고용하고 제2군 지정 사업장의 경우 CEM을 고용한 다. 다만, CECO와 CEM은 조직 내에서 인선하거나 외부 모집을 통해 채용할 수 있다. (i) CECO 또는 CEMS가 보직 에 임명되거나 보직에서 물러난 경우 인사 이동이 실시된 날로 부터 10근무일 내에 DOE에 적 절하게 통보한다.
CECO와 CEM은, 자신의 지정 사업장 내에서, 다음 각 항의 책임을 담당한다. (a) 시설, 장비 및 장치의 에너 지 소비를 관리 (b) 다음 각 호의 업무 수행 (1) 에너지 효율 조치의 시행 및 개선 (2) 정기 에너지 감사 실시 (3) 에너지 점검 및 통제 (4) 에너지 소비 및 에너지 보전 프로그램 정례보고서 작성 (c) 이 법에 명시된 그 밖의 책 임
전년도 연간 에너지 소비량이 100,000kWh 이상 500,000kWh 미만인 사업장은 DOE에 연간 에너지 소비 보고 서를 제출하고 자사의 사업 운 영에 ISO 50001 또는 DOE가 지정한 그 밖의 표준에 관한 유 사한 체제에 기초한 에너지 관 리 제도 방침을 반영하여야 한 다. 다만, 이 조에 명시된 기준 한도는 DOE가, 필요하다고 판 단하는 경우, 정기적으로 검토 하고 조정하여야 한다. 이러한 사업장은 에너지 계획 수립 및 관리를 뒷받침할 목적으로, 자 율적으로, 외부 에너지 감사 또 는 품질 관리 평가를 받을 수 있다.
DOE는 지정 사업장의 대표가 입회한 가운데 근무시간 중에 지정 사업장을 방문하여 에너지 소비 시설을 조사하고 에너지 관리 제도와 절차를 평가하며 효율 개선이 필요한 부분을 파 악하는 동시에 이 법의 준수 의 무에 관련된 에너지 점검 기록 과 보고서 및 그 밖의 문서를 검증할 권한을 갖는다.
DOE는, 에너지규제위원회와 필 리핀 경제특구청의 협조를 받 아, 전력 소비를 저감할 목적으 로 전력 수요 감소와 최대부하 기간에서 최소부하 기간으로의 전력 수요 이동을 유도하는 효 과적인 부하 관리 또는 급전 시 설이 최종사용자로 하여금 부하 를 적절하게 관리하여 전력 체 계 내의 고정 기반시설 이용 효 율성을 개선하도록 장려하는 조 치를 통해 발전 산업을 대상으 로 DSM 프로그램을 추진하여 야 한다.
이 법에 정의된 에너지 효율 사 업은 DOE의 인증을 획득할 경 우 이 법이 시행된 날로부터 10년간 BOI의 연간 중점 투자 계획에 포함되어야 하며 행정명 령 제226호「1987 종합투자법 (일부개정)」및 그 밖의 관련 법률을 근거로 제공되는 유인책 을 제공받을 권리를 갖는다. 다 만, 상기한 기간이 경과한 후에 는 BOI가 연간 중점 투자 계획 에 에너지 효율 사업을 포함할 지 여부를 재검토하여 연장이 가능하다. 다만, 에너지 효율 사 업은 행정명령 제226호 제32조 제(1)항의 적용이 면제된다.
에너지 효율 사업을 시행할 예 정이거나 시행 중인 사업장은 다음 각 항의 권리를 갖는다. (a) 에너지 효율 및 보전 모범 사례와 성공적인 에너지 효율 사업 및 에너지 고효율 제품에 대한 시상 및 인정 (b) 에너지 고효율 기술의 개발 및 확대를 위한 정부 기관의 기 술 지원
GFIs와 그 밖의 금융기관은, 내 부 정관 또는 관련 법률의 적용 조항에 의거하여 허용되는 범위 내에서, DOE가 적정하게 권고 하고 지지한 신재생에너지 및 에너지 효율 사업의 개발, 이용 및 상용화를 위한 무상 금융 지 원을 제공하여야 한다.
DENR은, DOE 및 DILG와 공조 하여, 폐차 차량과 부품을 포함 하여 에너지를 소비하는 장치, 장비, 기구 및 그 밖의 다른 관 련 품목으로부터 발생하는 폐기 물을 정확하게 분류하는 지침을 수립하여야 한다. 그러한 지침 은 공화국 법률 제6969호 「1990 독극물 및 유해성·방사 성 폐기물 관리법」에 따라 유 해 폐기물을 적절하게 관리하고 억제하는 방법을 포함하여야 한 다. DOE, DENR 및 DILG는 환경에 미치는 영향을 억제하는 적절한 폐기물 관리 및 처리를 보장할 목적으로 이 법의 적용 대상에 속하는 폐기물에 관한 폐기물 관리 수거, 재활용 및 처리 전 략(WMCRDS)도 수립하여야 한 다. 다만, WMCRDS에는 장치, 장비, 기구 및 그 밖의 관련 품 목을 구성하는 부품에 대한 폐 기물 회수와 재활용이 포함되어 야 한다. 다만, WMCRDS는 시 행을 목적으로 관련 정부 기관 및 기구와의 공조를 위해 공화 국 법률 제9003호「2000 생태 고형폐기물관리법」에 의거하여 국가고형폐기물관리위원회에 제 출하여야 한다.
DOE 산하 에너지이용관리국 (EUMB)을 다음 각 항과 같이 재편한다. (a) 다음 각 호의 기능을 포함 하는 대체연료 및 에너지 기술 본부 (1) 사회적·환경적으로 관심을 보이는 효과적인 에너지 자원 이용을 추구하는 대체연료와 첨단 및 혁신 에너지 기술 개발에 관련된 정책, 계획 및 프로그램의 수립 (2) 대체연료 및 에너지 기술 프로그램의 개발 및 관리 (b) 다음 각 호의 기능을 포함 하는 에너지 효율 및 보전 프로 그램 관리 및 기술 진흥 본부 (1) 에너지 효율 및 보전 기술의 평가 (2) 에너지 고효율 제품 이용률 확대 (3) 법률에 의해 다른 정부 기관에 제출이 요구되는 모든 보고서 작성 (4) 에너지 효율 프로그램과 에너지 고효율 제품에 대한 인식을 제고하는 종합적인 정보, 교육 및 소통 전략의 개발 (c) 다음 각 호의 기능을 포함 하는 에너지 효율 및 보전 공공 부문 관리 본부 (1) NEECP와의 일관성을 보장하기 위한 LGUs 및 NEECCO와의 공조 (2) LGUs 및 그 밖의 정부 기관에 대한 기술 지원 (3) GEMP의 강화, 확대 및 개발 (4) IAEECC에 대한 기술 지원 및 사무국 역할 수행 (d) 다음 각 호의 기능을 포함 하는 에너지 효율 및 보전 성과 규정 및 집행 본부 (1) 이 법 조항에 의거한 NEECD 구축 사업 주도 (2) 이 법에 명시된 MEP, 에너지 라벨링 및 그 밖의 프로그램의 입안, 개발 및 개정 (3) MEP 및 에너지 라벨링처럼 이 법과 IRR에 근거한 프로그램 집행 에너지 연구 및 시험 검사국 산 하 기기 시험 및 검사 본부, 일 반 법률 서비스 본부 산하 법률 서비스과, 회계 본부 산하 금융 서비스과 및 DOE 에너지 자원 개발 및 이용 본부 산하 현장 사무소는 이 법에 근거한 기능 을 수행하는 과정에서 EUMB에 지원 서비스를 제공하는 추가적 인 역할을 담당하여야 한다. DOE 장관은 재편된 EUMB의 조직도와 인력 충원 계획을 제 출하여야 하며 예산관리부의 승 인과 동시에 효력을 발생한다.
다음 각 항의 행위는 금지된다. (a) 에너지 라벨링 규정 미준수 (b) 에너지 소비 제품을 최초 소매 구매자에게 판매하거나 최 초 임차자에게 대여하기 전에 제품상의 에너지 라벨을 제거, 훼손 또는 변경 (c) 이 법에 근거하여 제출이 요구되는 정확한 정보를 제공하 지 않거나 허위 또는 사실을 오 도하는 에너지 정보 제공 (d) MEP를 준수하지 않은 에너 지 소비 제품을 판매, 임대 또 는 수입 (e) CECO 또는 CEM의 임명 또는 지명 미이행 또는 고의적 으로 거부 (f) 이 법 제23조에 명시된 현 장 조사를 고의적으로 거부 (g) 이 법에서 요구하는 보고서 제출 미이행 또는 고의적으로 거부 (h) DOE가 권한을 집행하는 과 정에서 발령한 명령 미준수 (i) 이 법에 의거하여 제정된 IRR, 규범 및 지침의 조항 위반
특정한 사업장이 이 법 제30조 에 규정된 금지 대상 행위를 어 느 하나라도 범한 것으로 판단 할 만한 합리적인 근거가 존재 하는 것으로 확인된 경우 DOE 는 그러한 위반에 대한 적절한 벌금 및 벌칙을 부과하기에 앞 서 다음 각 항의 조치를 고려할 수 있다. (a) 금지 대상 행위를 범했다는 혐의를 벗을 수 있는 보고서, 신고서 및 그 밖의 문서에 근거 한 소명을 요구 (b) 소명이 제공됐으나 중대하 게 불충분한 보고서, 허위 신고 서 및 필수 문서 미제출을 이유 로 DOE가 위반으로 판단한 경 우 대상 사업장에 권고안 제시 (c) 사업장이 권고안을 접수하 고도 권고안을 준수하지 않은 경우 사업장명 공개 (d) 대상 사업장이 DOE의 권고 안을 이행하거나 준수하지 않은 경우 명령을 발령. 다만, 사업장 이 명령을 준수하지 않는 행위 는 이 법 제32조에 의거한 벌 금 및/또는 벌칙을 부과하는 정 당한 근거를 구성한다.
DOE는 이 법, IRR 및 그 밖의 관련 명령을 위반한 행위에 대 해 벌금과 벌칙을 부과할 수 있 는 권한을 갖는다. 벌금과 벌칙 의 형량은 1만 페소 (P10,000.00) 이상 100만 페소 (P1,000,000.00) 이하로 정한 다. 다만, 이러한 벌금 및 벌칙 은 그 밖의 다른 관련 정부 기 관에서 정한 기존의 규정에 근 거하여 적용되는 벌칙에는 영향 을 미치지 않는다. 또한, 이러한 벌금 및 벌칙은 이 법에 명시된 형사 책임에는 영향을 미치지 않는다.
이 법 제30조에 따른 금지 대 상 행위를 어느 하나라도 범한 사업장 또는 조직의 담당 임원 이나 직원은, 유죄가 확정될 경 우, 법원의 재량으로 1년 이상 5년 이하의 징역 또는 10만 페 소(P100,000.00) 이상 1억 페 소(P100,000,000.00) 이하의 벌금과 미이행으로 인해 회피한 비용의 2배에 해당하는 과징금 중 높은 액수를 부과하거나 징 역과 벌금을 병과한다. 이 법 제30조에 근거한 금지 대상 행위에 고의적으로 조력하 거나 교사한 자 또는 타인의 범 행을 지시한 자는 주범과 동일 한 방식으로 책임을 부담한다. 사단, 조합 또는 주식회사의 경 우 위반에 대한 책임이 있는 조 합원, 회장, 최고운영책임자, 최 고경영자, 이사 또는 임원에게 벌칙을 부과한다.
이 법의 효과적인 시행에 필요 한 금액은 DOE의 당기 지출 예 산으로부터 충당한다. 그 후의 지속적인 시행에 요구되는 금액 은 연간「일반지출승인법」에 포함시켜야 한다.
DOE는, 관련 정부 기관 및 기 구, LGUs, 상업·산업·운송 부문 및 그 밖의 관련 이해관계자와 협의하여, 이 법이 시행된 날로 부터 6개월 내에 IRR을 공표하 여야 한다.
DOE는, 이 법 조항에 의거하 여, 이 법의 IRR이 공표된 날로 부터 6개월 내에 이 법에 언급 된 모든 강령과 지침을 제정하 여야 한다.
이 법이 시행되면, 공화국 법률 제9136호「2001 발전산업개혁 법」제62조를 근거로 설립된 합동의회전력위원회는 합동의회 에너지위원회로 명칭이 변경되 며 이 법의 시행에 관한 감독 권한을 행사한다.
이유를 불문하고 이 법의 일부 조항 또는 규정이 위헌이거나 무효로 선언된 경우 그로 인한 영향을 받지 않는 부분은 완전 한 효력을 유지한다.
이 법의 조항에 부합하지 않는 모든 법률, 대통령령, 행정명령, 명령, 규칙 및 규정은 이 법에 의해 폐지되거나 그에 상응하여 개정된다.
이 법은 최소 2개 이상의 전국 일간지에 게재한 날로부터 15 일 후에 효력이 발생한다.