「정부소송법」

「정부소송법」

[법률 제40호, 1956.12.17., 제정]

PART III – JURISDICTION AND PROCEDURE

9. Civil proceedings in the High Court

(1) Subject to the provisions of this Act, all civil proceedings by or against the Government mentioned in the First Schedule to this Act are hereby abolished, and all civil proceedings by or against the Government in the High Court shall be instituted and proceeded with in accordance with rules of court and not otherwise.

(2) In this section, the expression “rules of court” means, in relation to any claim against the Government in the High Court which falls within the jurisdiction of that court as a prize court, rules of court made under section 3 of the Prize Courts Act, 1894.

[Act No. 57 & 58 Vict. c. 39, Act No. 21 of 1966, First Sch.]

10. Civil proceedings in subordinate courts

(1) Subject to the provisions of this Act, and to any written law limiting the jurisdiction of a subordinate court (whether by reference to the subject matter of the proceedings to be brought or by the amount sought to be recovered in the proceedings or otherwise), any civil proceedings against the Government may be instituted in a subordinate court.

(2) Any proceedings by or against the Government in a subordinate court shall be instituted and proceeded with in accordance with rules of court and not otherwise.

[Act No. 21 of 1966, First Sch.]

11. Interpleader

The Government may obtain relief by way of interpleader proceedings, and may be made a party to such proceedings, in the same manner in which a subject may obtain relief by way of those proceedings or be made a party thereto, and may be made a party to those proceedings notwithstanding that the application for relief is made by a court broker or like officer; and all rules of court relating to interpleader proceedings shall, subject to the provisions of this Act, have effect accordingly. [Act No. 21 of 1966, First Sch.]

12. Parties to proceedings

(1) Subject to the provisions of any other written law, civil proceedings by or against the Government shall be instituted by or against the Attorney-General, as the case may be.

(2) No proceedings instituted in accordance with this Part of this Act by or against the Attorney-General shall abate or be affected by any change in the person holding the office of Attorney-General.

[Act No. 21 of 1966, First Sch.]

13. Service of documents

All documents required to be served on the Government for the purpose of or in connection with any civil proceedings by or against the Government in accordance with the provisions of this Act shall be served on the Attorney-General. [Act No. 21 of 1966, First Sch.]

13A. Notice of intention to institute proceedings

(1) No proceedings against the Government shall lie or be instituted until after the expiry of a period of thirty days after a notice in writing in the prescribed form have been served on the Government in relation to those proceedings.

(2) The notice to be served under this section shall be in the form prescribed in the Third Schedule to this Act and shall include the following particulars—

(a) the full names, description and place of residence of the proposed plaintiff; (b) the date upon which the cause of action is alleged to have accrued; (c) the name of the Government department alleged to be responsible and the full names of any servant or agent whom it is intended to join as a defendant; (d) a concise statement of the facts on which it is alleged that the liability of the Government and of any such servant or agent has arisen; (e) the relief that will be claimed and, so far as may be practicable, the value of the subject matter of the intended proceedings or the amount which it is intended to claim.

(3) The provisions of this section shall not apply to such part of any proceedings as relates to a claim for relief in respect of which the court may, by virtue of proviso (i) to section 16 (1), make an order declaratory of the right of the parties in lieu of an injunction.

[Act No. 5 of 1974, s. 8, Act No. 7 of 1975, Sch.]

14. Venue and related matters

(1) In any case in which civil proceedings against the Government in the High Court are instituted by the issue of a plaint out of a District Registry, the Government may enter an appearance either in the District Registry or in the Central Office of the High Court in Nairobi, and, if an appearance is entered in the Central Office, all steps in relation to the proceedings up to the trial shall be taken in Nairobi.

(2) The trial of any civil proceedings by or against the Government in the High Court shall be held at the High Court in Nairobi unless the court, with the consent of the Government, otherwise directs.

(3) Where the Government refuses its consent to a direction under sub-section (2) of this section, the court may take account of the refusal in exercising its powers in regard to the award of costs.

[Act No. 21 of 1966, First Sch.]

15. Removal and transfer of proceedings

(1) If, in a case where proceedings are instituted against the Government in a subordinate court, an application in that behalf is made by the Government to the High Court, and there is produced to the court a certificate of the Attorney-General to the effect that the proceedings may involve an important question of law, or may be decisive of other cases arising out of the same matter, or are for other reasons more fit to be tried in the High Court, the proceedings shall be removed into the High Court.

(2) Where any proceedings have been removed into the High Court on the production of a certificate as is mentioned in subsection (1) of this section, and it appears to the court by whom the proceedings are tried that the removal has occasioned additional expense to the person by whom the proceedings are brought, the court may take account of the additional expense so occasioned in exercising its power in regard to the award of costs.

(3) Without prejudice to the rights of the Government under the preceding provisions of this section, the provisions of any written law relating to the removal or transfer of proceedings from a subordinate court to the High Court or the transfer of proceedings from the High Court to a subordinate court shall apply in relation to proceedings against the Government:

Provided that an order for the transfer to a subordinate court of any proceedings against the Government in the High Court shall not be made without the consent of the Government. [Act No. 21 of 1966, First Sch.]

16. Nature of relief

(1) In any civil proceedings by or against the Government the court shall, subject to the provisions of this Act, have power to make all such orders as it has power to make in proceedings between subjects, and otherwise give such appropriate relief as the case may require: Provided that—

(i) where in any proceedings against the Government any such relief is sought as might in proceedings between subjects be granted by way of injunction or specific performance, the court shall not grant an injunction or make an order for specific performance, but may in lieu thereof make an order declaratory of the rights of the parties; and (ii) in any proceedings against the Government for the recovery of land or other property the court shall not make an order for the recovery of the land or the delivery of the property, but may in lieu thereof make an order declaring that the plaintiff is entitled as against the Government to the land or property, or to the possession thereof.

(2) The court shall not in any civil proceedings grant any injunction or make any order against an officer of the Government if the effect of granting the injunction or making the order would be to give any relief against the Government which could not have been obtained in proceedings against the Government.

[Act No. 21 of 1966, First Sch.]

17. Costs in civil proceedings to which the Government is a party

In any civil proceedings or arbitration to which the Government is a party, the costs of and incidental to the proceedings shall be awarded in the same manner and on the same principles as in cases between subjects, and the court or arbitrator shall have power to make an order for the payment of costs by or to the Government accordingly: Provided that— (i) in the case of proceedings to which by reason of any written law or otherwise the Attorney-General, a Government department or any officer of the Government as such is authorised to be made a party, the court or arbitrator shall have regard to the nature of the proceedings and the character and the circumstances in which the Attorney- General, the department or officer of the Government appears, and may in the exercise of its or his discretion order any other party to the proceedings to pay the costs of the Attorney-General, department or officer, whatever may be the result of the proceedings; and (ii) nothing in this section shall affect the power of the court or arbitrator to order, or any written law providing for, the payment of costs out of any particular fund or property, or any written law expressly relieving any department or officer of the Government of the liability to pay costs. [Act No. 21 of 1966, First Sch.]

18. Appeals and stay of execution

Subject to the provisions of this Act, any written law relating to appeals and stay of execution shall, with any necessary modifications, apply to civil proceedings by or against the Government as they apply to proceedings between subjects. [Act No. 21 of 1966, First Sch.]

19. Scope of Part

(1) Subject to the provisions of this section, any reference in this Part of this Act to civil proceedings by the Government shall be construed as a reference to the following proceedings only—

(a)proceedings for the enforcement or vindication of any right or the obtaining of any relief which, if this Act had not been enacted, might have been enforced or vindicated or obtained by any such proceedings mentioned in paragraph 1 of the First Schedule to this Act; (b)proceedings for the enforcement or vindication of any right or the obtaining of any relief which, if this Act had not been enacted, might have been enforced or vindicated or obtained by an action at the suit of any Government department or any officer of the Government as such; (c) all such proceedings as the Government is entitled to bring by virtue of this Act, and the expression “civil proceedings by or against the Government” shall be construed accordingly.

(2) Subject to the provisions of this section, any reference in this Part of this Act to civil proceedings against the Government shall be construed as a reference to the following proceedings only—

(a)proceedings for the enforcement or vindication of any right or the obtaining of any relief which, if this Act had not been enacted, might have been enforced or vindicated or obtained by any such proceedings as are mentioned in paragraph 2 of the First Schedule to this Act; (b)proceedings for the enforcement or vindication of any right or the obtaining of any relief which, if this Act had not been enacted, might have been enforced or vindicated or obtained by an action against the Attorney-General, any Government department, or any officer of the Government as such; and (c) all such proceedings as any person is entitled to bring against the Government by virtue of this Act, and the expression “civil proceedings by or against the Government” shall be construed accordingly.

(3) Notwithstanding anything in the preceding provisions of this section, the provisions of this Part shall not have effect with respect to any of the following proceedings that is to say—

(a) proceedings brought by the Attorney-General on the relation of some other person; (b) proceedings by or against the Public Trustee; (c) proceedings relating to charitable trusts by or against the Attorney-General; (d) proceedings by or against a registrar of titles under the Registration of Titles Act (Cap. 281). [Act No. 21 of 1966, First Sch.]

「정부소송법」

「정부소송법」

[법률 제40호, 1956.12.17., 제정]

제3장 관할권과 절차

제9조 고등법원 민사소송

(1) 동법 조항에 따라서, 동법 부칙1에 명시된 정부에 의한 또는 정부에 대한 모든 민사소송은 동법에 의하여 폐지되고, 고등법원에 있는 정부에 의한 또는 정부에 대한 모든 민사소송은 별도 규정이 없는 한 법원 규칙을 준수하여 개시되고 진행된다.

(2) 이 조에서, “법원 규칙” 이라는 표현은, 포획심판소로서 법원의 관할권내에 있는 고등법원에 계류중인 정부에 대한 청구와 관련하여, ⌜1894포획심판소법⌟ 제3조에 의해 제정된 법원규칙을 의미한다.

제10조 하급법원 민사소송

(1) 동법 규정에 따라서, 그리고 하급법원의 관할권을 제한하는 모든 성문법(제기된 소송의 주요 문제에 대한 참조로 또는 소송이나 달리 복구되어야 하는 금액에 관한 것인가의 여부와 무관)에 따라서, 정부에 대한 민사소송은 하급법원에서 개시될 수 있다.

(2) 하급법원에 있는 정부에 의한 또는 정부에 대한 소송은 별도 규정이 없는 한 법원규칙에 따라 개시되고 진행되어야 한다.

제11조 경합권리자 확인 소송자

정부는 경합권리자 확인 소송에 의해 구제를 얻을 수 있고 주체가 그러한 소송으로 또는 그에 대한 당사자를 지정하여 구제를 얻을 수 있는 것과 같은 방식으로 그러한 소송의 당사자를 정할 수 있다. 그리고 구제신청이 법조브로커 또는 이와 유사한 공무원에 의해 의한 것임에도 불구하고 그러한 소송에서 당사자를 지정할 수 있다, 그리고 경합권리자 확인 소송에 관한 모든 법원 규칙은, 동법 조항에 의해, 이에 따라 효력을 갖는다.

제12조 소송당사자

(1) 모든 다른 성문법 조항에 따라, 정부에 의한 또는 정부에 대한 민사소송은, 경우에 따라, 법무부장관을 상대로 개시된다.

(2) 법무부장관에 의해 또는 그를 상대로 동법 이 장에 따라 개시된 어떠한 소송도 법무부장관 직을 맡고 있는 사람의 변경으로 약화되거나 영향을 받지 않는다.

제13조 문서송달

동법 조항에 따라 정부에 의해 또는 정부를 상대로 제기된 민사소송의 목적상 또는 이에 연계되어 정부에 송달되어야 하는 모든 문서는 법무부장관에게 송달된다.

제13A조 소송제기 의도표명

(1) 소송과 관련하여 정부에 송달된 정해진 양식에 따른 서면고지 이후 30일이 경과될 때까지 정부에 대한 어떠한 소송도 제기되거나 개시되지 않는다.

(2) 이 조항에 의거해 전달된 고지는 동법 부칙3에 정해진 양식에 따라야 하며, 다음과 같은 세부사항을 포함한다.

(a) 성명, 제안된 원고의 거주지 묘사 및 장소, (b) 소의 원인이 발생했다고 주장되는 날짜 (c) 책임이 있다고 주장되는 정부부서명과 피고로 주장되는 공무원이나 기관의 명, (d) 정부 및 공무원이나 기관의 책임이 된다고 주장되는 사실의 간략한 서술, (e) 청구되는 구제 그리고, 실행가능한 한, 소송이 제기된 주요 문제의 가치 또는 청구 금액.

(3) 이 조항의 규정은 법원이, 제16조제1항의 단서(i)에 의해, 법원명령대신 당사자 권리선언 명령을 내릴 수 있는 구제청구에 관한 소송의 해당 부분에 적용되지 않는다.

제14조 재판장소 및 관련 사항

(1) 고등법원에 지역등기소의 고소장 발행으로 개시된 정부에 대한 민사소송의 경우, 정부는 지역등기소 또는 나이로비에 있는 고등법원 중앙사무소에 출석할 수 있다. 그리고 중앙사무소에 출석하는 경우, 공판까지의 소송과 관련된 모든 단계는 나이로비에서 이루어진다.

(2) 고등법원에서 정부에 의한 또는 정부에 대한 모든 민사소송의 공판은, 법원이 달리 지정하지 않는다면, 정부의 동의로, 나이로비의 고등법원에서 이루어진다.

(3) 정부가 동조 제(2)항에 의한 지정 동의를 거부하는 경우, 법원은 비용판정과 관련하여 자신의 권한행사 거절을 고려할 수 있다.

제15조 소송 이관

(1) 정부에 대한 소송이 하급법원에서 개시된 경우, 정부가 이에 관한 신청을 고등법원에 하고, 소송이 중요한 법적 질문을 내포하고 있을 수 있거나 동일한 문제가 제기된 다른 사건에 결정적일 수 있거나 기타 다른 이유로 고등법원에서 재판하는 것이 더 적당하다는 법무부장관의 증명서가 법원에 제출된다면 소송은 고등법원으로 넘어간다.

(2) 동조 제(1)항에 언급된 증명서의 제출로 고등법원으로 이관된 소송의 경우, 그리고 이관으로 인하여 소를 제기한 사람에게 추가 비용이 발생하는 것 같으면, 법원은 비용판정에서 자신의 권한을 행사하는 때 추가비용을 고려할 수 있다.

(3) 동조에 상술된 규정에 의한 정부의 권리를 침해하지 않고, 하급법원에서 고등법원으로 또는 고등법원에서 하급법원으로의 소송이관에 대한 모든 성문법 규정은 정부에 대한 소송에도 적용된다.

단, 고등법원에 계류중인 정부에 대한 소송의 하급법원으로의 이관 명령은 정부의 동의없이 이루어지지 않는다.

제16조 구제의 본질

(1) 정부에 의한 또는 정부에 대한 모든 민사소송에서 법원은, 동법의 규정에 따라, 정부는 소송에서, 개인간 소송에서 권한을 갖고 있는 것처럼 그러한 명령을 발할 권한을 갖는다 그리고 사례에 따라 요청할 수 있는 적절한 구제를 내린다.

(i) 구제가 촉구되는 정부에 대한 소송에서, 법원명령 또는 특정이행과 같은 방식으로 해결되는 개인간 소송에서처럼 법원은 법원명령이나 특정이행명령을 내리지 않지만, 그 대신에 당사자 권리에 대한 선언명령을 할 수도 있다. (ii) 토지 및 기타 재산의 회복에 대한 정부를 상대로 하는 소송에서, 법원은 토지회복이나 재산의 양도 명령을 할 수 없지만, 그 대신 원고가 정부를 상대로 토지나 재산 또는 그 소유에 자격이 있음을 선고하는 명령을 할 수 있다.

(2) 법원명령이나 명령을 발하는 것의 결과가 정부에 대한 소송에서 얻을 수 없는 정부에 대한 구제를 주는 것이 된다면, 법원은 민사소송에서 정부공무원을 상대로 법원명령이나 명령을 발하지 않는다.

제17조 정부가 당사자인 민사소송비용

정부가 당사자인 민사소송이나 중재에서, 소송비용 및 소송에 부수적으로 따르는 비용은 개인간의 사례와 동일한 방식과 동일한 원칙에 따라 부과되고 법원이나 중재자는 다음에 따라, 정부에 의한 또는 정부에 대한 비용 지불에 대한 명령을 내릴 권한을 갖는다. (i) 성문법 또는 그 밖의 사유로 법무부장관, 정부부서나 해당 정부공무원 등이 당사자가 되는 소송에서 법원이나 중재자는 소송의 본질 및 성격 그리고 법무부장관, 정부부서나 공무원이 출석하는 상황을 고려하여 소송의 결과와 상관없이 자신들의 재량으로 다른 당사자가 소송에 법무부장관, 부서나 공무원의 비용을 지불하도록 명령할 수 있다. 그리고 (ii) 동조의 어떠한 것도 법원이나 중재자의 명령권한 또는 특별 기금이나 재산 중에서 비용지불을 규정하는 성문법이나 정부부서 또는 공무원의 비용지불책임을 명시적으로 감하는 성문법에 영향을 미치지 않는다.

제18조 상소 및 집행유예

동법 규정에 따라, 상소 및 집행유예에 관한 모든 성문법은, 각 개인간 소송에서 적용되는 것과 같이, 필요한 수정을 거쳐, 정부에 의한 또는 정부에 대한 민사소송에 적용된다.

제19조 이 장의 적용 범위

(1) 동조의 규정에 따라, 정부에 의한 민사소송에 동법 이 장의 참조는 다음과 같은 소송에서만 참조로 해석된다.

(a) 어떠한 권리의 집행이나 입증 또는, 만약 동법이 제정되지 않았었다면, 동법 부칙1의 제1항에 언급된 그러한 소송에 의해 집행되었거나 입증 또는 받게 되었을 구제에 대한 소송, (b) 만약 동법이 제정되지 않았었다면, 해당 정부부서나 정부공무원 등의 소송에 의해 집행되었거나 입증 또는 얻어졌을 구제의 권리의 집행이나 입증 또는 구제에 대한 소송, (c) 정부가 동법에 의해 제기할 자격이 있는 소송 그리고 “정부에 의한 또는 정부에 대한 민사소송” 이라는 표현은 이에 따라 해석된다.

(2) 동조의 규정에 따라, 정부에 대한 민사소송에서 동법의 이 장에 대한 참조는 다음과 같은 소송에서만 참조로 해석된다.

(a) 만약 동법이 제정되지 않았었다면, 동법 부칙1의 제2항에 언급된 그러한 소송에 의해 집행되었거나 입증 또는 얻어졌을 권리의 집행이나 입증 또는 구제에 대한 소송, (b) 만약 동법이 제정되지 않았었다면, 법무부장관, 정부부서 또는 정부공무원 등에 대한 소송으로 집행, 입증 또는 얻어졌을 권리의 집행이나 입증 또는 얻어졌을 구제에 대한 소송, 그리고 (c) 동법에 의해 정부를 상대로 소송을 제기할 자격이 있는 사람에 의한 모든 그러한 소송 그리고 “정부에 의한 또는 정부에 대한 민사소송”이라는 표현은 이에 따라 해석된다.

(3) 동조의 상기 규정에도 불구하고, 이 장의 규정들은 다음 소송에 대하여 영향을 미치지 않는다.

(a) 몇몇의 다른 사람과의 관계로 법무부장관에 의해 제기되었던 소송 (b) 수탁관리인에 의한 또는 수탁관리인에 대한 소송 (c) 법무부장관에 의한 또는 법무부장관에 대한 공익신탁에 관한 소송 (d) ⌜소유권 등기에 관한 법률⌟(법률 제281호)에 의거한 소유권 등기소에 의한 또는 그에 대한 소송