소비자제품안전
국 가 미국 원 법 률 명 Consumer Product Safety 제 정 1972.10.27 PL 92-573 개 정 2016.02.24 PL 114-125 수 록 자 료 소비자제품안전, pp.1-248 발 행 사 항 서울 : 국회도서관, 2019
United States Code Title 15. Commerce and Trade Chapter 47. Consumer Product Safety 미국연방법전 제15편 상업 및 무역 제47장 소비자제품안전
(a) The Congress finds that (1) an unacceptable number of consumer products which present unreasonable risks of injury are distributed in commerce; (2) complexities of consumer products and the diverse nature and abilities of consumers using them frequently result in an inability of users to anticipate risks and to safeguard themselves adequately; (3) the public should be protected against unreasonable risks of injury associated with consumer products; (4) control by State and local governments of unreasonable risks of injury associated with consumer products is inadequate and may be burdensome to manufacturers; (5) existing Federal authority to protect consumers from exposure to consumer products presenting unreasonable risks of injury is inadequate; and (6) regulation of consumer products the distribution or use of which affects interstate or foreign commerce is necessary to carry out this chapter. (b) The purposes of this chapter are (1) to protect the public against unreasonable risks of injury associated with consumer products; (2) to assist consumers in evaluating the comparative safety of consumer products; (3) to develop uniform safety standards for consumer products and to minimize conflicting State and local regulations; and (4) to promote research and investigation into the causes and prevention of product-related deaths, illnesses, and injuries.
(a) In general In this chapter: (1) Appropriate Congressional committees The term “appropriate Congressional committees” means the Committee on Energy and Commerce of the House of Representatives and the Committee on Commerce, Science, and Transportation of the Senate. (2) Children's product The term “children's product” means a consumer product designed or intended primarily for children 12 years of age or younger. In determining whether a consumer product is primarily intended for a child 12 years of age or younger, the following factors shall be considered: (A) A statement by a manufacturer about the intended use of such product, including a label on such product if such statement is reasonable. (B) Whether the product is represented in its packaging, display, promotion, or advertising as appropriate for use by children 12 years of age or younger. (C) Whether the product is commonly recognized by consumers as being intended for use by a child 12 years of age or younger. (D) The Age Determination Guidelines issued by the Commission staff in September 2002, and any successor to such guidelines. (3) Commerce The term “commerce” means trade, traffic, commerce, or transportation-- (A) between a place in a State and any place outside thereof, or (B) which affects trade, traffic, commerce, or transportation described in subparagraph (A). (4) Commission The term “Commission” means the Consumer Product Safety Commission, established by section 2053 of this title. (5) Consumer product The term “consumer product” means any article, or component part thereof, produced or distributed (i) for sale to a consumer for use in or around a permanent or temporary household or residence, a school, in recreation, or otherwise, or (ii) for the personal use, consumption or enjoyment of a consumer in or around a permanent or temporary household or residence, a school, in recreation, or otherwise; but such term does not include-- (A) any article which is not customarily produced or distributed for sale to, or use or consumption by, or enjoyment of, a consumer, (B) tobacco and tobacco products, (C) motor vehicles or motor vehicle equipment (as defined by section 30102(a)(6) and (7) of Title 49), (D) pesticides (as defined by the Federal Insecticide, Fungicide, and Rodenticide Act), (E) any article which, if sold by the manufacturer, producer, or importer, would be subject to the tax imposed by section 4181 of the Internal Revenue Code of 1986 [26 U.S.C.A. § 4181] (determined without regard to any exemptions from such tax provided by section 4182 or 4221, or any other provision of such Code), or any component of any such article, (F) aircraft, aircraft engines, propellers, or appliances (as defined in section 40102(a) of Title 49), (G) boats which could be subjected to safety regulation under chapter 43 of Title 46; vessels, and appurtenances to vessels (other than such boats), which could be subjected to safety regulation under title 52 of the Revised Statutes or other marine safety statutes administered by the department in which the Coast Guard is operating; and equipment (including associated equipment, as defined in section 2101(1) of Title 46) to the extent that a risk of injury associated with the use of such equipment on boats or vessels could be eliminated or reduced by actions taken under any statute referred to in this subparagraph, (H) drugs, devices, or cosmetics (as such terms are defined in sections 201(g), (h), and (i) of the Federal Food, Drug, and Cosmetic Act), or (I) food. The term “food”, as used in this subparagraph means all “food”, as defined in section 201(f) of the Federal Food, Drug, and Cosmetic Act [21 U.S.C.A. § 321(f)], including poultry and poultry products (as defined in sections 4(e) and (f) of the Poultry Products Inspection Act [21 U.S.C.A. § 453(e) and (f)]), meat, meat food products (as defined in section 1(j) of the Federal Meat Inspection Act [21 U.S.C.A. § 601(j)]), and eggs and egg products (as defined in section 4 of the Egg Products Inspection Act [21 U.S.C.A. § 1033]). Such term includes any mechanical device which carries or conveys passengers along, around, or over a fixed or restricted route or course or within a defined area for the purpose of giving its passengers amusement, which is customarily controlled or directed by an individual who is employed for that purpose and who is not a consumer with respect to such device, and which is not permanently fixed to a site. Such term does not include such a device which is permanently fixed to a site. Except for the regulation under this chapter or the Federal Hazardous Substances Act of fireworks devices or any substance intended for use as a component of any such device, the Commission shall have no authority under the functions transferred pursuant to section 2079 of this title to regulate any product or article described in subparagraph (E) of this paragraph or described, without regard to quantity, in section 845(a)(5) of Title 18. See sections 2079(d) and 2080 of this title, for other limitations on Commission's authority to regulate certain consumer products. (6) Consumer product safety rule The term “consumer product safety rule” means a consumer products safety standard described in section 2056(a) of this title, or a rule under this chapter declaring a consumer product a banned hazardous product. (7) Distribute in commerce; distribution in commerce The terms “to distribute in commerce” and “distribution in commerce” mean to sell in commerce, to introduce or deliver for introduction into commerce, or to hold for sale or distribution after introduction into commerce. (8) Distributor The term “distributor” means a person to whom a consumer product is delivered or sold for purposes of distribution in commerce, except that such term does not include a manufacturer or retailer of such product. (9) Import; importation The terms “import” and “importation” include reimporting a consumer product manufactured or processed, in whole or in part, in the United States. (10) Manufactured The term “manufactured” means to manufacture, produce, or assemble. (11) Manufacturer The term “manufacturer” means any person who manufactures or imports a consumer product. (12) Private labeler (A) The term “private labeler” means an owner of a brand or trademark on the label of a consumer product which bears a private label. (B) A consumer product bears a private label if (i) the product (or its container) is labeled with the brand or trademark of a person other than a manufacturer of the product, (ii) the person with whose brand or trademark the product (or container) is labeled has authorized or caused the product to be so labeled, and (iii) the brand or trademark of a manufacturer of such product does not appear on such label. (13) Retailer The term “retailer” means a person to whom a consumer product is delivered or sold for purposes of sale or distribution by such person to a consumer. (14) Risk of injury The term “risk of injury” means a risk of death, personal injury, or serious or frequent illness. (15) State The term “State” means a State, the District of Columbia, the Commonwealth of Puerto Rico, the Virgin Islands, Guam, Wake Island, Midway Island, Kingman Reef, Johnston Island, the Canal Zone, American Samoa, or the Trust Territory of the Pacific Islands. (16) Third-party logistics provider The term “third-party logistics provider” means a person who solely receives, holds, or otherwise transports a consumer product in the ordinary course of business but who does not take title to the product. (17) United States The term “United States”, when used in the geographic sense, means all of the States (as defined in paragraph (10)). 1 (b) Common carriers, contract carriers, third-party logistics provider, and freight forwarders A common carrier, contract carrier, third-party logistics provider, or freight forwarder shall not, for purposes of this chapter, be deemed to be a manufacturer, distributor, or retailer of a consumer product solely by reason of receiving or transporting a consumer product in the ordinary course of its business as such a carrier or forwarder.
(a) Establishment; Chairman An independent regulatory commission is hereby established, to be known as the Consumer Product Safety Commission, consisting of five Commissioners who shall be appointed by the President, by and with the advice and consent of the Senate. In making such appointments, the President shall consider individuals who, by reason of their background and expertise in areas related to consumer products and protection of the public from risks to safety, are qualified to serve as members of the Commission. The Chairman shall be appointed by the President, by and with the advice and consent of the Senate, from among the members of the Commission. An individual may be appointed as a member of the Commission and as Chairman at the same time. Any member of the Commission may be removed by the President for neglect of duty or malfeasance in office but for no other cause. (b) Term; vacancies (1) Except as provided in paragraph (2), (A) the Commissioners first appointed under this section shall be appointed for terms ending three, four, five, six, and seven years, respectively, after October 27, 1972, the term of each to be designated by the President at the time of nomination; and (B) each of their successors shall be appointed for a term of seven years from the date of the expiration of the term for which his predecessor was appointed. (2) Any Commissioner appointed to fill a vacancy occurring prior to the expiration of the term for which his predecessor was appointed shall be appointed only for the remainder of such term. A Commissioner may continue to serve after the expiration of this term until his successor has taken office, except that he may not so continue to serve more than one year after the date on which his term would otherwise expire under this subsection. (c) Restrictions on Commissioner's outside activities Not more than three of the Commissioners shall be affiliated with the same political party. No individual (1) in the employ of, or holding any official relation to, any person engaged in selling or manufacturing consumer products, or (2) owning stock or bonds of substantial value in a person so engaged, or (3) who is in any other manner pecuniarily interested in such a person, or in a substantial supplier of such a person, shall hold the office of Commissioner. A Commissioner may not engage in any other business, vocation, or employment. (d) Quorum; seal; Vice Chairman No vacancy in the Commission shall impair the right of the remaining Commissioners to exercise all the powers of the Commission, but three members of the Commission shall constitute a quorum for the transaction of business, except that if there are only three members serving on the Commission because of vacancies in the Commission, two members of the Commission shall constitute a quorum for the transaction of business, and if there are only two members serving on the Commission because of vacancies in the Commission, two members shall constitute a quorum for the six month period beginning on the date of the vacancy which caused the number of Commission members to decline to two. The Commission shall have an official seal of which judicial notice shall be taken. The Commission shall annually elect a Vice Chairman to act in the absence or disability of the Chairman or in case of a vacancy in the office of the Chairman. (e) Offices The Commission shall maintain a principal office and such field offices as it deems necessary and may meet and exercise any of its powers at any other place. (f) Functions of Chairman; request for appropriations (1) The Chairman of the Commission shall be the principal executive officer of the Commission, and he shall exercise all of the executive and administrative functions of the Commission, including functions of the Commission with respect to (A) the appointment and supervision of personnel employed under the Commission (other than personnel employed regularly and full time in the immediate offices of commissioners other than the Chairman), (B) the distribution of business among personnel appointed and supervised by the Chairman and among administrative units of the Commission, and (C) the use and expenditure of funds. (2) In carrying out any of his functions under the provisions of this subsection the Chairman shall be governed by general policies of the Commission and by such regulatory decisions, findings, and determinations as the Commission may by law be authorized to make. (3) Requests or estimates for regular, supplemental, or deficiency appropriations on behalf of the Commission may not be submitted by the Chairman without the prior approval of the Commission. (g) Executive Director; officers and employees (1)(A) The Chairman, subject to the approval of the Commission, shall appoint as officers of the Commission an Executive Director, a General Counsel, an Associate Executive Director for Engineering Sciences, an Associate Executive Director for Epidemiology, an Associate Executive Director for Compliance and Administrative Litigation, an Associate Executive Director for Health Sciences, an Associate Executive Director for Economic Analysis, an Associate Executive Director for Administration, an Associate Executive Director for Field Operations, a Director for Office of Program, Management, and Budget, and a Director for Office of Information and Public Affairs. Any other individual appointed to a position designated as an Associate Executive Director shall be appointed by the Chairman, subject to the approval of the Commission. The Chairman may only appoint an attorney to the position of Associate Executive Director of Compliance and Administrative Litigation except the position of acting Associate Executive Director of Compliance and Administrative Litigation. (B)(i) No individual may be appointed to such a position on an acting basis for a period longer than 90 days unless such appointment is approved by the Commission. (ii) The Chairman, with the approval of the Commission, may remove any individual serving in a position appointed under subparagraph (A). (C) Subparagraph (A) shall not be construed to prohibit appropriate reorganizations or changes in classification. (2) The Chairman, subject to subsection (f)(2), may employ such other officers and employees (including attorneys) as are necessary in the execution of the Commission's functions. (3) In addition to the number of positions authorized by section 5108(a) of Title 5, the Chairman, subject to the approval of the Commission, and subject to the standards and procedures prescribed by chapter 51 of Title 5, may place a total of twelve positions in grades GS-16, GS-17, and GS-18. (4) The appointment of any officer (other than a Commissioner) or employee of the Commission shall not be subject, directly or indirectly, to review or approval by any officer or entity within the Executive Office of the President. (5) The Chairman may provide to officers and employees of the Commission who are appointed or assigned by the Commission to serve abroad (as defined in section 102 of the Foreign Service Act of 1980 (22 U.S.C. 3902)) travel benefits similar to those authorized for members of the Foreign Service of the United Service under chapter 9 of such Act (22 U.S.C. 4081 et seq.). (h) Omitted (i) Civil action against United States Subsections (a) and (h) of section 2680 of Title 28 do not prohibit the bringing of a civil action on a claim against the United States which-- (1) is based upon-- (A) misrepresentation or deceit on the part of the Commission or any employee thereof, or (B) any exercise or performance, or failure to exercise or perform, a discretionary function on the part of the Commission or any employee thereof, which exercise, performance, or failure was grossly negligent; and (2) is not made with respect to any agency action (as defined in section 551(13) of Title 5). In the case of a civil action on a claim based upon the exercise or performance of, or failure to exercise or perform, a discretionary function, no judgment may be entered against the United States unless the court in which such action was brought determines (based upon consideration of all the relevant circumstances, including the statutory responsibility of the Commission and the public interest in encouraging rather than inhibiting the exercise of discretion) that such exercise, performance, or failure to exercise or perform was unreasonable. (j) Agenda and priorities; establishment and comments At least 30 days before the beginning of each fiscal year, the Commission shall establish an agenda for Commission action under the Acts under its jurisdiction and, to the extent feasible, shall establish priorities for such actions. Before establishing such agenda and priorities, the Commission shall conduct a public hearing on the agenda and priorities and shall provide reasonable opportunity for the submission of comments.
(a) In general The Commission may-- (1) retain or employ officers or employees of foreign government agencies on a temporary basis pursuant to section 2053 of this title or section 3101 or 3109 of Title 5; and (2) detail officers or employees of the Commission to work on a temporary basis for appropriate foreign government agencies for the purpose of providing or receiving training. (b) Reciprocity and reimbursement The Commission may execute the authority contained in subsection (a) with or without reimbursement in money or in kind, and with or without reciprocal arrangements by or on behalf of the foreign government agency involved. Any amounts received as reimbursement for expenses incurred by the Commission under this section shall be credited to the appropriations account from which such expenses were paid. (c) Standards of conduct An individual retained or employed under subsection (a)(1) shall be considered to be a Federal employee while so retained or employed, only for purposes of-- (1) injury compensation as provided in chapter 81 of Title 5, and tort claims liability under chapter 171 of Title 28; (2) the Ethics in Government Act (5 U.S.C. App.) and the provisions of chapter 11 of Title 18; and (3) any other statute or regulation governing the conduct of Federal employees.
(a) Injury Information Clearinghouse; duties The Commission shall-- (1) maintain an Injury Information Clearinghouse to collect, investigate, analyze, and disseminate injury data, and information, relating to the causes and prevention of death, injury, and illness associated with consumer products; (2) conduct such continuing studies and investigations of deaths, injuries, diseases, other health impairments, and economic losses resulting from accidents involving consumer products as it deems necessary; (3) following publication of a notice of proposed rulemaking for a product safety rule under any rulemaking authority administered by the Commission, assist public and private organizations or groups of manufacturers, administratively and technically, in the development of safety standards addressing the risk of injury identified in such notice; and (4) to the extent practicable and appropriate (taking into account the resources and priorities of the Commission), assist public and private organizations or groups of manufacturers, administratively and technically, in the development of product safety standards and test methods. (b) Research, investigation and testing of consumer products The Commission may-- (1) conduct research, studies, and investigations on the safety of consumer products and on improving the safety of such products; (2) test consumer products and develop product safety test methods and testing devices; and (3) offer training in product safety investigation and test methods. (c) Grants and contracts for conduct of functions In carrying out its functions under this section, the Commission may make grants or enter into contracts for the conduct of such functions with any person (including a governmental entity). (d) Availability to public of information Whenever the Federal contribution for any information, research, or development activity authorized by this chapter is more than minimal, the Commission shall include in any contract, grant, or other arrangement for such activity, provisions effective to insure that the rights to all information, uses, processes, patents, and other developments resulting from that activity will be made available to the public without charge on a nonexclusive basis. Nothing in this subsection shall be construed to deprive any person of any right which he may have had, prior to entering into any arrangement referred to in this subsection, to any patent, patent application, or invention.
(a) Disclosure requirements for manufacturers or private labelers; procedures applicable (1) Nothing contained in this Act shall be construed to require the release of any information described by subsection (b) of section 552 of Title 5 or which is otherwise protected by law from disclosure to the public. (2) All information reported to or otherwise obtained by the Commission or its representative under this Act which information contains or relates to a trade secret or other matter referred to in section 1905 of Title 18 or subject to section 552(b)(4) of Title 5 shall be considered confidential and shall not be disclosed. (3) The Commission shall, prior to the disclosure of any information which will permit the public to ascertain readily the identity of a manufacturer or private labeler of a consumer product, offer such manufacturer or private labeler an opportunity to mark such information as confidential and therefore barred from disclosure under paragraph (2). A manufacturer or private labeler shall submit any such mark within 15 calendar days after the date on which it receives the Commission's offer. (4) All information that a manufacturer or private labeler has marked to be confidential and barred from disclosure under paragraph (2), either at the time of submission or pursuant to paragraph (3), shall not be disclosed, except in accordance with the procedures established in paragraphs (5) and (6). (5) If the Commission determines that a document marked as confidential by a manufacturer or private labeler to be barred from disclosure under paragraph (2) may be disclosed because it is not confidential information as provided in paragraph (2), the Commission shall notify such person in writing that the Commission intends to disclose such document at a date not less than 10 days after the date of receipt of notification. (6) Any person receiving such notification may, if he believes such disclosure is barred by paragraph (2), before the date set for release of the document, bring an action in the district court of the United States in the district in which the complainant resides, or has his principal place of business, or in which the documents are located, or in the United States District Court for the District of Columbia to restrain disclosure of the document. Any person receiving such notification may file with the appropriate district court or court of appeals of the United States, as appropriate, an application for a stay of disclosure. The documents shall not be disclosed until the court has ruled on the application for a stay. (7) Nothing in this Act shall authorize the withholding of information by the Commission or any officer or employee under its control from the duly authorized committees or subcommittees of the Congress, and the provisions of paragraphs (2) through (6) shall not apply to such disclosures, except that the Commission shall immediately notify the manufacturer or private labeler of any such request for information designated as confidential by the manufacturer or private labeler. (8) The provisions of paragraphs (2) through (6) shall not prohibit the disclosure of information to other officers, employees, or representatives of the Commission (including contractors) concerned with carrying out this Act or when relevant in any administrative proceeding under this Act or in judicial proceedings to which the Commission is a party. Any disclosure of relevant information-- (A) in Commission administrative proceedings or in judicial proceedings to which the Commission is a party, or (B) to representatives of the Commission (including contractors), shall be governed by the rules of the Commission (including in camera review rules for confidential material) for such proceedings or for disclosures to such representatives or by court rules or orders, except that the rules of the Commission shall no be amended in a manner inconsistent with the purposes of this section. (b) Additional disclosure requirements for manufacturers or private labelers; procedures applicable (1) Except as provided by paragraph (4) of this subsection, not less than 15 days prior to its public disclosure of any information obtained under this Act, or to be disclosed to the public in connection therewith (unless the Commission publishes a finding that the public health and safety requires a lesser period of notice), the Commission shall, to the extent practicable, notify and provide a summary of the information to, each manufacturer or private labeler of any consumer product to which such information pertains, if the manner in which such consumer product is to be designated or described in such information will permit the public to ascertain readily the identity of such manufacturer or private labeler, and shall provide such manufacturer or private labeler with a reasonable opportunity to submit comments to the Commission in regard to such information. The Commission shall take reasonable steps to assure, prior to its public disclosure thereof, that information from which the identity of such manufacturer or private labeler may be readily ascertained is accurate, and that such disclosure is fair in the circumstances and reasonably related to effectuating the purposes of this Act. In disclosing any information under this subsection, the Commission may, and upon the request of the manufacturer or private labeler shall, include with the disclosure any comments or other information or a summary thereof submitted by such manufacturer or private labeler to the extent permitted by and subject to the requirements of this section. (2) If the Commission determines that a document claimed to be inaccurate by a manufacturer or private labeler under paragraph (1) should be disclosed because the Commission believes it has complied with paragraph (1), the Commission shall notify the manufacturer or private labeler that the Commission intends to disclose such document at a date not less than 5 days after the date of the receipt of notification. The Commission may provide a lesser period of notice of intent to disclose if the Commission publishes a finding that the public health and safety requires a lesser period of notice. (3)(A) Prior to the date set for release of the document, the manufacturer or private labeler receiving the notice described in paragraph (2) may bring an action in the district court of the United States in the district in which the complainant resides, or has his principal place of business, or in which the documents are located or in the United States District Court for the District of Columbia to enjoin disclosure of the document. The district court may enjoin such disclosure if the Commission has failed to take the reasonable steps prescribed in paragraph (1). (B) If the Commission determines that the public health and safety requires expedited consideration of an action brought under subparagraph (A), the Commission may file a request with the District Court for such expedited consideration. If the Commission files such a request, the District Court shall-- (i) assign the matter for hearing at the earliest possible date; (ii) give precedence to the matter, to the greatest extent practicable, over all other matters pending on the docket of the court at the time; (iii) expedite consideration of the matter to the greatest extent practicable; and (iv) grant or deny the requested injunction within 30 days after the date on which the Commission's request was filed with the court. (4) Paragraphs (1) through (3) of this subsection shall not apply to the public disclosure of (A) information about any consumer product with respect to which product the Commission has filed an action under section 2061 of this title (relating to imminently hazardous products), or which the Commission has reasonable cause to believe is in violation of any consumer product safety rule or provision of this Act or similar rule or provision of any other Act enforced by the Commission; or (B) information in the course of or concerning a rulemaking proceeding (which shall commence upon the publication of an advance notice of proposed rulemaking or a notice of proposed rulemaking), an adjudicatory proceeding (which shall commence upon the issuance of a complaint) or other administrative or judicial proceeding under this Act. (5) In addition to the requirements of paragraph (1), the Commission shall not disclose to the public information submitted pursuant to section 2064(b) of this title respecting a consumer product unless-- (A) the Commission has issued a complaint under section 2064(c) or (d) of this title alleging that such product presents a substantial product hazard; (B) in lieu of proceeding against such product under section 2064(c) or (d) of this title, the Commission has accepted in writing a remedial settlement agreement dealing with such product; (C) the person who submitted the information under section 2064(b) of this title agrees to its public disclosure; or (D) the Commission publishes a finding that the public health and safety requires public disclosure with a lesser period of notice than is required under paragraph (1). The provisions of this paragraph shall not apply to the public disclosure of information with respect to a consumer product which is the subject of an action brought under section 2061 of this title, or which the Commission has reasonable cause to believe is in violation of any consumer product safety rule or provision under this Act or similar rule or provision of any other Act enforced by the Commission, or information in the course of or concerning a judicial proceeding. (6) Where the Commission initiates the public disclosure of information that reflects on the safety of a consumer product or class of consumer products, whether or not such information would enable the public to ascertain readily the identity of a manufacturer or private labeler, the Commission shall establish procedures designed to ensure that such information is accurate and not misleading. (7) If the Commission finds that, in the administration of this Act, it has made public disclosure of inaccurate or misleading information which reflects adversely upon the safety of any consumer product or class of consumer products, or the practices of any manufacturer, private labeler, distributor, or retailer of consumer products, it shall, in a manner equivalent to that in which such disclosure was made, take reasonable steps to publish a retraction of such inaccurate or misleading information. (8) If, after the commencement of a rulemaking or the initiation of an adjudicatory proceeding, the Commission decides to terminate the proceeding before taking final action, the Commission shall, in a manner equivalent to that in which such commencement or initiation was publicized, take reasonable steps to make known the decision to terminate. (c) Communications with manufacturers The Commission shall communicate to each manufacturer of a consumer product, insofar as may be practicable, information as to any significant risk of injury associated with such product. (d) “Act” defined; coverage (1) For purposes of this section, the term “Act” means the Consumer Product Safety Act, the Flammable Fabrics Act, the Poison Prevention Packaging Act, and the Federal Hazardous Substances Act. (2) The provisions of this section shall apply whenever information is to be disclosed by the Commission, any member of the Commission, or any employee, agent, or representative of the Commission in an official capacity. (e) Disclosure of information regarding civil actions involving consumer product alleged to have caused death or injury (1) Notwithstanding the provisions of section 552 of Title 5, subsection (a)(7) of this section, or of any other law, except as provided in paragraphs (2), (3), and (4), no member of the Commission, no officer or employee of the Commission, and no officer or employee of the Department of Justice may-- (A) publicly disclose information furnished under subsection (c)(1) or (c)(2)(A) of section 2084 of this title; (B) use such information for any purpose other than to carry out the Commission's responsibilities; or (C) permit anyone (other than the members, officers, and employees of the Commission or officers or employees of the Department of Justice who require such information for an action filed on behalf of the Commission) to examine such information. (2) Any report furnished under subsection (c)(1) or (c)(2)(A) of section 2084 of this title shall be immune from legal process and shall not be subject to subpoena or other discovery in any civil action in a State or Federal court or in any administrative proceeding, except in an action against such manufacturer under section 2069, 2070, or 2071 of this title for failure to furnish information required by section 2084 of this title. (3) The Commission may, upon written request, furnish to any manufacturer or to the authorized agent of such manufacturer authenticated copies of reports furnished by or on behalf of such manufacturer in accordance with section 2084 of this title, upon payment of the actual or estimated cost of searching the records and furnishing such copies. (4) Upon written request of the Chairman or Ranking Minority Member of either of the appropriate Congressional committees or any subcommittee thereof, the Commission shall provide to the Chairman or Ranking Minority Member any information furnished to the Commission under section 2084 of this title for purposes that are related to the jurisdiction of such committee or subcommittee. (5) Any officer or employee of the Commission or other officer or employee of the Federal Government who receives information provided under section 2084 of this title, who willfully violates the requirements of this subsection shall be subject to dismissal or other appropriate disciplinary action consistent with procedures and requirements established by the Office of Personnel Management.
(a) Database required (1) In general Subject to the availability of appropriations, the Commission shall, in accordance with the requirements of this section, establish and maintain a database on the safety of consumer products, and other products or substances regulated by the Commission, that is-- (A) publicly available; (B) searchable; and (C) accessible through the Internet website of the Commission. (2) Submission of detailed implementation plan to Congress Not later than 180 days after August 14, 2008, the Commission shall transmit to the appropriate Congressional committees a detailed plan for establishing and maintaining the database required by paragraph (1), including plans for the operation, content, maintenance, and functionality of the database. The plan shall detail the integration of the database into the Commission's overall information technology improvement objectives and plans. The plan submitted under this subsection shall include a detailed implementation schedule for the database, and plans for a public awareness campaign to be conducted by the Commission to increase consumer awareness of the database. (3) Date of initial availability Not later than 18 months after the date on which the Commission submits the plan required by paragraph (2), the Commission shall establish the database required by paragraph (1). (b) Content and organization (1) Contents Except as provided in subsection (c)(4), the database shall include the following: (A) Reports of harm relating to the use of consumer products, and other products or substances regulated by the Commission, that are received by the Commission from-- (i) consumers; (ii) local, State, or Federal government agencies; (iii) health care professionals; (iv) child service providers; and (v) public safety entities. (B) Information derived by the Commission from notice under section 2064(c) of this title or any notice to the public relating to a voluntary corrective action taken by a manufacturer, in consultation with the Commission, of which action the Commission has notified the public. (C) The comments received by the Commission under subsection (c)(2)(A) to the extent requested under subsection (c) (2)(B). (2) Submission of information In implementing the database, the Commission shall establish the following: (A) Electronic, telephonic, and paper-based means of submitting, for inclusion in the database, reports described in paragraph (1)(A) of this subsection. (B) A requirement that any report described in paragraph (1)(A) submitted for inclusion in such database include, at a minimum-- (i) a description of the consumer product (or other product or substance regulated by the Commission) concerned; (ii) identification of the manufacturer or private labeler of the consumer product (or other product or substance regulated by the Commission); (iii) a description of the harm relating to the use of the consumer product (or other product or substance regulated by the Commission); (iv) contact information for the person submitting the report; and (v) a verification by the person submitting the information that the information submitted is true and accurate to the best of the person's knowledge and that the person consents that such information be included in the database. (3) Additional information In addition to the reports received under paragraph (1), the Commission shall include in the database, consistent with the requirements of section 2055(a) and (b) of this title, any additional information it determines to be in the public interest. (4) Organization of database The Commission shall categorize the information available on the database in a manner consistent with the public interest and in such manner as it determines to facilitate easy use by consumers and shall ensure, to the extent practicable, that the database is sortable and accessible by-- (A) the date on which information is submitted for inclusion in the database; (B) the name of the consumer product (or other product or substance regulated by the Commission); (C) the model name; (D) the manufacturer's or private labeler's name; and (E) such other elements as the Commission considers in the public interest. (5) Notice requirements The Commission shall provide clear and conspicuous notice to users of the database that the Commission does not guarantee the accuracy, completeness, or adequacy of the contents of the database. (6) Availability of contact information The Commission may not disclose, under this section, the name, address, or other contact information of any individual or entity that submits to the Commission a report described in paragraph (1)(A), except that the Commission may provide such information to the manufacturer or private labeler of the product with the express written consent of the person submitting the information. Consumer information provided to a manufacturer or private labeler under this section may not be used or disseminated to any other party for any purpose other than verifying a report submitted under paragraph (1)(A). (c) Procedural requirements (1) Transmission of reports to manufacturers and private labelers Not later than 5 business days after the Commission receives a report described in subsection (b)(1)(A) which includes the information required by subsection (b)(2)(B), the Commission shall to the extent practicable transmit the report, subject to subsection (b)(6), to the manufacturer or private labeler identified in the report. (2) Opportunity to comment (A) In general If the Commission transmits a report under paragraph (1) to a manufacturer or private labeler, the Commission shall provide such manufacturer or private labeler an opportunity to submit comments to the Commission on the information contained in such report. (B) Request for inclusion in database A manufacturer or private labeler may request the Commission to include its comments in the database. (C) Confidential matter (i) In general If the Commission transmits a report received under paragraph (1) to a manufacturer or private labeler, the manufacturer or private labeler may review the report for confidential information and request that portions of the report identified as confidential be so designated. (ii) Redaction If the Commission determines that the designated information contains, or relates to, a trade secret or other matter referred to in section 1905 of Title 18, or that is subject to section 552(b)(4) of Title 5, the Commission shall redact the designated information in the report before it is placed in the database. (iii) Review If the Commission determines that the designated information is not confidential under clause (ii), the Commission shall notify the manufacturer or private labeler and include the information in the database. The manufacturer or private labeler may bring an action in the district court of the United States in the district in which the complainant resides, or has its principal place of business, or in the United States District Court for the District of Columbia, to seek removal of the information from the database. (3) Publication of reports and comments (A) Reports Except as provided in paragraph (4)(A) or paragraph (5), if the Commission receives a report described in subsection (b) (1)(A), the Commission shall make the report available in the database not later than the 10th business day after the date on which the Commission transmits the report under paragraph (1) of this subsection. (B) Comments Except as provided in paragraph (4)(A), if the Commission receives a comment under paragraph (2)(A) with respect to a report described in subsection (b)(1)(A) and a request with respect to such comment under paragraph (2)(B) of this subsection, the Commission shall make such comment available in the database at the same time as such report or as soon as practicable thereafter. (4) Inaccurate information (A) Inaccurate information in reports and comments received If, prior to making a report described in subsection (b)(1)(A) or a comment described in paragraph (2) of this subsection available in the database, the Commission receives notice that the information in such report or comment is materially inaccurate, the Commission shall stay the publication of the report on the database as required under paragraph (3) for a period of no more than 5 additional days. If the Commission determines that the information in such report or comment is materially inaccurate, the Commission shall-- (i) decline to add the materially inaccurate information to the database; (ii) correct the materially inaccurate information in the report or comment and add the report or comment to the database; or (iii) add information to correct inaccurate information in the database. (B) Inaccurate information in database If the Commission determines, after investigation, that information previously made available in the database is materially inaccurate or duplicative of information in the database, the Commission shall, not later than 7 business days after such determination-- (i) remove such information from the database; (ii) correct such information; or (iii) add information to correct inaccurate information in the database. (5) Obtaining certain product identification information (A) In general If the Commission receives a report described in subsection (b)(1)(A) that does not include the model or serial number of the consumer product concerned, the Commission shall seek from the individual or entity submitting the report such model or serial number or, if such model or serial number is not available, a photograph of the product. If the Commission obtains information relating to the serial or model number of the product or a photograph of the product, it shall immediately forward such information to the manufacturer of the product. The Commission shall make the report available in the database on the 15th business day after the date on which the Commission transmits the report under paragraph (1) and shall include in the database any additional information about the product obtained under this paragraph. (B) Rule of construction Nothing in this paragraph shall be construed to-- (i) permit the Commission to delay transmission of the report under paragraph (1) until the Commission has obtained the model or serial number or a photograph of the consumer product concerned; or (ii) make inclusion in the database of a report described in subsection (b)(1)(A) contingent on the availability of the model or serial number or a photograph of the consumer product concerned. (d) Annual report The Commission shall submit to the appropriate Congressional committees an annual report on the database, including-- (1) the operation, content, maintenance, functionality, and cost of the database for the reporting year; and (2) the number of reports and comments for the year-- (A) received by the Commission under this section; (B) posted on the database; and (C) corrected on or removed from the database. (e) GAO study Within 2 years after the date on which the Commission establishes the database under this section, the Comptroller General shall submit a report to the appropriate Congressional committees containing-- (1) an analysis of the general utility of the database, including-- (A) an assessment of the extent of use of the database by consumers, including whether the database is accessed by a broad range of the public and whether consumers find the database to be useful; and (B) efforts by the Commission to inform the public about the database; and (2) recommendations for measures to increase use of the database by consumers and to ensure use by a broad range of the public. (f) Application of certain notice and disclosure requirements (1) In general The provisions of section 2055(a) and (b) of this title shall not apply to the disclosure under this section of a report described in subsection (b)(1)(A) of this section. (2) Construction Paragraph (1) shall not be construed to exempt from the requirements of section 2055(a) and (b) of this title information received by the Commission under-- (A) section 2064(b) of this title; or (B) any other mandatory or voluntary reporting program established between a retailer, manufacturer, or private labeler and the Commission. (g) Harm defined In this section, the term “harm” means-- (1) injury, illness, or death; or (2) risk of injury, illness, or death, as determined by the Commission.
(a) Types of requirements The Commission may promulgate consumer product safety standards in accordance with the provisions of section 2058 of this title. A consumer product safety standard shall consist of one or more of any of the following types of requirements: (1) Requirements expressed in terms of performance requirements. (2) Requirements that a consumer product be marked with or accompanied by clear and adequate warnings or instructions, or requirements respecting the form of warnings or instructions. Any requirement of such a standard shall be reasonably necessary to prevent or reduce an unreasonable risk of injury associated with such product. (b) Reliance of Commission upon voluntary standards (1) The Commission shall rely upon voluntary consumer product safety standards rather than promulgate a consumer product safety standard prescribing requirements described in subsection (a) whenever compliance with such voluntary standards would eliminate or adequately reduce the risk of injury addressed and it is likely that there will be substantial compliance with such voluntary standards. (2) The Commission shall devise procedures to monitor compliance with any voluntary standards-- (A) upon which the Commission has relied under paragraph (1); (B) which were developed with the participation of the Commission; or (C) whose development the Commission has monitored. (c) Contribution of Commission to development cost If any person participates with the Commission in the development of a consumer product safety standard, the Commission may agree to contribute to the person's cost with respect to such participation, in any case in which the Commission determines that such contribution is likely to result in a more satisfactory standard than would be developed without such contribution, and that the person is financially responsible. Regulations of the Commission shall set forth the items of cost in which it may participate, and shall exclude any contribution to the acquisition of land or buildings. Payments under agreements entered into under this subsection may be made without regard to section 3324(a) and (b) of Title 31.
(a) Short title This section may be cited as the “Danny Keysar Child Product Safety Notification Act”. (b) Safety standards (1) In general The Commission shall-- (A) in consultation with representatives of consumer groups, juvenile product manufacturers, and independent child product engineers and experts, examine and assess the effectiveness of any voluntary consumer product safety standards for durable infant or toddler products; and (B) in accordance with section 553 of Title 5, promulgate consumer product safety standards that-- (i) are substantially the same as such voluntary standards; or (ii) are more stringent than such voluntary standards, if the Commission determines that more stringent standards would further reduce the risk of injury associated with such products. (2) Timetable for rulemaking Not later than 1 year after August 14, 2008, the Commission shall commence the rulemaking required under paragraph (1) and shall promulgate standards for no fewer than 2 categories of durable infant or toddler products every 6 months thereafter, beginning with the product categories that the Commission determines to be of highest priority, until the Commission has promulgated standards for all such product categories. Thereafter, the Commission shall periodically review and revise the standards set forth under this subsection to ensure that such standards provide the highest level of safety for such products that is feasible. (3) Judicial review Any person adversely affected by such standards may file a petition for review under the procedures set forth in section 2060(g) of this title, as added by section 236 of this Act. (4) Process for considering subsequent revisions to voluntary standard (A) Notice of adoption of voluntary standard When the Commission promulgates a consumer product safety standard under this subsection that is based, in whole or in part, on a voluntary standard, the Commission shall notify the organization that issued the voluntary standard of the Commission's action and shall provide a copy of the consumer product safety standard to the organization. (B) Commission action on revised voluntary standard If an organization revises a standard that has been adopted, in whole or in part, as a consumer product safety standard under this subsection, it shall notify the Commission. The revised voluntary standard shall be considered to be a consumer product safety standard issued by the Commission under section 2058 of this title, effective 180 days after the date on which the organization notifies the Commission (or such later date specified by the Commission in the Federal Register) unless, within 90 days after receiving that notice, the Commission notifies the organization that it has determined that the proposed revision does not improve the safety of the consumer product covered by the standard and that the Commission is retaining the existing consumer product safety standard. (c) Cribs (1) In general It shall be a violation of section 2068(a)(1) of this title for any person to which this subsection applies to manufacture, sell, contract to sell or resell, lease, sublet, offer, provide for use, or otherwise place in the stream of commerce a crib that is not in compliance with a standard promulgated under subsection (b). (2) Persons to which subsection applies This subsection applies to any person that-- (A) manufactures, distributes in commerce, or contracts to sell cribs; (B) based on the person's occupation, holds itself out as having knowledge or skill peculiar to cribs, including child care facilities and family child care homes; (C) is in the business of contracting to sell or resell, lease, sublet, or otherwise place cribs in the stream of commerce; or (D) owns or operates a place of public accommodation affecting commerce (as defined in section 2203 of this title applied without regard to the phrase “not owned by the Federal Government”). (3) Application of any revision With respect to any revision of the standard promulgated under subsection (b)(1)(B) subsequent to the initial promulgation of a standard under such subsection, paragraph (1) shall apply only to a person that manufactures or imports cribs, unless the Commission determines that application to any other person described in paragraph (2) is necessary to protect against an unreasonable risk to health or safety. If the Commission determines that application to a person described in paragraph (2) is necessary, it shall provide not less than 12 months for such person to come into compliance. (4) Crib defined In this subsection, the term “crib” includes-- (A) new and used cribs; (B) full-sized or nonfull-sized cribs; and (C) portable cribs and crib-pens. (d) Consumer registration requirement (1) Rulemaking Notwithstanding any provision of chapter 6 of Title 5 or the Paperwork Reduction Act of 1980 (44 U.S.C. 3501 et seq.), not later than 1 year after August 14, 2008, the Commission shall, pursuant to its authority under section 2065(b) of this title, promulgate a final consumer product safety rule to require each manufacturer of a durable infant or toddler product-- (A) to provide consumers with a postage-paid consumer registration form with each such product; (B) to maintain a record of the names, addresses, e-mail addresses, and other contact information of consumers who register their ownership of such products with the manufacturer in order to improve the effectiveness of manufacturer campaigns to recall such products; and (C) to permanently place the manufacturer name and contact information, model name and number, and the date of manufacture on each durable infant or toddler product. (2) Requirements for registration form The registration form required to be provided to consumers under paragraph (1) shall-- (A) include spaces for a consumer to provide the consumer's name, address, telephone number, and e-mail address; (B) include space sufficiently large to permit easy, legible recording of all desired information; (C) be attached to the surface of each durable infant or toddler product so that, as a practical matter, the consumer must notice and handle the form after purchasing the product; (D) include the manufacturer's name, model name and number for the product, and the date of manufacture; (E) include a message explaining the purpose of the registration and designed to encourage consumers to complete the registration; (F) include an option for consumers to register through the Internet; and (G) include a statement that information provided by the consumer shall not be used for any purpose other than to facilitate a recall of or safety alert regarding that product. In issuing regulations under this section, the Commission may prescribe the exact text and format of the required registration form. (3) Record keeping and notification requirements The rules required under this section shall require each manufacturer of a durable infant or toddler product to maintain a record of registrants for each product manufactured that includes all of the information provided by each consumer registered, and to use such information to notify such consumers in the event of a voluntary or involuntary recall of or safety alert regarding such product. Each manufacturer shall maintain such a record for a period of not less than 6 years after the date of manufacture of the product. Consumer information collected by a manufacturer under this Act may not be used by the manufacturer, nor disseminated by such manufacturer to any other party, for any purpose other than notification to such consumer in the event of a product recall or safety alert. (4) Study The Commission shall conduct a study at such time as it considers appropriate on the effectiveness of the consumer registration forms required by this section in facilitating product recalls and whether such registration forms should be required for other children's products. Not later than 4 years after August 14, 2008, the Commission shall report its findings to the appropriate Congressional committees. (e) Use of alternative recall notification technology (1) Technology assessment and report The Commission shall-- (A) beginning 2 years after a rule is promulgated under subsection (d), regularly review recall notification technology and assess the effectiveness of such technology in facilitating recalls of durable infant or toddler products; and (B) not later than 3 years after August 14, 2008, and periodically thereafter as the Commission considers appropriate, transmit a report on such assessments to the appropriate Congressional committees. (2) Determination If, based on the assessment required by paragraph (1), the Commission determines by rule that a recall notification technology is likely to be as effective or more effective in facilitating recalls of durable infant or toddler products as the registration forms required by subsection (d), the Commission-- (A) shall submit to the appropriate Congressional committees a report on such determination; and (B) shall permit a manufacturer of durable infant or toddler products to use such technology in lieu of such registration forms to facilitate recalls of durable infant or toddler products. (f) Definition of durable infant or toddler product As used in this section, the term “durable infant or toddler product”-- (1) means a durable product intended for use, or that may be reasonably expected to be used, by children under the age of 5 years; and (2) includes-- (A) full-size cribs and nonfull-size cribs; (B) toddler beds; (C) high chairs, booster chairs, and hook-on chairs; (D) bath seats; (E) gates and other enclosures for confining a child; (F) play yards; (G) stationary activity centers; (H) infant carriers; (I) strollers; (J) walkers; (K) swings; and (L) bassinets and cradles.
(a) In general Beginning 180 days after August 14, 2008, the provisions of ASTM International Standard F963-07 Consumer Safety Specifications for Toy Safety (ASTM F963), as it exists on August 14, 2008 (except for section 4.2 and Annex 4 or any provision that restates or incorporates an existing mandatory standard or ban promulgated by the Commission or by statute or any provision that restates or incorporates a regulation promulgated by the Food and Drug Administration or any statute administered by the Food and Drug Administration) shall be considered to be consumer product safety standards issued by the Commission under section 2058 of this title. (b) Rulemaking for specific toys, components and risks (1) Evaluation Not later than 1 year after August 14, 2008, the Commission, in consultation with representatives of consumer groups, juvenile product manufacturers, and independent child product engineers and experts, shall examine and assess the effectiveness of ASTM F963 or its successor standard (except for section 4.2 and Annex 4), as it relates to safety requirements, safety labeling requirements, and test methods related to-- (A) internal harm or injury hazards caused by the ingestion or inhalation of magnets in children's products; (B) toxic substances; (C) toys with spherical ends; (D) hemispheric-shaped objects; (E) cords, straps, and elastics; and (F) battery-operated toys. (2) Rulemaking Within 1 year after the completion of the assessment required by paragraph (1), the Commission shall promulgate rules in accordance with section 553 of Title 5 that-- (A) take into account other children's product safety rules; and (B) are more stringent than such standards, if the Commission determines that more stringent standards would further reduce the risk of injury of such toys. (c) Periodic review The Commission shall periodically review and revise the rules set forth under this section to ensure that such rules provide the highest level of safety for such products that is feasible. (d) Consideration of remaining ASTM standards After promulgating the rules required by subsection (b), the Commission shall-- (1) in consultation with representatives of consumer groups, juvenile product manufacturers, and independent child product engineers and experts, examine and assess the effectiveness of ASTM F963 (and alternative health protective requirements to prevent or minimize flammability of children's products) or its successor standard, and shall assess the adequacy of such standards in protecting children from safety hazards; and (2) in accordance with section 553 of Title 5, promulgate consumer product safety rules that-- (A) take into account other children's product safety rules; and (B) are more stringent than such standards, if the Commission determines that more stringent standards would further reduce the risk of injury associated with such toys. (e) Prioritization The Commission shall promulgate rules beginning with the product categories that the Commission determines to be of highest priority, until the Commission has promulgated standards for all such product categories. (f) Treatment as consumer product safety standards Rules issued under this section shall be considered consumer product safety standards issued by the Commission under section 2058 of this title. (g) Revisions If ASTM International (or its successor entity) proposes to revise ASTM F963-07, or a successor standard, it shall notify the Commission of the proposed revision. The Commission shall incorporate the revision or a section of the revision into the consumer product safety rule. The revised standard shall be considered to be a consumer product safety standard issued by the Consumer Product Safety Commission under section 2058 of this title, effective 180 days after the date on which ASTM International notifies the Commission of the revision unless, within 90 days after receiving that notice, the Commission notifies ASTM International that it has determined that the proposed revision does not improve the safety of the consumer product covered by the standard. If the Commission so notifies ASTM International with respect to a proposed revision of the standard, the existing standard shall continue to be considered to be a consumer product safety rule without regard to the proposed revision. (h) Rulemaking to consider exemption from preemption (1) Exemption of State law from preemption Upon application of a State or political subdivision of a State, the Commission shall, after notice and opportunity for oral presentation of views, consider a rulemaking to exempt from the provisions of section 2075(a) of this title (under such conditions as it may impose in the rule) any proposed safety standard or regulation which is described in such application and which is designed to protect against a risk of injury associated with a children's product subject to the consumer product safety standards described in subsection (a) or any rule promulgated under this section. The Commission shall grant such an exemption if the State or political subdivision standard or regulation-- (A) provides a significantly higher degree of protection from such risk of injury than the consumer product safety standard or rule under this section; and (B) does not unduly burden interstate commerce. In determining the burden, if any, of a State or political subdivision standard or regulation on interstate commerce, the Commission shall consider and make appropriate (as determined by the Commission in its discretion) findings on the technological and economic feasibility of complying with such standard or regulation, the cost of complying with such standard or regulation, the geographic distribution of the consumer product to which the standard or regulation would apply, the probability of other States or political subdivisions applying for an exemption under this subsection for a similar standard or regulation, and the need for a national, uniform standard under this Act for such consumer product. (2) Effect of standards on established State laws Nothing in this section or in section 2075 of this title shall prevent a State or political subdivision of a State from continuing in effect a safety requirement applicable to a toy or other children's product that is designed to deal with the same risk of injury as the consumer product safety standards established by this section and that is in effect on the day before August 14, 2008, if such State or political subdivision has filed such requirement with the Commission within 90 days after August 14, 2008, in such form and in such manner as the Commission may require. (i) Judicial review The issuance of any rule under this section is subject to judicial review as provided in section 2060(g) of this title, as added by section 236 of this Act.
(a) Rule on sulfur content in drywall required Except as provided in subsection (c), not later than 2 years after January 14, 2013, the Consumer Product Safety Commission shall promulgate a final rule pertaining to drywall manufactured or imported for use in the United States that limits sulfur content to a level not associated with elevated rates of corrosion in the home. (b) Rule making; consumer product safety standard A rule under subsection (a)-- (1) shall be promulgated in accordance with section 553 of Title 5; and (2) shall be treated as a consumer product safety rule promulgated under section 2058 of this title. (c) Exception (1) Voluntary standard Subsection (a) shall not apply if the Commission determines that-- (A) a voluntary standard pertaining to drywall manufactured or imported for use in the United States limits sulfur content to a level not associated with elevated rates of corrosion in the home; (B) such voluntary standard is or will be in effect not later than two years after January 14, 2013; and (C) such voluntary standard is developed by Subcommittee C11.01 on Specifications and Test Methods for Gypsum Products of ASTM International. (2) Federal Register Any determination made under paragraph (1) shall be published in the Federal Register. (d) Treatment of voluntary standard for purposes of enforcement If the Commission determines that a voluntary standard meets the conditions in subsection (c)(1), the sulfur content limit in such voluntary standard shall be treated as a consumer product safety rule promulgated under section 2058 of this title beginning on the date that is the later of-- (1) 180 days after publication of the Commission's determination under subsection (c); or (2) the effective date contained in the voluntary standard. (e) Revision of voluntary standard If the sulfur content limit of a voluntary standard that met the conditions of subsection (c)(1) is subsequently revised, the organization responsible for the standard shall notify the Commission no later than 60 days after final approval of the revision. The sulfur content limit of the revised voluntary standard shall become enforceable as a Commission rule promulgated under section 2058 of this title, in lieu of the prior version, effective 180 days after the Commission is notified of the revision (or such later date as the Commission considers appropriate), unless within 90 days after receiving that notice the Commission determines that the sulfur content limit of the revised voluntary standard does not meet the requirements of subsection (c)(1) (A), in which case the Commission shall continue to enforce the prior version. (f) Future rulemaking The Commission, at any time subsequent to publication of the consumer product safety rule required by subsection (a) or a determination under subsection (c), may initiate a rulemaking in accordance with section 553 of Title 5 to modify the sulfur content limit or to include any provision relating only to the composition or characteristics of drywall that the Commission determines is reasonably necessary to protect public health or safety. Any rule promulgated under this subsection shall be treated as a consumer product safety rule promulgated under section 2058 of this title.
Whenever the Commission finds that-- (1) a consumer product is being, or will be, distributed in commerce and such consumer product presents an unreasonable risk of injury; and (2) no feasible consumer product safety standard under this chapter would adequately protect the public from the unreasonable risk of injury associated with such product, the Commission may, in accordance with section 2058 of this title, promulgate a rule declaring such product a banned hazardous product.
(a) In general Except as provided in subsection (b), butyl nitrite shall be considered a banned hazardous product under section 2057 of this title. (b) Lawful purposes For the purposes of section 2057 of this title, it shall not be unlawful for any person to manufacture for sale, offer for sale, distribute in commerce, or import into the United States butyl nitrite for any commercial purpose or any other purpose approved under the Federal Food, Drug, and Cosmetic Act. (c) Definitions For purposes of this section: (1) The term “butyl nitrite” includes n-butyl nitrite, isobutyl nitrite, secondary butyl nitrite, tertiary butyl nitrite, and mixtures containing these chemicals. (2) The term “commercial purpose” means any commercial purpose other than for the production of consumer products containing butyl nitrite that may be used for inhaling or otherwise introducing butyl nitrite into the human body for euphoric or physical effects. (d) Effective date This section shall take effect 90 days after November 18, 1988.
(a) In general Except as provided in subsection (b), volatile alkyl nitrite shall be considered a banned hazardous product under section 2057 of this title. (b) Lawful purposes For the purposes of section 2057 of this title, it shall not be unlawful for any person to manufacture for sale, offer for sale, distribute in commerce, or import into the United States volatile alkyl nitrites for any commercial purpose or any other purpose approved under the Federal Food, Drug, and Cosmetic Act. (c) “Commercial purpose” defined For purposes of this section, the term “commercial purpose” means any commercial purpose other than for the production of consumer products containing volatile alkyl nitrites that may be used for inhaling or otherwise introducing volatile alkyl nitrites into the human body for euphoric or physical effects. (d) Effective date This section shall take effect 90 days after November 29, 1990.
(a) Prohibition on the sale of certain products containing phthalates Beginning on the date that is 180 days after August 14, 2008, it shall be unlawful for any person to manufacture for sale, offer for sale, distribute in commerce, or import into the United States any children's toy or child care article that contains concentrations of more than 0.1 percent of di-(2-ethylhexyl) phthalate (DEHP), dibutyl phthalate (DBP), or benzyl butyl phthalate (BBP). (b) Prohibition on the sale of additional products containing certain phthalates (1) Interim prohibition Beginning on the date that is 180 days after August 14, 2008, and until a final rule is promulgated under paragraph (3), it shall be unlawful for any person to manufacture for sale, offer for sale, distribute in commerce, or import into the United States any children's toy that can be placed in a child's mouth or child care article that contains concentrations of more than 0.1 percent of diisononyl phthalate (DINP), diisodecyl phthalate (DIDP), or di-n-octyl phthalate (DnOP). (2) Chronic Hazard Advisory Panel (A) Appointment Not earlier than 180 days after August 14, 2008, the Commission shall begin the process of appointing a Chronic Hazard Advisory Panel pursuant to the procedures of section 28 of the Consumer Product Safety Act (15 U.S.C. 2077) to study the effects on children's health of all phthalates and phthalate alternatives as used in children's toys and child care articles. (B) Examination The panel shall, within 18 months after its appointment under subparagraph (A), complete an examination of the full range of phthalates that are used in products for children and shall-- (i) examine all of the potential health effects (including endocrine disrupting effects) of the full range of phthalates; (ii) consider the potential health effects of each of these phthalates both in isolation and in combination with other phthalates; (iii) examine the likely levels of children's, pregnant women's, and others' exposure to phthalates, based on a reasonable estimation of normal and foreseeable use and abuse of such products; (iv) consider the cumulative effect of total exposure to phthalates, both from children's products and from other sources, such as personal care products; (v) review all relevant data, including the most recent, best-available, peer-reviewed, scientific studies of these phthalates and phthalate alternatives that employ objective data collection practices or employ other objective methods; (vi) consider the health effects of phthalates not only from ingestion but also as a result of dermal, hand-to-mouth, or other exposure; (vii) consider the level at which there is a reasonable certainty of no harm to children, pregnant women, or other susceptible individuals and their offspring, considering the best available science, and using sufficient safety factors to account for uncertainties regarding exposure and susceptibility of children, pregnant women, and other potentially susceptible individuals; and (viii) consider possible similar health effects of phthalate alternatives used in children's toys and child care articles. The panel's examinations pursuant to this paragraph shall be conducted de novo. The findings and conclusions of any previous Chronic Hazard Advisory Panel on this issue and other studies conducted by the Commission shall be reviewed by the panel but shall not be considered determinative. (C) Report Not later than 180 days after completing its examination, the panel appointed under subparagraph (A) shall report to the Commission the results of the examination conducted under this section and shall make recommendations to the Commission regarding any phthalates (or combinations of phthalates) in addition to those identified in subsection (a) or phthalate alternatives that the panel determines should be declared banned hazardous substances. (3) Permanent prohibition by rule Not later than 180 days after receiving the report of the panel under paragraph (2)(C), the Commission shall, pursuant to section 553 of Title 5, promulgate a final rule to-- (A) determine, based on such report, whether to continue in effect the prohibition under paragraph (1), in order to ensure a reasonable certainty of no harm to children, pregnant women, or other susceptible individuals with an adequate margin of safety; and (B) evaluate the findings and recommendations of the Chronic Hazard Advisory Panel and declare any children's product containing any phthalates to be a banned hazardous product under section 8 of the Consumer Product Safety Act (15 U.S.C. 2057), as the Commission determines necessary to protect the health of children. (c) Application Effective on August 12, 2011, subsections (a) and (b)(1) and any rule promulgated under subsection (b)(3) shall apply to any plasticized component part of a children's toy or child care article or any other component part of a children's toy or child care article that is made of other materials that may contain phthalates. (d) Exclusion for inaccessible component parts (1) In general The prohibitions established under subsections (a) and (b) shall not apply to any component part of a children's toy or child care article that is not accessible to a child through normal and reasonably foreseeable use and abuse of such product, as determined by the Commission. A component part is not accessible under this paragraph if such component part is not physically exposed by reason of a sealed covering or casing and does not become physically exposed through reasonably foreseeable use and abuse of the product. Reasonably foreseeable use and abuse shall include swallowing, mouthing, breaking, or other children's activities, and the aging of the product. (2) Limitation The Commission may revoke an exclusion or all exclusions granted under paragraph (1) at any time and require that any or all component parts manufactured after such exclusion is revoked comply with the prohibitions established under subsections (a) and (b) if the Commission finds, based on scientific evidence, that such compliance is necessary to protect the public health or safety. (3) Inaccessibility proceeding Within 1 year after August 12, 2011, the Commission shall-- (A) promulgate a rule providing guidance with respect to what product components, or classes of components, will be considered to be inaccessible for purposes of paragraph (1); or (B) adopt the same guidance with respect to inaccessibility that was adopted by the Commission with regards to accessibility of lead under section 1278a(b)(2)(B) of this title, with additional consideration, as appropriate, of whether such component can be placed in a child's mouth. (4) Application pending Commission guidance Until the Commission promulgates a rule pursuant to paragraph (3), the determination of whether a product component is inaccessible to a child shall be made in accordance with the requirements laid out in paragraph (1) for considering a component to be inaccessible to a child. (e) Treatment of violation A violation of subsection (a) or (b)(1) or any rule promulgated by the Commission under subsection (b)(3) shall be treated as a violation of section 19(a)(1) of the Consumer Product Safety Act (15 U.S.C. 2068(a)(1)). (f) Treatment as consumer product safety standards; effect on State laws Subsections (a) and (b)(1) and any rule promulgated under subsection (b)(3) shall be considered consumer product safety standards under the Consumer Product Safety Act. Nothing in this section or the Consumer Product Safety Act (15 U.S.C. 2051 et seq.) shall be construed to preempt or otherwise affect any State requirement with respect to any phthalate alternative not specifically regulated in a consumer product safety standard under the Consumer Product Safety Act. (g) Definitions (1) Defined terms As used in this section: (A) The term “phthalate alternative” means any common substitute to a phthalate, alternative material to a phthalate, or alternative plasticizer. (B) The term “children's toy” means a consumer product designed or intended by the manufacturer for a child 12 years of age or younger for use by the child when the child plays. (C) The term “child care article” means a consumer product designed or intended by the manufacturer to facilitate sleep or the feeding of children age 3 and younger, or to help such children with sucking or teething. (D) The term “consumer product” has the meaning given such term in section 3(a)(1) of the Consumer Product Safety Act (15 U.S.C. 2052(a)(1)). (2) Determination guidelines (A) Age In determining whether products described in paragraph (1) are designed or intended for use by a child of the ages specified, the following factors shall be considered: (i) A statement by a manufacturer about the intended use of such product, including a label on such product if such statement is reasonable. (ii) Whether the product is represented in its packaging, display, promotion, or advertising as appropriate for use by children of the ages specified. (iii) Whether the product is commonly recognized by consumers as being intended for use by a child of the ages specified. (iv) The Age Determination guidelines issued by the Commission staff in September 2002 and any successor to such guidelines. (B) Toy that can be placed in a child's mouth For purposes of this section a toy can be placed in a child's mouth if any part of the toy can actually be brought to the mouth and kept in the mouth by a child so that it can be sucked and chewed. If the children's product can only be licked, it is not regarded as able to be placed in the mouth. If a toy or part of a toy in one dimension is smaller than 5 centimeters, it can be placed in the mouth.
(a) Commencement of proceeding; publication of prescribed notice of proposed rulemaking; transmittal of notice A proceeding for the development of a consumer product safety rule may be commenced by the publication in the Federal Register of an advance notice of proposed rulemaking which shall-- (1) identify the product and the nature of the risk of injury associated with the product; (2) include a summary of each of the regulatory alternatives under consideration by the Commission (including voluntary consumer product safety standards); (3) include information with respect to any existing standard known to the Commission which may be relevant to the proceedings, together with a summary of the reasons why the Commission believes preliminarily that such standard does not eliminate or adequately reduce the risk of injury identified in paragraph (1); (4) invite interested persons to submit to the Commission, within such period as the Commission shall specify in the notice (which period shall not be less than 30 days or more than 60 days after the date of publication of the notice), comments with respect to the risk of injury identified by the Commission, the regulatory alternatives being considered, and other possible alternatives for addressing the risk; (5) invite any person (other than the Commission) to submit to the Commission, within such period as the Commission shall specify in the notice (which period shall not be less than 30 days after the date of publication of the notice), an existing standard or a portion of a standard as a proposed consumer product safety standard; and (6) invite any person (other than the Commission) to submit to the Commission, within such period as the Commission shall specify in the notice (which period shall not be less than 30 days after the date of publication of the notice), a statement of intention to modify or develop a voluntary consumer product safety standard to address the risk of injury identified in paragraph (1) together with a description of a plan to modify or develop the standard. The Commission shall transmit such notice within 10 calendar days to the appropriate Congressional committees. (b) Voluntary standard; publication as proposed rule; notice of reliance of Commission on standard (1) If the Commission determines that any standard submitted to it in response to an invitation in a notice published under subsection (a)(5) if promulgated (in whole, in part, or in combination with any other standard submitted to the Commission or any part of such a standard) as a consumer product safety standard, would eliminate or adequately reduce the risk of injury identified in a notice under subsection (a)(1), the Commission may publish such standard, in whole, in part, or in such combination and with nonmaterial modifications, as a proposed consumer product safety rule. (2) If the Commission determines that-- (A) compliance with any standard submitted to it in response to an invitation in a notice published under subsection (a)(6) is likely to result in the elimination or adequate reduction of the risk of injury identified in the notice, and (B) it is likely that there will be substantial compliance with such standard, the Commission shall terminate any proceeding to promulgate a consumer product safety rule respecting such risk of injury and shall publish in the Federal Register a notice which includes the determination of the Commission and which notifies the public that the Commission will rely on the voluntary standard to eliminate or reduce the risk of injury, except that the Commission shall terminate any such proceeding and rely on a voluntary standard only if such voluntary standard is in existence. For purposes of this section, a voluntary standard shall be considered to be in existence when it is finally approved by the organization or other person which developed such standard, irrespective of the effective date of the standard. Before relying upon any voluntary consumer product safety standard, the Commission shall afford interested persons (including manufacturers, consumers, and consumer organizations) a reasonable opportunity to submit written comments regarding such standard. The Commission shall consider such comments in making any determination regarding reliance on the involved voluntary standard under this subsection. (c) Publication of proposed rule; preliminary regulatory analysis; contents; transmittal of notice No consumer product safety rule may be proposed by the Commission unless the Commission publishes in the Federal Register the text of the proposed rule, including any alternatives, which the Commission proposes to promulgate, together with a preliminary regulatory analysis containing-- (1) a preliminary description of the potential benefits and potential costs of the proposed rule, including any benefits or costs that cannot be quantified in monetary terms, and an identification of those likely to receive the benefits and bear the costs; (2) a discussion of the reasons any standard or portion of a standard submitted to the Commission under subsection (a)(5) was not published by the Commission as the proposed rule or part of the proposed rule; (3) a discussion of the reasons for the Commission's preliminary determination that efforts proposed under subsection (a)(6) and assisted by the Commission as required by section 2054(a)(3) of this title would not, within a reasonable period of time, be likely to result in the development of a voluntary consumer product safety standard that would eliminate or adequately reduce the risk of injury addressed by the proposed rule; and (4) a description of any reasonable alternatives to the proposed rule, together with a summary description of their potential costs and benefits, and a brief explanation of why such alternatives should not be published as a proposed rule. The Commission shall transmit such notice within 10 calendar days to the appropriate Congressional committees. Any proposed consumer product safety rule shall be issued within twelve months after the date of publication of the notice, unless the Commission determines that such proposed rule is not reasonably necessary to eliminate or reduce the risk of injury associated with the product or is not in the public interest. The Commission may extend the twelve-month period for good cause. If the Commission extends such period, it shall immediately transmit notice of such extension to the appropriate Congressional committees. Such notice shall include an explanation of the reasons for such extension, together with an estimate of the date by which the Commission anticipates such rulemaking will be completed. The Commission shall publish notice of such extension and the information submitted to the Congress in the Federal Register. Nothing in this subsection shall preclude any person from submitting an existing standard or portion of a standard as a proposed consumer product safety standard. (d) Promulgation of rule; time (1) Within 60 days after the publication under subsection (c) of a proposed consumer product safety rule respecting a risk of injury associated with a consumer product, the Commission shall-- (A) promulgate a consumer product safety rule respecting the risk of injury associated with such product, if it makes the findings required under subsection (f), or (B) withdraw the applicable notice of proposed rulemaking if it determines that such rule is not (i) reasonably necessary to eliminate or reduce an unreasonable risk of injury associated with the product, or (ii) in the public interest; except that the Commission may extend such 60-day period for good cause shown (if it publishes its reasons therefor in the Federal Register). (2) Consumer product safety rules shall be promulgated in accordance with section 553 of Title 5, except that the Commission shall give interested persons an opportunity for the oral presentation of data, views, or arguments, in addition to an opportunity to make written submissions. A transcript shall be kept of any oral presentation. (e) Expression of risk of injury; consideration of available product data; needs of elderly and handicapped A consumer product safety rule shall express in the rule itself the risk of injury which the standard is designed to eliminate or reduce. In promulgating such a rule the Commission shall consider relevant available product data including the results of research, development, testing, and investigation activities conducted generally and pursuant to this chapter. In the promulgation of such a rule the Commission shall also consider and take into account the special needs of elderly and handicapped persons to determine the extent to which such persons may be adversely affected by such rule. (f) Findings; final regulatory analysis; judicial review of rule (1) Prior to promulgating a consumer product safety rule, the Commission shall consider, and shall make appropriate findings for inclusion in such rule with respect to-- (A) the degree and nature of the risk of injury the rule is designed to eliminate or reduce; (B) the approximate number of consumer products, or types or classes thereof, subject to such rule; (C) the need of the public for the consumer products subject to such rule, and the probable effect of such rule upon the utility, cost, or availability of such products to meet such need; and (D) any means of achieving the objective of the order while minimizing adverse effects on competition or disruption or dislocation of manufacturing and other commercial practices consistent with the public health and safety. (2) The Commission shall not promulgate a consumer product safety rule unless it has prepared, on the basis of the findings of the Commission under paragraph (1) and on other information before the Commission, a final regulatory analysis of the rule containing the following information: (A) A description of the potential benefits and potential costs of the rule, including costs and benefits that cannot be quantified in monetary terms, and the identification of those likely to receive the benefits and bear the costs. (B) A description of any alternatives to the final rule which were considered by the Commission, together with a summary description of their potential benefits and costs and a brief explanation of the reasons why these alternatives were not chosen. (C) A summary of any significant issues raised by the comments submitted during the public comment period in response to the preliminary regulatory analysis, and a summary of the assessment by the Commission of such issues. The Commission shall publish its final regulatory analysis with the rule. (3) The Commission shall not promulgate a consumer product safety rule unless it finds (and includes such finding in the rule)-- (A) that the rule (including its effective date) is reasonably necessary to eliminate or reduce an unreasonable risk of injury associated with such product; (B) that the promulgation of the rule is in the public interest; (C) in the case of a rule declaring the product a banned hazardous product, that no feasible consumer product safety standard under this chapter would adequately protect the public from the unreasonable risk of injury associated with such product; (D) in the case of a rule which relates to a risk of injury with respect to which persons who would be subject to such rule have adopted and implemented a voluntary consumer product safety standard, that-- (i) compliance with such voluntary consumer product safety standard is not likely to result in the elimination or adequate reduction of such risk of injury; or (ii) it is unlikely that there will be substantial compliance with such voluntary consumer product safety standard; (E) that the benefits expected from the rule bear a reasonable relationship to its costs; and (F) that the rule imposes the least burdensome requirement which prevents or adequately reduces the risk of injury for which the rule is being promulgated. (4)(A) Any preliminary or final regulatory analysis prepared under subsection (c) or (f)(2) shall not be subject to independent judicial review, except that when an action for judicial review of a rule is instituted, the contents of any such regulatory analysis shall constitute part of the whole rulemaking record of agency action in connection with such review. (B) The provisions of subparagraph (A) shall not be construed to alter the substantive or procedural standards otherwise applicable to judicial review of any action by the Commission. (g) Effective date of rule or standard; stockpiling of product (1) Each consumer product safety rule shall specify the date such rule is to take effect not exceeding 180 days from the date promulgated, unless the Commission finds, for good cause shown, that a later effective date is in the public interest and publishes its reasons for such finding. The effective date of a consumer product safety standard under this chapter shall be set at a date at least 30 days after the date of promulgation unless the Commission for good cause shown determines that an earlier effective date is in the public interest. In no case may the effective date be set at a date which is earlier than the date of promulgation. A consumer product safety standard shall be applicable only to consumer products manufactured after the effective date. (2) The Commission may by rule prohibit a manufacturer of a consumer product from stockpiling any product to which a consumer product safety rule applies, or to which a rule under this chapter or similar rule, regulation, standard, or ban under any other Act enforced by the Commission applies, so as to prevent such manufacturer from circumventing the purpose of such rule, regulation, standard, or ban. For purposes of this paragraph, the term “stockpiling” means manufacturing or importing a product between the date of promulgation of such rule, regulation, standard, or ban and its effective date at a rate which is significantly greater (as determined under the rule under this paragraph) than the rate at which such product was produced or imported during a base period (prescribed in the rule under this paragraph) ending before the date of promulgation of the rule, regulation, standard, or ban. (h) Amendment or revocation of rule The Commission may by rule amend or revoke any consumer product safety rule. Such amendment or revocation shall specify the date on which it is to take effect which shall not exceed 180 days from the date the amendment or revocation is published unless the Commission finds for good cause shown that a later effective date is in the public interest and publishes its reasons for such finding. Where an amendment involves a material change in a consumer product safety rule, sections 2056 and 2057 of this title, and subsections (a) through (g) of this section shall apply. In order to revoke a consumer product safety rule, the Commission shall publish a proposal to revoke such rule in the Federal Register, and allow oral and written presentations in accordance with subsection (d)(2) of this section. It may revoke such rule only if it determines that the rule is not reasonably necessary to eliminate or reduce an unreasonable risk of injury associated with the product. Section 2060 of this title shall apply to any amendment of a consumer product safety rule which involves a material change and to any revocation of a consumer product safety rule, in the same manner and to the same extent as such section applies to the Commission's action in promulgating such a rule. (i) Petition to initiate rulemaking The Commission shall grant, in whole or in part, or deny any petition under section 553(e) of Title 5 requesting the Commission to initiate a rulemaking, within a reasonable time after the date on which such petition is filed. The Commission shall state the reasons for granting or denying such petition. The Commission may not deny any such petition on the basis of a voluntary standard unless the voluntary standard is in existence at the time of the denial of the petition, the Commission has determined that the voluntary standard is likely to result in the elimination or adequate reduction of the risk of injury identified in the petition, and it is likely that there will be substantial compliance with the standard.
(a) Petition by persons adversely affected, consumers, or consumer organizations Not later than 60 days after a consumer product safety rule is promulgated by the Commission, any person adversely affected by such rule, or any consumer or consumer organization, may file a petition with the United States court of appeals for the District of Columbia, or for the circuit in which such person, consumer, or organization resides or has his principal place of business for judicial review of such rule. Copies of the petition shall be forthwith transmitted by the clerk of the court to the Commission or other officer designated by it for that purpose and to the Attorney General. The record of the proceedings on which the Commission based its rule shall be filed in the court as provided for in section 2112 of Title 28. For purposes of this section, the term “record” means such consumer product safety rule; any notice or proposal published pursuant to section 2056, 2057, or 2058 of this title; the transcript required by section 2058(d)(2) of this title of any oral presentation; any written submission of interested parties; and any other information which the Commission considers relevant to such rule. (b) Additional data, views, or arguments If the petitioner applies to the court for leave to adduce additional data, views, or arguments and shows to the satisfaction of the court that such additional data, views, or arguments are material and that there were reasonable grounds for the petitioner's failure to adduce such data, views, or arguments in the proceeding before the Commission, the court may order the Commission to provide additional opportunity for the oral presentation of data, views, or arguments and for written submissions. The Commission may modify its findings, or make new findings by reason of the additional data, views, or arguments so taken and shall file such modified or new findings, and its recommendation, if any, for the modification or setting aside of its original rule, with the return of such additional data, views, or arguments. (c) Jurisdiction; costs and attorneys' fees; substantial evidence to support administrative findings Upon the filing of the petition under subsection (a) of this section the court shall have jurisdiction to review the consumer product safety rule in accordance with chapter 7 of Title 5, and to grant appropriate relief, including interim relief, as provided in such chapter. A court may in the interest of justice include in such relief an award of the costs of suit, including reasonable attorneys' fees (determined in accordance with subsection (f) 1 and reasonable expert witnesses' fees. Attorneys' fees may be awarded against the United States (or any agency or official of the United States) without regard to section 2412 of Title 28 or any other provision of law. The consumer product safety rule shall not be affirmed unless the Commission's findings under sections 2058(f)(1) and 2058(f)(3) of this title are supported by substantial evidence on the record taken as a whole. (d) Supreme Court review The judgment of the court affirming or setting aside, in whole or in part, any consumer product safety rule shall be final, subject to review by the Supreme Court of the United States upon certiorari or certification, as provided in section 1254 of Title 28. (e) Other remedies The remedies provided for in this section shall be in addition to and not in lieu of any other remedies provided by law. (f) Computation of reasonable fee for attorney For purposes of this section and sections 2072(a) and 2073 of this title, a reasonable attorney's fee is a fee (1) which is based upon (A) the actual time expended by an attorney in providing advice and other legal services in connection with representing a person in an action brought under this section, and (B) such reasonable expenses as may be incurred by the attorney in the provision of such services, and (2) which is computed at the rate prevailing for the provision of similar services with respect to actions brought in the court which is awarding such fee. (g) Expedited judicial review (1) Application This subsection applies, in lieu of the preceding subsections of this section, to judicial review of-- (A) any consumer product safety rule promulgated by the Commission pursuant to section 2064(j) of this title (relating to identification of substantial hazards); (B) any consumer product safety standard promulgated by the Commission pursuant to section 2089 of this title (relating to all-terrain vehicles); (C) any standard promulgated by the Commission under section 2056a of this title (relating to durable infant and toddler products); and (D) any consumer product safety standard promulgated by the Commission under section 2056b of this title (relating to mandatory toy safety standards). (2) In general Not later than 60 days after the promulgation, by the Commission, of a rule or standard to which this subsection applies, any person adversely affected by such rule or standard may file a petition with the United States Court of Appeals for the District of Columbia Circuit for judicial review of such rule. Copies of the petition shall be forthwith transmitted by the clerk of the court to the Commission or other officer designated by it for that purpose and to the Attorney General. The record of the proceedings on which the Commission based its rule shall be filed in the court as provided for in section 2112 of Title 28. (3) Review Upon the filing of the petition under paragraph (2) of this subsection, the court shall have jurisdiction to review the rule in accordance with chapter 7 of Title 5 and to grant appropriate relief, including interim relief, as provided in such chapter. (4) Conclusiveness of judgment The judgment of the court affirming or setting aside, in whole or in part, any final rule under this section shall be final, subject to review by the Supreme Court of the United States upon certiorari or certification, as provided in section 1254 of Title 28. (5) Further review A rule or standard with respect to which this subsection applies shall not be subject to judicial review in proceedings under section 2066 of this title (relating to imported products) or in civil or criminal proceedings for enforcement.
(a) Filing of action The Commission may file in a United States district court an action (1) against an imminently hazardous consumer product for seizure of such product under subsection (b)(2), or (2) against any person who is a manufacturer, distributor, or retailer of such product, or (3) against both. Such an action may be filed notwithstanding the existence of a consumer product safety rule applicable to such product, or the pendency of any administrative or judicial proceedings under any other provision of this chapter. As used in this section, and hereinafter in this chapter, the term “imminently hazardous consumer product” means a consumer product which presents imminent and unreasonable risk of death, serious illness, or severe personal injury. (b) Relief; product condemnation and seizure (1) The district court in which such action is filed shall have jurisdiction to declare such product an imminently hazardous consumer product, and (in the case of an action under subsection (a)(2) of this section) to grant (as ancillary to such declaration or in lieu thereof) such temporary or permanent relief as may be necessary to protect the public from such risk. Such relief may include a mandatory order requiring the notification of such risk to purchasers of such product known to the defendant, public notice, the recall, the repair or the replacement of, or refund for, such product. (2) In the case of an action under subsection (a)(1) of this section, the consumer product may be proceeded against by process of libel for the seizure and condemnation of such product in any United States district court within the jurisdiction of which such consumer product is found. Proceedings and cases instituted under the authority of the preceding sentence shall conform as nearly as possible to proceedings in rem in admiralty. (c) Consumer product safety rule Where appropriate, concurrently with the filing of such action or as soon thereafter as may be practicable, the Commission shall initiate a proceeding to promulgate a consumer product safety rule applicable to the consumer product with respect to which such action is filed. (d) Jurisdiction and venue; process; subpena (1) An action under subsection (a)(2) of this section may be brought in the United States district court for the District of Columbia or in any judicial district in which any of the defendants is found, is an inhabitant or transacts business; and process in such an action may be served on a defendant in any other district in which such defendant resides or may be found. Subpenas requiring attendance of witnesses in such an action may run into any other district. In determining the judicial district in which an action may be brought under this section in instances in which such action may be brought in more than one judicial district, the Commission shall take into account the convenience of the parties. (2) Whenever proceedings under this section involving substantially similar consumer products are pending in courts in two or more judicial districts, they shall be consolidated for trial by order of any such court upon application reasonably made by any party in interest, upon notice to all other parties in interest. (e) Employment of attorneys by Commission Notwithstanding any other provision of law, in any action under this section, the Commission may direct attorneys employed by it to appear and represent it. (g) Cost-benefit analysis of compliance with relief ordered in action for judicial review of consumer product safety rule not required Nothing in this section shall be construed to require the Commission, in determining whether to bring an action against a consumer product or a person under this section, to prepare a comparison of the costs that would be incurred in complying with the relief that may be ordered in such action with the benefits to the public from such relief.
(a) Certification accompanying product; products with more than one manufacturer (1) General conformity certification Except as provided in paragraphs (2) and (3), every manufacturer of a product which is subject to a consumer product safety rule under this chapter or similar rule, ban, standard, or regulation under any other Act enforced by the Commission and which is imported for consumption or warehousing or distributed in commerce (and the private labeler of such product if such product bears a private label) shall issue a certificate which-- (A) shall certify, based on a test of each product or upon a reasonable testing program, that such product complies with all rules, bans, standards, or regulations applicable to the product under this chapter or any other Act enforced by the Commission; and (B) shall specify each such rule, ban, standard, or regulation applicable to the product. (2) Third party testing requirement Effective on the dates provided in paragraph (3), before importing for consumption or warehousing or distributing in commerce any children's product that is subject to a children's product safety rule, every manufacturer of such children's product (and the private labeler of such children's product if such children's product bears a private label) shall-- (A) submit sufficient samples of the children's product, or samples that are identical in all material respects to the product, to a third party conformity assessment body accredited under paragraph (3) to be tested for compliance with such children's product safety rule; and (B) based on such testing, issue a certificate that certifies that such children's product complies with the children's product safety rule based on the assessment of a third party conformity assessment body accredited to conduct such tests. A manufacturer or private labeler shall issue either a separate certificate for each children's product safety rule applicable to a product or a combined certificate that certifies compliance with all applicable children's product safety rules, in which case each such rule shall be specified. (3) Schedule for implementation of third party testing (A) General application Except as provided under subparagraph (F), the requirements of paragraph (2) shall apply to any children's product manufactured more than 90 days after the Commission has established and published notice of the requirements for accreditation of third party conformity assessment bodies to assess conformity with a children's product safety rule to which such children's product is subject. (B) Time line for accreditation (i) Lead paint Not later than 30 days after August 14, 2008, the Commission shall publish notice of the requirements for accreditation of third party conformity assessment bodies to assess conformity with part 1303 of title 16, Code of Federal Regulations. (ii) Full-size cribs; non full-size cribs; pacifiers Not later than 60 days after August 14, 2008, the Commission shall publish notice of the requirements for accreditation of third party conformity assessment bodies to assess conformity with parts 1508, 1509, and 1511 of such title. (iii) Small parts Not later than 90 days after August 14, 2008, the Commission shall publish notice of the requirements for accreditation of third party conformity assessment bodies to assess conformity with part 1501 of such title. (iv) Children's metal jewelry Not later than 120 days after August 14, 2008, the Commission shall publish notice of the requirements for accreditation of third party conformity assessment bodies to assess conformity with the requirements of section 1278a(a)(2) of this title with respect to children's metal jewelry. (v) Baby bouncers, walkers, and jumpers Not later than 210 days after August 14, 2008, the Commission shall publish notice of the requirements for accreditation of third party conformity assessment bodies to assess conformity with parts 1500.18(a)(6) and 1500.86(a) of such title. 1 (vi) All other children's product safety rules The Commission shall publish notice of the requirements for accreditation of third party conformity assessment bodies to assess conformity with other children's product safety rules at the earliest practicable date, but in no case later than 10 months after August 14, 2008, or, in the case of children's product safety rules established or revised 1 year or more after such date, not later than 90 days before such rules or revisions take effect. (C) Accreditation Accreditation of third party conformity assessment bodies pursuant to the requirements established under subparagraph (B) may be conducted either by the Commission or by an independent accreditation organization designated by the Commission. (D) Periodic review The Commission shall periodically review and revise the accreditation requirements established under subparagraph (B) to ensure that the requirements assure the highest conformity assessment body quality that is feasible. (E) Publication of accredited entities The Commission shall maintain on its Internet website an up-to-date list of entities that have been accredited to assess conformity with children's product safety rules in accordance with the requirements published by the Commission under this paragraph. (F) Extension If the Commission determines that an insufficient number of third party conformity assessment bodies have been accredited to permit certification for a children's product safety rule under the accelerated schedule required by this paragraph, the Commission may extend the deadline for certification to such rule by not more than 60 days. (G) Rulemaking Until the date that is 3 years after August 14, 2008, Commission proceedings under this paragraph shall be exempt from the requirements of sections 553 and 601 through 612 of Title 5. (4) In the case of a consumer product for which there is more than one manufacturer or more than one private labeler, the Commission may by rule designate one or more of such manufacturers or one or more of such private labelers (as the case may be) as the persons who shall issue the certificate required under paragraph (1), (2), or (3), and may exempt all other manufacturers of such product or all other private labelers of the product (as the case may be) from the requirement under paragraph (1), (2), or (3) to issue a certificate with respect to such product. (5)(A) Effective 1 year after August 14, 2008, the manufacturer of a children's product shall place permanent, distinguishing marks on the product and its packaging, to the extent practicable, that will enable-- (i) the manufacturer to ascertain the location and date of production of the product, cohort information (including the batch, run number, or other identifying characteristic), and any other information determined by the manufacturer to facilitate ascertaining the specific source of the product by reference to those marks; and (ii) the ultimate purchaser to ascertain the manufacturer or private labeler, location and date of production of the product, and cohort information (including the batch, run number, or other identifying characteristic). (B) The Commission may, by regulation, exclude a specific product or class of products from the requirements in subparagraph (A) if the Commission determines that it is not practicable for such product or class of products to bear the marks required by such subparagraph. The Commission may establish alternative requirements for any product or class of products excluded under the preceding sentence consistent with the purposes described in clauses (i) and (ii) of subparagraph (A). (b) Rules to establish reasonable testing programs The Commission may by rule prescribe reasonable testing programs for any product which is subject to a consumer product safety rule under this chapter, or a similar rule, regulation, standard, or ban under any other Act enforced by the Commission, and for which a certificate is required under subsection (a). Any test or testing program on the basis of which a certificate is issued under subsection (a) may, at the option of the person required to certify the product, be conducted by an independent third party qualified to perform such tests, unless the Commission, by rule, requires testing by an independent third party for a particular rule, regulation, standard, or ban, or for a particular class of products. (c) Form and contents of labels The Commission may by rule require the use and prescribe the form and content of labels which contain the following information (or that portion of it specified in the rule)-- (1) The date and place of manufacture of any consumer product. (2) The cohort information (including the batch, run number, or other identifying characteristic) of the product. (3) A suitable identification of the manufacturer of the consumer product, unless the product bears a private label in which case it shall identify the private labeler and shall also contain a code mark which will permit the seller of such product to identify the manufacturer thereof to the purchaser upon his request. (4) In the case of a consumer product subject to a consumer product safety rule, a certification that the product meets all applicable consumer product safety standards and a specification of the standards which are applicable. Such labels, where practicable, may be required by the Commission to be permanently marked on or affixed to any such consumer product. The Commission may, in appropriate cases, permit information required under paragraphs (1) and (2) of this subsection to be coded. (d) Additional regulations for third party testing (1) Audit Not later than 10 months after August 14, 2008, the Commission shall by regulation establish requirements for the periodic audit of third party conformity assessment bodies as a condition for the continuing accreditation of such conformity assessment bodies under subsection (a)(3)(C). (2) Compliance; continuing testing Not later than 15 months after August 14, 2008, the Commission shall by regulation-- (A) initiate a program by which a manufacturer or private labeler may label a consumer product as complying with the certification requirements of subsection (a); and (B) establish protocols and standards-- (i) for ensuring that a children's product tested for compliance with an applicable children's product safety rule is subject to testing periodically and when there has been a material change in the product's design or manufacturing process, including the sourcing of component parts; (ii) for the testing of representative samples to ensure continued compliance; (iii) for verifying that a children's product tested by a conformity assessment body complies with applicable children's product safety rules; and (iv) for safeguarding against the exercise of undue influence on a third party conformity assessment body by a manufacturer or private labeler. (3) Reducing third party testing burdens (A) Assessment Not later than 60 days after August 12, 2011, the Commission shall seek public comment on opportunities to reduce the cost of third party testing requirements consistent with assuring compliance with any applicable consumer product safety rule, ban, standard, or regulation. The request for public comment shall include the following: (i) The extent to which the use of materials subject to regulations of another government agency that requires third party testing of those materials may provide sufficient assurance of conformity with an applicable consumer product safety rule, ban, standard, or regulation without further third party testing. (ii) The extent to which modification of the certification requirements may have the effect of reducing redundant third party testing by or on behalf of 2 or more importers of a product that is substantially similar or identical in all material respects. (iii) The extent to which products with a substantial number of different components subject to third party testing may be evaluated to show compliance with an applicable rule, ban, standard, or regulation by third party testing of a subset of such components selected by a third party conformity assessment body. (iv) The extent to which manufacturers with a substantial number of substantially similar products subject to third party testing may reasonably make use of sampling procedures that reduce the overall test burden without compromising the benefits of third party testing. (v) The extent to which evidence of conformity with other national or international governmental standards may provide assurance of conformity to consumer product safety rules, bans, standards, or regulations applicable under this chapter. (vi) The extent to which technology, other than the technology already approved by the Commission, exists for third party conformity assessment bodies to test or to screen for testing consumer products subject to a third party testing requirement. (vii) Other techniques for lowering the cost of third party testing consistent with assuring compliance with the applicable consumer product safety rules, bans, standards, and regulations. (B) Regulations Following the public comment period described in subparagraph (A), but not later than 1 year after August 12, 2011, the Commission shall review the public comments and may prescribe new or revised third party testing regulations if it determines that such regulations will reduce third party testing costs consistent with assuring compliance with the applicable consumer product safety rules, bans, standards, and regulations. (C) Report If the Commission determines that it lacks authority to implement an opportunity for reducing the costs of third-party testing consistent with assuring compliance with the applicable consumer product safety rules, bans, standards, and regulations, it shall transmit a report to Congress reviewing those opportunities, along with any recommendations for any legislation to permit such implementation. (4) Special rules for small batch manufacturers (A) Special consideration; exemption (i) Consideration; alternative requirements Subject to subparagraph (C), in implementing third party testing requirements under this section, the Commission shall take into consideration any economic, administrative, or other limits on the ability of small batch manufacturers to comply with such requirements and shall, after notice and a hearing, provide alternative testing requirements for covered products manufactured by small batch manufacturers in lieu of those required under subsection (a) or (b). Any such alternative requirements shall provide for reasonable methods to assure compliance with any applicable consumer product safety rule, ban, standard, or regulation. The Commission may allow such alternative testing requirements for small batch manufacturers with respect to a specific product or product class or with respect to a specific safety rule, ban, standard, or regulation, or portion thereof. (ii) Exemption If the Commission determines that no alternative testing requirement is available or economically practicable, it shall exempt small batch manufacturers from third party testing requirements under subsections (a) and (b). (iii) Certification In lieu of or as part of any alternative testing requirements provided under clause (i), the Commission may allow certification of a product to an applicable consumer product safety rule, ban, standard, or regulation, or portion thereof, based on documentation that the product complies with another national or international governmental standard or safety requirement that the Commission determines is the same or more stringent than the consumer product safety rule, ban, standard, or regulation, or portion thereof. Any such certification shall only be allowed to the extent of the equivalency with a consumer product safety rule, ban, standard, or regulation and not to any other part of the consumer product safety rule, ban, standard, or regulation. (iv) Restriction Except as provided in subparagraph (C), and except where the Commission determines that the manufacturer does not meet the definition of a small batch manufacturer, for any small batch manufacturer registered pursuant to subparagraph (B), the Commission may not require third party testing of a covered product by a third party conformity assessment body until the Commission has provided either an alternative testing requirement or an exemption in accordance with clause (i) or (ii), respectively. (B) Registration Any small batch manufacturer that utilizes alternative requirements or an exemption under this paragraph shall register with the Commission prior to using such alternative requirements or exemptions pursuant to any guidelines issued by the Commission to carry out this requirement. (C) Limitation The Commission shall not provide or permit to continue in effect any alternative requirements or exemption from third party testing requirements under this paragraph where it determines, based on notice and a hearing, that full compliance with subsection (a) or (b) is reasonably necessary to protect public health or safety. The Commission shall not provide any alternative requirements or exemption for-- (i) any of the third party testing requirements described in clauses (i) through (v) of subsection (a)(3)(B); or (ii) durable infant or toddler products, as defined in section 2056a(f) of this title. (D) Subsequent manufacturer Nothing in this paragraph shall be construed to affect third party testing or any other requirements with respect to a subsequent manufacturer or other entity that uses components provided by one or more small batch manufacturers. (E) Definitions For purposes of this paragraph-- (i) the term “covered product” means a consumer product manufactured by a small batch manufacturer where no more than 7,500 units of the same product were manufactured in the previous calendar year; and (ii) the term “small batch manufacturer” means a manufacturer that had no more than $1,000,000 in total gross revenue from sales of all consumer products in the previous calendar year. The dollar amount contained in this paragraph shall be adjusted annually by the percentage increase in the Consumer Price Index for all urban consumers published by the Department of Labor. For purposes of determining the total gross revenue for all sales of all consumer products of a manufacturer under this subparagraph, such total gross revenue shall be considered to include all gross revenue from all sales of all consumer products of each entity that controls, is controlled by, or is under common control with such manufacturer. The Commission shall take steps to ensure that all relevant business affiliations are considered in determining whether or not a manufacturer meets this definition. (5) Exclusion from third party testing (A) Certain printed materials (i) In general The third party testing requirements established under subsection (a) shall not apply to ordinary books or ordinary paper- based printed materials. (ii) Definitions (I) Ordinary book The term “ordinary book” means a book printed on paper or cardboard, printed with inks or toners, and bound and finished using a conventional method, and that is intended to be read or has educational value. Such term does not include books with inherent play value, books designed or intended for a child 3 years of age or younger, and does not include any toy or other article that is not a book that is sold or packaged with an ordinary book. (II) Ordinary paper-based printed materials The term “ordinary paper-based printed materials” means materials printed on paper or cardboard, such as magazines, posters, greeting cards, and similar products, that are printed with inks or toners and bound and finished using a conventional method. (III) Exclusions Such terms do not include books or printed materials that contain components that are printed on material other than paper or cardboard or contain nonpaper-based components such as metal or plastic parts or accessories that are not part of the binding and finishing materials used in a conventional method. (B) Metal component parts of bicycles The third party testing requirements established under subsection (a) shall not apply to metal component parts of bicycles with respect to compliance with the lead content limits in place pursuant to section 1278a(b)(6) of this title. (e) Withdrawal of accreditation (1) In general The Commission may withdraw its accreditation or its acceptance of the accreditation of a third party conformity assessment body accredited under this section if the Commission finds, after notice and investigation, that-- (A) a manufacturer, private labeler, or governmental entity has exerted undue influence on such conformity assessment body or otherwise interfered with or compromised the integrity of the testing process with respect to the certification of a children's product under this section; or (B) such conformity assessment body failed to comply with an applicable protocol, standard, or requirement established by the Commission under subsection (d). (2) Procedure In any proceeding to withdraw the accreditation of a conformity assessment body, the Commission-- (A) shall consider the gravity of the conformity assessment body's action or failure to act, including-- (i) whether the action or failure to act resulted in injury, death, or the risk of injury or death; (ii) whether the action or failure to act constitutes an isolated incident or represents a pattern or practice; and (iii) whether and when the conformity assessment body initiated remedial action; and (B) may-- (i) withdraw its acceptance of the accreditation of the conformity assessment body on a permanent or temporary basis; and (ii) establish requirements for reaccreditation of the conformity assessment body. (3) Failure to cooperate The Commission may suspend the accreditation of a conformity assessment body if it fails to cooperate with the Commission in an investigation under this section. (f) Definitions In this section: (1) Children's product safety rule The term “children's product safety rule” means a consumer product safety rule under this chapter or similar rule, regulation, standard, or ban under any other Act enforced by the Commission, including a rule declaring a consumer product to be a banned hazardous product or substance. (2) Third party conformity assessment body (A) In general The term “third party conformity assessment body” means a conformity assessment body that, except as provided in subparagraph (D), is not owned, managed, or controlled by the manufacturer or private labeler of a product assessed by such conformity assessment body. (B) Governmental participation Such term may include an entity that is owned or controlled in whole or in part by a government if-- (i) to the extent practicable, manufacturers or private labelers located in any nation are permitted to choose conformity assessment bodies that are not owned or controlled by the government of that nation; (ii) the entity's testing results are not subject to undue influence by any other person, including another governmental entity; (iii) the entity is not accorded more favorable treatment than other third party conformity assessment bodies in the same nation who have been accredited under this section; (iv) the entity's testing results are accorded no greater weight by other governmental authorities than those of other third party conformity assessment bodies accredited under this section; and (v) the entity does not exercise undue influence over other governmental authorities on matters affecting its operations or on decisions by other governmental authorities controlling distribution of products based on outcomes of the entity's conformity assessments. (C) Testing and certification of art materials and products A certifying organization (as defined in appendix A to section 1500.14(b)(8) of title 16, Code of Federal Regulations (or any successor regulation or ruling)) meets the requirements of subparagraph (A) with respect to the certification of art material and art products required under this section or by regulations prescribed under the Federal Hazardous Substances Act (15 U.S.C. 1261 et seq.). (D) Firewalled conformity assessment bodies Upon request, the Commission may accredit a conformity assessment body that is owned, managed, or controlled by a manufacturer or private labeler as a third party conformity assessment body if the Commission by order finds that-- (i) accreditation of the conformity assessment body would provide equal or greater consumer safety protection than the manufacturer's or private labeler's use of an independent third party conformity assessment body; and (ii) the conformity assessment body has established procedures to ensure that-- (I) its test results are protected from undue influence by the manufacturer, private labeler or other interested party; (II) the Commission is notified immediately of any attempt by the manufacturer, private labeler or other interested party to hide or exert undue influence over test results; and (III) allegations of undue influence may be reported confidentially to the Commission. (g) Requirements for certificates (1) Identification of issuer and conformity assessment body Every certificate required under this section shall identify the manufacturer or private labeler issuing the certificate and any third party conformity assessment body on whose testing the certificate depends. The certificate shall include, at a minimum, the date and place of manufacture, the date and place where the product was tested, each party's name, full mailing address, telephone number, and contact information for the individual responsible for maintaining records of test results. (2) English language Every certificate required under this section shall be legible and all content required by this section shall be in the English language. A certificate may also contain the same content in any other language. (3) Availability of certificates Every certificate required under this section shall accompany the applicable product or shipment of products covered by the same certificate and a copy of the certificate shall be furnished to each distributor or retailer of the product. Upon request, the manufacturer or private labeler issuing the certificate shall furnish a copy of the certificate to the Commission. (4) Electronic filing of certificates for imported products In consultation with the Commissioner of U.S. Customs and Border Protection, the Commission may, by rule, provide for the electronic filing of certificates under this section up to 24 hours before arrival of an imported product. Upon request, the manufacturer or private labeler issuing the certificate shall furnish a copy to the Commission and to the Commissioner of U.S. Customs and Border Protection. (h) Rule of construction Compliance of any children's product with third party testing and certification or general conformity certification requirements under this section shall not be construed to exempt such children's product from any requirement that such product actually be in conformity with all applicable rules, regulation, standards, or ban under any Act enforced by the Commission. (i) Requirement for advertisements No advertisement for a consumer product or label or packaging of such product may contain a reference to a consumer product safety rule or a voluntary consumer product safety standard unless such product conforms with the applicable safety requirements of such rule or standard.
(a) “Substantial product hazard” defined For purposes of this section, the term “substantial product hazard” means-- (1) a failure to comply with an applicable consumer product safety rule under this chapter or a similar rule, regulation, standard, or ban under any other Act enforced by the Commission which creates a substantial risk of injury to the public, or (2) a product defect which (because of the pattern of defect, the number of defective products distributed in commerce, the severity of the risk, or otherwise) creates a substantial risk of injury to the public. (b) Noncompliance with applicable consumer product safety rules; product defects; notice to Commission by manufacturer, distributor, or retailer Every manufacturer of a consumer product, or other product or substance over which the Commission has jurisdiction under any other Act enforced by the Commission (other than motor vehicle equipment as defined in section 30102(a)(7) of Title 49), distributed in commerce, and every distributor and retailer of such product, who obtains information which reasonably supports the conclusion that such product-- (1) fails to comply with an applicable consumer product safety rule or with a voluntary consumer product safety standard upon which the Commission has relied under section 2058 of this title; (2) fails to comply with any other rule, regulation, standard, or ban under this chapter or any other Act enforced by the Commission; (3) contains a defect which could create a substantial product hazard described in subsection (a)(2); or (4) creates an unreasonable risk of serious injury or death, shall immediately inform the Commission of such failure to comply, of such defect, or of such risk, unless such manufacturer, distributor, or retailer has actual knowledge that the Commission has been adequately informed of such defect, failure to comply, or such risk. A report provided under paragraph (2) may not be used as the basis for criminal prosecution of the reporting person under section 1264 of this title, except for offenses which require a showing of intent to defraud or mislead. (c) Notice of defect or failure to comply; mail notice (1) If the Commission determines (after affording interested persons, including consumers and consumer organizations, an opportunity for a hearing in accordance with subsection (f) of this section) that a product distributed in commerce presents a substantial product hazard and that notification is required in order to adequately protect the public from such substantial product hazard, or if the Commission, after notifying the manufacturer, determines a product to be an imminently hazardous consumer product and has filed an action under section 2061 of this title, the Commission may order the manufacturer or any distributor or retailer of the product to take any one or more of the following actions: (A) To cease distribution of the product. (B) To notify all persons that transport, store, distribute, or otherwise handle the product, or to which the product has been transported, sold, distributed, or otherwise handled, to cease immediately distribution of the product. (C) To notify appropriate State and local public health officials. (D) To give public notice of the defect or failure to comply, including posting clear and conspicuous notice on its Internet website, providing notice to any third party Internet website on which such manufacturer, retailer, distributor, or licensor has placed the product for sale, and announcements in languages other than English and on radio and television where the Commission determines that a substantial number of consumers to whom the recall is directed may not be reached by other notice. (E) To mail notice to each person who is a manufacturer, distributor, or retailer of such product. (F) To mail notice to every person to whom the person required to give notice knows such product was delivered or sold. Any such order shall specify the form and content of any notice required to be given under such order. (2) The Commission may require a notice described in paragraph (1) to be distributed in a language other than English if the Commission determines that doing so is necessary to adequately protect the public. (3) If a district court determines, in an action filed under section 2061 of this title, that the product that is the subject of such action is not an imminently hazardous consumer product, the Commission shall rescind any order issued under this subsection with respect to such product. (d) Repair; replacement; refunds; action plan (1) If the Commission determines (after affording interested parties, including consumers and consumer organizations, an opportunity for a hearing in accordance with subsection (f)) that a product distributed in commerce presents a substantial product hazard and that action under this subsection is in the public interest, it may order the manufacturer or any distributor or retailer of such product to provide the notice required by subsection (c) and to take any one or more of the following actions it determines to be in the public interest: (A) To bring such product into conformity with the requirements of the applicable rule, regulation, standard, or ban or to repair the defect in such product. (B) To replace such product with a like or equivalent product which complies with the applicable rule, regulation, standard, or ban or which does not contain the defect. (C) To refund the purchase price of such product (less a reasonable allowance for use, if such product has been in the possession of a consumer for one year or more (i) at the time of public notice under subsection (c), or (ii) at the time the consumer receives actual notice of the defect or noncompliance, whichever first occurs). (2) An order under this subsection shall also require the person to whom it applies to submit a plan, for approval by the Commission, for taking action under whichever of the preceding subparagraphs under which such person has been ordered to act. The Commission shall specify in the order the persons to whom refunds must be made if the Commission orders the action described in subparagraph (C).. 1 An order under this subsection may prohibit the person to whom it applies from manufacturing for sale, offering for sale, distributing in commerce, or importing into the customs territory of the United States (as defined in general note 2 of the Harmonized Tariff Schedule of the United States), or from doing any combination of such actions, the product with respect to which the order was issued. (3)(A) If the Commission approves an action plan, it shall indicate its approval in writing. (B) If the Commission finds that an approved action plan is not effective or appropriate under the circumstances, or that the manufacturer, retailer, or distributor is not executing an approved action plan effectively, the Commission may, by order, amend, or require amendment of, the action plan. In determining whether an approved plan is effective or appropriate under the circumstances, the Commission shall consider whether a repair or replacement changes the intended functionality of the product. (C) If the Commission determines, after notice and opportunity for comment, that a manufacturer, retailer, or distributor has failed to comply substantially with its obligations under its action plan, the Commission may revoke its approval of the action plan. The manufacturer, retailer, or distributor to which the action plan applies may not distribute in commerce the product to which the action plan relates after receipt of notice of a revocation of the action plan. (e) Reimbursement (1) No charge shall be made to any person (other than a manufacturer, distributor, or retailer) who avails himself of any remedy provided under an order issued under subsection (d), and the person subject to the order shall reimburse each person (other than a manufacturer, distributor, or retailer) who is entitled to such a remedy for any reasonable and foreseeable expenses incurred by such person in availing himself of such remedy. (2) An order issued under subsection (c) or (d) with respect to a product may require any person who is a manufacturer, distributor, or retailer of the product to reimburse any other person who is a manufacturer, distributor, or retailer of such product for such other person's expenses in connection with carrying out the order, if the Commission determines such reimbursement to be in the public interest. (f) Hearing (1) Except as provided in paragraph (2), an order under subsection (c) or (d) may be issued only after an opportunity for a hearing in accordance with section 554 of Title 5 except that, if the Commission determines that any person who wishes to participate in such hearing is a part of a class of participants who share an identity of interest, the Commission may limit such person's participation in such hearing to participation through a single representative designated by such class (or by the Commission if such class fails to designate such a representative). Any settlement offer which is submitted to the presiding officer at a hearing under this subsection shall be transmitted by the officer to the Commission for its consideration unless the settlement offer is clearly frivolous or duplicative of offers previously made. (2) The requirement for a hearing in paragraph (1) shall not apply to an order issued under subsection (c) or (d) relating to an imminently hazardous consumer product with regard to which the Commission has filed an action under section 2061 of this title. (g) Preliminary injunction (1) If the Commission has initiated a proceeding under this section for the issuance of an order under subsection (d) with respect to a product which the Commission has reason to believe presents a substantial product hazard, the Commission (without regard to section 2076(b)(7) of this title) or the Attorney General may, in accordance with 2061(d)(1) 2 of this title, apply to a district court of the United States for the issuance of a preliminary injunction to restrain the distribution in commerce of such product pending the completion of such proceeding. If such a preliminary injunction has been issued, the Commission (or the Attorney General if the preliminary injunction was issued upon an application of the Attorney General) may apply to the issuing court for extensions of such preliminary injunction. (2) Any preliminary injunction, and any extension of a preliminary injunction, issued under this subsection with respect to a product shall be in effect for such period as the issuing court prescribes not to exceed a period which extends beyond the thirtieth day from the date of the issuance of the preliminary injunction (or, in the case of a preliminary injunction which has been extended, the date of its extension) or the date of the completion or termination of the proceeding under this section respecting such product, whichever date occurs first. (3) The amount in controversy requirement of section 1331 of Title 28 does not apply with respect to the jurisdiction of a district court of the United States to issue or exend 3 a preliminary injunction under this subsection. (h) Cost-benefit analysis of notification or other action not required Nothing in this section shall be construed to require the Commission, in determining that a product distributed in commerce presents a substantial product hazard and that notification or other action under this section should be taken, to prepare a comparison of the costs that would be incurred in providing notification or taking other action under this section with the benefits from such notification or action. (i) Requirements for recall notices (1) Guidelines Not later than 180 days after August 14, 2008, the Commission shall, by rule, establish guidelines setting forth a uniform class of information to be included in any notice required under an order under subsection (c) or (d) of this section or under section 2061 of this title. Such guidelines shall include any information that the Commission determines would be helpful to consumers in-- (A) identifying the specific product that is subject to such an order; (B) understanding the hazard that has been identified with such product (including information regarding incidents or injuries known to have occurred involving such product); and (C) understanding what remedy, if any, is available to a consumer who has purchased the product. (2) Content Except to the extent that the Commission determines with respect to a particular product that one or more of the following items is unnecessary or inappropriate under the circumstances, the notice shall include the following: (A) description of the product, including-- (i) the model number or stock keeping unit (SKU) number of the product; (ii) the names by which the product is commonly known; and (iii) a photograph of the product. (B) A description of the action being taken with respect to the product. (C) The number of units of the product with respect to which the action is being taken. (D) A description of the substantial product hazard and the reasons for the action. (E) An identification of the manufacturers and significant retailers of the product. (F) The dates between which the product was manufactured and sold. (G) The number and a description of any injuries or deaths associated with the product, the ages of any individuals injured or killed, and the dates on which the Commission received information about such injuries or deaths. (H) A description of-- (i) any remedy available to a consumer; (ii) any action a consumer must take to obtain a remedy; and (iii) any information a consumer needs in order to obtain a remedy or information about a remedy, such as mailing addresses, telephone numbers, fax numbers, and email addresses. (I) Other information the Commission deems appropriate. (j) Substantial product hazard list (1) In general The Commission may specify, by rule, for any consumer product or class of consumer products, characteristics whose existence or absence shall be deemed a substantial product hazard under subsection (a)(2), if the Commission determines that-- (A) such characteristics are readily observable and have been addressed by voluntary standards; and (B) such standards have been effective in reducing the risk of injury from consumer products and that there is substantial compliance with such standards. (2) Judicial review Not later than 60 days after promulgation of a rule under paragraph (1), any person adversely affected by such rule may file a petition for review under the procedures set forth in section 2060 of this title.
(a) Inspection For purposes of implementing this chapter, or rules or orders prescribed under this chapter, officers or employees duly designated by the Commission, upon presenting appropriate credentials and a written notice from the Commission to the owner, operator, or agent in charge, are authorized-- (1) to enter, at reasonable times, (A) any factory, warehouse, or establishment in which consumer products are manufactured or held, in connection with distribution in commerce, (B) any firewalled conformity assessment bodies accredited under section 2063(f)(2)(D) of this title, or (C) any conveyance being used to transport consumer products in connection with distribution in commerce; and (2) to inspect, at reasonable times and in a reasonable manner such conveyance or those areas of such factory, firewalled conformity assessment body, warehouse, or establishment where such products are manufactured, held, or transported and which may relate to the safety of such products. Each such inspection shall be commenced and completed with reasonable promptness. (b) Recordkeeping Every person who is a manufacturer, private labeler, or distributor of a consumer product shall establish and maintain such records, make such reports, and provide such information as the Commission may, by rule, reasonably require for the purposes of implementing this chapter, or to determine compliance with rules or orders prescribed under this chapter. Upon request of an officer or employee duly designated by the Commission, every such manufacturer, private labeler, or distributor shall permit the inspection of appropriate books, records, and papers relevant to determining whether such manufacturer, private labeler, or distributor has acted or is acting in compliance with this chapter and rules under this chapter. (c) Identification of manufacturers, importers, retailers, and distributors Upon request by an officer or employee duly designated by the Commission-- (1) every importer, retailer, or distributor of a consumer product (or other product or substance over which the Commission has jurisdiction under this chapter or any other Act) shall identify the manufacturer of that product by name, address, or such other identifying information as the officer or employee may request, to the extent that such information is known or can be readily determined by the importer, retailer, or distributor; and (2) every manufacturer shall identify by name, address, or such other identifying information as the officer or employee may request-- (A) each retailer or distributor to which the manufacturer directly supplied a given consumer product (or other product or substance over which the Commission has jurisdiction under this chapter or any other Act); (B) each subcontractor involved in the production or fabrication of such product or substance; and (C) each subcontractor from which the manufacturer obtained a component thereof. (d) Manufacturer’s compliance The Commission shall, by rule, condition the manufacturing for sale, offering for sale, distribution in commerce, or importation into the United States of any consumer product or other product on the manufacturer's compliance with the inspection and recordkeeping requirements of this chapter and the Commission's rules with respect to such requirements.
(a) Refusal of admission Any consumer product offered for importation into the customs territory of the United States (as defined in general note 2 of the Harmonized Tariff Schedule of the United States) shall be refused admission into such customs territory if such product-- (1) fails to comply with an applicable consumer product safety rule; (2) is not accompanied by a certificate required by this chapter or any other Act enforced by the Commission, or is accompanied by a false certificate, if the manufacturer in the exercise of due care has reason to know that the certificate is false or misleading in any material respect, or is not accompanied by any label or certificate (including tracking labels) required under section 2063 of this title or any rule or regulation under such section; (3) is or has been determined to be an imminently hazardous consumer product in a proceeding brought under section 2061 of this title; (4) has a product defect which constitutes a substantial product hazard (within the meaning of section 2064(a)(2) of this title); or (5) is a product which was manufactured by a person who the Commission has informed the Secretary of the Treasury is in violation of subsection (g). (b) Samples The Secretary of the Treasury shall obtain without charge and deliver to the Commission, upon the latter's request, a reasonable number of samples of consumer products being offered for import. Except for those owners or consignees who are or have been afforded an opportunity for a hearing in a proceeding under section 2061 of this title with respect to an imminently hazardous product, the owner or consignee of the product shall be afforded an opportunity by the Commission for a hearing in accordance with section 554 of Title 5 with respect to the importation of such products into the customs territory of the United States. If it appears from examination of such samples or otherwise that a product must be refused admission under the terms of subsection (a), such product shall be refused admission, unless subsection (c) of this section applies and is complied with. (c) Modification If it appears to the Commission that any consumer product which may be refused admission pursuant to subsection (a) of this section can be so modified that it need not (under the terms of paragraphs (1) through (4) of subsection (a)) be refused admission, the Commission may defer final determination as to the admission of such product and, in accordance with such regulations as the Commission and the Secretary of the Treasury shall jointly agree to, permit such product to be delivered from customs custody under bond for the purpose of permitting the owner or consignee an opportunity to so modify such product. (d) Supervision of modifications All actions taken by an owner or consignee to modify such product under subsection (c) shall be subject to the supervision of an officer or employee of the Commission and of the Department of the Treasury. If it appears to the Commission that the product cannot be so modified or that the owner or consignee is not proceeding satisfactorily to modify such product, it shall be refused admission into the customs territory of the United States, and the Commission may direct the Secretary to demand redelivery of the product into customs custody, and to seize the product in accordance with section 2071(b) of this title if it is not so redelivered. (e) Product destruction Products refused admission into the customs territory of the United States shall be destroyed unless, upon application by the owner, consignee, or importer of record, the Secretary of the Treasury permits the export of the product in lieu of destruction. If the owner, consignee, or importer of record does not export the product within 90 days of approval to export, such product shall be destroyed. (f) Payment of expenses occasioned by refusal of admission All expenses (including travel, per diem or subsistence, and salaries of officers or employees of the United States) in connection with the destruction provided for in this section (the amount of such expenses to be determined in accordance with regulations of the Secretary of the Treasury) and all expenses in connection with the storage, cartage, or labor with respect to any consumer product refused admission under this section, shall be paid by the owner or consignee and, in default of such payment, shall constitute a lien against any future importations made by such owner or consignee. (g) Inspection and recordkeeping requirement Manufacturers of imported products shall be in compliance with all inspection and recordkeeping requirements under section 2065 of this title applicable to such products, and the Commission shall advise the Secretary of the Treasury of any manufacturer who is not in compliance with all inspection and recordkeeping requirements under section 2065 of this title. (h) Product surveillance program (1) The Commission shall establish and maintain a permanent product surveillance program, in cooperation with other appropriate Federal agencies, for the purpose of carrying out the Commission's responsibilities under this chapter and the other Acts administered by the Commission and preventing the entry of unsafe consumer products into the commerce of the United States. (2) The Commission may provide to the agencies with which it is cooperating under paragraph (1) such information, data, violator lists, test results, and other support, guidance, and documents as may be necessary or helpful for such agencies to cooperate with the Commission to carry out the product surveillance program under paragraph (1). (3) The Commission shall periodically report to the appropriate Congressional committees the results of the surveillance program under paragraph (1).
(a) Risk of injury to consumers within United States This chapter shall not apply to any consumer product if (1) it can be shown that such product is manufactured, sold, or held for sale for export from the United States (or that such product was imported for export), unless (A) such consumer product is in fact distributed in commerce for use in the United States, or (B) the Commission determines that exportation of such product presents an unreasonable risk of injury to consumers within the United States, and (2) such consumer product when distributed in commerce, or any container in which it is enclosed when so distributed, bears a stamp or label stating that such consumer product is intended for export; except that this chapter shall apply to any consumer product manufactured for sale, offered for sale, or sold for shipment to any installation of the United States located outside of the United States. (b) Statement of exportation: filing period, information; notification of foreign country; petition for minimum filing period: good cause Not less than thirty days before any person exports to a foreign country any product which is not in conformity with an applicable consumer product safety rule in effect under this chapter, such person shall file a statement with the Commission notifying the Commission of such exportation, and the Commission, upon receipt of such statement, shall promptly notify the government of such country of such exportation and the basis for such safety standard or rule. Any statement filed with the Commission under the preceding sentence shall specify the anticipated date of shipment of such product, the country and port of destination of such product, and the quantity of such product that will be exported, and shall contain such other information as the Commission may by regulation require. Upon petition filed with the Commission by any person required to file a statement under this subsection respecting an exportation, the Commission may, for good cause shown, exempt such person from the requirement of this subsection that such a statement be filed no less than thirty days before the date of the exportation, except that in no case shall the Commission permit such a statement to be filed later than the tenth day before such date. (c) Authority to prohibit exports The Commission may prohibit a person from exporting from the United States for purpose of sale any consumer product that is not in conformity with an applicable consumer product safety rule under this chapter, unless the importing country has notified the Commission that such country accepts the importation of such consumer product, provided that if the importing country has not so notified the Commission within 30 days after the Commission has provided notice to the importing country of the impending shipment, the Commission may take such action as appropriate within its authority with respect to the disposition of the product under the circumstances. (d) Export pursuant to section 2066(e) Nothing in this section shall apply to any consumer product, the export of which is permitted by the Secretary of the Treasury pursuant to section 2066(e) of this title.
(a) Designation It shall be unlawful for any person to-- (1) sell, offer for sale, manufacture for sale, distribute in commerce, or import into the United States any consumer product, or other product or substance that is regulated under this chapter or any other Act enforced by the Commission, that is not in conformity with an applicable consumer product safety rule under this chapter, or any similar rule, regulation, standard, or ban under any other Act enforced by the Commission; (2) sell, offer for sale, manufacture for sale, distribute in commerce, or import into the United States any consumer product, or other product or substance that is-- (B) subject to voluntary corrective action taken by the manufacturer, in consultation with the Commission, of which action the Commission has notified the public or if the seller, distributor, or manufacturer knew or should have known of such voluntary corrective action; (C) subject to an order issued under section 2061 or 2064 of this title; or (D) a banned hazardous substance within the meaning of section 1261(q)(1) of this title; (3) fail or refuse to permit access to or copying of records, or fail or refuse to establish or maintain records, or fail or refuse to make reports or provide information, or fail or refuse to permit entry or inspection, as required under this chapter or rule thereunder; (4) fail to furnish information required by section 2064(b) of this title; (5) fail to comply with an order issued under section 2064(c) or (d) of this title (relating to notification, to repair, replacement, and refund, and to prohibited acts); (6) fail to furnish a certificate required by this chapter or any other Act enforced by the Commission, or to issue a false certificate if such person in the exercise of due care has reason to know that the certificate is false or misleading in any material respect; or to fail to comply with any requirement of section 2063 of this title (including the requirement for tracking labels) or any rule or regulation under such section; (7) fail to comply with any rule under section 2058(g) (2) of this title (relating to stockpiling); (8) fail to comply with any rule under section 2076(e) of this title (relating to provision of performance and technical data); (9) fail to comply with any rule or requirement under section 2082 of this title (relating to labeling and testing of cellulose insulation); (10) fail to file a statement with the Commission pursuant to section 2067(b) of this title; (11) fail to furnish information required by section 2084 of this title. (12) sell, offer for sale, distribute in commerce, or import into the United States any consumer product bearing a registered safety certification mark owned by an accredited conformity assessment body, which mark is known, or should have been known, by such person to be used in a manner unauthorized by the owner of that certification mark; (13) misrepresent to any officer or employee of the Commission the scope of consumer products subject to an action required under section 2061 or 2064 of this title, or to make a material misrepresentation to such an officer or employee in the course of an investigation under this chapter or any other Act enforced by the Commission; or (14) exercise, or attempt to exercise, undue influence on a third party conformity assessment body (as defined in section 2063(f)(2) of this title) with respect to the testing, or reporting of the results of testing, of any product for compliance under this chapter or any other Act enforced by the Commission, or to subdivide the production of any children's product into small quantities that have the effect of evading any third party testing requirements under section 2063(a)(2) of this title; (15) export from the United States for purpose of sale any consumer product, or other product or substance regulated by the Commission (other than a consumer product or substance, the export of which is permitted by the Secretary of the Treasury pursuant to section 2066(e) of this title) that-- (A) is subject to an order issued under section 2061 or 2064 of this title or is a banned hazardous substance within the meaning of section 1261(q)(1) of this title; or (B) is subject to a voluntary corrective action taken by the manufacturer, in consultation with the Commission, of which action the Commission has notified the public; or (16) violate an order of the Commission issued under section 2067(c) of this title. (b) Exception Paragraphs (1) and (2) of subsection (a) of this section shall not apply to any person (1) who holds a certificate issued in accordance with section 2063(a) of this title to the effect that such consumer product conforms to all applicable consumer product safety rules, unless such person knows that such consumer product does not conform, or (2) who relies in good faith on the representation of the manufacturer or a distributor of such product that the product is not subject to an applicable product safety rule.
(a) Amount of penalty (1) Any person who knowingly violates section 2068 of this title shall be subject to a civil penalty not to exceed $100,000 for each such violation. Subject to paragraph (2), a violation of section 2068(a)(1), (2), (4), (5), (6), (7), (8), (9), (10), or (11) of this title shall constitute a separate offense with respect to each consumer product involved, except that the maximum civil penalty shall not exceed $15,000,000 for any related series of violations. A violation of section 2068(a)(3) of this title shall constitute a separate violation with respect to each failure or refusal to allow or perform an act required thereby; and, if such violation is a continuing one, each day of such violation shall constitute a separate offense, except that the maximum civil penalty shall not exceed $15,000,000 for any related series of violations. (2) The second sentence of paragraph (1) of this subsection shall not apply to violations of paragraph (1) or (2) of section 2068(a) of this title-- (A) if the person who violated such paragraphs is not the manufacturer or private labeler or a distributor of the products involved, and (B) if such person did not have either (i) actual knowledge that his distribution or sale of the product violated such paragraphs or (ii) notice from the Commission that such distribution or sale would be a violation of such paragraphs. (3)(A) The maximum penalty amounts authorized in paragraph (1) shall be adjusted for inflation as provided in this paragraph. (B) Not later than December 1, 2011, and December 1 of each fifth calendar year thereafter, the Commission shall prescribe and publish in the Federal Register a schedule of maximum authorized penalties that shall apply for violations that occur after January 1 of the year immediately following such publication. (C) The schedule of maximum authorized penalties shall be prescribed by increasing each of the amounts referred to in paragraph (1) by the cost-of-living adjustment for the preceding five years. Any increase determined under the preceding sentence shall be rounded to-- (i) in the case of penalties greater than $1,000 but less than or equal to $10,000, the nearest multiple of $1,000; (ii) in the case of penalties greater than $10,000 but less than or equal to $100,000, the nearest multiple of $5,000; (iii) in the case of penalties greater than $100,000 but less than or equal to $200,000, the nearest multiple of $10,000; and (iv) in the case of penalties greater than $200,000, the nearest multiple of $25,000. (D) For purposes of this subsection: (i) The term “Consumer Price Index” means the Consumer Price Index for all-urban consumers published by the Department of Labor. (ii) The term “cost-of-living adjustment for the preceding five years” means the percentage by which-- (I) the Consumer Price Index for the month of June of the calendar year preceding the adjustment; exceeds (II) the Consumer Price Index for the month of June preceding the date on which the maximum authorized penalty was last adjusted. (b) Relevant factors in determining amount of penalty In determining the amount of any penalty to be sought upon commencing an action seeking to assess a penalty for a violation of section 2068(a) of this title, the Commission shall consider the nature, circumstances, extent, and gravity of the violation, including the nature of the product defect, the severity of the risk of injury, the occurrence or absence of injury, the number of defective products distributed, the appropriateness of such penalty in relation to the size of the business of the person charged, including how to mitigate undue adverse economic impacts on small businesses, and such other factors as appropriate. (c) Compromise of penalty; deductions from penalty Any civil penalty under this section may be compromised by the Commission. In determining the amount of such penalty or whether it should be remitted or mitigated and in what amount, the Commission shall consider the appropriateness of such penalty to the size of the business of the person charged, including how to mitigate undue adverse economic impacts on small businesses, the nature, circumstances, extent, and gravity of the violation, including, 1 the nature of the product defect, the severity of the risk of injury, the occurrence or absence of injury, and the number of defective products distributed, and such other factors as appropriate. The amount of such penalty when finally determined, or the amount agreed on compromise, may be deducted from any sums owing by the United States to the person charged. (d) “Knowingly” defined As used in the first sentence of subsection (a)(1) of this section, the term “knowingly” means (1) the having of actual knowledge, or (2) the presumed having of knowledge deemed to be possessed by a reasonable man who acts in the circumstances, including knowledge obtainable upon the exercise of due care to ascertain the truth of representations.
(a) Violation of section 2068 of this title is punishable by-- (1) imprisonment for not more than 5 years for a knowing and willful violation of that section; (2) a fine determined under section 3571 of Title 18; or (3) both. (b) Any individual director, officer, or agent of a corporation who knowingly and willfully authorizes, orders, or performs any of the acts or practices constituting in whole or in part a violation of section 2068 of this title shall be subject to penalties under this section without regard to any penalties to which that corporation may be subject under subsection (a). (c)(1) In addition to the penalties provided by subsection (a), the penalty for a criminal violation of this chapter or any other Act enforced by the Commission may include the forfeiture of assets associated with the violation. (2) In this subsection, the term “criminal violation” means a violation of this chapter or any other Act enforced by the Commission for which the violator is sentenced to pay a fine, be imprisoned, or both.
(a) Jurisdiction The United States district courts shall have jurisdiction to take the following action: (1) Restrain any violation of section 2068 of this title. (2) Restrain any person from manufacturing for sale, offering for sale, distributing in commerce, or importing into the United States a product in violation of an order in effect under section 2064(d) of this title. (3) Restrain any person from distributing in commerce a product which does not comply with a consumer product safety rule. Such actions may be brought by the Commission (without regard to section 2076(b)(7)(A) of this title) or by the Attorney General in any United States district court for a district wherein any act, omission, or transaction constituting the violation occurred, or in such court for the district wherein the defendant is found or transacts business. In any action under this section process may be served on a defendant in any other district in which the defendant resides or may be found. (b) Products liable to proceeding Any consumer product-- (1) which fails to conform with an applicable consumer product safety rule, or (2) the manufacture for sale, offering for sale, distribution in commerce, or the importation into the United States of which has been prohibited by an order in effect under section 2064(d) of this title, when introduced into or while in commerce or while held for sale after shipment in commerce shall be liable to be proceeded against on libel of information and condemned in any district court of the United States within the jurisdiction of which such consumer product is found. Proceedings in cases instituted under the authority of this subsection shall conform as nearly as possible to proceedings in rem in admiralty. Whenever such proceedings involving substantially similar consumer products are pending in courts of two or more judicial districts they shall be consolidated for trial by order of any such court upon application reasonably made by any party in interest upon notice to all other parties in interest.
(a) Persons injured; costs; amount in controversy Any person who shall sustain injury by reason of any knowing (including willful) violation of a consumer product safety rule, or any other rule or order issued by the Commission may sue any person who knowingly (including willfully) violated any such rule or order in any district court of the United States in the district in which the defendant resides or is found or has an agent, shall recover damages sustained and may, if the court determines it to be in the interest of justice, recover the costs of suit, including reasonable attorneys' fees (determined in accordance with section 2060(f) of this title) and reasonable expert witnesses' fees: Provided, That the matter in controversy exceeds the sum or value of $10,000, exclusive of interest and cost, unless such action is brought against the United States, any agency thereof, or any officer or employee thereof in his official capacity. (b) Denial and imposition of costs Except when express provision is made in a statute of the United States, in any case in which the plaintiff is finally adjudged to be entitled to recover less than the sum or value of $10,000, computed without regard to any setoff or counterclaim to which the defendant may be adjudged to be entitled, and exclusive of interests and costs, the district court may deny costs to the plaintiff and, in addition, may impose costs on the plaintiff. (c) Remedies available The remedies provided for in this section shall be in addition to and not in lieu of any other remedies provided by common law or under Federal or State law.
(a) In general Any interested person (including any individual or nonprofit, business, or other entity) may bring an action in any United States district court for the district in which the defendant is found or transacts business to enforce a consumer product safety rule or an order under section 2064 of this title, and to obtain appropriate injunctive relief. Not less than thirty days prior to the commencement of such action, such interested person shall give notice by registered mail to the Commission, to the Attorney General, and to the person against whom such action is directed. Such notice shall state the nature of the alleged violation of any such standard or order, the relief to be requested, and the court in which the action will be brought. No separate suit shall be brought under this section if at the time the suit is brought the same alleged violation is the subject of a pending civil or criminal action by the United States under this chapter. In any action under this section the court may in the interest of justice award the costs of suit, including reasonable attorneys' fees (determined in accordance with section 2060(f) of this title) and reasonable expert witnesses' fees. (b) State Attorney General enforcement (1) Right of action Except as provided in paragraph (5), the attorney general of a State, or other authorized State officer, alleging a violation of section 2068(a)(1), (2), (5), (6), (7), (9), or (12) of this title that affects or may affect such State or its residents may bring an action on behalf of the residents of the State in any United States district court for the district in which the defendant is found or transacts business to obtain appropriate injunctive relief. (2) Initiation of civil action (A) Notice to Commission required in all cases A State shall provide written notice to the Commission regarding any civil action under paragraph (1). Except when proceeding under subparagraph (C), the State shall provide the notice at least 30 days before the date on which the State intends to initiate the civil action by filing a complaint. (B) Filing of complaint A State may initiate the civil action by filing a complaint-- (i) at any time after the date on which the 30-day period ends; or (ii) earlier than such date if the Commission consents to an earlier initiation of the civil action by the State. (C) Actions involving substantial product hazard Notwithstanding subparagraph (B), a State may initiate a civil action under paragraph (1) by filing a complaint immediately after notifying the Commission of the State's determination that such immediate action is necessary to protect the residents of the State from a substantial product hazard (as defined in section 2064(a) of this title). (D) Form of notice The written notice required by this paragraph may be provided by electronic mail, facsimile machine, or any other means of communication accepted by the Commission. (E) Copy of complaint A State shall provide a copy of the complaint to the Commission upon filing the complaint or as soon as possible thereafter. (3) Intervention by the Commission The Commission may intervene in such civil action and upon intervening-- (A) be heard on all matters arising in such civil action; and (B) file petitions for appeal of a decision in such civil action. (4) Construction Nothing in this section, section 1264(d) of this title, section 1477 of this title, or section 1194(a) of this title shall be construed-- (A) to prevent the attorney general of a State, or other authorized State officer, from exercising the powers conferred on the attorney general, or other authorized State officer, by the laws of such State; or (B) to prohibit the attorney general of a State, or other authorized State officer, from proceeding in State or Federal court on the basis of an alleged violation of any civil or criminal statute of that State. (5) Limitation No separate suit shall be brought under this subsection (other than a suit alleging a violation of paragraph (1) or (2) of section 2068(a) of this title) if, at the time the suit is brought, the same alleged violation is the subject of a pending civil or criminal action by the United States under this chapter. (6) Restrictions on private counsel If private counsel is retained to assist in any civil action under paragraph (1), the private counsel retained to assist the State may not-- (A) share with participants in other private civil actions that arise out of the same operative facts any information that is-- (i) subject to attorney-client or work product privilege; and (ii) was obtained during discovery in the action under paragraph (1); or (B) use any information that is subject to attorney-client or work product privilege that was obtained while assisting the State in the action under paragraph (1) in any other private civil actions that arise out of the same operative facts.
(a) Liability at common law or under State statute not relieved by compliance Compliance with consumer product safety rules or other rules or orders under this chapter shall not relieve any person from liability at common law or under State statutory law to any other person. (b) Evidence of Commission's inaction inadmissible in actions relating to consumer products The failure of the Commission to take any action or commence a proceeding with respect to the safety of a consumer product shall not be admissible in evidence in litigation at common law or under State statutory law relating to such consumer product. (c) Public information Subject to sections 2055(a)(2) and 2055(b) of this title but notwithstanding section 2055(a)(1) of this title, (1) any accident or investigation report made under this chapter by an officer or employee of the Commission shall be made available to the public in a manner which will not identify any injured person or any person treating him, without the consent of the person so identified, and (2) all reports on research projects, demonstration projects, and other related activities shall be public information.
(a) State compliance to Federal standards Whenever a consumer product safety standard under this chapter is in effect and applies to a risk of injury associated with a consumer product, no State or political subdivision of a State shall have any authority either to establish or to continue in effect any provision of a safety standard or regulation which prescribes any requirements as to the performance, composition, contents, design, finish, construction, packaging, or labeling of such product which are designed to deal with the same risk of injury associated with such consumer product, unless such requirements are identical to the requirements of the Federal standard. (b) Consumer product safety requirements which impose performance standards more stringent than Federal standards Subsection (a) of this section does not prevent the Federal Government or the government of any State or political subdivision of a State from establishing or continuing in effect a safety requirement applicable to a consumer product for its own use which requirement is designed to protect against a risk of injury associated with the product and which is not identical to the consumer product safety standard applicable to the product under this chapter if the Federal, State, or political subdivision requirement provides a higher degree of protection from such risk of injury than the standard applicable under this chapter. (c) Exemptions Upon application of a State or political subdivision of a State, the Commission may by rule, after notice and opportunity for oral presentation of views, exempt from the provisions of subsection (a) (under such conditions as it may impose in the rule) any proposed safety standard or regulation which is described in such application and which is designed to protect against a risk of injury associated with a consumer product subject to a consumer product safety standard under this chapter if the State or political subdivision standard or regulation-- (1) provides a significantly higher degree of protection from such risk of injury than the consumer product safety standard under this chapter, and (2) does not unduly burden interstate commerce. In determining the burden, if any, of a State or political subdivision standard or regulation on interstate commerce, the Commission shall consider and make appropriate (as determined by the Commission in its discretion) findings on the technological and economic feasibility of complying with such standard or regulation, the cost of complying with such standard or regulation, the geographic distribution of the consumer product to which the standard or regulation would apply, the probability of other States or political subdivisions applying for an exemption under this subsection for a similar standard or regulation, and the need for a national, uniform standard under this chapter for such consumer product.
(a) Authority to conduct hearings or other inquiries The Commission may, by one or more of its members or by such agents or agency as it may designate, conduct any hearing or other inquiry necessary or appropriate to its functions anywhere in the United States. A Commissioner who participates in such a hearing or other inquiry shall not be disqualified solely by reason of such participation from subsequently participating in a decision of the Commission in the same matter. The Commission shall publish notice of any proposed hearing in the Federal Register and shall afford a reasonable opportunity for interested persons to present relevant testimony and data. (b) Commission powers; orders The Commission shall also have the power-- (1) to require, by special or general orders, any person to submit in writing such reports and answers to questions as the Commission may prescribe to carry out a specific regulatory or enforcement function of the Commission; and such submission shall be made within such reasonable period and under oath or otherwise as the Commission may determine; (2) to administer oaths; (3) to require by subpena the attendance and testimony of witnesses and the production of all documentary and physical evidence relating to the execution of its duties; (4) in any proceeding or investigation to order testimony to be taken by deposition before any person who is designated by the Commission and has the power to administer oaths and, in such instances, to compel testimony and the production of evidence in the same manner as authorized under paragraph (3) of this subsection; (5) to pay witnesses the same fees and mileage as are paid in like circumstances in the courts of the United States; (6) to accept gifts and voluntary and uncompensated services, notwithstanding the provisions of section 1342 of Title 31; (7) to-- (A) initiate, prosecute, defend, or appeal (other than to the Supreme Court of the United States), through its own legal representative and in the name of the Commission, any civil action if the Commission makes a written request to the Attorney General for representation in such civil action and the Attorney General does not within the 45-day period beginning on the date such request was made notify the Commission in writing that the Attorney General will represent the Commission in such civil action, and (B) initiate, prosecute, or appeal, through its own legal representative, with the concurrence of the Attorney General or through the Attorney General, any criminal action, for the purpose of enforcing the laws subject to its jurisdiction; (8) to lease buildings or parts of buildings in the District of Columbia, without regard to section 8141 of Title 40, for the use of the Commission; (9) to delegate to the general counsel of the Commission the authority to issue subpoenas solely to Federal, State, or local government agencies for evidence described in paragraph (3); and (10) to delegate any of its functions or powers, other than the power to issue subpenas under paragraph (3) (except as provided in paragraph (9)), to any officer or employee of the Commission. An order issued under paragraph (1) shall contain a complete statement of the reason the Commission requires the report or answers specified in the order to carry out a specific regulatory or enforcement function of the Commission. Such an order shall be designed to place the least burden on the person subject to the order as is practicable taking into account the purpose for which the order was issued. (c) Noncompliance with subpena or Commission order; contempt Any United States district court within the jurisdiction of which any inquiry is carried on, may, upon petition by the Commission (subject to subsection (b)(7)) or by the Attorney General, in case of refusal to obey a subpena or order of the Commission issued under subsection (b) of this section, issue an order requiring compliance therewith; and any failure to obey the order of the court may be punished by the court as a contempt thereof. (d) Disclosure of information No person shall be subject to civil liability to any person (other than the Commission or the United States) for disclosing information at the request of the Commission. (e) Performance and technical data The Commission may by rule require any manufacturer of consumer products to provide to the Commission such performance and technical data related to performance and safety as may be required to carry out the purposes of this chapter, and to give such notification of such performance and technical data at the time of original purchase to prospective purchasers and to the first purchaser of such product for purposes other than resale, as it determines necessary to carry out the purposes of this chapter. (f) Purchase of consumer products by Commission For purposes of carrying out this chapter, the Commission may purchase any consumer product and it may require any manufacturer, distributor, or retailer of a consumer product to sell the product to the Commission at manufacturer's, distributor's, or retailer's cost. (g) Contract authority The Commission is authorized to enter into contracts with governmental entities, private organizations, or individuals for the conduct of activities authorized by this chapter. (h) Research, development, and testing facilities The Commission may plan, construct, and operate a facility or facilities suitable for research, development, and testing of consumer products in order to carry out this chapter. (i) Recordkeeping; audit (1) Each recipient of assistance under this chapter pursuant to grants or contracts entered into under other than competitive bidding procedures shall keep such records as the Commission by rule shall prescribe, including records which fully disclose the amount and disposition by such recipient of the proceeds of such assistance, the total cost of the project undertaken in connection with which such assistance is given or used, and the amount of that portion of the cost of the project or undertaking supplied by other sources, and such other records as will facilitate an effective audit. (2) The Commission and the Comptroller General of the United States, or their duly authorized representatives, shall have access for the purpose of audit and examination to any books, documents, papers, and records of the recipients that are pertinent to the grants or contracts entered into under this chapter under other than competitive bidding procedures. (j) Report to President and Congress Notwithstanding section 3003 of the Federal Reports Elimination and Sunset Act of 1995 (31 U.S.C. 1113 note), the Commission shall prepare and submit to the President and the Congress at the beginning of each regular session of Congress a comprehensive report on the administration of this chapter for the preceding fiscal year. Such report shall include-- (1) a thorough appraisal, including statistical analyses, estimates, and long-term projections, of the incidence of injury and effects to the population resulting from consumer products, with a breakdown, insofar as practicable, among the various sources of such injury; (2) a list of consumer product safety rules prescribed or in effect during such year; (3) an evaluation of the degree of observance of consumer product safety rules, including a list of enforcement actions, court decisions, and compromises of alleged violations, by location and company name; (4) a summary of outstanding problems confronting the administration of this chapter in order of priority; (5) the number and a summary of recall orders issued under section 2061 or 2064 of this title during such year and a summary of voluntary corrective actions taken by manufacturers in consultation with the Commission of which the Commission has notified the public, and an assessment of such orders and actions; (6) beginning not later than 1 year after August 14, 2008-- (A) progress reports and incident updates with respect to action plans implemented under section 2064(d) of this title; (B) statistics with respect to injuries and deaths associated with products that the Commission determines present a substantial product hazard under section 2064(c) of this title; and (C) the number and type of communication from consumers to the Commission with respect to each product with respect to which the Commission takes action under section 2064(d) of this title; (7) an analysis and evaluation of public and private consumer product safety research activities; (8) a list, with a brief statement of the issues, of completed or pending judicial actions under this chapter; (9) the extent to which technical information was disseminated to the scientific and commercial communities and consumer information was made available to the public; (10) the extent of cooperation between Commission officials and representatives of industry and other interested parties in the implementation of this chapter, including a log or summary of meetings held between Commission officials and representatives of industry and other interested parties; (11) an appraisal of significant actions of State and local governments relating to the responsibilities of the Commission; (12) with respect to voluntary consumer product safety standards for which the Commission has participated in the development through monitoring or offering of assistance and with respect to voluntary consumer product safety standards relating to risks of injury that are the subject of regulatory action by the Commission, a description of-- (A) the number of such standards adopted; (B) the nature and number of the products which are the subject of such standards; (C) the effectiveness of such standards in reducing potential harm from consumer products; (D) the degree to which staff members of the Commission participate in the development of such standards; (E) the amount of resources of the Commission devoted to encouraging development of such standards; and (F) such other information as the Commission determines appropriate or necessary to inform the Congress on the current status of the voluntary consumer product safety standard program; and (13) such recommendations for additional legislation as the Commission deems necessary to carry out the purposes of this chapter. (k) Budget estimates and requests; legislative recommendations; testimony; comments on legislation (1) Whenever the Commission submits any budget estimate or request to the President or the Office of Management and Budget, it shall concurrently transmit a copy of that estimate or request to the Congress. (2) Whenever the Commission submits any legislative recommendations, or testimony, or comments on legislation to the President or the Office of Management and Budget, it shall concurrently transmit a copy thereof to the Congress. No officer or agency of the United States shall have any authority to require the Commission to submit its legislative recommendations, or testimony, or comments on legislation, to any officer or agency of the United States for approval, comments, or review, prior to the submission of such recommendations, testimony, or comments to the Congress.
(1) Beginning 1 year after November 16, 1990, and every year thereafter, the Consumer Product Safety Commission shall submit to the Committee on Commerce, Science, and Transportation of the Senate and the Committee on Energy and Commerce of the House of Representatives the information specified in paragraph (2). Such information may be included in the annual report to the Congress submitted by the Commission. (2) The Commission shall submit information with respect to the imposition of civil penalties under the statutes which it administers. The information shall include the number of civil penalties imposed, an identification of the violations that led to the imposition of such penalties, and the amount of revenue recovered from the imposition of such penalties.
(a) Improvements by the Commission The Inspector General of the Commission shall conduct reviews and audits to assess-- (1) the Commission's capital improvement efforts, including improvements and upgrades of the Commission's information technology architecture and systems and the development of the database of publicly available information on incidents involving injury or death required under section 2055a of this title, as added by section 212 of this Act; and (2) the adequacy of procedures for accrediting conformity assessment bodies as authorized by section 2063(a)(3) of this title, as amended by this Act, and overseeing the third party testing required by such section. (b) Employee complaints Within 1 year after August 14, 2008, the Inspector General shall conduct a review of-- (1) complaints received by the Inspector General from employees of the Commission about failures of other employees to enforce the rules or regulations of the Consumer Product Safety Act or any other Act enforced by the Commission or otherwise carry out their responsibilities under such Acts if such alleged failures raise issues of conflicts of interest, ethical violations, or the absence of good faith; and (2) actions taken by the Commission to address such failures and complaints, including an assessment of the timeliness and effectiveness of such actions. (c) Public Internet website links Not later than 30 days after August 14, 2008, the Commission shall establish and maintain-- (1) a direct link on the homepage of its Internet website to the Internet webpage of the Commission's Office of Inspector General; and (2) a mechanism on the webpage of the Commission's Office of Inspector General by which individuals may anonymously report cases of waste, fraud, or abuse with respect to the Commission. (d) Reports (1) Activities and needs of Inspector General Not later than 60 days after August 14, 2008, the Inspector General of the Commission shall transmit a report to the appropriate Congressional committees on the activities of the Inspector General, any structural barriers which prevent the Inspector General from providing robust oversight of the activities of the Commission, and any additional authority or resources that would facilitate more effective oversight. (2) Reviews of improvements and employee complaints Beginning for fiscal year 2010, the Inspector General of the Commission shall include in an annual report to the appropriate Congressional committees the Inspector General's findings, conclusions, and recommendations from the reviews and audits under subsections (a) and (b).
(a) Appointment; purposes The Commission shall appoint Chronic Hazard Advisory Panels (hereinafter referred to as the Panel or Panels) to advise the Commission in accordance with the provisions of section 2080(b) of this title respecting the chronic hazards of cancer, birth defects, and gene mutations associated with consumer products. (b) Composition; membership Each Panel shall consist of 7 members appointed by the Commission from a list of nominees who shall be nominated by the President of the National Academy of Sciences from scientists-- (1) who are not officers or employees of the United States (other than employees of the National Institutes of Health, the National Toxicology Program, or the National Center for Toxicological Research), and who do not receive compensation from or have any substantial financial interest in any manufacturer, distributor, or retailer of a consumer product; and (2) who have demonstrated the ability to critically assess chronic hazards and risks to human health presented by the exposure of humans to toxic substances or as demonstrated by the exposure of animals to such substances. The President of the National Academy of Sciences shall nominate for each Panel a number of individuals equal to three times the number of members to be appointed to the Panel. (c) Chairman and Vice Chairman; election; term The Chairman and Vice Chairman of the Panel shall be elected from among the members and shall serve for the duration of the Panel. (d) Majority vote Decisions of the Panel shall be made by a majority of the Panel. (e) Administrative support services The Commission shall provide each Panel with such administrative support services as it may require to carry out its duties under section 2080 of this title. (f) Compensation A member of a Panel appointed under subsection (a) shall be paid at a rate not to exceed the daily equivalent of the annual rate of basic pay in effect for grade GS-18 of the General Schedule for each day (including traveltime) during which the member is engaged in the actual performance of the duties of the Panel. (g) Requests for and disclosures of information Each Panel shall request information and disclose information to the public, as provided in subsection (h), only through the Commission. (h) Information from other Federal departments and agencies (1) Notwithstanding any statutory restriction on the authority of agencies and departments of the Federal Government to share information, such agencies and departments shall provide the Panel with such information and data as each Panel, through the Commission, may request to carry out its duties under section 2080 of this title. Each Panel may request information, through the Commission, from States, industry and other private sources as it may require to carry out its responsibilities. (2) Section 2055 of this title shall apply to the disclosure of information by the Panel but shall not apply to the disclosure of information to the Panel.
(a) Programs to promote Federal-State cooperation The Commission shall establish a program to promote Federal-State cooperation for the purposes of carrying out this chapter. In implementing such program the Commission may-- (1) accept from any State or local authorities engaged in activities relating to health, safety, or consumer protection assistance in such functions as injury data collection, investigation, and educational programs, as well as other assistance in the administration and enforcement of this chapter which such States or localities may be able and willing to provide and, if so agreed, may pay in advance or otherwise for the reasonable cost of such assistance, and (2) commission any qualified officer or employee of any State or local agency as an officer of the Commission for the purpose of conducting examinations, investigations, and inspections. (b) Appropriateness of State and local programs In determining whether such proposed State and local programs are appropriate in implementing the purposes of this chapter, the Commission shall give favorable consideration to programs which establish separate State and local agencies to consolidate functions relating to product safety and other consumer protection activities. (c) Cooperation of Federal departments and agencies The Commission may obtain from any Federal department or agency such statistics, data, program reports, and other materials as it may deem necessary to carry out its functions under this chapter. Each such department or agency may cooperate with the Commission and, to the extent permitted by law, furnish such materials to it. The Commission and the heads of other departments and agencies engaged in administering programs related to product safety shall, to the maximum extent practicable, cooperate and consult in order to insure fully coordinated efforts. (d) Utilization of National Institute of Standards and Technology The Commission shall, to the maximum extent practicable, utilize the resources and facilities of the National Institute of Standards and Technology, on a reimbursable basis, to perform research and analyses related to risks of injury associated with consumer products (including fire and flammability risks), to develop test methods, to conduct studies and investigations, and to provide technical advice and assistance in connection with the functions of the Commission. (e) Copies of accident or investigation reports to other agencies; conditions Notwithstanding section 2055(a)(3) of this title, the Commission may provide to another Federal agency or a State or local agency or authority engaged in activities relating to health, safety, or consumer protection, copies of any accident or investigation report made under this chapter by any officer, employee, or agent of the Commission only if (1) information which under section 2055(a)(2) of this title is to be considered confidential is not included in any copy of such report which is provided under this subsection; and (2) each Federal agency and State and local agency and authority which is to receive under this subsection a copy of such report provides assurances satisfactory to the Commission that the identity of any injured person and any person who treated an injured person will not, without the consent of the person identified, be included in-- (A) any copy of any such report, or (B) any information contained in any such report, which the agency or authority makes available to any member of the public. No Federal agency or State or local agency or authority may disclose to the public any information contained in a report received by the agency or authority under this subsection unless with respect to such information the Commission has complied with the applicable requirements of section 2055(b) of this title. (f) Sharing of information with Federal, State, local, and foreign government agencies (1) Agreements and conditions Notwithstanding the requirements of subsections (a)(3) and (b) of section 2055 of this title, relating to public disclosure of information, the Commission may make information obtained by the Commission available to any Federal, State, local, or foreign government agency upon the prior certification of an appropriate official of any such agency, either by a prior agreement or memorandum of understanding with the Commission or by other written certification, that such material will be maintained in confidence and will be used only for official law enforcement or consumer protection purposes, if-- (A) the agency has set forth a bona fide legal basis for its authority to maintain the material in confidence; (B) the materials are to be used for purposes of investigating, or engaging in enforcement proceedings related to, possible violations of-- (i) laws regulating the manufacture, importation, distribution, or sale of defective or unsafe consumer products, or other practices substantially similar to practices prohibited by any law administered by the Commission; (ii) a law administered by the Commission, if disclosure of the material would further a Commission investigation or enforcement proceeding; or (iii) with respect to a foreign law enforcement agency, with the approval of the Attorney General, other foreign criminal laws, if such foreign criminal laws are offenses defined in or covered by a criminal mutual legal assistance treaty in force between the government of the United States and the foreign law enforcement agency's government; and (C) in the case of a foreign government agency, such agency is not from a foreign state that the Secretary of State has determined, in accordance with section 4605(j) of Title 50, has repeatedly provided support for acts of international terrorism, unless and until such determination is rescinded pursuant to section 4605(j)(4) of Title 50. (2) Abrogation of agreements The Commission may abrogate any agreement or memorandum of understanding with another agency if the Commission determines that the other agency has failed to maintain in confidence any information provided under such agreement or memorandum of understanding, or has used any such information for purposes other than those set forth in such agreement or memorandum of understanding. (3) Additional rules against disclosure Except as provided in paragraph (4), the Commission shall not be required to disclose under section 552 of Title 5 or any other provision of law-- (A) any material obtained from a foreign government agency, if the foreign government agency has requested confidential treatment, or has precluded such disclosure under other use limitations, as a condition of providing the material; (B) any material reflecting a consumer complaint obtained from any other foreign source, if that foreign source supplying the material has requested confidential treatment as a condition of providing the material; or (C) any material reflecting a consumer complaint submitted to a Commission reporting mechanism sponsored in part by foreign government agencies. (4) Limitation Nothing in this subsection authorizes the Commission to withhold information from the Congress or prevent the Commission from complying with an order of a court of the United States in an action commenced by the United States or the Commission. (5) Definition In this subsection, the term “foreign government agency” means-- (A) any agency or judicial authority of a foreign government, including a foreign state, a political subdivision of a foreign state, or a multinational organization constituted by and comprised of foreign states, that is vested with law enforcement or investigative authority in civil, criminal, or administrative matters; and (B) any multinational organization, to the extent that it is acting on behalf of an entity described in subparagraph (A). (g) Notification to State health departments Whenever the Commission is notified of any voluntary corrective action taken by a manufacturer (or a retailer in the case of a retailer selling a product under its own label) in consultation with the Commission, or issues an order under section 2064(c) or (d) of this title with respect to any product, the Commission shall notify each State's health department (or other agency designated by the State) of such voluntary corrective action or order.
(a) Hazardous substances and poisons The functions of the Secretary of Health, Education, and Welfare under the Federal Hazardous Substances Act and the Poison Prevention Packaging Act of 1970 are transferred to the Commission. The functions of the Secretary of Health, Education, and Welfare under the Federal Food, Drug, and Cosmetic Act, to the extent such functions relate to the administration and enforcement of the Poison Prevention Packaging Act of 1970, are transferred to the Commission. (b) Flammable fabrics The functions of the Secretary of Health, Education, and Welfare, the Secretary of Commerce, and the Federal Trade Commission under the Flammable Fabrics Act are transferred to the Commission. The functions of the Federal Trade Commission under the Federal Trade Commission Act, to the extent such functions relate to the administration and enforcement of the Flammable Fabrics Act, are transferred to the Commission. (c) Household refrigerators The functions of the Secretary of Commerce and the Federal Trade Commission under the Act of August 2, 1956 are transferred to the Commission. (d) Repealed. (e) Transfer of personnel, property, records, etc.; continued application of orders, rules, etc. (1)(A) All personnel, property, records, obligations, and commitments, which are used primarily with respect to any function transferred under the provisions of subsections (a), (b) and (c) of this section shall be transferred to the Commission, except those associated with fire and flammability research in the National Institute of Standards and Technology. The transfer of personnel pursuant to this paragraph shall be without reduction in classification or compensation for one year after such transfer, except that the Chairman of the Commission shall have full authority to assign personnel during such one-year period in order to efficiently carry out functions transferred to the Commission under this section. (B) Any commissioned officer of the Public Health Service who upon the day before the effective date of this section, is serving as such officer primarily in the performance of functions transferred by this chapter to the Commission, may, if such officer so elects, acquire competitive status and be transferred to a competitive position in the Commission subject to subparagraph (A) of this paragraph, under the terms prescribed in paragraphs (3) through (8)(A) of section 15(b) of the Clean Air Amendments of 1970. (2) All orders, determinations, rules, regulations, permits, contracts, certificates, licenses, and privileges (A) which have been issued, made, granted, or allowed to become effective in the exercise of functions which are transferred under this section by any department or agency, any functions of which are transferred by this section, and (B) which are in effect at the time this section takes effect, shall continue in effect according to their terms until modified, terminated, superseded, set aside, or repealed by the Commission, by any court of competent jurisdiction, or by operation of law. (3) The provisions of this section shall not affect any proceedings pending at the time this section takes effect before any department or agency, functions of which are transferred by this section; except that such proceedings, to the extent that they relate to functions so transferred, shall be continued before the Commission. Orders shall be issued in such proceedings, appeals shall be taken therefrom, and payments shall be made pursuant to such orders, as if this section had not been enacted; and orders issued in any such proceedings shall continue in effect until modified, terminated, superseded, or repealed by the Commission, by a court of competent jurisdiction, or by operation of law. (4) The provisions of this section shall not affect suits commenced prior to the date this section takes effect and in all such suits proceedings shall be had, appeals taken, and judgments rendered, in the same manner and effect as if this section had not been enacted; except that if before the date on which this section takes effect, any department or agency (or officer thereof in his official capacity) is a party to a suit involving functions transferred to the Commission, then such suit shall be continued by the Commission. No cause of action, and no suit, action, or other proceeding, by or against any department or agency (or officer thereof in his official capacity) functions of which are transferred by this section, shall abate by reason of the enactment of this section. Causes of actions, suits, actions, or other proceedings may be asserted by or against the United States or the Commission as may be appropriate and, in any litigation pending when this section takes effect, the court may at any time, on its own motion or that of any party, enter an order which will give effect to the provisions of this paragraph. (f) “Function” defined For purposes of this section, (1) the term “function” includes power and duty, and (2) the transfer of a function, under any provision of law, of an agency or the head of a department shall also be a transfer of all functions under such law which are exercised by any office or officer of such agency, or department.
(a) Authority to regulate The Commission shall have no authority under this chapter to regulate any risk of injury associated with a consumer product if such risk could be eliminated or reduced to a sufficient extent by actions taken under the Occupational Safety and Health Act of 1970; the Atomic Energy Act of 1954; or the Clean Air Act. The Commission shall have no authority under this chapter to regulate any risk of injury associated with electronic product radiation emitted from an electronic product (as such terms are defined by sections 355(1) and (2) of the Public Health Service Act) if such risk of injury may be subjected to regulation under subpart 3 of part F of title III of the Public Health Service Act. (b) Certain notices of proposed rulemaking; duties of Chronic Hazard Advisory Panel (1) The Commission may not issue-- (A) an advance notice of proposed rulemaking for a consumer product safety rule, (B) a notice of proposed rulemaking for a rule under section 2076(e) of this title, or (C) an advance notice of proposed rulemaking for regulations under section 1261(q)(1) of this title, relating to a risk of cancer, birth defects, or gene mutations from a consumer product unless a Chronic Hazard Advisory Panel, established under section 2077 of this title, has, in accordance with paragraph (2), submitted a report to the Commission with respect to whether a substance contained in such product is a carcinogen, mutagen, or teratogen. (2)(A) Before the Commission issues an advance notice of proposed rulemaking for-- (i) a consumer product safety rule, (ii) a rule under section 2076(e) of this title, or (iii) a regulation under section 1261(q)(1) of this title, relating to a risk of cancer, birth defects, or gene mutations from a consumer product, the Commission shall request the Panel to review the scientific data and other relevant information relating to such risk to determine if any substance in the product is a carcinogen, mutagen, or a teratogen and to report its determination to the Commission. (B) When the Commission appoints a Panel, the Panel shall convene within 30 days after the date the final appointment is made to the Panel. The Panel shall report its determination to the Commission not later than 120 days after the date the Panel is convened or, if the Panel requests additional time, within a time period specified by the Commission. If the determination reported to the Commission states that a substance in a product is a carcinogen, mutagen, or a teratogen, the Panel shall include in its report an estimate, if such an estimate is feasible, of the probable harm to human health that will result from exposure to the substance. (C) A Panel appointed under section 2077 of this title shall terminate when it has submitted its report unless the Commission extends the existence of the Panel. (D) The Federal Advisory Committee Act shall not apply with respect to any Panel established under this section. (c) Panel report; incorporation into advance notice and final rule Each Panel's report shall contain a complete statement of the basis for the Panel's determination. The Commission shall consider the report of the Panel and incorporate such report into the advance notice of proposed rulemaking and final rule.
(a) General authorization of appropriations (1) In general There are authorized to be appropriated to the Commission for the purpose of carrying out the provisions of this chapter and any other provision of law the Commission is authorized or directed to carry out-- (A) $118,200,000 for fiscal year 2010; (B) $115,640,000 for fiscal year 2011; (C) $123,994,000 for fiscal year 2012; (D) $131,783,000 for fiscal year 2013; and (E) $136,409,000 for fiscal year 2014. (2) Travel allowance From amounts appropriated pursuant to paragraph (1), there shall be made available $1,200,000 for fiscal year 2010, $1,248,000 for fiscal year 2011, $1,297,000 for fiscal year 2012, $1,350,000 for fiscal year 2013, and $1,403,000 for fiscal year 2014, for travel, subsistence, and related expenses incurred in furtherance of the official duties of Commissioners and employees with respect to attendance at meetings or similar functions, which shall be used by the Commission for such purposes in lieu of acceptance of payment or reimbursement for such expenses from any person-- (A) seeking official action from, doing business with, or conducting activities regulated by, the Commission; or (B) whose interests may be substantially affected by the performance or nonperformance of the Commissioner's or employee's official duties. (b) Limitation No funds appropriated under subsection (a) may be used to pay any claim described in section 2053(i) of this title whether pursuant to a judgment of a court or under any award, compromise, or settlement of such claim made under section 2672 of Title 28, or under any other provision of law.
(a) Applicability of specification of General Services Administration; authority and effect of interim standard; modifications; criteria; labeling requirements (1) Subject to the provisions of paragraph (2), on and after the last day of the 60-day period beginning on July 11, 1978, the requirements for flame resistance and corrosiveness set forth in the General Services Administration's specification for cellulose insulation, HH-I-515C (as such specification was in effect on February 1, 1978), shall be deemed to be an interim consumer product safety standard which shall have all the authority and effect of any other consumer product safety standard promulgated by the Commission under this chapter. During the 45-day period beginning on July 11, 1978, the Commission may make, and shall publish in the Federal Register, such technical, nonsubstantive changes in such requirements as it deems appropriate to make such requirements suitable for promulgation as a consumer product safety standard. At the end of the 60-day period specified in the first sentence of this paragraph, the Commission shall publish in the Federal Register such interim consumer product safety standard, as altered by the Commission under this paragraph. (2) The interim consumer product safety standard established in paragraph (1) shall provide that any cellulose insulation which is produced or distributed for sale or use as a consumer product shall have a flame spread rating of 0 to 25, as such rating is set forth in the General Services Administration's specification for cellulose insulation, HH-I-515C. (3) During the period for which the interim consumer product safety standard established in subsection (a) is in effect, in addition to complying with any labeling requirement established by the Commission under this chapter, each manufacturer or private labeler of cellulose insulation shall include the following statement on any container of such cellulose insulation: “ATTENTION: This material meets the applicable minimum Federal flammability standard. This standard is based upon laboratory tests only, which do not represent actual conditions which may occur in the home.” Such statement shall be located in a conspicuous place on such container and shall appear in conspicuous and legible type in contrast by typography, layout, and color with other printed matter on such container. (b) Scope of judicial review Judicial review of the interim consumer product safety standard established in subsection (a), as such standard is in effect on and after the last day of the 60-day period specified in such subsection, shall be limited solely to the issue of whether any changes made by the Commission under paragraph (1) are technical, nonsubstantive changes. For purposes of such review, any change made by the Commission under paragraph (1) which requires that any test to determine the flame spread rating of cellulose insulation shall include a correction for variations in test results caused by equipment used in the test shall be considered a technical, nonsubstantive change. (c) Enforcement; violations; promulgation of final standard; procedures applicable to promulgation; revision of interim standard; procedures applicable to revision (1)(A) Any interim consumer product safety standard established pursuant to this section shall be enforced in the same manner as any other consumer product safety standard until such time as there is in effect a final consumer product safety standard promulgated by the Commission, as provided in subparagraph (B), or until such time as it is revoked by the Commission under section 2058(e) of this title. A violation of the interim consumer product safety standard shall be deemed to be a violation of a consumer product safety standard promulgated by the Commission under section 2058 of this title. (B) If the Commission determines that the interim consumer product safety standard does not adequately protect the public from the unreasonable risk of injury associated with flammable or corrosive cellulose insulation, it shall promulgate a final consumer product safety standard to protect against such risk. Such final standard shall be promulgated pursuant to section 553 of Title 5, except that the Commission shall give interested persons an opportunity for the oral presentation of data, views, or arguments, in addition to an opportunity to make written submissions. A transcript shall be kept of any oral presentation. The provisions of section 2058(b), (c), and (d) of this title shall apply to any proceeding to promulgate such final standard. In any judicial review of such final standard under section 2060 of this title, the court shall not require any demonstration that each particular finding made by the Commission under section 2058(c) of this title is supported by substantial evidence. The court shall affirm the action of the Commission unless the court determines that such action is not supported by substantial evidence on the record taken as a whole. (2)(A) Until there is in effect such a final consumer product safety standard, the Commission shall incorporate into the interim consumer product safety standard, in accordance with the provisions of this paragraph, each revision superseding the requirements for flame resistance and corrosiveness referred to in subsection (a) and promulgated by the General Services Administration. (B) At least 45 days before any revision superseding such requirements is to become effective, the Administrator of the General Services Administration shall notify the Commission of such revision. In the case of any such revision which becomes effective during the period beginning on February 1, 1978, and ending on July 11, 1978, such notice from the Administrator of the General Services Administration shall be deemed to have been made on July 11, 1978. (C)(i) No later than 45 days after receiving any notice under subparagraph (B), the Commission shall publish the revision, including such changes in the revision as it considers appropriate to make the revision suitable for promulgation as an amendment to the interim consumer product safety standard, in the Federal Register as a proposed amendment to the interim consumer product safety standard. (ii) The Commission may extend the 45-day period specified in clause (i) for an additional period of not more than 150 days if the Commission determines that such extension is necessary to study the technical and scientific basis for the revision involved, or to study the safety and economic consequences of such revision. (D)(i) Additional extensions of the 45-day period specified in subparagraph (C)(i) may be taken by the Commission if-- (I) the Commission makes the determination required in subparagraph (C)(ii) with respect to each such extension; and (II) in the case of further extensions proposed by the Commission after an initial extension under this clause, such further extensions have not been disapproved under clause (iv). (ii) Any extension made by the Commission under this subparagraph shall be for a period of not more than 45 days. (iii) Prior notice of each extension made by the Commission under this subparagraph, together with a statement of the reasons for such extension and an estimate of the length of time required by the Commission to complete its action upon the revision involved, shall be published in the Federal Register and shall be submitted to the appropriate Congressional committees. (iv) In any case in which the Commission takes an initial 45-day extension under clause (i), the Commission may not take any further extensions under clause (i) if each committee referred to in clause (iii) disapproves by committee resolution any such further extensions before the end of the 15-day period following notice of such initial extension made by the Commission in accordance with clause (iii). (E) The Commission shall give interested persons an opportunity to comment upon any proposed amendment to the interim consumer product safety standard during the 30-day period following any publication by the Commission under subparagraph (C). (F) No later than 90 days after the end of the period specified in subparagraph (E), the Commission shall promulgate the amendment to the interim consumer product safety standard unless the Commission determines, after consultation with the Secretary of Energy, that-- (i) such amendment is not necessary for the protection of consumers from the unreasonable risk of injury associated with flammable or corrosive cellulose insulation; or (ii) implementation of such amendment will create an undue burden upon persons who are subject to the interim consumer product safety standard. (G) The provisions of section 2060 of this title shall not apply to any judicial review of any amendment to the interim product safety standard promulgated under this paragraph. (d) Reporting requirements of other Federal departments, agencies, etc., of violations Any Federal department, agency, or instrumentality, or any Federal independent regulatory agency, which obtains information which reasonably indicates that cellulose insulation is being manufactured or distributed in violation of this chapter shall immediately inform the Commission of such information. (e) Reporting requirements of Commission to Congressional committees; contents, time of submission, etc. (1) The Commission, no later than 45 days after July 11, 1978, shall submit a report to the appropriate Congressional committees which shall contain a detailed statement of the manner in which the Commission intends to carry out the enforcement of this section. (2)(A) The Commission, no later than 6 months after the date upon which the report required in paragraph (1) is due (and no later than the end of each 6-month period thereafter), shall submit a report to each committee referred to in paragraph (1) which shall describe the enforcement activities of the Commission with respect to this section during the most recent 6-month period. (B) The first report which the Commission submits under subparagraph (A) shall include the results of tests of cellulose insulation manufactured by at least 25 manufacturers which the Commission shall conduct to determine whether such cellulose insulation complies with the interim consumer product safety standard. The second such report shall include the results of such tests with respect to 50 manufacturers who were not included in testing conducted by the Commission for inclusion in the first report. (f) Compliance with certification requirements; implementation; waiver; rules and regulations (1) The Commission shall have the authority to require that any person required to comply with the certification requirements of section 2063 of this title with respect to the manufacture of cellulose insulation shall provide for the performance of any test or testing program required for such certification through the use of an independent third party qualified to perform such test or testing program. The Commission may impose such requirement whether or not the Commission has established a testing program for cellulose insulation under section 2063(b) of this title. (2) The Commission, upon petition by a manufacturer, may waive the requirements of paragraph (1) with respect to such manufacturer if the Commission determines that the use of an independent third party is not necessary in order for such manufacturer to comply with the certification requirements of section 2063 of this title. (3) The Commission may prescribe such rules as it considers necessary to carry out the provisions of this subsection. (g) Authorization of appropriations There are authorized to be appropriated, for each of the fiscal years 1978, 1979, 1980, and 1981, such sums as may be necessary to carry out the provisions of this section.
(a) Transmission to Congress The Commission shall transmit to the Secretary of the Senate and the Clerk of the House of Representatives a copy of any consumer product safety rule promulgated by the Commission under section 2058 of this title. (b) Disapproval by concurrent resolution Any rule specified in subsection (a) shall not take effect if-- (1) within the 90 calendar days of continuous session of the Congress which occur after the date of the promulgation of such rule, both Houses of the Congress adopt a concurrent resolution, the matter after the resolving clause of which is as follows (with the blank spaces appropriately filled): “That the Congress disapproves the consumer product safety rule which was promulgated by the Consumer Product Safety Commission with respect to and which was transmitted to the Congress on and disapproves the rule for the following reasons: .”; or (2) within the 60 calendar days of continuous session of the Congress which occur after the date of the promulgation of such rule, one House of the Congress adopts such concurrent resolution and transmits such resolution to the other House and such resolution is not disapproved by such other House within the 30 calendar days of continuous session of the Congress which occur after the date of such transmittal. (c) Presumptions from Congressional action or inaction Congressional inaction on, or rejection of, a concurrent resolution of disapproval under this section shall not be construed as an expression of approval of the rule involved, and shall not be construed to create any presumption of validity with respect to such rule. (d) Continuous session of Congress For purposes of this section-- (1) continuity of session is broken only by an adjournment of the Congress sine die; and (2) the days on which either House is not in session because of an adjournment of more than 3 days to a day certain are excluded in the computation of the periods of continuous session of the Congress specified in subsection (b).
(a) Notification of settlements or judgments If a particular model of a consumer product is the subject of at least 3 civil actions that have been filed in Federal or State court for death or grievous bodily injury which in each of the 24-month periods defined in subsection (b) result in either a final settlement involving the manufacturer or a court judgment in favor of the plaintiff, the manufacturer of such product shall, in accordance with subsection (c), report to the Commission each such civil action within 30 days after the final settlement or court judgment in the third of such civil actions, and, within 30 days after any subsequent settlement or judgment in that 24- month period, any other such action. (b) Calculation of 24-month periods The 24-month periods referred to in subsection (a) are the 24-month period commencing on January 1, 1991, and subsequent 24-month periods beginning on January 1 of the calendar year that is two years following the beginning of the previous 24- month period. (c) Information required to be reported (1) The information required by subsection (a) to be reported to the Commission, with respect to each civil action described in subsection (a), shall include and in addition to any voluntary information provided under paragraph (2) shall be limited to the following: (A) The name and address of the manufacturer. (B) The model and model number or designation of the consumer product subject to the civil action. (C) A statement as to whether the civil action alleged death or grievous bodily injury, and in the case of an allegation of grievous bodily injury, a statement of the category of such injury. (D) A statement as to whether the civil action resulted in a final settlement or a judgment in favor of the plaintiff. (E) in the case of a judgment in favor of the plaintiff, the name of the civil action, the number assigned the civil action, and the court in which the civil action was filed. (2) A manufacturer furnishing the report required by paragraph (1) may include (A) a statement as to whether any judgment in favor of the plaintiff is under appeal or is expected to be appealed or (B) any other information which the manufacturer chooses to provide. A manufacturer reporting to the Commission under subsection (a) need not admit or may specifically deny that the information it submits reasonably supports the conclusion that its consumer product caused a death or grievous bodily injury. (3) No statement of the amount paid by the manufacturer in a final settlement shall be required as part of the report furnished under subsection (a), nor shall such a statement of settlement amount be required under any other section of this chapter. (d) Report not deemed an admission of liability The reporting of a civil action described in subsection (a) by a manufacturer shall not constitute an admission of-- (1) an unreasonable risk of injury, (2) a defect in the consumer product which was the subject of such action, (3) a substantial product hazard, (4) an imminent hazard, or (5) any other admission of liability under any statute or under any common law. (e) Definitions For purposes of this section: (1) A grievous bodily injury includes any of the following categories of injury: mutilation, amputation, dismemberment, disfigurement, loss of important bodily functions, debilitating internal disorder, severe burn, severe electric shock, and injuries likely to require extended hospitalization. (2) For purposes of this section, a particular model of a consumer product is one that is distinctive in functional design, construction, warnings or instructions related to safety, function, user population, or other characteristics which could affect the product's safety related performance.
(a) Construction Notwithstanding any other provision of law, low-speed electric bicycles are consumer products within the meaning of section 2052 (a)(1) of this title and shall be subject to the Commission regulations published at section 1500.18(a)(12) and part 1512 of title 16, Code of Federal Regulations. (b) Definition For the purpose of this section, the term “low-speed electric bicycle” means a two- or three-wheeled vehicle with fully operable pedals and an electric motor of less than 750 watts (1 h.p.), whose maximum speed on a paved level surface, when powered solely by such a motor while ridden by an operator who weighs 170 pounds, is less than 20 mph. (c) Promulgation of requirements To further protect the safety of consumers who ride low-speed electric bicycles, the Commission may promulgate new or amended requirements applicable to such vehicles as necessary and appropriate. (d) Preemption This section shall supersede any State law or requirement with respect to low-speed electric bicycles to the extent that such State law or requirement is more stringent than the Federal law or requirements referred to in subsection (a).
Notwithstanding section 1353 of Title 31 and section 2076(b)(6) of this title, no Commissioner or employee of the Commission shall accept travel, subsistence, or related expenses with respect to attendance by a Commissioner or employee at any meeting or similar function relating to official duties of a Commissioner or an employee, from a person-- (1) seeking official action from, doing business with, or conducting activities regulated by, the Commission; or (2) whose interests may be substantially affected by the performance or nonperformance of the Commissioner's or employee's official duties.
(a) No manufacturer, private labeler, distributor, or retailer, may discharge an employee or otherwise discriminate against an employee with respect to compensation, terms, conditions, or privileges of employment because the employee, whether at the employee's initiative or in the ordinary course of the employee's duties (or any person acting pursuant to a request of the employee)-- (1) provided, caused to be provided, or is about to provide or cause to be provided to the employer, the Federal Government, or the attorney general of a State information relating to any violation of, or any act or omission the employee reasonably believes to be a violation of any provision of this chapter or any other Act enforced by the Commission, or any order, rule, regulation, standard, or ban under any such Acts; (2) testified or is about to testify in a proceeding concerning such violation; (3) assisted or participated or is about to assist or participate in such a proceeding; or (4) objected to, or refused to participate in, any activity, policy, practice, or assigned task that the employee (or other such person) reasonably believed to be in violation of any provision of this chapter or any other Act enforced by the Commission, or any order, rule, regulation, standard, or ban under any such Acts. (b)(1) A person who believes that he or she has been discharged or otherwise discriminated against by any person in violation of subsection (a) may, not later than 180 days after the date on which such violation occurs, file (or have any person file on his or her behalf) a complaint with the Secretary of Labor alleging such discharge or discrimination and identifying the person responsible for such act. Upon receipt of such a complaint, the Secretary shall notify, in writing, the person named in the complaint of the filing of the complaint, of the allegations contained in the complaint, of the substance of evidence supporting the complaint, and of the opportunities that will be afforded to such person under paragraph (2). (2)(A) Not later than 60 days after the date of receipt of a complaint filed under paragraph (1) and after affording the complainant and the person named in the complaint an opportunity to submit to the Secretary a written response to the complaint and an opportunity to meet with a representative of the Secretary to present statements from witnesses, the Secretary shall initiate an investigation and determine whether there is reasonable cause to believe that the complaint has merit and notify, in writing, the complainant and the person alleged to have committed a violation of subsection (a) of the Secretary's findings. If the Secretary concludes that there is reasonable cause to believe that a violation of subsection (a) has occurred, the Secretary shall accompany the Secretary's findings with a preliminary order providing the relief prescribed by paragraph (3)(B). Not later than 30 days after the date of notification of findings under this paragraph, either the person alleged to have committed the violation or the complainant may file objections to the findings or preliminary order, or both, and request a hearing on the record. The filing of such objections shall not operate to stay any reinstatement remedy contained in the preliminary order. Any such hearing shall be conducted expeditiously. If a hearing is not requested in such 30-day period, the preliminary order shall be deemed a final order that is not subject to judicial review. (B)(i) The Secretary shall dismiss a complaint filed under this subsection and shall not conduct an investigation otherwise required under subparagraph (A) unless the complainant makes a prima facie showing that any behavior described in paragraphs (1) through (4) of subsection (a) was a contributing factor in the unfavorable personnel action alleged in the complaint. (ii) Notwithstanding a finding by the Secretary that the complainant has made the showing required under clause (i), no investigation otherwise required under subparagraph (A) shall be conducted if the employer demonstrates, by clear and convincing evidence, that the employer would have taken the same unfavorable personnel action in the absence of that behavior. (iii) The Secretary may determine that a violation of subsection (a) has occurred only if the complainant demonstrates that any behavior described in paragraphs (1) through (4) of subsection (a) was a contributing factor in the unfavorable personnel action alleged in the complaint. (iv) Relief may not be ordered under subparagraph (A) if the employer demonstrates by clear and convincing evidence that the employer would have taken the same unfavorable personnel action in the absence of that behavior. (3)(A) Not later than 120 days after the date of conclusion of any hearing under paragraph (2), the Secretary shall issue a final order providing the relief prescribed by this paragraph or denying the complaint. At any time before issuance of a final order, a proceeding under this subsection may be terminated on the basis of a settlement agreement entered into by the Secretary, the complainant, and the person alleged to have committed the violation. (B) If, in response to a complaint filed under paragraph (1), the Secretary determines that a violation of subsection (a) has occurred, the Secretary shall order the person who committed such violation-- (i) to take affirmative action to abate the violation; (ii) to reinstate the complainant to his or her former position together with compensation (including back pay) and restore the terms, conditions, and privileges associated with his or her employment; and (iii) to provide compensatory damages to the complainant. If such an order is issued under this paragraph, the Secretary, at the request of the complainant, shall assess against the person against whom the order is issued a sum equal to the aggregate amount of all costs and expenses (including attorneys' and expert witness fees) reasonably incurred, as determined by the Secretary, by the complainant for, or in connection with, the bringing of the complaint upon which the order was issued. (C) If the Secretary finds that a complaint under paragraph (1) is frivolous or has been brought in bad faith, the Secretary may award to the prevailing employer a reasonable attorneys' fee, not exceeding $1,000, to be paid by the complainant. (4) If the Secretary has not issued a final decision within 210 days after the filing of the complaint, or within 90 days after receiving a written determination, the complainant may bring an action at law or equity for de novo review in the appropriate district court of the United States with jurisdiction, which shall have jurisdiction over such an action without regard to the amount in controversy, and which action shall, at the request of either party to such action, be tried by the court with a jury. The proceedings shall be governed by the same legal burdens of proof specified in paragraph (2)(B). The court shall have jurisdiction to grant all relief necessary to make the employee whole, including injunctive relief and compensatory damages, including-- (A) reinstatement with the same seniority status that the employee would have had, but for the discharge or discrimination; (B) the amount of back pay, with interest; and (C) compensation for any special damages sustained as a result of the discharge or discrimination, including litigation costs, expert witness fees, and reasonable attorney's fees. (5)(A) Unless the complainant brings an action under paragraph (4), any person adversely affected or aggrieved by a final order issued under paragraph (3) may obtain review of the order in the United States Court of Appeals for the circuit in which the violation, with respect to which the order was issued, allegedly occurred or the circuit in which the complainant resided on the date of such violation. The petition for review must be filed not later than 60 days after the date of the issuance of the final order of the Secretary. Review shall conform to chapter 7 of Title 5. The commencement of proceedings under this subparagraph shall not, unless ordered by the court, operate as a stay of the order. (B) An order of the Secretary with respect to which review could have been obtained under subparagraph (A) shall not be subject to judicial review in any criminal or other civil proceeding. (6) Whenever any person has failed to comply with an order issued under paragraph (3), the Secretary may file a civil action in the United States district court for the district in which the violation was found to occur, or in the United States district court for the District of Columbia, to enforce such order. In actions brought under this paragraph, the district courts shall have jurisdiction to grant all appropriate relief including, but not limited to, injunctive relief and compensatory damages. (7)(A) A person on whose behalf an order was issued under paragraph (3) may commence a civil action against the person to whom such order was issued to require compliance with such order. The appropriate United States district court shall have jurisdiction, without regard to the amount in controversy or the citizenship of the parties, to enforce such order. (B) The court, in issuing any final order under this paragraph, may award costs of litigation (including reasonable attorneys' and expert witness fees) to any party whenever the court determines such award is appropriate. (c) Any nondiscretionary duty imposed by this section shall be enforceable in a mandamus proceeding brought under section 1361 of Title 28. (d) Subsection (a) shall not apply with respect to an employee of a manufacturer, private labeler, distributor, or retailer who, acting without direction from such manufacturer, private labeler, distributor, or retailer (or such person's agent), deliberately causes a violation of any requirement relating to any violation or alleged violation of any order, regulation, or consumer product safety standard under this chapter or any other law enforced by the Commission.
(a) Identification and determination of bond The Commission, in consultation with U.S. Customs and Border Protection and other relevant Federal agencies, shall identify any consumer product, or other product or substance that is regulated under this chapter or any other Act enforced by the Commission, for which the cost of destruction would normally exceed bond amounts determined under sections 1623 and 1624 of Title 19 and shall recommend to U.S. Customs and Border Protection a bond amount sufficient to cover the cost of destruction of such products or substances. (b) Study of requiring escrow for recalls and destruction of products (1) Study The Comptroller General shall conduct a study to determine the feasibility of requiring-- (A) the posting of an escrow, proof of insurance, or security sufficient in amount to cover the cost of destruction of a domestically-produced product or substance regulated under this chapter or any other Act enforced by the Commission; and (B) the posting of an escrow, proof of insurance, or security sufficient in amount to cover the cost of an effective recall of a product or substance, domestic or imported, regulated under this chapter or any other Act enforced by the Commission. (2) Report Not later than 180 days after August 14, 2008, the Comptroller General shall transmit to the appropriate Congressional committees a report on the conclusions of the study required under paragraph (1), including an assessment of whether such an escrow requirement could be implemented and any recommendations for such implementation.
(a) In general (1) Mandatory standard Notwithstanding any other provision of law, within 90 days after August 14, 2008, the Commission shall publish in the Federal Register as a mandatory consumer product safety standard the American National Standard for Four Wheel All- Terrain Vehicles Equipment Configuration, and Performance Requirements developed by the Specialty Vehicle Institute of America (American National Standard ANSI/SVIA -1-2007). The standard shall take effect 150 days after it is published. (2) Compliance with standard After the standard takes effect, it shall be unlawful for any manufacturer or distributor to import into or distribute in commerce in the United States any new assembled or unassembled all-terrain vehicle unless-- (A) the all-terrain vehicle complies with each applicable provision of the standard; (B) the ATV is subject to an ATV action plan filed with the Commission before August 14, 2008, or subsequently filed with and approved by the Commission, and bears a label certifying such compliance and identifying the manufacturer, importer or private labeler and the ATV action plan to which it is subject; and (C) the manufacturer or distributor is in compliance with all provisions of the applicable ATV action plan. (3) Violation The failure to comply with any requirement of paragraph (2) shall be deemed to be a failure to comply with a consumer product safety standard under this chapter and subject to all of the penalties and remedies available under this chapter. (4) Compliant models with additional features Paragraph (2) shall not be construed to prohibit the distribution in commerce of new all-terrain vehicles that comply with the requirements of that paragraph but also incorporate characteristics or components that are not covered by those requirements. Any such characteristics or components shall be subject to the requirements of section 2064 of this title. (b) Modification of standard (1) ANSI revisions If the American National Standard ANSI/SVIA-1-2007 is revised through the applicable consensus standards development process after the date on which the product safety standard for all-terrain vehicles is published in the Federal Register, the American National Standards Institute shall notify the Commission of the revision. (2) Commission action Within 120 days after it receives notice of such a revision by the American National Standards Institute, the Commission shall issue a notice of proposed rulemaking in accordance with section 553 of Title 5 to amend the product safety standard for all-terrain vehicles to include any such revision that the Commission determines is reasonably related to the safe performance of all-terrain vehicles, and notify the Institute of any provision it has determined not to be so related. The Commission shall promulgate an amendment to the standard for all-terrain vehicles within 180 days after the date on which the notice of proposed rulemaking for the amendment is published in the Federal Register. (3) Unreasonable risk of injury Notwithstanding any other provision of this chapter, the Commission may, pursuant to sections 2056 and 2058 of this title, amend the product safety standard for all-terrain vehicles to include any additional provision that the Commission determines is reasonably necessary to reduce an unreasonable risk of injury associated with the performance of all-terrain vehicles. (4) Certain provisions not applicable Sections 2056 and 2058 of this title shall not apply to promulgation of any amendment of the product safety standard under paragraph (2). Judicial review of any amendment of the standard under paragraph (2) shall be in accordance with chapter 7 of Title 5. (c) Requirements for 3-wheeled all-terrain vehicles Until a mandatory consumer product safety standard applicable to 3-wheeled all-terrain vehicles promulgated pursuant to this chapter is in effect, new 3-wheeled all-terrain vehicles may not be imported into or distributed in commerce in the United States. Any violation of this subsection shall be considered to be a violation of section 2068(a)(1) of this title and may also be enforced under section 2066 of this title. (d) Further proceedings (1) Deadline The Commission shall issue a final rule in its proceeding entitled “Standards for All Terrain Vehicles and Ban of Threewheeled All Terrain Vehicles”. (2) Categories of youth ATVs In the final rule, the Commission, in consultation with the National Highway Traffic Safety Administration, may provide for a multiple factor method of categorization that, at a minimum, takes into account-- (A) the weight of the ATV; (B) the maximum speed of the ATV; (C) the velocity at which an ATV of a given weight is traveling at the maximum speed of the ATV; (D) the age of children for whose operation the ATV is designed or who may reasonably be expected to operate the ATV; and (E) the average weight of children for whose operation the ATV is designed or who may reasonably be expected to operate the ATV. (3) Additional safety standards In the final rule, the Commission, in consultation with the National Highway Traffic Safety Administration, shall review the standard published under subsection (a)(1) and establish additional safety standards for all-terrain vehicles to the extent necessary to protect the public health and safety. As part of its review, the Commission shall consider, at a minimum, establishing or strengthening standards on-- (A) suspension; (B) brake performance; (C) speed governors; (D) warning labels; (E) marketing; and (F) dynamic stability. (e) Definitions In this section: (1) All-terrain vehicle or ATV The term “all-terrain vehicle” or “ATV” means-- (A) any motorized, off-highway vehicle designed to travel on 3 or 4 wheels, having a seat designed to be straddled by the operator and handlebars for steering control; but (B) does not include a prototype of a motorized, off-highway, all-terrain vehicle or other motorized, off-highway, all-terrain vehicle that is intended exclusively for research and development purposes unless the vehicle is offered for sale. (2) ATV action plan The term “ATV action plan” means a written plan or letter of undertaking that describes actions the manufacturer or distributor agrees to take to promote ATV safety, including rider training, dissemination of safety information, age recommendations, other policies governing marketing and sale of the ATVs, the monitoring of such sales, and other safety related measures, and that is substantially similar to the plans described under the heading “The Undertakings of the Companies in the Commission Notice” published in the Federal Register on September 9, 1998 (63 FR 48199-48204).
소비자제품안전
국 가 미국 원 법 률 명 Consumer Product Safety 제 정 1972.10.27 PL 92-573 개 정 2016.02.24 PL 114-125 수 록 자 료 소비자제품안전, pp.1-248 발 행 사 항 서울 : 국회도서관, 2019
United States Code Title 15. Commerce and Trade Chapter 47. Consumer Product Safety 미국연방법전 제15편 상업 및 무역 제47장 소비자제품안전
(a) 의회는 다음을 확인하였다. (1) 비합리적인 상해 위험을 초래하는 엄청난 수의 소비자제품이 상업 부문에 유통되고 있다는 점 (2) 소비자제품의 복잡성과 소비자제품을 빈번히 사용하는 소비자의 성향과 능력이 다양하여 사용자가 위험을 충분히 예측하고 대비할 수 없다는 점 (3) 대중이 소비자제품과 관련된 비합리적인 상해 위험으로부터 보호받아야 한다는 점 (4) 소비자제품과 관련된 비합리적인 상해 위험에 대한 주정부 및 지방정부의 관리가 부적절하며 이로써 제조업자에게 부담이 가중될 수 있다는 점 (5) 비합리적인 상해 위험을 초래하는 소비자제품에 노출되지 아니하도록 소비자 를 보호하여야 할 기존 연방 당국의 조치가 미흡하다는 점 (6) 주(州) 간 또는 외국의 상업에 영향을 미치는 소비자제품의 유통이나 사용에 관한 규정이 이 장을 집행하기 위하여 필요하다는 점 (b) 이 장의 목적은 다음과 같다. (1) 소비자제품과 관련된 비합리적인 상해 위험으로부터 대중을 보호하는 것 (2) 소비자제품의 상대적 안전성을 평가할 수 있도록 소비자를 돕는 것 (3) 소비자제품 통합안전표준을 개발하고 주 및 지방의 규정 간 충돌을 최소화하는 것 (4) 제품 관련 사망, 질병 및 상해의 원인을 연구·조사하고 예방하는 것
(a) 일반사항 이 장에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. (1) 의회 소관위원회 "의회 소관위원회"는 하원 에너지상무위원회와 상원 상무과학교통위원회를 말한다. (2) 아동용 제품 "아동용 제품"은 연령이 12세 이하인 아동을 주대상으로 하여 설계 또는 고안된 소비자제품을 말한다. 소비자제품이 12 세 이하인 아동을 주대상으로 하는지를 결정할 때에는 다음의 사실을 고려하여야 한다. (A) 해당 제품의 의도된 사용법에 관한 제조업자의 설명. 그 설명이 합리적인 경우 해당 제품상의 라벨도 포함된다. (B) 12세 이하인 아동이 사용하기에 적합한 포장, 전시, 홍보 또는 광고 기법을 통하여 해당 제품이 설명되고 있는지 여부 (C) 해당 제품이 12세 이하인 아동이 사용할 수 있도록 고안되었음을 소비자가 쉽게 알 수 있는지 여부 (D) 2002년 9월에 소비자제품안전위원회 소속 직원이 교부한 연령판단지침 및 해당 지침의 후속 문서 (3) 상업 부문 "상업 부문"에는 다음 중 어느 하나의 특징을 가지는 교역, 교통, 상업 또는 운송이 포함된다. (A) 어떠한 주(州)와 해당 주의 외부 지역 간에 이루어진다. (B) (A)목에서 언급하는 성격의 교역, 교통, 상업 부문 또는 운송에 영향을 미친다. (4) 소비자제품안전위원회 "소비자제품안전위원회"는 이 편 제2053 조에 따라 설치된 소비자제품안전위원회를 말한다. (5) 소비자제품 "소비자제품"은 (i) 영구적이거나 일시적인 가사지역, 거주지역, 학교 또는 그 부근 및 오락활동 등에서 사용하기를 원하는 소비자 또는 (ii) 영구적이거나 일시적인 가사지역, 거주지역, 학교 또는 그 부근 및 오락활동 등에서 영구적으로 사용, 소비 또는 향유하기를 원하는 소비자를 위하여 제조 또는 유통되는 물품이나 그 구성 부품을 말하나, 다음은 소비자제품으로 보지 아니한다. (A) 소비자에게 판매하거나 소비자가 사용, 소비 또는 향유할 목적으로 관례상 제조 또는 유통되지 아니하는 물품(B) 담배 및 담배제품 (C) 자동차 또는 자동차 장비(제49편제30102조제(a)항제(6)호와 제(7)호에 정의된 바와 같다) (D) 농약(「연방살충제·살균제·살서제법」에 정의된 바와 같다) (E) 제조업자, 생산업자 또는 수입업자가 판매하는 경우 연방조세법전(198 6)」 제4181조(「미국연방법전」 제26편제4181조)에 따라 과세대상(과세 여부를 판단할 때에는 해당 법전의 제4182조, 제4221조 또는 그 밖의 조항에서 정하는 면제가 적용되는지를 고려하지 아니한다)이 될 수 있는 물품이나 그 구성 부품 (F) 항공기, 항공기 엔진, 프로펠러 또는 부속장치(제49편제40102조제(a) 항에 정의된 바와 같다) (G) 제46편제43장의 안전규정이 적용되는 보트, 「개정 법률집」 제52편의 안전규정 또는 연안경비대 운영부서에서 담당하는 다른 해상안전법령이 적용되는 선박과 그 부속장치(앞에서 언급한 보트는 제외한다) 및 보트나 선박의 사용과 관련된 상해 위험에 대하여 이 목에서 언급하는 법령 등에서 정하는 조치를 실시함으로써 그러한 상해 위험을 완화 또는 경감할 수 있는 장비(제46편제2101조제(1)호에 정의된 관련 장비를 포함한다) (H) 의약품, 의료기기 또는 화장품(「연방식품·의약품·화장품법」 제201조제(g)항, 제(h)항 및 제(i)항에 정의된 바와 같다) (I) 식품. 이 목에서 사용하는 "식품"은 「연방식품·의약품·화장품법」 제201조제(f)항(「미국연방법전」 제21 편제321조제(f)항)에 정의된 "식품" 전부를 말하며 이에는 가금육과 가금제품(「가금제품조사법」 제4조제(e)항과 제(f)항(「미국연방법전」 제21편제453조제(e)항과 제(f)항)에 정의된 바와 같다), 육류와 육류 식료품(「연방육류조사법」 제1조제(j)항(「미국연방법전」 제21편제601조제(j)항)에 정의된 바와 같다) 및 달걀과 달걀제품(「달걀제품조사법」 제4조(「미국연방법전」 제21편제1033조)에 정의된 바와 같다)이 포함된다. 소비자제품에는 고정되었거나 제한된 경로나 구역을 따라 또는 그 근처나 위로 또는 지정구역 내부에서 승객에게 즐거움을 선사하기 위하여 승객을 운송 또는 운반하는 것으로서, 그러한 목적을 위하여 고용된 개인이 관례적으로 통제 또는 조작하는 기계장비가 포함된다(해당 개인은 그 기계장비의 소비자가 아니며 그 기계장비는 어떠한 장소에 영구적으로 고정 된 것이 아니어야 한다). 소비자제품에는 어떠한 장소에 영구적으로 고정되는 장비가 포함되지 아니한다. 이 장 또는 「연방유해물질법」에 따른 폭죽장비 또는 폭죽장비의 구성 부품으로 사용하기 위하여 고안된 물질에 관한 규정에서 정하는 경우를 제외하고 소비자제품안전위원회는 이 편 제2079조에 따라 이전된 기능을 바탕으로 하여 이 호 (E)목에서 언급하는 제품이나 물품 또는 제18편제845조제(a)항제(5)호에서 언급하는 제품이나 물품(그 수량은 상관없다)을 규제할 권한을 가지지 아니한다. 특정한 소비자제품을 규제할 수 있는 소비자제품안전위원회의 권한에 대한 그 밖의 제한과 관련하여서는 이 편 제2079조제(d)항 및 제2080 조를 참조한다. (6) 소비자제품안전규칙 "소비자제품안전규칙"은 이 편 제2056조제(a)항에서 언급하는 소비자제품안전표준 또는 어떠한 소비자제품을 제재 대상 유해제품으로 선언하는 이 장의 규칙을 말한다. (7) 상업 부문에 유통 및 상업 부문에서의 유통 "상업 부문에 유통" 및 "상업 부문에서의 유통"은 상업 부문에 판매하거나, 상업 부문에 도입하거나 상업 부문에 도입할 목적으로 인도하거나 상업 부문에 도입한 이후에 판매나 유통을 위하여 보관하는 것을 말한다. (8) 유통업자 "유통업자"는 상업 부문에 유통하기 위하여 소비자제품을 인도받거나 구매하는 자를 말하며 해당 제품의 제조업자나 소매업자는 이에 포함되지 아니한다. (9) 수입 "수입"에는 미국에서 전부나 일부가 제조 또는 가공된 소비자제품의 재수입이 포함된다. (10) 제조 "제조"는 제조, 생산 또는 조립되는 것을 말한다. (11) 제조업자 "제조업자"는 어떠한 소비자제품을 제조 또는 수입하는 자를 말한다. (12) 자가상표소유자 (A) "자가상표소유자"는 자가상표를 포함한 소비자제품 라벨상의 브랜드나 상표의 소유자를 말한다. (B) (i) 소비자제품(또는 그 포장용기) 에 해당 제품의 제조업자가 아닌 자의 브랜드나 상표가 라벨로 부착되어 있는 경우 (ii) 해당 제품(또는 그 포장용기) 에 라벨로 부착되어 있는 브랜드나 상표의 소유자가 해당 제품에 그와 같이 라벨을 부착하는 것을 인가하였거나 그와 같이 부착되도록 조치를 취한 경우 (iii) 해당 제품의 제조업자가 보유한 브랜드나 상표가 라벨에 표기되어 있지 아니한 경우에는 소비자제품이 자가상표를 포함하고 있는 것으로 본다. (13) 소매업자 "소매업자"는 소비자에게 판매 또는 유통할 목적으로 소비자제품이 인도 또는 판매되는 대상자를 말한다. (14) 상해 위험 "상해 위험"은 사망, 신체 상해 또는 심각하거나 빈번히 나타나는 질병과 관련된 위험을 말한다. (15) 주(州) "주"는 특정한 주, 컬럼비아 특별구, 푸에르토리코 연방, 미국령 버진제도, 괌, 웨이크섬, 미드웨이제도, 킹맨환초, 존스턴섬, 파나마운하, 미국령 사모아 또는 태평양제도 신탁통치령을 말한다. (16) 제3물류서비스업자 "제3물류서비스업자"는 보통의 사업절차에서 소비자제품을 수령, 보관 또는 달리 운반하기만 하며 그 제품에 대하여 권원을 가지지 아니하는 자를 말한다. (17) 미국 지리적인 의미로 사용하는 "미국"은 미국의 모든 주(제(15)호에 정의된 바와 같다)를 말한다. (b) 일반운송업자, 계약운송업자, 제3물류서비스업자 및 화물자동차운송업자 이 장의 목적상, 일반운송업자, 계약운송업자, 제3물류서비스업자 또는 화물자동차운송업자는 보통의 사업절차에서 운수업자나 운송업자로서 소비자제품을 수령 또는 운송한다는 이유만으로 소비자제품의 제조업자, 유통업자 또는 소매업자로 취급될 수 없다.
(a) 설치, 위원장 이 법에 따라 "소비자제품안전위원회"라는 명칭의 독립된 규제위원회를 둔다. 해당 위원회는 대통령이 상원의 조언과 동의를 받아 임명하는 5명의 위원으로 구성된다. 그와 같이 임명할 때 대통령은 각 개인이 소비자제품안전위원회의 위원으로서 소비자제품을 비롯하여 안전 관련 위험으로부터 대중을 보호하는 것에 대한 배경지식과 전문성을 충분히 보유하고 있는지를 고려하여야 한다. 대통령은 상원의 조언과 동의를 받아 위원 중에서 1명을 위원장으로 임명한다. 모든 개인은 소비자제품안전위원회 위 원이자 위원장으로서 임명될 수 있다. 소비자제품안전위원회 위원은 다른 특별한 이유 없이 의무 태만 또는 위법행위를 이유로 하여 대통령에 의하여 해임될 수 있다. (b) 기간, 임기 (1) 제(2)호에서 정하는 경우를 제외하고 (A) 이 조에 따라 처음으로 임명된 위원들은 각각 1972년 10월 27일 이후 3 년째, 4년째, 5년째, 6년째 그리고 7년째 되는 날까지 임기를 유지하며 각 위원의 임기종료일은 지명 당시에 대통령이 정한다. 그리고 (B) 그들 각각의 후임자들은 전임자들의 임기종료일부터 7년 동안 임기를 유지한다. (2) 전임자의 임기 만료 전에 발생한 공석을 충원하기 위하여 임명된 위원은 전임자의 잔여 임기 동안만 업무를 수행한다. 그에 따른 임기종료일 이후에도 해당 위원은 후임자가 임명될 때까지 업무를 계속 수행할 수 있으나, 이 항에 따라 임기가 종료되는 날부터 1년을 초과하는 기간 동안 업무를 계속 수행할 수는 없다. (c) 위원의 외부 활동에 대한 제한 같은 정당에서 3명을 초과하는 위원이 함께 활동할 수는 없다. (1) 소비자제품의 판매나 제조에 고용되었거나 그와 관련한 직위를 보유한 개인 또는 (2) 그러한 판매나 제조에 관여하는 자의 주식이나 증권을 상당한 가치만큼 보유하고 있는 개인 또는 (3) 그러한 자 또는 그의 실질적인 공급업자와 그 밖의 방식으로 금전적인 이해관계를 가지고 있는 개인은 위원직을 보유할 수 없다. 위원은 그 밖의 사업, 직업 또는 고용에 관여할 수 없다. (d) 의결정족수, 인장, 부위원장 소비자제품안전위원회에 공석이 발생하여도 소비자제품안전위원회의 권한을 행사할 수 있는 나머지 위원들의 권리에는 어떠한 영향도 미치지 아니하나, 소비자제품안전위원회의 업무를 처리하는 데 필요한 의결정족수는 위원 3명으로 하고 소비자제품안전위원회에 발생한 공석으로 인하여 업무를 관장하는 위원이 3명에 불과하면 업무를 처리하는 데 필요한 의결정족수는 그 중 2명의 위원으로 한다. 소비자제품안전위원회에 발생한 공석으로 인하여 업무를 관장하는 위원이 2명에 불과하면 그와 같이 2명의 위원만이 업무를 관장하게 된 공석 사태가 발생한 날부터 6개월 동안에는 업무를 처리하는 데 필요한 의결정족수를 2명의 위원으로 한다. 소비자제품안전위원회는 법원의 확인을 받은 공식 인장을 보유한다. 소비자제품안전위원회에서는 위원장의 부재나 무능력 또는 위원장직 궐위 시 위원장 직무를 대행할 부위원장을 매년 임명하여야 한다. (e) 사무소 소비자제품안전위원회는 주사무소를 비롯하여 다른 장소에서도 소비자제품안전위원회의 권한을 행사하고 그 의무를 이행하기 위한 현장사무소를 유지하여야 한다. (f) 위원장의 기능, 예산 배정의 요청 (1) 소비자제품안전위원회 위원장은 소비자제품안전위원회의 최고집행위원으로서, 소비자제품안전위원회의 집행 및 행정 관련 기능을 수행하여야 한다. 그 기능에는 (A) 소비자제품안전위원회가 고용한 인력(위원장 이외 위원의 직속 사무소에서 고용한 계약직 인력과 정규직 인력 은 제외한다)의 지명과 감독, (B) 위원장 및 소비자제품안전위원회 산하 행정부서에서 지명하고 관리하는 인력에 대한 업무의 분배, (C) 자금의 사용과 지출 등이 포함된다. (2) 이 항에 따라 그 기능을 수행할 때 위원장은 소비자제품안전위원회의 일반정책을 비롯하여 소비자제품안전위원회에서 법에 따라 정하거나 내릴 수 있는 규제적 결정, 판정 및 판단의 적용을 받는다. (3) 위원장은 소비자제품안전위원회로부터 사전승인을 받기 전에 소비자제품안전위원회의 정기예산, 보충예산 또는 부족예산에 대한 요청서나 추산서를 제출할 수 있다. (g) 사무국장, 공무원과 피고용인 (1)(A) 위원장은 소비자제품안전위원회로부터 승인을 받은 후 사무국장, 법무담당관, 기초공학 담당 사무국장보, 역학 담당 사무국장보, 준법감시 및 행정소송 담당 사무국장보, 보건학 담당 사무국장보, 경제분석 담당 사무국장보, 행정 담당 사무국장보, 현장사무 담당 사무국장보, 사 업·경영·예산실 실장, 정보획득·공무실 실장 등을 소비자제품안전위원회 위원으로 임명할 수 있다. 위원장은 소비자제품안전위원회의 승인을 받은 후 사무국장보에 해당하는 그 밖의 직위에 다른 개인을 임명할 수 있다. 위원장은 준법감시 및 행정소송 담당 사무국장보 직위에는 변호사만을 임명할 수 있으나, 준법감시 및 행정소송 담당 사무국장보 대리 직위는 예외로 한다. (B)(i) 누구도 90일을 초과하는 기간 동안 소비자제품안전위원회에서 승인하지 아니한 직위에 임명될 수 없다. (ii) 소비자제품안전위원회로부터 승인을 받은 후 위원장은 (A)목에 따라 임명된 직위에서 업무를 수행하는 개인을 해임할 수 있다. (C) (A)목은 적절한 조직 재편 또는 변경을 금지하는 것으로 해석하지 아니한다. (2) 제(f)항제(2)호를 조건으로 하여, 위원장은 소비자제품안전위원회의 기능을 수행하는 데 필요한 그 밖의 공무원과 피고용인(변호사를 포함한다)을 고용할 수 있다. (3) 제5편제5108조제(a)항에서 인가된 수의 직위에 더하여, 위원장은 소비자제품안전위원회로부터 승인을 받은 후 그리고 제5편제51장에서 정하는 규칙과 절차를 고려한 상태에서 GS-16, GS-17 및 GS-18 등 직위 등급에 총 12개의 직위를 설치할 수 있다. (4) 소비자제품안전위원회에 소속될 공무원(위원을 제외한다) 또는 피고용인을 임명할 때에는 대통령실이 관할하는 공무원이나 법인으로부터 심의나 승인을 거칠 필요가 없다. (5) 위원장은 「외무공무원법(1980)」 제9장(「미국연방법전」 제22편제4081조 이하)에 따라 미국 외무국의 구성원에게 인가된 것과 유사한 수준의 출장비를 해외에서 업무를 수행하게 할 목적(「외무공무원법(1980)」 제102조(「미국연방법전」 제22편제3902조)에 정의된 바와 같다)으 로 소비자제품안전위원회가 임명 또는 지정한 소비자제품안전위원회 소속 직원과 피고용인에게 제공할 수 있다. (h) [생략] (i) 미국을 상대로 한 민사소송 제28편제2680조제(a)항과 제(h)항은 다음과 같은 민사소송을 미국을 상대로 제기하는 것을 금지하지 아니한다. (1) 다음을 이유로 하는 민사소송 (A) 소비자제품안전위원회 또는 그 피고용인이 부실표시를 하였거나 기망을 하였다. (B) 소비자제품안전위원회 또는 그 피고용인이 재량적 기능을 행사 또는 수행하였거나 재량적 기능을 행사 또는 수행하지 아니하여 상당한 부주의가 성립되었다. (2) 기관 시책(제5편제551조제(13)호에 정의된 바와 같다)과 무관한 민사소송재량적 기능을 행사하거나 수행한 것 또는 재량적 기능을 행사하거나 수행하지 아니한 것을 이유로 하여 제기된 민사소송의 경우 해당 소송을 접수한 법원이 (소비자제품안전위원회의 법정 의무와 재량적 기능의 행사를 제한하기보다 오히려 도모하여야 할 공공의 이익 등 다양한 사정들을 전부 고려한 후) 재량적 기능의 행사나 수행 또는 미행사나 미수행이 비합리적이라고 판단하지 아니하는 경우 해당 법원은 미국의 책임을 묻는 판결을 내릴 수 없다. (j) 의제와 우선순위, 확정과 의제 내용 각 회계연도의 첫날에서 최소 30일 이전에 소비자제품안전위원회는 해당 위원회에 적용되는 법률에 따라 소비자제품안전위원회 조치에 관한 의제를 수립하여야 하며 가능하면 그러한 조치의 우선순위도 확정하여야 한다. 의제와 우선순위를 확정하기에 앞서 소비자제품안전위원회는 해당 의제와 우선순위에 관한 공청회를 실시하여야 하며 의견을 제시할 수 있는 합리적인 기회를 대중에게 제공하여야 한다.
(a) 일반사항 소비자제품안전위원회는 다음과 같이 할 수 있다. (1) 이 편 제2053조 또는 제5편제3101 조나 제3109조에 따라 외국 정부기관의 공무원이나 피고용인을 임시로 보유 또는 고용하는 것 (2) 교육을 받거나 제공할 목적으로 소비자제품안전위원회 소속 직원이나 피고용 인을 적절한 외국 정부기관에서 근무하게 하는 것 (b) 상호교류협약 및 급여 소비자제품안전위원회는 금전 또는 그와 유사한 형태의 대가를 지급하거나 지급하지 아니한 상태에서 그리고 외국 정부기관이나 그 대리인과 상호교류협약을 체결하거나 체결하지 아니한 상태에서 제(a)항에서 언급하는 바대로 그 권한을 행사할 수 있다. 이 조에 따라 소비자제품안전위원회가 부담한 비용에 대한 변제금으로서 수령한 금액은 해당 비용이 지급된 세출예산계정에 예치된다. (c) 대우에 관한 규칙 제(a)항제(1)호에 따라 소비자제품안전위원회가 보유 또는 고용하는 개인은 그와 같이 보유 또는 고용된 기간 동안 다음의 경우에만 연방정부의 피고용인으로 취급된다. (1) 제5편제81장에서 정하는 바대로 상해보상금을 지급하여야 하는 경우 및 제28편제171장에 따라 불법행위에 대하여 보상책임을 물어야 하는 경우 (2) 「정부윤리법」(「미국연방법전 부록」 제5편) 및 제18편제11장의 목적을 달성하여야 하는 경우 (3) 연방정부 소속 피고용인의 행동을 다루는 다른 법규정의 목적을 달성하여야 하는 경우
(a) 상해정보교환소와 그 의무 소비자제품안전위원회는 다음과 같이 하여야 한다. (1) 상해 관련 자료 및 소비자제품과 관련된 사망, 상해 및 질병의 원인과 예방에 관한 정보를 수집, 조사, 분석 및 배포하는 상해정보교환소를 운영한다. (2) 소비자제품 관련 사고로 인한 사망, 상해, 질병, 신체손상 및 경제적 손실에 대한 것으로서 필요하다고 판단되는 연구와 조사를 연속적으로 실행한다. (3) 소비자제품안전위원회의 규칙 제정권한에 따라 제품안전규칙을 입법하겠다는 내용의 규칙 제정 예고통지서를 공표한 후, 민관 단체나 제조업자 단체가 해당 예고통지서에 기재된 상해 위험에 관한 안전표준을 개발할 때 행정적 및 기술적으로 지원을 한다. (4) 가능하면(소비자제품안전위원회의 자원과 업무 우선순위를 고려한 후), 민관 단체나 제조업자 단체가 제품안전표준과 시험수단을 개발할 때 행정적 및 기술 적으로 지원을 한다. (b) 소비자제품에 대한 연구, 조사 및 시험소비자제품안전위원회는 다음과 같이 할 수 있다. (1) 소비자제품의 안전과 관련성을 지니며 소비자제품의 안전성을 개선하기 위한 연구, 실험 및 조사를 실시한다. (2) 소비자제품을 시험하고 제품안전성 시험수단 및 시험방법을 개발한다. (3) 제품안전성 조사 및 시험수단과 관련한 교육을 제공한다. (c) 기능의 위임 및 기능위임계약 이 조에 따른 기능을 수행할 때 소비자제품안전위원회는 그 기능을 어떠한 자(정부기관을 포함한다)에게 위임하거나 위임한다는 내용의 계약을 어떠한 자(정부기관을 포함한다)와 체결할 수 있다. (d) 정보 공개 가능성 이 장에 따라 인가된 정보 수집, 연구 또는 개발활동에 대하여 연방정부가 부담한 금액이 하한액보다 높은 경우 소비자제품안전위원회는 그러한 활동을 통하여 획득하거나 개발한 정보, 사용법, 공정, 특허 및 그 밖의 결과물에 대한 권리를 모든 대중이 무상으로 이용할 수 있다는 내용을 계약서, 위 임서 또는 그 밖의 협약서에 기재하여야 한다. 이 항은 이 항에서 언급하는 협약 등을 체결하기 전에 어떠한 자가 보유하였던 특허, 특허출원 또는 발명에 관한 권리를 박탈하지 아니한다.
(a) 제조업자 또는 자가상표소유자에 대한 공개요건, 관련 절차 (1) 이 법은 제5편제552조제(b)항에서 언급하는 정보 또는 법에 따라 대중에게 공개되어서는 아니 되어야 하는 정보를 공개하도록 요구하는 것으로 해석하지 아니한다. (2) 소비자제품안전위원회 또는 그 대리인이 이 법에 따라 보고받았거나 달리 획득한 것으로서 영업비밀이나 제18편제1905조나 제5편제552조제(b)항제(4)호에서 언급하는 사항이 담겨 있거나 그와 관련성을 가지는 모든 정보는 비밀정보로 취급되며 공개될 수 없다. (3) 소비자제품안전위원회는 어떠한 소비자제품의 제조업자나 자가상표소유자의 신원을 대중이 즉시 확인할 수 있게 하는 정보를 공개하기에 앞서 그러한 정보를 제(2) 호에 따라 공개가 금지되는 비밀정보로 표기할 수 있는 기회를 해당 제조업자나 자가상표소유자에게 제공하여야 한다. 제조업자나 자가상표소유자는 소비자제품안전위원회로부터 그러한 기회를 제공받은 날부터 15일 이내에 비밀정보로 표기되어야 할 정보를 알려야 한다. (4) 제조업자나 자가상표소유자가 비밀정보로 표기한 것으로서 제(2)호에 따라 공개가 금지되는 모든 정보는 제출되는 당시에 또는 제(3)호에 따라 공개가 금지되나, 제(5)호와 제(6)호에 따라 수립된 절차를 따르는 경우는 제외한다. (5) 제(2)호에 따라 공개가 금지되는 비밀정보라고 제조업자나 자가상표소유자가 표기한 문서가 제(2)호에서 정하는 비밀정보에 해당하지 아니하여 공개될 수 있다고 판단하는 소비자제품안전위원회는 해당 문서를 공개할 것이라는 의향을 해당 제조업자나 자가상표소유자에게 서면으로 통지하고 해당 제조업자나 자가상표소유자가 통지서 를 수령한 날에서 최소 10일 이후에 해당 문서를 공개하도록 한다. (6) 위에서 정하는 바에 따라 통지서를 수령하는 자는 제(2)호에 따라 해당 정보를 공개하여서는 아니 된다고 생각되면 자신이 거주하는 지역 또는 자신의 주사무소가 위치하는 지역 또는 문제가 되는 문서가 위치하는 지역을 관할하는 미국 지방법원에서 또는 컬럼비아 특별구 지방법원에서 해당 문서가 공개될 날이 도래하기 전에 소송을 제기함으로써 해당 문서의 공개를 금지하여 줄 것을 요구할 수 있다. 위에서 정하는 바에 따라 통지서를 수령하는 자는 미국 내 관할 지방법원 또는 상소법원에 정보공개 유예를 신청할 수 있다. 문제가 되는 정보는 법원에서 정보공개 유예신청에 대하여 결정을 내릴 때까지 공개될 수 없다. (7) 이 법은 소비자제품안전위원회 또는 그 공무원이나 피고용인이 정보를 의회로부터 적절히 권한을 위임받은 위원회나 소위원회에 공개하지 아니하는 것을 허용하지 아니하나(이 경우 제(2)호부터 제(6)호가 적용되지 아니한다), 소비자제품안전위원회가 제조업자나 자가상표소유자가 비밀정보로 지정한 정보의 공개를 즉시 요청한 경우는 제외한다. (8) 제(2)호부터 제(6)호는 이 법의 집행과 관련성을 가지거나 이 법에 따른 행정절차나 소비자제품안전위원회를 당사자로 하는 사법절차에 관계된 자로서 소비자제품안전위원회에 소속된 다른 공무원, 피고용인 또는 대리인(하도급자를 포함한다)에게 정보를 공개하는 것을 금지하지 아니한다. 다음 중 어느 하나의 상황에서는 후단에서 정하는 바에 따른다. (A) 소비자제품안전위원회의 행정절차 또는 소비자제품안전위원회를 당사자로 하는 사법절차에서 해당 정보를 공개할 때 (B) 소비자제품안전위원회의 대리인(하도급자를 포함한다)에게 해당 정보를 공개할 때 위 절차에 적용되거나 위 대리인에게 정보를 공개할 때 적용되는 소비자제품안전위원회의 규칙(비밀자료에 대한 비공개 검토규칙을 포함한다)을 따르거나 법원의 규정이나 명령을 따르도록 하나, 소비자제품안전위원회의 규칙이 이 조의 목적에 부합하지 아니하는 방식으로 수정되어야 하는 경우는 제외한다. (b) 제조업자 또는 자가상표소유자에 대한 추가 공개요건, 관련 절차 (1) 이 항 제(4)호에서 정하는 경우를 제외하고 이 법에 따라 획득한 정보를 대중에게 공개하는 날 또는 이 법과 관련하여 어떠한 정보가 대중에게 공개될 날에서 최소 15일 이전에(소비자제품안전위원회가 공중보건 및 공공의 안전을 위하여 더 이른 통지기한을 설정할 필요가 있다고 판단하는 경우는 제외한다), 소비자제품안전위원회는 가능한 관련 소비자제품의 제조업자나 자가상표소유자 각각에게 그 사실을 통지하고 공개대상 정보의 요약사항을 제공하여야 한다. 관련 소비자제품이 공개대상으로 지정된 방식이나 공개대상 정보에서 해당 소비자제품을 묘사하는 방식을 토대로 하여 대중이 제조업자나 자가상표소유자의 신원을 즉시 알아볼 수 있다면, 소비자제품안전위원회는 공개대상 정보와 관련한 의견을 제시할 수 있는 합리적인 기회를 해당 제조업자나 자가상표소유자에게 제공하여야 한다. 해당 정보를 대중에게 공개하기에 앞서, 소비자제품안전위원회는 대중이 제조업자나 자가상표소유자의 신원을 즉시 알아볼 수 있는 정보가 정확하다는 점과 더불어 해당 정보의 공개가 주어진 상황에 비추어 보았을 때 합리적이며 이 법의 목적을 달성하는 데 합리적인 연관성을 지니고 있음을 보장하기 위하여 적절한 조치를 취하여야 한다. 이 항에 따라 어떠한 정보를 공개할 때 소비자제품안전위원회는 제조업자나 자가상표소유자의 요청에 따라 그들이 제출하였던 의견이나 그 밖의 정보와 요약사항을 이 조의 요건을 조건으로 이 조에서 허용하는 범위까지 공개할 수 있다. (2) 제(1)호에 따라 제조업자나 자가상표소유자가 어떠한 문서가 부정확하다고 주장하였으나 해당 문서가 제(1)호의 요건을 충족한다고 소비자제품안전위원회가 판단하면, 소비자제품안전위원회는 해당 문서를 공개할 것이라는 의향을 관련 제조업자나 자가상표소유자에게 통지하고 관련 제조업자나 자가상표소유자가 통지서를 수령한 날에서 최소 5일 이후에 해당 문서를 공개하게 한다. 공중보건 및 안전에 비추어 보았을 때 공개 의향 통지의 기간을 더 짧게 설정하여야 한다고 판단되면, 소비자제품안전위원회는 공개 의향 통지의 기간을 더 짧게 설정할 수 있다. (3)(A) 제(2)호에서 언급하는 통지서를 수령하는 제조업자나 자가상표소유자는 자신이 거주하는 지역 또는 자신의 주사무소가 위치하는 지역 또는 문제가 되는 문서가 위치하는 지역을 관할하는 미국 지방법원에서 또는 컬럼비아 특별구 지방법원에서 해당 문서가 공개될 날이 도래하기 전에 소송을 제기함으로써 해당 문서의 공개를 금지하여 줄 것을 요구할 수 있다. 소비자제품안전위원회가 제(1)호에서 정하는 적절한 조치를 취하지 아니하였다면 관할 지방법원은 해당 문서의 공개를 금지할 수 있다. (B) 공중보건 및 안전에 비추어 보았을 때 (A)목에 따라 제기된 소송을 신속심의할 필요가 있다고 판단되면, 소비자제품안전위원회는 관할법원에 신속심의 요청서를 제출할 수 있다. 소비자제품안전위원회가 신속심의 요청서를 제출하면 관할법원은 다음과 같이 하여야 한다. (i) 가급적 신속한 기일 내에 해당 사안을 심리에 배정한다. (ii) 법원 안건목록 중 당시 계류 중인 다른 사안들을 가급적 배제하고 해당 사안에 우선순위를 부여한다. (iii) 가급적 해당 사안을 신속하게 심의한다. (iv) 소비자제품안전위원회의 신속심의 요청서가 법원에 제출된 날에서 30일 이내에 요청서에 기재된 바대로 금지명령을 승인하거나 그 승인을 거절한다. (4) (A) 이 편 제2061조에 따라 소비자제품안전위원회가 (위험이 임박한 제품이라는 이유로) 소송을 제기하였던 소비자제품에 관한 정보 또는 소비자제품안전위원회가 합리적인 이유를 토대로 하여 소비자제품안전규칙 또는 이 법의 관련 조항 또는 소비자제품안전위원회에서 집행하는 그와 유사한 규칙이나 다른 법률의 관련 조항을 위반하였다고 보고 있는 제품에 관한 정보 또는 (B) 규칙 제정절차(사전 입법예고문 또는 규칙 제정 예고통지서가 공표된 이후에 개시되는 절차를 말한다), 심사절차(진정 제출 이후에 개시되는 절차를 말한다) 또는 그 밖에 이 법에 따른 행정적이거나 사법적 절차 중에 발생하였거나 그러한 절차들과 관련성을 가지는 정보를 대중에게 공개할 때에는 이 항 제(1)호부터 제(3)호까지가 적용되지 아니한다. (5) 제(1)호의 요건에 더하여 소비자제품안전위원회는 이 편 제2064조제(b)항에 따라 제출된 소비자제품 관련 정보를 대중에게 공개할 수 없으나, 다음의 경우는 제외한다. (A) 소비자제품안전위원회가 이 편 제2064조제(c)항이나 제(d)항에 따라 위 제품이 실질적 제품위험을 초래한다는 내용의 진정을 제출하였다. (B) 위 제품을 대상으로 이 편 제2064 조제(c)항이나 제(d)항에 따른 절차를 실시하는 대신, 소비자제품안전위원회가 위 제품의 처리에 관한 구제조치약정서를 수용하였다. (C) 이 편 제2064조제(b)항에 따라 정보를 제출하였던 자가 대중에게 그 정보를 공개하는 것에 동의하였다. (D) 공중보건 및 안전에 비추어 보았을 때 제(1)호에서 요구하는 통지기간을 더 이르게 설정한 후에 대중에게 정보를 공개할 필요가 있다고 소비자제품안전위원회에서 판단한다. 이 편 제2061조에 따라 제기된 소송의 대상이 되는 소비자제품에 관한 정보 또는 소비자제품안전위원회가 합리적인 이유를 토대로 하여 소비자제품안전규칙 또는 이 법의 관련 조항 또는 소비자제품안전위원회에서 집행하는 그와 유사한 규칙이나 다른 법 률의 관련 조항을 위반하였다고 보고 있는 제품에 관한 정보 또는 사법적 절차 중에 발생하였거나 그러한 절차와 관련성을 가지는 정보를 대중에게 공개할 때에는 이 호가 적용되지 아니한다. (6) 소비자제품의 안전성이나 등급에 관한 정보(해당 정보를 통하여 대중이 관련 제조업자나 자가상표소유자의 신원을 즉시 알아볼 수 있는지는 상관없다)를 대중에게 공개하기로 한 소비자제품안전위원회는 해당 정보가 정확하며 오인을 유발하지 아니함을 보장하는 절차를 수립하여야 한다. (7) 이 법을 운영하는 과정에서 소비자제품의 안전성이나 등급 또는 소비자제품의 제조업자, 자가상표소유자, 유통업자 또는 소매업자의 관행에 부정적인 영향을 미칠 수 있는 것으로서 부정확하거나 오인을 유발하는 정보가 대중에게 공개되었다고 판단되면, 소비자제품안전위원회는 그와 같이 부정확하거나 오인을 유발하는 정보의 공개를 철회하기 위한 합리적인 조치를 해당 정보가 공개될 때와 동일한 방식으로 실시하여야 한다. (8) 규칙 제정절차나 심사절차를 개시하였으나 최종 조치를 실시하기 전에 그러한 규칙 제정절차 등을 종료하기로 결정한 소비자제품안전위원회는 종료결정을 공표하기 위한 합리적인 조치를 그러한 규칙 제정절차 등을 공표할 때와 동일한 방식으로 실시하여야 한다. (c) 제조업자에 대한 전달 소비자제품안전위원회는 어떠한 소비자제품과 관련된 현저한 상해 위험에 관한 정보를 해당 소비자제품의 각 제조업자에게 실행 가능한 범위에서 전달하여야 한다. (d) "법"의 정의, 적용범위 (1) 이 조의 목적상, "법"은 「소비자제품안전법」, 「가연성직물법」, 「독성물질방지포장법」 및 「연방유해물질법」을 의미한다. (2) 이 조는 소비자제품안전위원회 또는 소비자제품안전위원회로부터 적절히 권한을 위임받은 구성원, 피고용인, 대행인 또는 대리인이 어떠한 정보를 공개할 때에 적용된다. (e) 사망이나 상해를 초래하였다는 주장이 제기된 소비자제품의 민사소송에 관한 정보의 공개 (1) 제5편제552조, 이 조 제(a)항제(7) 호 또는 다른 조항(제(2)호, 제(3)호 및 제(4)호는 제외한다)에도 불구하고, 소비자제품안전위원회 소속 위원, 공무원이나 피고용인 및 법무부 소속 공무원이나 피고용인은 다음과 같이 할 수 없다. (A) 이 편 제2084조제(c)항제(1)호 또는 제(c)항제(2)호(A)목에 따라 제출된 정보를 대중에게 공개한다. (B) 소비자제품안전위원회의 책임을 이행하는 것 이외의 목적을 위하여 위 정보를 사용한다. (C) 다른 자(소비자제품안전위원회를 대리하여 소송을 제기하기 위하여 위 정보의 열람을 요구할 수 있는 소비자제품안전위원회 소속 위원, 공무원, 피고용인 및 법무부 소속 공무원이나 피고용인은 제외한다)으로 하여금 위 정보를 열람할 수 있도록 허용한다. (2) 이 편 제2084조제(c)항제(1)호 또는 제(c)항제(2)호(A)목에 따라 제출된 보고서는 법적 절차의 대상이 되지 아니하며 주법원이나 연방법원 또는 어떠한 행정절차에 따른 소환장이나 그 밖의 정보 공개 요구에도 구속되지 아니하나, 이 편 제2084조에 따른 정보 제출 요구에 응하지 아니하여 이 편 제2069조, 제2070조 또는 제2071조에 따라 제조업자에게 소송이 제기된 경우는 제외한다. (3) 제조업자의 서면 요청이 있다면 소비자제품안전위원회는 이 편 제2084조에 따라 제조업자 또는 그 공식대리인이 제출한 보고서의 정본을 제조업자 또는 제조업자의 공식대리인에게 제공하여야 하되, 이때 제조업자는 그 보고서를 조회하고 정본을 제공하는 데 드는 실질비용 또는 추정비용을 소비자제품안전위원회에 지급하여야 한다. (4) 의회 소관위원회나 그 소위원회의 위원장이나 간사의 서면 요청이 있다면 소비자제품안전위원회는 그러한 의회 소관위원회나 소위원회의 관할과 관련된 목적을 위하여 이 편 제2084조에 따라 소비자제품안전위원회로 제출된 정보를 그러한 위원장 등에게 제공하여야 한다. (5) 이 편 제2084조에 따라 제공된 정보를 수령하는 자로서 이 항의 요건을 고의적으로 위반한 소비자제품안전위원회 소속 직원이나 피고용인 또는 연방정부 소속 공무원 이나 피고용인은 해임되거나 인사관리처에서 수립한 절차와 요건에 부합하는 그 밖에 적절한 징계조치를 받게 된다.
(a) 필수 데이터베이스 (1) 일반사항 예산의 가용수준을 고려한 후, 소비자제품안전위원회는 이 조의 요건에 따라 소비자제품 및 그 밖에 소비자제품안전위원회의 규제를 받는 제품이나 물질의 안전에 관한 데이터베이스를 구축·유지하여야 하며 해당 데이터베이스는 다음과 같은 요건을 충족하여야 한다. (A) 대중에게 공개될 것 (B) 검색이 가능할 것 (C) 소비자제품안전위원회 온라인 웹사이트를 통하여 접근이 가능할 것 (2) 의회에 대한 세부실행계획서의 제출2008년 8월 14일부터 180일 이내에 소비자제품안전위원회는 제(1)호에서 요구하는 데이터베이스의 구축·유지에 관한 세부계획서를 비롯하여 해당 데이터베이스의 운영, 콘텐츠, 유지보수 및 기능에 관한 계획서를 의회 소관위원회에 제출하여야 한다. 세부계획서에는 전반적인 소비자제품안전위원회의 정보기술 개선 목표와 실행계획을 데이터베이스에 접목하기 위한 방안이 상세하게 기재되어 있어야 한다. 또한 이 항에 따라 제출된 계획서에는 데이터베이스 관리에 관한 구체적인 계획을 비롯하여 데이터베이스에 대한 소비자 인식수준을 제고하기 위하여 소비자제품안전위원회가 실시할 대중홍보활동에 관한 일정도 기재되어 있어야 한다. (3) 최초 가용일 제(2)호에서 요구하는 계획서를 제출한 날부터 18개월 이내에 소비자제품안전위원회는 제(1)호에서 요구하는 데이터베이스를 구축하여야 한다. (b) 콘텐츠 및 구조 (1) 콘텐츠 제(c)항제(4)호에서 정하는 경우를 제외하고 데이터베이스에는 다음의 콘텐츠가 포함되어야 한다. (A) 소비자제품안전위원회가 다음으로부터 수령한 것으로서, 소비자제품 및 그 밖에 소비자제품안전위원회의 규제를 받는 제품이나 물질 사용 시의 피해에 관한 보고서 (i) 소비자 (ii) 지방, 주 또는 연방의 정부기관(iii) 전문의료인 (iv) 아동서비스제공자 (v) 대중 안전 단체 (B) 이 편 제2064조제(c)항에 따른 통지서 또는 제조업자가 소비자제품안전위원회와 협의한 후 실시한 자율적 수정조치(소비자제품안전위원회가 대중에게 통지한 조치를 말한다)와 관련하여 대중에게 송부된 통지서에서 소비자제품안전위원회가 추출한 정보 (C) 소비자제품안전위원회가 제(c)항제(2)호(A)목에 따라 접수한 것으로서 제(c)항제(2)호(B)목에 따라 요청받은 범위까지의 의견 (2) 정보의 제출 데이터베이스 운영을 개시할 때 소비자제품안전위원회는 다음에 관한 사항을 정하여야 한다. (A) 이 조 제(1)호(A)목에서 언급하는 보고서를 제출하기 위한(또는 데이터베이스에 등록하기 위한) 전자·전화 기술을 이용하거나 서면 형태를 갖춘 수단 (B) 데이터베이스에 등록할 목적으로 제출된 제(1)호(A)목의 보고서에 최소한 다음이 포함되어야 한다는 내용의 요건 (i) 관련 소비자제품(또는 그 밖에 소비자제품안전위원회가 규제하는 제품이나 물질)에 대한 설명 (ii) 관련 소비자제품(또는 그 밖에 소비자제품안전위원회가 규제하는 제품이나 물질)의 제조업자나 자가상표소유자 신원 (iii) 관련 소비자제품(또는 그 밖에 소비자제품안전위원회가 규제하는 제품이나 물질) 사용 시의 피해에 관한 설명 (iv) 위 보고서를 제출한 자의 연락처 정보 (v) 제출한 정보가 자신이 알고 있는 범위에서 정확하고 진실되다는 정보 제출자의 진술 및 제출한 정보가 데이터베이스에 등록된다는 데 동의하는 정보 제출자의 진술 (3) 추가정보 제(1)호에 따라 수령한 보고서에 더하여, 소비자제품안전위원회는 공공의 이익에 해당한다고 판단되는 추가 정보를 이 편 제2055조제(a)항과 제(b)항의 요건에 부합하는 방식으로 데이터베이스에 등록할 수 있다. (4) 데이터베이스의 구성 소비자제품안전위원회는 공공의 이익에 부합하는 방식으로 그리고 소비자가 사용하기에 용이할 것이라고 판단되는 방식으 로 데이터베이스상의 정보를 범주화하여야 한다. 아울러, 다음의 기준별로 데이터베이스를 분류하고 대중의 데이터베이스 열람 가능성을 가급적 보장하여야 한다. (A) 어떠한 정보가 데이터베이스에 통합될 목적으로 제출된 날 (B) 소비자제품(또는 그 밖에 소비자제품안전위원회가 규제하는 제품이나 물질)의 이름 (C) 모델명 (D) 제조업자나 자가상표소유자의 이름(E) 공공의 이익에 비추어 보았을 때 필요하다고 소비자제품안전위원회가 판단하는 그 밖의 요소 (5) 통지요건 소비자제품안전위원회는 해당 위원회가 데이터베이스 콘텐츠의 정확성, 완전성 또는 타당성을 보장하지 아니한다는 점을 데이터베이스 사용자에게 분명하고 눈에 잘 띄는 방식으로 통지하여야 한다. (6) 연락처 정보의 가용성 소비자제품안전위원회는 제(1)호(A)목에서 언급하는 보고서를 소비자제품안전위원회에 제출하였던 개인이나 법인의 이름, 주소 또는 그 밖의 연락처 정보를 이 조에 따라 공개할 수 없으나, 정보 제출자로부터 명시적인 형태의 서면 동의를 받아 소비자제품안전위원회가 해당 제품의 제조업자나 자가상표소유자에게 그러한 정보를 제공할 수 있는 경우는 제외한다. 이 조에 따라 제조업자나 자가상표소유자에게 제공된 소비자정보는 제(1)호(A)목에 따라 제출된 보고서를 검증하는 것 이외의 목적을 위하여 제3자가 사용하거나 제3자에게 전달될 수 없다. (c) 절차적 요건 (1) 제조업자와 자가상표소유자에 대한 보고서의 전달 제(b)항제(2)호(B)목에서 요구하는 정보를 포함하는 제(b)항제(1)호(A)목의 보고서를 소비자제품안전위원회가 수령한 날부터 5영업일 이내에, 제(b)항제(6)호를 조건으로 하여 소비자제품안전위원회는 해당 보고서에 기재된 제조업자나 자가상표소유자에게 해당 보고서를 가능한 범위에서 전달하도록 한다. (2) 의견 제시 기회 (A) 일반사항 제(1)호에 따라 어떠한 보고서를 제조업자나 자가상표소유자에게 전달한 소비자제품안전위원회는 해당 보고서에 기재된 정보에 대하여 소비자제품안전위원회에 의견을 제시할 수 있는 기회를 그러한 제조업자 등에게 제공하여야 한다. (B) 데이터베이스 등록 요청 제조업자나 자가상표소유자는 자신의 의견을 데이터베이스에 등록하여 줄 것을 소비자제품안전위원회에 요청할 수 있다. (C) 비밀유지 사안 (i) 일반사항 소비자제품안전위원회가 제(1)호에 따라 수령한 보고서를 제조업자나 자가상표소유자에게 전달한 경우 그러한 제조업자 등은 해당 보고서에 비밀정보가 포함되어 있는지를 검토한 후 비밀정보로 확인된 보고서상 내용을 비밀정보로 지정하여 줄 것을 요청할 수 있다. (ii) 삭제 위와 같이 지정된 정보에 영업비밀 또는 제18편제1905조에서 언급하거나 제5편제552조제(b)항제(4)호가 적용되는 그 밖의 내용이 포함되어 있거나 위와 같이 지정된 정보가 그러한 내용과 관련성을 가지고 있다고 판단되면, 소비자제품안전위원회는 데이터베이스에 해당 정보가 등록되기 전에 문제가 되는 부분을 삭제하여야 한다. (iii) 검토 위와 같이 지정된 정보가 (ii)단에 따라 비밀정보에 해당한다고 판단되지 아니하면, 소비자제품안전위원회는 해당 정보를 데이터베이스에 등록할 것이라는 점을 관련 제조업자나 자가 상표소유자에게 통지한 후 해당 정보를 데이터베이스에 등록하도록 한다. 제조업자나 자가상표소유자는 자신이 거주하는 지역 또는 자신의 주사무소가 위치하는 지역을 관할하는 미국 지방법원에서 또는 컬럼비아 특별구 지방법원에서 소송을 제기함으로써 해당 정보를 데이터베이스에서 삭제하여 줄 것을 요구할 수 있다. (3) 보고서와 의견의 공개 (A) 보고서 제(4)호(A)목이나 제(5)호에서 정하는 경우를 제외하고 제(b)항제(1)호(A)목에서 언급하는 보고서를 수령한 소비자제품안전위원회는 소비자제품안전위원회가 해당 보고서를 이 항 제(1) 호에 따라 전달한 날부터 10영업일 이내에 데이터베이스상에 해당 보고서를 공개하여야 한다. (B) 의견 제(4)호(A)목에서 정하는 경우를 제외하고 제(b)항제(1)호(A)목에서 언급하는 보고서에 관한 의견을 제(2)호(A)목에 따라 수령하고 이 항 제(2)호(B)목에 따라 그러한 의견을 삽입하여 달라는 요청을 접수한 소비자제품안전위원회는 해당 보고서가 공개되는 때에 또는 공개된 이후에는 실행 가능한 즉 시 데이터베이스상에 그 의견을 공개하여야 한다. (4) 부정확한 정보 (A) 보고서상의 부정확한 정보 및 의견 접수 제(b)항제(1)호(A)목에서 언급하는 보고서 또는 이 항 제(2)호에서 언급하는 의견을 데이터베이스상에 공개하기 전에 해당 보고서나 의견에 포함된 정보가 상당히 부정확하다는 점을 통지받았다면, 소비자제품안전위원회는 제(3) 호에 따라 데이터베이스상에 보고서를 공개하는 것을 5일 이하의 추가 기간 동안 유예하여야 한다. 그러한 보고서나 의견에 포함된 정보가 상당히 부정확하다는 점이 확인되면 소비자제품안전위원회는 다음 중 어느 하나와 같이 하여야 한다. (i) 데이터베이스에 상당히 부정확한 정보를 추가하는 것을 중단한다. (ii) 위 보고서나 의견에 포함된 상당히 부정확한 정보를 정정한 후 정정이 완료된 보고서와 의견을 데이터베이스에 추가한다. (iii) 데이터베이스에 부정확한 정보를 정정하였다는 내용을 추가한다 (B) 데이터베이스에 존재하는 부정확한 정보 이미 공개된 데이터베이스상 정보가 상당히 부정확하다거나 다른 정보와 중복된다는 점을 조사 이후에 확인한 소비자제품안전위원회는 그와 같이 확인을 한 날부터 7영업일 이내에 다음 중 어느 하나와 같이 하여야 한다. (i) 데이터베이스에서 위 정보를 삭제한다. (ii) 위 정보를 정정한다. (iii) 데이터베이스에 부정확한 정보를 정정하였다는 내용을 추가한다. (5) 특정한 제품식별정보의 획득 (A) 일반사항 특정한 소비자제품의 모델번호나 시리얼번호가 포함되지 아니한 제(b)항제(1)호(A)목의 보고서를 수령한 소비자제품안전위원회는 해당 보고서를 제출한 개인이나 법인으로부터 특정한 소비자제품의 모델번호나 시리얼번호를 요구하여야 한다(모델번호나 시리얼번호를 구할 수 없다면, 해당 제품의 사진을 요구하여야 한다). 해당 제품의 시리얼번호나 모델번호에 관한 정보 또는 사진을 수령한 소비자제품안전위원회는 그러한 정보 등을 해당 제품의 제조업자에게 즉시 전달하여야 한다. 소비자제품안전위원회는 제(1)호에 따라 해당 보고서를 전달한 날에서 15영업일이 지나면 데이터베이스상에 해당 보 고서를 공개하여야 하며 이 호에 따라 획득한 것으로서 해당 제품에 관한 추가정보도 데이터베이스에 추가하여야 한다. (B) 해석규칙 이 호는 다음과 같이 해석하지 아니한다. (i) 소비자제품안전위원회가 관련 소비자제품의 모델번호나 시리얼번호 또는 사진을 획득할 때까지 제(1)호에 따라 보고서를 전달하는 것을 연기할 수 있도록 허용한다. (ii) 관련 소비자제품의 모델번호나 시리얼번호 또는 사진을 사용할 수 있는지에 상관없이 제(b)항제(1)호(A)목에서 언급하는 보고서를 데이터베이스에 등록한다. (d) 연례보고서 소비자제품안전위원회는 데이터베이스 및 다음에 관한 내용이 수록된 연례보고서를 의회 소관위원회에 제출하여야 한다. (1) 보고 대상 기간 중에 발생한 데이터 베이스 운영, 콘텐츠, 유지보수, 기능 및 비용에 관한 내용 (2) 해당 연도 동안 확인된 다음의 사항(A) 이 조에 따라 소비자제품안전위원회가 접수한 수령 및 접수한 보고서와 의견의 개수 (B) 데이터베이스에 게시된 보고서와 의견의 개수 (C) 데이터베이스상에서 정정 또는 삭제된 보고서와 의견의 개수 (e) 미국회계감사원 연구 소비자제품안전위원회가 이 조에 따라 데이터베이스를 구축한 날부터 2년 이내에 미국회계감사원장은 의회 소관위원회에 다음에 관한 보고서를 제출하여야 한다. (1) 다음과 같은 데이터베이스 활용에 관한 전반적인 분석 (A) 소비자가 데이터베이스를 활용하는 범위에 대한 평가. 이에는 다양한 범주의 대중이 데이터베이스에 접근하는지 그리고 소비자가 데이터베이스를 유용하다고 생각하는지 등이 포함된다. (B) 대중에게 데이터베이스를 홍보하기 위한 소비자제품안전위원회의 노력(2) 소비자의 데이터베이스 활용빈도를 제고하기 위한 수단 및 다양한 범주의 대중이 사용할 수 있도록 보장하는 수단의 권장 (f) 통지의 신청 및 공개요건 (1) 일반사항 이 조 제(b)항제(1)호(A)목에서 언급하는 보고서를 이 조에 따라 공개할 때에는 이 편 제2055조제(a)항과 제(b)항이 적용되지 아니한다. (2) 해석규칙 제(1)호는 소비자제품안전위원회가 다음을 근거로 하여 수령하는 정보를 이 편 제2055조제(a)항과 제(b)항의 적용으로부터 면제하는 것으로 해석하지 아니한다. (A) 이 편 제2064조제(b)항 (B) 그 밖에 소매업자(또는 제조업자나 자가상표소유자)와 소비자제품안전위원회 간에 설정된 의무적이거나 자율적인 성격의 보고규칙 (g) "피해"의 정의 이 조에서 사용하는 "피해는" 다음을 말한다. (1) 상해, 질병 또는 사망 (2) 소비자제품안전위원회에서 정하는 상해, 질병 또는 사망의 위험
(a) 요건의 유형 소비자제품안전위원회는 이 편 제2058조에 따라 소비자제품안전표준을 공표할 수 있다. 소비자제품안전표준은 다음에 나열된 유형의 요건들 중에서 하나 이상의 요건으로 구성되어야 한다. (1) 성능요건약관에 명시된 요건 (2) 소비자제품에 분명하고 정확한 주의문구나 안내문구가 표기되거나 첨부되어야 한다는 요건 또는 주의문구나 안내문구의 형태에 관한 요건 소비자제품안전표준을 구성하는 요건은 소비자제품과 관련된 비합리적인 상해 위험을 예방 또는 완화하는 데 반드시 필수적인 성격을 지녀야 한다. (b) 소비자제품안전위원회의 자율적 표준 이용 (1) 자율적 소비자제품안전표준으로 관련 상해 위험을 제거하거나 충분히 경감할 수 있다고 예상되며 자율적 소비자제품안전표준에 대한 준수수준이 상당히 높을 것으로 추정되면 소비자제품안전위원회는 제(a)항에서 언급하는 요건이 담긴 소비자제품안전표준을 공표하는 대신 자율적 소비자제품안전표준을 이용할 수 있다. (2) 소비자제품안전위원회는 다음 중 어느 하나와 같은 자율적 표준의 준수현황을 감독하기 위한 절차를 개발하여야 한다. (A) 소비자제품안전위원회가 제(1)호에 따라 이용하는 자율적 표준 (B) 소비자제품안전위원회와 공동으로 개발한 자율적 표준 (C) 소비자제품안전위원회가 개발을 감독한 상태에서 만들어진 자율적 표준(c) 소비자제품안전위원회의 개발비용 분담어떠한 자가 소비자제품안전위원회와 함께 소비자제품안전표준을 개발한 경우 그와 같이 공동으로 개발할 때 발생하는 비용을 그 자와 분담함으로써 비용을 분담하지 아니할 때보다 더욱 만족스러운 표준이 개발될 수 있으며 비용을 분담하지 아니하면 그 자가 경제적으로 부담을 느낄 것이라고 판단되면 소비자제품안전위원회는 그 자와 표준 개발비용을 분담하기로 합의할 수 있다. 소비자제품안전위원회의 규정에는 소비자제품안전위원회가 분담한 비용의 항목이 기재되어야 하나, 토지나 건물의 확보에 대한 분담내역은 제외한다. 이 항에 따른 합의를 토대로 하는 분담금 지급은 제31편제3324조제(a)항 및 제(b)항과 상관없이 이루어질 수 있다.
(a) 약칭 이 조는 「대니 케이사르 아동용 제품 안전통지법」으로 인용할 수 있다. (b) 안전표준 (1) 일반사항 소비자제품안전위원회는 다음과 같이 하여야 한다. (A) 소비자단체의 대표, 청소년용 제품 제조업자 및 독립 아동용 제품 기술자·전문가와 협의한 후, 내구성 영유아용 제품에 관한 자율적 소비자제품안전표준의 효율성을 검사 및 평가한다. (B) 제5편제553조에 따라, 다음 중 어느 하나에 해당하는 소비자제품안전표준을 공표한다. (i) 위 자율적 표준과 실질적으로 동일한 소비자제품안전표준 (ii) 위 자율적 표준보다 더 엄격한 소비자제품안전표준. 이는 더 엄격한 표준을 도입함으로써 내구성 영유아용 제품과 관련된 상해 위험이 더욱 완화될 것이라고 소비자제품안전위원회에서 판단하는 경우에만 해당한다. (2) 규칙 제정 일정 2008년 8월 14일부터 1년 이내에, 소비자제품안전위원회는 제(1)호에 따라 규칙 제정절차를 개시하여야 하며 이후에는 소비자제품안전위원회에서 모든 범주의 제품에 관한 안전표준을 공표할 때까지 6 개월마다 2개 이상 범주의 내구성 영유아용 제품에 관한 안전표준을 공표하여야 한다(이때에는 소비자제품안전위원회에서 최우선순위를 설정한 내구성 영유아용 제품에 관한 안전표준부터 공포하여야 한다). 이후 소비자제품안전위원회는 이 항에 따라 수립한 안전표준을 정기적으로 검토·수정함으로써, 관련 제품의 안전성이 가급적 최대한으로 유지되도록 보장하여야 한다. (3) 사법심사 위 안전표준으로 인하여 부정적인 영향을 받는 자는 이 편 제2060조제(g)항(이 법 제236조에 따라 추가되었다)에 따라 사법심사를 청구할 수 있다. (4) 자율적 표준의 후속개정을 고려하기 위한 절차 (A) 자율적 표준의 채택에 관한 통지자율적 표준에 전부나 일부 기반을 둔 소비자제품안전표준을 이 항에 따라 공포하는 소비자제품안전위원회는 자율적 표준을 개발하였던 단체에 소비자제품안전위원회가 그와 같이 자율적 표준을 공표할 것이라는 사실을 통지하고 소비자제품안전표준의 사본 1부를 해 당 단체에 제공하여야 한다. (B) 수정된 자율적 표준에 대한 소비자제품안전위원회의 조치 이 항에 따라 소비자제품안전표준으로 전부나 일부가 채택된 표준을 어떠한 단체가 개정하는 경우 해당 단체는 소비자제품안전위원회에 그 사실을 통지하여야 한다. 수정된 자율적 표준은 해당 단체가 소비자제품안전위원회에 통지한 날에서 180일이 지난 시점부터(또는 연방관보에 소비자제품안전위원회가 공표한 더 이후의 시점부터) 이 편 제2058조에 따라 소비자제품안전위원회에서 공포하였던 소비자제품안전표준으로 취급되나, 통지를 받은 날부터 90일 이내에 소비자제품안전위원회가 소비자제품안전표준의 적용을 받는 소비자제품의 안전이 개정안으로 개선되지 못하므로 기존의 소비자제품안전표준을 유지하겠다는 점을 해당 단체에 통지한 경우는 제외한다. (c) 아기침대 (1) 일반사항 이 항의 적용을 받는 자가 제(b)항에 따라 공포된 표준을 준수하지 아니하는 아기침대를 제조, 판매하거나 그러한 아기침대의 판매나 재판매에 관한 계약을 체결하거나 그러한 아기침대를 임대·전대·제안하거나 그러한 아기침대의 사용을 허용하거나 그러한 아기침대를 달리 상업 부문에 도입하는 것은 이 편 제2068조제(a)항제(1)호의 위반을 구성한다. (2) 이 항이 적용되는 자 다음 중 어느 하나에 해당하는 자에게는 이 항이 적용된다. (A) 아기침대를 제조하거나 상업 부문에 유통하거나 아기침대의 판매에 관한 계약을 체결하는 자 (B) 위 자의 업무를 토대로 하였을 때 아기침대에 관한 기술이나 지식을 가진 것으로 보이는 자로서 아동돌봄시설과 가정보육시설이 포함된다. (C) 아기침대의 판매나 재판매에 관한 계약을 체결하거나 아기침대를 임대·전대하거나 아기침대를 달리 상업 부문에 도입하는 사업을 영위하는 자 (D) 상업 부문에 영향을 미치는 공공시설(이 편 제2203조에 정의된 바와 같다. 다만, 해당 조항의 "연방정부가 소유하지 아니하는"이라는 자구에 상관없이 적용한다)을 소유하거나 운영하는 자 (3) 개정사항의 적용 제(b)항제(1)호(B)목에 따라 최초로 공포된 표준이 같은 조항에 따라 수정되는 경우에 제(1)호는 아기침대를 제조 또는 수입하는 자에게만 적용되나, 건강이나 안전에 대한 비합리적인 위험으로부터 대중을 보호하기 위하여 제(2)호에서 언급하는 다른 자에게도 제(1)호를 적용하는 것이 필요하다고 소비자제품안전위원회가 판단하는 경우는 제외한다. 제(2)호에서 언급하는 자에게 제(1)호를 적용하는 것이 필요하다고 판단되면, 소비자제품안전위원회는 12개월 이내에 그 자에게 관련 안전표준을 준수할 것을 요구하여야 한다. (4) "아기침대"의 정의 이 항에서 사용하는 "아기침대"에는 다음이 포함된다. (A) 새로 생산된 아기침대 및 중고 아기침대 (B) 일반규격 또는 비일반규격 아기침대(C) 휴대형 아기침대 및 접이식 아기침대(d) 소비자 등록 요건 (1) 규칙 제정 제5편제6장 또는 「서류간소화법(198 0)」(「미국연방법전」 제44편제3501 조 이하)에도 불구하고, 2008년 8월 14 일부터 1년 이내에 소비자제품안전위원회는 내구성 영유아용 제품의 제조업자에게 다음을 요구하는 최종 소비자제품안전규칙을 이 편 제2065조제(b)항의 권한에 따라 공포하여야 한다. (A) 우편요금 선지급 소비자 등록양식을 위 제품을 가진 소비자에게 제공할 것 (B) 위 제품을 회수하기 위한 제조업자의 조치가 효율적으로 이루어질 수 있도록 위 제품의 소유권을 제조업자에게 등록한 소비자의 이름, 주소, 전자우편주소 및 그 밖의 연락처 정보에 관한 기록을 유지할 것 (C) 제조업자의 이름과 연락처 정보, 모델명, 모델번호 및 각 내구성 영유아용 제품의 제조일을 위 제품에 영구적으로 표기할 것 (2) 등록양식 요건 제(1)호에 따라 소비자가 제출하여야 하는 등록양식은 다음의 요건을 충족하여야 한다. (A) 소비자가 자신의 이름, 주소, 전화번호 및 전자우편주소를 기재할 공간을 둔다. (B) 모든 필요 정보를 간편하고 명확하게 기재하기에 충분한 공간을 둔다. (C) 소비자가 내구성 영유아용 제품을 구매한 후 그 존재를 알고 취급하기에 실질적으로 적절한 방식으로 내구성 영유아용 제품의 표면에 부착한다. (D) 제조업자의 이름, 내구성 영유아용 제품의 모델명, 모델번호 및 제조일을 기재한다. (E) 등록의 목적을 설명하고 소비자로 하여금 등록을 완료하도록 촉구하는 문구를 기재한다. (F) 소비자가 인터넷으로 등록할 수 있는 방법을 기재한다. (G) 소비자가 제공하는 정보가 위 제품을 회수하거나 안전성 경고를 실시하는 것 이외의 목적으로는 사용되지 아니할 것이라는 문구를 기재한다. 이 조에 따라 규정을 공포할 때 소비자제품안전위원회는 필수등록양식에 사용될 정확한 문구와 형식을 정할 수 있다. (3) 명부 보관 및 통지의 요건 이 조에서 요구하는 규칙은 내구성 영유아용 제품의 제조업자로 하여금 등록 완료 소비자가 기재된 명부(또한 등록 완료 소비자로부터 제공받은 모든 정보가 포함 되어 있어야 한다)를 유지하고 내구성 영유아용 제품과 관련하여 자율적이거나 비자율적인 성격의 회수조치나 안전성 경고가 이루어질 경우에는 해당 명부상의 정보를 등록 완료 소비자에게 전부 제공할 것을 요구하여야 한다. 제조업자는 내구성 영유아용 제품의 제조일에서 최소 6개월 이상의 기간 동안 해당 명부를 유지하여야 한다. 제조업자는 이 법에 따라 자신이 수집한 소비자 정보를, 제품을 회수하거나 안전성 경고를 실시하기 위하여 통지하는 것 이외의 목적을 위하여 사용하거나 다른 자에게 전달할 수 없다. (4) 조사 소비자제품안전위원회는 제품을 회수할 때 이 조에서 요구하는 소비자 등록양식이 효율적인지를 확인하기 위하여 그리고 다른 아동용 제품도 그러한 등록양식을 사용하여야 할지를 확인하기 위하여 적절하다고 판단되는 횟수만큼 조사를 실시하여야 한다. 2008년 8월 14일부터 4년 이내에 소비자제품안전위원회는 그 확인 결과를 의회 소관위원회에 보고하여야 한다. (e) 대안적 회수조치 통지 기술 사용 (1) 기술평가 및 보고 소비자제품안전위원회는 다음과 같이 하여야 한다. (A) 제(d)항에 따라 어떠한 규칙이 공포된 날에서 2년이 지난 시점부터, 회수조치 통지 기술을 검토하고 내구성 영유아용 제품을 회수할 때 그 기술이 효율적인지를 평가한다. (B) 2008년 8월 14일부터 3년 이내에 그리고 그 이후에는 소비자제품안전위원회가 적절하다고 판단하는 주기를 두고 위 평가 결과에 관한 보고서를 의회 소관위원회에 제출한다. (2) 결정 제(1)호의 평가 결과를 토대로 하였을 때 제(d)항에서 요구하는 등록양식만큼이나 회수조치 통지 기술이 효과적일 수 있다거나 내구성 영유아용 제품을 회수할 때 해당 등록양식보다 더 효과적일 수 있다고 결정을 내린 소비자제품안전위원회는 다음을 이행한다. (A) 의회 소관위원회에 그러한 결정이 담긴 보고서를 제출한다. (B) 내구성 영유아용 제품을 회수할 때 내구성 영유아용 제품의 제조업자로 하여금 위 등록양식 대신 위 기술을 사용할 수 있도록 허용한다. (f) "내구성 영유아용 제품"의 정의 이 조에서 사용하는 "내구성 영유아용 제품"이란 용어는 다음을 말한다. (1) "내구성 영유아용 제품"은 연령이 5 세 이하인 아동이 사용하도록 고안되었거나 연령이 5세 이하인 아동이 사용할 것으로 합리적으로 추정되는 내구성 제품을 말한다. (2) 내구성 영유아용 제품에는 다음이 포함된다. (A) 일반규격 아기침대 및 비일반규격 아기침대 (B) 유아용 침대 (C) 유아용 식탁의자, 부착식 유아용 식탁의자 및 고정식 유아용 식탁의자(D) 유아용 목욕의자 (E) 아동의 이동을 제한하기 위한 문 및 그 밖의 차단장치 (F) 울타리 조립식 놀이공간 (G) 고정식 놀이용 장난감 (H) 유아용 캐리어 (I) 유모차 (J) 보행기 (K) 그네 (L) 바구니형 아기침대 및 요람
(a) 일반사항 2008년 8월 14일에서 180일이 지난 시점부터, 2008년 8월 14일에 채택된 국제재료시험표준협회의 장난감 안전성에 관한 소비자안전규격 제F963-07호(이하 "ASTM F963"이라 한다)(여기서는 제4.2조와 부속서 4 또는 소비자제품안전위원회나 법령에 의하여 공포된 기존의 강제적 표준이나 금지사항을 재기술하거나 통합한 그 밖의 조항 또는 미국식품의약국이나 미국식품의약국에서 집행하는 법률에 의하여 공포된 규정을 재기술하거나 통합한 그 밖의 조항을 제외한다)는 이 편 제2058조에 따라 소비자제품안전위원회가 공표한 소비자제품안전표준으로 취급된다. (b) 특정한 장난감, 구성 부품 및 위험에 관한 규칙의 제정 (1) 평가 2008년 8월 14일부터 1년 이내에 소비자제품안전위원회는 소비자단체의 대표, 청소년용 제품 제조업자 및 독립 아동용 제품 기술자·전문가와 협의한 후, 안전요건, 라벨요건 및 다음에 사용되는 시험방법에 대한 ATM F963이나 그 후속 표준(제4.2조와 부속서 4는 제외한다)의 효율성을 검사 및 평가하여야 한다. (A) 제품 내 자석의 섭취나 흡식으로 인하여 발생할 수 있는 신체 내부적 피해나 상해 위험 (B) 독성물질 (C) 구체 단부를 가진 장난감 (D) 반구형 물체 (E) 코드, 끈 및 고무밴드 (F) 전지구동식 장난감 (2) 규칙 제정 제(1)호에서 요구하는 평가를 완료한 날부터 1년 이내에 소비자제품안전위원회는 다음과 같은 규칙을 제5편제553조에 따라 공포하여야 한다. (A) 다른 아동용 제품 안전규칙을 고려하였다. (B) 위 안전규칙보다 더 엄격한 기준을 제시한다. 이는 더 엄격한 기준을 도입함으로써 위 장난감과 관련된 상해 위험이 더욱 완화될 것이라고 소비자제품안전위원회에서 판단하는 경우에만 해당한다. (c) 정기 검토 소비자제품안전위원회는 이 조에 따라 수립한 규칙을 정기적으로 검토·수정함으로써, 관련 제품의 안전이 가급적 최대한으로 유지되도록 보장하여야 한다. (d) 기존 ASTM 표준의 고려 제(b)항에서 요구하는 규칙을 공포한 이후에 소비자제품안전위원회는 다음과 같이 하여야 한다. (1) 소비자단체의 대표, 청소년용 제품 제조업자 및 독립 아동용 제품 기술자·전문가와 협의한 후, ASTM F963(및 아동용 제품의 가연성을 예방 또는 최소화하는 대안적 건강보호요건) 또는 그 후속 표준의 효율성을 검사 및 평가하고 그러한 규칙 등이 아동을 안전위험으로부터 보호할 때 적절한지를 확인한다. (2) 제5편제553조에 따라, 다음과 같은 소비자제품안전규칙을 공포한다. (A) 다른 아동용 제품 안전규칙을 고려하였다. (B) 위 안전규칙보다 더 엄격한 기준을 제시한다. 이는 더 엄격한 기준을 도입함으로써 위 장난감과 관련된 상해 위험이 더욱 완화될 것이라고 소비자제품안전위원회에서 판단하는 경우에만 해당한다. (e) 우선순위 설정 소비자제품안전위원회는 소비자제품안전위원회에서 최우선순위를 설정한 범주의 제품에 관한 규칙부터 공포한 이후에 모든 범주의 제품에 관한 규칙을 공포하여야 한다. (f) 소비자제품안전표준으로의 취급 이 조에 따라 발행된 규칙은 소비자제품안전위원회가 이 편 제2058조에 따라 발행한 소비자제품안전표준으로 취급된다. (g) 개정 ASTM F963-07 또는 그 후속 표준의 개정을 제안하는 국제재료시험표준협회(또는 그 승계기구)는 수정표준안을 소비자제품안전위원회에 통지하여야 한다. 소비자제품안전위원회는 개정사항 또는 수정본의 특정 조항을 소비자제품안전규칙에 통합하여야 한다. 수정표준안은 소비자제품안전위원회가 이 편 제2058조에 따라 발행한 소비자제품안전표준으로 취급되며 국제재료시험표준협회가 소비자제품안전위원회에 수정표준안을 통지한 날에서 180일이 지난 시점부터 효력을 가지나, 국제재료시험표준협회가 소비자제품안전위원회에 수정표준안을 통지한 날부터 90일 이내에 소비자제품안전위원회가 수정표준안이 소비자제품안전표준의 적용을 받는 소비자제품의 안전을 개선하지 아니한다고 판단하였음을 국제재료시험표준협회에 통지하는 경우는 제외한다. 수정표준안에 대하여 소비자제품안전위원회가 국제재료시험표준협회에 그와 같이 통지를 하는 경우 기존의 소비자제품안전표준은 수정표준안으로부터 어떠한 영향도 받지 아니한 상태에서 소비자제품안전규칙으로 계속하여 취급된다. (h) 선점적 적용의 면제를 고려하기 위한 규칙 제정 (1) 선점적 적용에 대한 주법의 면제 주 또는 주의 정치적 세부구역의 신청이 있으면 소비자제품안전위원회는 관계자에게 그에 대하여 적절히 통지를 하고 자신의 입장을 말로 표명할 수 있는 기회를 제공한 후, 해당 신청서에 기재된 것으로서 제(a)항에서 언급하는 소비자제품안전표준의 적용을 받는 아동용 제품과 관련된 상해 위험으로부터 대중을 보호하기 위한 안전표준안이나 규정안 또는 이 조에 따라 공포된 규칙을 이 편 제2075조제(a)항의 적용으로부터 면제하기 위한 규칙의 제정을 고려하여야 한다(이때 소비자제품안전위원회는 소비자제품안전규칙에 부과한 조건 등을 감안하여야 한다). 해당 주 또는 해당 주의 정치적 세부구역에서 수립한 표준이나 규정과 관련하여 다음의 사실이 있다면 소비자제품안전위원회는 그러한 면제조치를 승인하여야 한다. (A) 이 조에 따른 소비자제품안전표준이나 규칙보다 훨씬 더 높은 수준의 상해 위험 보호를 보장한다. (B) 주 간 상업 부문에 과도한 부담을 지우지 아니한다. 주 또는 주의 정치적 세부구역에서 수립한 표준이나 규칙이 주 간 상업 부문에 지우는 부담의 수준을 판단할 때 소비자제품안전위원회는 그러한 표준 등을 준수하기 위한 기술적·경제적 상황, 그러한 표준 등을 준수하기 위한 비용, 그러한 표준 등이 적용될 것으로 예상되는 소비자제품의 유통지역, 그와 유사한 표준 등에 대하여 다른 주 또는 다른 주의 정치적 세부구역이 이 항에 따라 면제조치를 신청할 가능성, 관련 소비자제품에 대하여 이 법에 따라 범국가적이고도 일관적인 표준을 적용하여야 할 필요성 등을 고려하고 그에 대하여 적절히 (즉, 소비자제품안전위원회의 재량으로) 결정을 내려야 한다. (2) 기존 주법에 대하여 표준이 미치는 영향 이 조 또는 이 편 제2075조는 주 또는 주의 정치적 세부구역이 특정 장난감이나 다른 아동용 제품에 2008년 8월 14일 이전에 시행한 후 적용하고 있었으며 이 조에 따라 수립된 소비자제품안전표준에서 다루는 것과 동일한 상해 위험을 다루는 안전요건의 효력을 계속하여 인정하는 것을 제한하지 아니하나, 이는 2008년 8 월 14일부터 90일 이내에 해당 주 또는 해당 주의 정치적 세부구역이 소비자제품안전위원회에서 요구하는 형식과 방식으로 해당 안전요건의 계속 적용을 소비자제품안전위원회에 신청하는 경우에만 해당한다. (i) 사법심사 이 조에 따라 규칙을 공포하는 것은 이 편 제2060조제(g)항(이 법 제236조에 따라 추가되었다)에서 정하는 사법심사의 대상이 된다.
(a) 석고판 내 황분 함량에 관한 규칙 제(c)항에서 정하는 경우를 제외하고 2013 년 1월 14일부터 2년 이내에 소비자제품안전위원회는 미국에서 사용할 목적으로 제조 또는 수입된 석고판에 관한 것으로서 가정에서 석고판이 부식될 때 배출되는 황분의 양을 제한하기 위한 최종 규칙을 공포하여야 한다. (b) 규칙 제정, 소비자제품안전표준 제(a)항에 따른 규칙은 다음과 같다. (1) 위 규칙은 제5편제553조에 따라 공포되어야 한다. (2) 위 규칙은 이 편 제2058조에 따라 공포된 소비자제품안전규칙으로 취급되어야 한다. (c) 예외 (1) 자율적 표준 소비자제품안전위원회가 다음과 같이 결정한 경우에는 제(a)항이 적용되지 아니한다. (A) 미국에서 사용할 목적으로 제조 또는 수입된 석고판에 관한 자율적 표준이 가정에서 석고판이 부식될 때 배출되는 황분의 양을 제한한다. (B) 위 자율적 표준이 2013년 1월 14 일부터 2년 이내에 시행되거나 시행될 예정이다. (C) 석고제품의 규격 및 시험방법에 대해 국제재료시험표준협회 소위원회 C11.01에서 위 자율적 표준을 개발하였다. (2) 연방관보 제(1)호의 결정은 연방관보에 게재되어야 한다. (d) 집행을 위한 자율적 표준의 취급 어떠한 자율적 표준이 제(c)항제(1)호의 조건을 충족한다고 소비자제품안전위원회가 판단하는 경우 다음 중 나중에 도래하는 시점부터 해당 자율적 표준의 황분 관련 제한사항은 이 편 제2058조에 따라 공포된 소비자제품안전규칙으로 취급된다. (1) 소비자제품안전위원회의 판단을 제(c)항에 따라 공표한 날에서 180일이 지난 시점 (2) 위 자율적 표준에 기재된 시행일 (e) 자율적 표준의 개정 제(c)항제(1)호의 조건을 충족하는 자율적 표준의 황분 관련 제한사항이 개정되는 경우 해당 자율적 표준을 책임지는 단체는 개정사항을 최종적으로 승인받은 날부터 60 일 이내에 그 사실을 소비자제품안전위원회에 통지하여야 한다. 개정사항을 소비자제품안전위원회가 통지받은 날에서 180일이 지난 시점(또는 소비자제품안전위원회가 적절하다고 판단하는 더 나중의 시점)부터, 수정된 자율적 표준의 황분 관련 제한사항은 개정 전의 자율적 표준 대신 이 편 제2058조에 따라 소비자제품안전위원회가 공포한 규칙으로서 집행되나, 개정사항을 통지받은 날부터 90일 이내에 개정된 자율적 표준의 황분 관련 제항사항이 제(c)항제(1)호(A)목의 요건을 충족하지 아니한다고 소비자제품안전위원회가 결정한 경우는 제외한다(이때 소비자제품안전위원회는 개정 전의 자율적 표준을 계속하여 적용하도록 한다). (f) 향후의 규칙 제정 소비자제품안전위원회는 제(a)항에서 요구하는 소비자제품안전규칙 또는 제(c)항에 따른 결정을 공표한 이후에, 황분 관련 제한사항을 개정하기 위한 규칙 제정절차 또는 석고판의 성분이나 특성에만 관련성을 가지는 조항(공중보건 및 안전을 보호하는 데 합리적으로 필요하다고 소비자제품안전위원회에서 판단하는 조항만을 말한다)을 삽입하기 위한 규칙 제정절차를 제5편제553조에 따라 언제든지 개시할 수 있다. 이 항에 따라 공포된 규칙은 이 편 제2058조에 따라 공포된 소비자제품안전규칙으로 취급된다.
소비자제품안전위원회가 다음과 같이 판단하는 경우에는 후단에서 정하는 바에 따른다. (1) 어떠한 소비자제품이 상업 부문에 유통되고 있거나 유통될 예정이며 해당 소비자제품이 비합리적인 상해 위험을 초래한다. (2) 이 장에 따라 시행될 소비자제품안전표준이 대중을 소비자제품과 관련된 비합리적인 상해 위험으로부터 충분히 보호할 것으로 예상되지 아니한다. 소비자제품안전위원회는 이 편 제2058조에 따라 위 제품을 제재 대상 유해제품으로 선언하는 규칙을 공포할 수 있다.
(a) 일반사항 제(b)항에서 정하는 경우를 제외하고 부틸 니트라이트는 이 편 제2057조에 따라 제재 대상 유해제품으로 취급된다. (b) 합법적 목적 이 편 제2057조에 따라, 상업적 목적 또는 그 밖에 「연방식품·의약품·화장품법」으로 인가된 목적을 위하여 부틸 니트라이트를 판매, 판매 제안, 상업 부문에 유통 또는 미국에 수입하는 자는 불법행위를 저지른 것으로 취급되지 아니한다. (c) 정의 이 조에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. (1) "부틸 니트라이트"에는 n-부틸 니트라이트, 질산 이소부틸, 2차 부틸 니트라이트, 3차 부틸 니트라이트 및 이들을 함유하는 혼합물이 포함된다. (2) "상업적 목적"은 흥분효과 또는 신체효과 등을 유발하고자 인체에 흡입 또는 흡수되는 부틸 니트라이트를 함유한 소비자제품의 생산을 제외한 상업적 목적을 말한다 (d) 시행일 이 조는 1988년 11월 18일에서 90일이 지난 시점부터 시행한다.
(a) 일반사항 제(b)항에서 정하는 경우를 제외하고 휘발성 알칼리 니트라이트는 이 편 제2057조에 따라 제재 대상 유해제품으로 취급된다. (b) 합법적 목적 이 편 제2057조에 따라, 상업적 목적 또는 그 밖에 「연방식품·의약품·화장품법」으로 인가된 목적을 위하여 휘발성 알칼리 니트라이트를 판매, 판매 제안, 상업 부문에 유통 또는 미국에 수입하는 자는 불법행위를 저지른 것으로 취급되지 아니한다. (c) "상업적 목적"의 정의 이 조에서 사용하는 "상업적 목적"은 흥분효과 또는 신체효과 등을 유발하고자 인체에 흡입 또는 흡수되는 휘발성 알칼리 니트라이트를 함유한 소비자제품의 생산을 제외한 상업적 목적을 말한다. (d) 시행일 이 조는 1990년 11월 29일에서 90일이 지난 시점부터 시행한다.
(a) 프탈레이트를 함유한 제품의 판매에 대한 제한 2008년 8월 14일에서 180일이 지난 시점부터, 0.1퍼센트를 초과하는 농도의 디에틸헥실 프탈산, 프탈산디부틸 또는 부틸벤질프탈레이트를 함유한 아동용 장난감이나 아동 양육용 물품을 판매, 판매 제안, 상업 부문에 유통 또는 미국에 수입하는 자는 불법행위를 저지른 것으로 취급된다. (b) 특정 프탈레이트를 함유한 추가 제품의 판매에 대한 제한 (1) 임시제한 2008년 8월 14일에서 180일이 지난 시점부터 그리고 최종 규칙이 제(3)호에 따라 공포될 때까지, 아동의 입에 들어갈 수 있는 아동용 장난감 또는 0.1퍼센트를 초과하는 농도의 다이아이소노닐 프탈산, 다이아이소데실 프탈레이트 또는 다이엔옥틸프탈레이트를 함유한 아동 양육용 물품을 판매, 판매 제안, 상업 부문에 유통 또는 미국에 수입하는 자는 불법행위를 저지른 것으로 취급된다. (2) 만성위험자문단 (A) 설치 2008년 8월 14일에서 180일이 지난 시점부터, 소비자제품안전위원회는 「소비자제품안전법」 제28조(「미국연방법전」 제15편제2077조)의 절차를 준용하면서 만성위험자문단을 설치하기 위한 절차를 개시하여야 하며 해당 위원회는 아동용 장난감과 아동 양육용 물품에 사용되는 프탈레이트 및 프탈레이트 대용물이 아동의 건강에 미치는 영향을 연구하는 작업을 수행하도록 한다. (B) 검사 (A)목에 따라 설치된 날부터 18개월 이내에 만성위험자문단은 아동용 제품에 사용되는 모든 유형의 프탈레이트에 대하여 검사를 실시·완료하여야 할 뿐만 아니라 다음에서 정하는 바를 이행하여야 한다. (i) 모든 유형의 프탈레이트가 초래할 수 있는 잠재적 건강영향(내분비계 교란효과를 포함한다)을 검사한다. (ii) 하나의 프탈레이트가 단독적으로 또는 다양한 프탈레이트가 복합되어 초래할 수 있는 잠재적 건강영향을 고려한다. (iii) 위 제품을 일상적으로 사용·남용하거나 향후에 사용·남용할 경우의 상황을 합리적으로 추측한 후, 아동, 임신한 여성 및 그 밖의 사람이 프탈레이트에 노출될 가능성을 검사한다. (iv) 아동용 제품과 그 밖의 물품(개인건강관리제품 등) 모두를 통하여 프탈레이트에 노출될 때 발생할 수 있는 누적효과를 고려한다. (v) 관련 자료 전부를 검토한다. 이에는 동료평가를 거친 프탈레이트 및 프탈레이트 대용물에 관한 최신 과학논문(객관적 데이터수집관행 또는 그 밖의 객관적인 평가기법을 도입한 논문만을 말한다)이 포함된다. (vi) 섭취할 때뿐만 아니라 피부로 흡수되는 상황, 손에서 입으로 흡수되는 상황 또는 그 밖의 노출환경에서 프탈레이트가 초래할 수 있는 건강영향을 고려한다. (vii) 최신의 과학적 연구 결과를 고려하고 아동, 임신한 여성, 그 밖의 민감한 사람의 노출도와 감수성에 관한 불확실성을 반영한 안전인자를 충분히 활용한 후, 아동, 임신한 여성, 그 밖의 민감한 사람 또는 이들의 자녀가 프탈레이트에 노출되어도 아무런 피해가 발생하지 아니할 수 있는 합리적인 가능성을 고려한다. (viii) 아동용 장난감과 아동 양육용 물품에 사용되는 프탈레이트 대용물이 잠재적으로 초래할 수 있는 것으로서 프탈레이트를 사용할 때와 유사한 건강영향을 고려한다. 이 호에 따른 만성위험자문단의 검사는 새롭게 개시되어야 한다. 만성위험자문단은 위 사안과 소비자제품안전위원회에서 실시하였던 그 밖의 연구결과에 관한 확인사항과 결론을 검토하되, 이를 종국적 결과로서 취급하여서는 아니 된다. (C) 보고 검사작업을 마친 날부터 180일 이내에, (A)목에 따라 설치된 만성위험자문단은 이 조에 따라 실시한 검사의 결과를 소비자제품안전위원회에 보고하고 제(a)항에서 언급하는 물질에 더하여 제재 대상 유해물질로 선언되어야 한다고 만성위험자문단에서 결정한 그 밖의 프탈레이트(또는 프탈레이트 조합)나 프탈레이트 대용물에 관한 조언도 소비자제품안전위원회에 제공하여야 한다. (3) 규칙에 따른 영구금지 제(2)호(C)목에 따라 만성위험자문단의 보고서를 수령한 날부터 180일 이내에 소비자제품안전위원회는 다음의 목적을 위한 최종 규칙을 제5편제553조에 따라 공포하여야 한다. (A) 위 보고서를 토대로 하여, 안전여유도가 있는 아동, 임신한 여성 또는 그 밖의 민감한 사람에게는 아무런 피해가 발생하지 아니할 것이라는 합리적인 가능성을 보장하기 위하여 제(1)호의 금지조치를 계속할지를 결정한다. (B) 만성위험자문단의 확인사항과 조언을 평가하고 (아동의 건강을 보호하는 데 필요하다고 소비자제품안전위원회가 판단하면) 어떠한 프탈레이트를 함유한 아동용 제품이 규제대상 제재 대상 유해제품에 해당한다고 「소비자제품안전법」 제8조(「미국연방법전」 제15편제2057조)에 따라 선언한다. (c) 적용 2011년 8월 12일부터 시행된 이후에 제(a) 항과 제(b)항제(1)호 및 제(b)항제(3)호에 따라 공포된 그 밖의 규칙은 아동용 장난감이나 아동 양육용 물품의 가소성 구성 부품 또는 프탈레이트를 함유하는 그 밖의 재료로 제작된 아동용 장난감이나 아동 양육용 물품의 구성 부품에 대하여 적용된다. (d) 접근 가능성이 낮은 구성 부품에 대한 예외 (1) 일반사항 아동이 일상적인 환경에서나 향후에 아동이 아동용 장난감이나 아동 양육용 물품의 구성 부품을 사용 및 남용하는 등 해당 구성 부품에 접근할 가능성이 낮다고 소비자제품안전위원회에서 결정하였다면, 제(a)항과 제(b)항에 따라 정한 금지사항은 해당 구성 부품에 대하여 적용되지 아니한다. 어떠한 구성 부품이 밀봉되어 있거나 포장재로 포장되어 있어서 물리적으로 노출되어 있지 아니하며 아동이 향후에 사용 및 남용할 합리적인 가능성이 낮아 해당 구성 부품에 물리적으로 노출될 가능성이 낮다면, 해당 구성 부품은 이 호에서 언급하는 접근 가능성이 낮은 것으로 본다. 향후에 사용 및 남용하는 것에는 아동이 삼키는 것, 입에 넣는 것, 부러뜨리는 것 또는 그 밖에 아동이 하는 행위를 비롯하여 해당 제품이 노화되는 것이 포함된다. (2) 제한 소비자제품안전위원회는 제(1)호의 예외를 언제든지 철회할 수 있으며 그와 같이 예외가 철회된 이후에 제조된 구성 부품이 제(a)항과 제(b)항의 제한사항을 준수하여야 한다고 요구할 수도 있으나, 이는 그와 같이 제한사항을 준수하는 것이 공중보건 및 안전을 보호하는 데 필요하다고 소비자제품안전위원회가 과학적 증거를 토대로 하여 확인한 경우에만 해당한다. (3) 낮은 접근 가능성에 관한 절차 2011년 8월 12일부터 1년 이내에 소비자제품안전위원회는 다음과 같이 하여야 한다. (A) 어떠한 제품의 구성 부품 또는 어떠한 유형의 구성 부품이 제(1)호에서 언급하는 바처럼 접근 가능성이 낮은 것인지를 판단하기 위한 지침이 기재된 규칙을 공포한다. (B) 위 구성 부품의 낮은 접근 가능성과 관련한 지침을 채택할 때에는 이 편 제1278a조제(b)항제(2)호(B)목에 따라 납의 접근 가능성에 대하여 소비자제품안전위원회가 채택하였던 것과 동일한 성격의 지침을 채택한다. 이 경우 위 구성 부품이 아동의 입에 들어갈 수 있다는 점을 추가로 고려하도록 한다. (4) 유예 중인 소비자제품안전위원회 지침의 적용 비자제품안전위원회가 제(3)호에 따라 규칙을 공포할 때까지, 아동이 어떠한 제품의 구성 부품에 접근할 가능성이 낮다고 결정할 경우에는 아동의 접근 가능성과 관련하여 제(1)호에서 언급하는 요건을 토대로 하여야 한다. (e) 위반의 취급 제(a)항이나 제(b)항제(1)호 또는 제(b)항제(3)호에 따라 소비자제품안전위원회가 공포한 규칙의 위반은 「소비자제품안전법」 제19조제(a)항제(1)호(「미국연방법전」 제15편제2068조제(a)항제(1)호)의 위반으로 취급한다. (f) 소비자제품안전표준으로 취급하는 상황, 주법에 대한 영향 제(a)항과 제(b)항제(1)호 및 제(b)항제(3)호에 따라 공포된 규칙은 「소비자제품안전법」에 따른 소비자제품안전표준으로 취급된다. 이 조 또는 「소비자제품안전법」(「미국연방법전」 제15편제2051조 이하)은 「소비자제품안전법」에 따른 소비자제품안전표준으로 특별히 제재되지 아니하는 프탈레이트 대용물에 관한 주의 요건을 우선하거나 그러한 요건에 달리 영향을 미치는 것으로 해석하지 아니한다. (g) 정의 (1) 용어의 정의 이 조에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. (A) "프탈레이트 대용물"은 프탈레이트의 일반 대용물, 대용적 물질 또는 대용적 가소제를 말한다. (B) "아동용 장난감"은 연령이 12세 이하인 아동이 놀이를 할 때 사용하게 할 목적으로 제조업자가 고안 또는 설계한 소비자제품을 말한다. (C) "아동 양육용 물품"은 연령이 3세 이하인 아동이 잠에 들거나 그러한 아동에게 밥을 먹이거나 그러한 아동이 씹거나 삼키는 것을 돕기 위하여 제조업자가 고안 또는 설계한 소비자제품을 말한다. (D) "소비자제품"은 「소비자제품안전법」 제3조제(a)항제(1)호(「미국연방법전」 제15편제2052조제(a)항제(1) 호)에 정의된 바와 같은 의미이다. (2) 결정에 관한 지침 (A) 연령 제(1)호에서 언급하는 제품이 해당 조항에서 언급하는 연령의 아동이 사용할 목적으로 설계 또는 고안되었는지를 결정할 때에는 다음의 요소를 고려하여야 한다. (i) 위 제품의 의도된 사용법에 관한 제조업자의 설명. 그 설명이 합리적인 경우 해당 제품상의 라벨도 포함된다. (ii) 해당 조항에서 언급하는 연령의 아동이 사용하기에 적합한 포장, 전시, 홍보 또는 광고 기법을 통하여 해당 제품이 설명되고 있는지 여부 (iii) 해당 조항에서 언급하는 연령의 아동이 사용할 수 있도록 고안되었음을 소비자가 쉽게 알 수 있는지 여부 (iv) 2002년 9월에 소비자제품안전위원회 소속 직원이 교부한 연령판단지침 및 해당 지침의 후속 문서 (B) 아동의 입에 들어갈 수 있는 장난감이 조의 목적상, 아동이 어떠한 장난감의 부품을 입에 넣거나 입속에 넣어 씹고 삼킬 가능성이 실질적으로 존재하는 경우 해당 장난감은 아동의 입에 들어갈 수 있는 것으로 본다. 아동이 빨기만 할 수 있는 아동용 제품은 아동의 입에 들어갈 수 있는 것으로 보지 아니한다. 어떠한 장난감 또는 그 일부의 한 면이 5센티미터 미만이면, 해당 장난감은 아동의 입에 들어갈 수 있는 것으로 본다.
(a) 절차의 개시, 소정의 규칙 제정 예고통지서의 게재, 규칙 제정 예고통지의 회부소비자제품안전규칙의 개발을 위한 절차는 다음의 요건을 충족하는 규칙 제정 예고통지서가 연방관보에 게재된 이후에 개시할 수 있다 (1) 해당 제품과 해당 제품과 관련된 상해 위험의 성질을 식별한다. (2) 소비자제품안전위원회가 고려 중인 각각의 대안 규제(자율적 소비자제품안전표준을 포함한다)를 언급한다. (3) 위 절차와 관련성을 가지는 것으로서 소비자제품안전위원회가 알고 있는 기존 표준에 대한 정보를 언급하며 동시에 기존 표준이 제(1)호에서 식별하는 상해 위험을 제거하거나 충분히 경감하지 아니한다고 소비자제품안전위원회가 앞서 판단한 이유를 요약·설명한다. (4) 소비자제품안전위원회가 위 규칙 제정 예고통지서에 기재한 기간(위 규칙 제정 예고통지서를 게재한 날에서 최소 30 일 이상 60일 이하의 기간으로 한다) 이내에 소비자제품안전위원회가 식별한 상해 위험, 고려 중인 대안 규제 및 상해 위험에 대응하기 위한 잠재적 대안에 관한 의견을 소비자제품안전위원회에 제시하여 줄 것을 이해관계인에게 요청한다. (5) 소비자제품안전위원회가 위 규칙 제정 예고통지서에 기재한 기간(위 규칙 제정 예고통지서를 게재한 날에서 최소 30 일 이상으로 한다) 이내에 제품안전표준 안으로 권장할 만한 기존 표준 또는 기존 표준의 일부를 소비자제품안전위원회에 제시하여 줄 것을 어떠한 자(소비자제품안전위원회를 제외한다)에게 요청한다. (6) 소비자제품안전위원회가 위 규칙 제정 예고통지서에 기재한 기간(위 규칙 제정 예고통지서를 게재한 날에서 최소 30 일 이상으로 한다) 이내에 제(1)호에서 식별하는 상해 위험에 대응하기 위하여 자율적 소비자제품안전표준을 개정하거나 개발하겠다는 의향이 기재된 진술서와 그러한 표준의 개정이나 개발에 대한 상세 계획서를 소비자제품안전위원회에 제출하여 줄 것을 어떠한 자(소비자제품안전위원회를 제외한다)에게 요청한다. 소비자제품안전위원회는 위 규칙 제정 예고통지서를 10일 이내에 의회 소관위원회에 회부하여야 한다. (b) 자율적 표준, 규칙안의 공표, 소비자제품안전위원회의 표준 채택에 대한 통지 (1) 제(a)항제(5)호로 게재된 규칙 제정 예고통지서상의 요청에 따라 접수한 표준이 소비자제품안전표준으로서 (그 전부나 일부가 또는 소비자제품안전위원회에서 접수한 다른 표준의 전부나 일부와 병합된 표준이) 공포되면 제(a)항제(1)호에 따라 규칙 제정 예고통지서에서 식별하는 상해 위험을 제거하거나 충분히 경감할 것이라고 소비자제품안전위원회가 결정하는 경우 소비자제품안전위원회는 그 표준의 전부나 일부 또는 병합된 표준을 (사소한 개정사항과 함께) 소비자제품안전규칙안으로 공표할 수 있다. (2) 소비자제품안전위원회가 다음과 같이 결정하는 경우에는 후단에서 정하는 바에 따른다. (A) 제(a)항제(6)호로 공표된 규칙 제정 예고통지서상의 요청에 따라 접수한 표준을 준수하면 해당 규칙 제정 예고통지서에서 식별하는 상해 위험이 제거되거나 충분히 경감될 것으로 보인다. (B) 위 표준을 준수하는 수준이 상당히 높을 것으로 예상된다. 소비자제품안전위원회는 위 상해 위험에 관한 소비자제품안전규칙을 공포하기 위한 절차를 종료하고 소비자제품안전위원회의 결정을 비롯하여 소비자제품안전위원회가 어떠한 자율적 표준을 채택함으로써 상해 위험을 제거 또는 경감할 것임을 대중에게 알리는 내용이 기재된 통지서를 연방관보에 게재하여야 하나, 어떠한 자율적 표준이 실질적으로 존재하는 때에만 소비자제품안전위원회가 그와 같이 절차를 종료하고 자율적 표준을 채택하는 경우는 제외한다. 이 조의 목적상, 어떠한 자율적 표준을 개발한 단체나 그 밖의 자가 해당 자율적 표준을 종국적으로 인가 한 경우에만 자율적 표준이 실질적으로 존재하는 것으로 본다(시행일은 상관없다). 자율적 소비자제품안전표준을 채택하기 전에, 소비자제품안전위원회는 해당 표준에 대한 의견서를 제출할 수 있는 합리적인 기회를 이해관계인(제조업자, 소비자 및 소비자단체를 포함한다)에게 제공하여야 한다. 소비자제품안전위원회는 이 항에 따라 어떠한 자율적 표준을 채택할지를 결정할 때 그 의견서를 고려하여야 한다. (c) 규칙안의 공표, 사전규제분석, 내용, 통지서의 회부 소비자제품안전규칙안과 그 대안 규칙의 전문을 비롯하여 다음의 내용이 수록된 사전 규제 분석 결과를 연방관보에 게재하지 아니한 소비자제품안전위원회는 해당 규칙안의 공포를 제안할 수 없다. (1) 위 규칙안의 잠재적 혜택과 비용(금 전 단위로 환산이 불가능한 혜택과 비용을 포함한다)에 대한 추정 및 그러한 혜택을 경험하고 그러한 비용을 부담할 것으로 예상되는 대상의 식별 (2) 제(a)항제(5)호에 따라 소비자제품안전위원회에 제출된 표준 또는 그 일부를 소비자제품안전위원회가 규칙안이나 그 일부로 공표하지 아니한 이유에 대한 설명 (3) 제(a)항제(6)호에 따라 제안이 이루어졌으며 이 편 제2054조제(a)항제(3)호에서 요구하는 바처럼 소비자제품안전위원회의 지원을 받은 대응조치를 실시하는 경우 위 규칙안에서 다루는 상해 위험을 제거하거나 충분히 경감할 수 있다고 추정되는 자율적 소비자제품안전표준의 개발이 성사되리라고 소비자제품안전위원회에서 사전에 결정한 이유에 대한 설명 (4) 위 규칙안의 합리적인 대안에 대한 설명 및 그러한 대안의 잠재적 비용과 혜택에 대한 요약설명과 그러한 대안이 규칙안으로 공표되지 아니한 이유에 대한 간략한 설명 소비자제품안전위원회는 위와 같은 통지사항을 10일 이내에 의회 소관위원회에 회부하여야 한다. 소비자제품안전규칙안은 위 통지사항이 공표된 날부터 12개월 이내에 발행되어야 하나, 위 규칙안이 해당 제품과 관련된 상해 위험을 제거하거나 경감하는 데 합리적인 수준만큼 필요하지 아니하다거나 공공의 이익에 반한다고 소비자제품안전위원회에서 결정하는 경우는 제외한다. 소비자제품안전위원회는 정당한 이유가 있다면 12개월의 기간을 연장할 수 있다. 소비자제품안전위원회는 기간 연장이 이루어지면 그 사실을 의회 소관위원회에 즉시 통지하여야 한다. 그 통지서에는 기간 연장의 이유에 대한 설명과 규칙 제정절차가 완료될 것이라고 소비자제품안전위원회가 예상하는 날짜가 기재되어 있어야 한다. 소비자제품안전위원회는 기간 연장에 관한 통지와 의회에 회부된 정보를 연방관보에 모두 게재하여야 한다. 이 항은 기존 표준이나 그 일부를 소비자제품안전표준안으로서 제시하는 것을 금지하지 아니한다. (d) 규칙의 공포, 시점 (1) 어떠한 소비자제품과 관련된 상해 위험에 관한 소비자제품안전규칙안을 제 (c)항에 따라 공표한 날부터 60일 이내에 소비자제품안전위원회는 다음과 같이 하여야 한다. (A) 소비자제품안전위원회가 제(f)항에서 요구하는 바대로 확인을 한 경우에는 위 제품과 관련된 상해 위험에 관한 소비자제품안전규칙을 공포한다. (B) 위 규칙이 (i) 위 제품과 관련된 비합리적인 상해 위험을 제거하거나 경감하는 데 합리적인 수준만큼 필요하지 아니하다거나 (ii) 공공의 이익에 반한다고 소비자제품안전위원회에서 결정한 경우에는 규칙 제정 예고통지서의 게재를 철회한다. 다만, 소비자제품안전위원회가 정당한 이유를 (연방관보에 게시하는 등) 입증함으로써 위에서 언급한 60일의 기간을 연장할 수 있는 경우는 제외한다. (2) 소비자제품안전위원회가 서면으로 의견을 제시할 수 있는 기회에 더하여 관련 자료, 입장 또는 주장을 말로 제시할 수 있는 기회를 이해관계인에게 제공하여야 하는 경우가 아니면, 소비자제품안전규칙은 제5편제553조에 따라 공포되어야 한다. 그리고 말로 표명한 모든 의견은 기록하여 보관하여야 한다. (e) 상해 위험의 표시, 가용한 제품자료의 고려, 고령인과 장애인의 요구 소비자제품안전규칙에는 해당 규칙이 제거 또는 경감하려는 상해 위험이 표시되어야 한다. 해당 규칙을 공포할 때에 소비자제품안전위원회는 이 장에 따라 일반적으로 실시되는 연구, 개발, 실험 및 조사 활동의 결과 등 가용한 제품자료를 고려하여야 한다. 해당 규칙을 공포할 때에 소비자제품안전위원회는 그 규칙으로부터 부정적인 영향을 받을 수 있는 고령인과 장애인의 특별요구사항도 고려·감안하여야 한다. (f) 확인, 최종 규제 분석, 규칙에 대한 사법심사 (1) 소비자제품안전규칙을 공포하기 전에 소비자제품안전위원회는 해당 규칙에 포함될 다음의 내용들을 검토 및 확인하여야 한다. (A) 위 규칙이 제거 또는 경감하려는 상해 위험의 정도와 성질 (B) 위 규칙이 적용될 소비자제품의 수, 유형 또는 등급 (C) 위 규칙이 적용될 소비자제품에 대한 대중의 수요 및 그러한 수요를 충족 하기 위한 해당 소비자제품의 기능, 비용 또는 가용성에 대하여 위 규칙이 미칠 잠재적 영향력 (D) 경쟁에 미칠 부정적인 영향이나 분열 또는 공중보건 및 안전에 부합하는 제조관행 및 그 밖의 상업적 관행에서의 이탈을 최소화하면서 위 규칙의 목적을 달성하기 위한 수단 (2) 제(1)호에 따른 소비자제품안전위원회의 확인사항 및 소비자제품안전위원회에 제출된 그 밖의 정보를 토대로 하여 소비자제품안전규칙에 대한 것으로서 다음의 정보가 포함된 최종 규제 분석을 작성하지 아니하였다면, 소비자제품안전위원회는 해당 규칙을 공포할 수 없다. (A) 위 규칙의 잠재적 혜택과 비용(금전 단위로 환산이 불가능한 혜택과 비용을 포함한다)에 대한 설명 및 그러한 혜택을 경험하고 그러한 비용을 부담할 것으로 예상되는 대상의 식별 (B) 소비자제품안전위원회에서 고려하였던 위 최종 규칙의 대안에 대한 설명 및 그러한 대안의 잠재적 비용과 혜택에 대한 요약설명과 그러한 대안이 채택되지 못한 이유에 대한 간략한 설명 (C) 사전규제효과분석결과에 대한 여론수렴기간 중에 제출된 의견에 의하여 제기된 중요사안의 개요 및 해당 사안에 대한 소비자제품안전위원회 측 의견의 개요 소비자제품안전위원회는 최종 규제 분석을 위 규칙과 함께 공표하여야 한다. (3) 다음을 확인하지 아니하였다면 소비자제품안전위원회는 소비자제품안전규칙을 공포할 수 없다(그리고 그러한 확인사항을 소비자제품안전규칙에 포함할 수 없다). (A) 위 규칙(및 그 시행일)이 소비자제품과 관련된 비합리적인 상해 위험을 예방 또는 완화하는 데 반드시 필요하다. (B) 위 규칙을 공포하는 것이 공공의 이익에 부합한다. (C) 어떠한 제품을 제재 대상 유해제품으로 선언하는 규칙인 경우에는 이 장에 따라 시행될 소비자제품안전표준이 대중을 소비자제품과 관련된 비합리적인 상해 위험으로부터 충분히 보호할 것으로 예상되지 아니한다. (D) 위 규칙의 적용을 받을 것으로 예상되는 자가 어떠한 자율적 소비자제품 안전표준을 채택·실행함으로써 대비하고자 하는 상해 위험에 관한 규칙인 경우에는 다음 중 어느 하나의 사실이 존재한다. (i) 위 자율적 소비자제품안전표준을 준수하더라도 위 상해 위험을 제거하거나 충분히 경감할 수 있으리라고 예상되지 아니한다. (ii) 위 자율적 소비자제품안전표준을 준수하는 수준이 상당히 높을 것으로 예상되지 아니한다. (E) 위 규칙으로 얻을 것으로 기대되는 혜택과 위 규칙에 따른 비용 간에 합리적인 상관관계가 존재한다. (F) 위 규칙의 공포 사유가 되는 상해 위험을 제거하거나 충분히 경감할 때에 부담 최소화 요건에 의거하여 위 규칙이 적용된다. (4)(A) 제(c)항 또는 제(f)항제(2)호에 따라 작성된 사전 또는 최종 규제 분석은 독립적 사법심사의 대상이 되지 아니하나, 어떠한 규칙에 대한 사법심사절차가 개시되면 그러한 분석결과의 내용은 해당 사법심사의 대상이 되는 기관의 규칙 제정 기록의 전부나 일부를 구성하게 된다. (B) (A)목은 소비자제품안전위원회에 의한 사법심사에 달리 적용되는 실무적 기준 또는 절차적 기준을 변경하는 것으로 해석하지 아니한다. (g) 규칙이나 표준의 시행일, 제품의 비축(1) 소비자제품안전규칙에는 해당 규칙의 시행일이 기재되어 있어야 하며 그 시행일은 공포일부터 180일 이내여야 하나, 소비자제품안전위원회가 정당한 이유를 들어 시행일을 뒤로 미루는 것이 공공의 이익에 부합한다고 결정하고 그 이유를 공표하는 경우는 제외한다. 이 장에 따른 소비자제품안전표준의 시행일은 공포일에서 최소 30일 이후여야 한다. 다만, 소비자제품안전위원회가 정당한 이유를 들어 시행일을 앞으로 당기는 것이 공공의 이익에 부합한다고 결정한 경우는 제외한다. 어떠한 경우에도 시행일은 공포일 전으로 정할 수 없다. 소비자제품안전표준은 시행일 이후에 제조된 소비자제품에만 적용된다. (2) 소비자제품안전위원회는 소비자제품안전규칙이 적용되는 제품 또는 이 장에 따른 규칙이나 그와 유사한 규칙, 규정, 표준이 적용되는 제품 또는 소비자제품안 전위원회가 다른 법률을 근거로 하여 집행하는 규제에 구속되는 제품을 소비자제품의 제조업자가 그러한 규칙, 규정, 표준이나 규제로부터 회피할 목적으로 비축하는 것을 규칙으로 제한할 수 있다. 이 호에서 사용하는 "비축"은 해당 규칙, 규정, 표준이나 규제의 공포일 이전에 종료되는 기준기간(이 호에 따른 규칙에 기재된 기간을 말한다) 동안에 어떠한 제품을 생산 또는 수입할 때의 양(이 호에 따른 규칙에서 정하는 양을 말한다)보다 훨씬 더 많은 양을 해당 규칙, 규정, 표준이나 규제의 공포일부터 그 시행일까지의 기간 동안 제조 또는 수입하는 것을 말한다. (h) 규칙의 개정 또는 폐지 소비자제품안전위원회는 소비자제품안전규칙을 규칙으로 개정 또는 폐지할 수 있다. 해당 개정 또는 폐지에 관한 규칙에는 해당 개정 또는 폐지의 시행일이 기재되어 있어야 하며 그 시행일은 해당 개정 또는 폐지가 공표된 날부터 180일 이내여야 하나, 소비자제품안전위원회가 정당한 이유를 들어 시행일을 뒤로 미루는 것이 공공의 이익에 부합한다고 결정하고 그 이유를 공표하는 경우는 제외한다. 어떠한 개정으로 소비자 제품안전규칙의 상당한 변경이 초래되는 경우에는 이 편 제2056조와 제2057조 및 이 조 제(a)항부터 제(g)항이 적용된다. 소비자제품안전규칙을 폐지하기 위하여 소비자제품안전위원회는 폐지의 계획을 연방관보에 게재한 후 이 조 제(d)항제(2)호에 따라 말이나 서면으로 의견을 표명할 수 있는 기회를 관계자에게 제공하여야 한다. 해당 규칙이 어떠한 제품과 관련된 비합리적인 상해 위험을 제거하거나 경감하는 데 합리적인 수준만큼 필요하지 아니하다고 판단되면 소비자제품안전위원회는 해당 규칙을 폐지할 수 있다. 상당한 변경이 이루어지는 소비자제품안전규칙의 개정과 소비자제품안전규칙의 폐지에는 이 편 제2060조가 적용되며 이 경우 소비자제품안전위원회가 해당 규칙을 공포하는 데에 해당 조항이 적용되던 방식과 범위가 그대로 적용된다. (i) 규칙 제정절차 개시 청원 소비자제품안전위원회는 규칙 제정절차를 개시하여 달라는 제5편제553조제(e)항에 따른 청원을 그러한 청원이 신청된 날부터 합리적인 기간 이내에 승인하거나 그 전부나 일부의 승인을 거절할 수 있다. 소비자제품안전위원회는 해당 청원을 승인하거나 승인 거절한 이유를 밝혀야 한다. 어떠한 자율적 표준이 해당 청원이 승인 거절되는 당시에 실질적으로 존재하고 있지 아니하고 그러한 자율적 표준이 해당 청원에서 식별하는 상해 위험을 제거하거나 충분히 경감할 수 있으리라고 소비자제품안전위원회에서 판단하지 아니하고 그러한 자율적 표준의 준수 수준이 실질적으로 높지 아니할 것으로 예상된다면, 소비자제품안전위원회는 그러한 점을 이유로 들어 해당 청원을 승인 거절할 수 없다.
(a) 부정적인 영향을 받은 자, 소비자 또는 소비자단체의 청원 소비자제품안전위원회에서 어떠한 소비자제품안전규칙을 공포한 날부터 60일 이내에, 그 규칙으로부터 부정적인 영향을 받은 자, 소비자 또는 소비자단체는 컬럼비아 특별구 연방항소법원 또는 자신이 거주하거나 주사무소를 두고 있는 구역의 항소법원에 해당 규칙을 사법심사하여 줄 것을 청원할 수 있다. 법원서기는 청원서 사본을 소비자제품안전위원회나 그 지정대리인 또는 법무부장관에게 전달하여야 한다. 소비자제품안전위원회가 그 규칙을 공포할 때 따랐던 절차의 기록은 제28편제2112조에서 정하는 바에 따라 해당 법원에 제출되어야 한다. 이 조에서 사용하는 "기록"은 관련 소비자 제품안전규칙, 이 편 제2056조, 제2057조 또는 제2058조에 따라 공표된 통지서나 제안서, 이 편 제2058조제(d)항제(2)호에서 요구하는 어떠한 구두 의견의 필사기록 이해관계인의 의견서 및 소비자제품안전위원회가 해당 규칙과 관련성을 가진다고 보는 그 밖의 정보를 말한다. (b) 추가 자료, 의견 또는 주장 청구인이 추가 자료, 의견, 주장 등을 제시할 수 있도록 법원에 신청하였으며 그러한 추가 자료, 의견, 주장이 중요하고 청구인이 소비자제품안전위원회에 그러한 추가 자료, 의견, 주장을 사전에 제공하지 못하였던 합당한 근거가 존재한다고 법원이 판단하는 경우 법원은 청구인이 추가 자료, 의견, 주장을 말로 제시한 후 이를 서면으로 제출할 수 있는 기회를 제공하도록 소비자제품안전위원회에 명령할 수 있다. 소비자제품안전위원회는 해당 위원회에 제출된 추가 자료, 의견, 주장을 토대로 하여 해당 위원회의 판단을 수정하거나 새롭게 판단을 내릴 수 있다. 아울러, 소비자제품안전위원회는 추가 자료, 의견, 주장에 답변을 할 때 수정된 판단, 새로운 판단 또는 원래의 규칙의 개정 또는 폐지에 대한 권고 의견을 작성하여야 한다. (c) 관할, 비용과 변호사 수수료, 행정적 판단을 뒷받침하는 실질적 증거 이 조 제(a)항에 따라 청원서가 제출된 경우 법원은 제5편제7장에 따라 관련 소비자제품안전규칙을 심사하고 제5편제7장에서 정하는 바에 따라 적절한 조치(가처분 등) 를 취할 수 있는 권한을 가진다. 이때 법원은 정의 추구의 이익을 위하여 소송비용과 변호사 수수료(제(f)항에 따라 결정된 합리적인 감정인 비용이 포함된다) 지급판정을 적절한 조치로서 내릴 수 있다. 제28편제2412조 또는 다른 법률의 조항과 상관없이, 미국(또는 미국의 기관이나 공무원)에 대하여는 변호사 수수료의 지급의무가 부과될 수 있다. 이 편 제2058조제(f)항제(1) 호 및 제2058조제(f)항제(3)호에 따른 소비자제품안전위원회의 판단이 기록 전부에 부합하는 실질적 증거로 뒷받침되지 아니하는 경우 소비자제품안전규칙은 확정될 수 없다. (d) 대법원 심의 어떠한 소비자제품안전규칙의 전부나 일부의 확정이나 파기에 대한 법원의 판결은 제28편제1254조에서 정하는 바처럼 이송명령이나 증명에 의거한 연방대법원 심의를 거친 이후에 종국적 효력을 가지게 된다. (e) 그 밖의 구제조치 이 조에 명시된 구제조치는 법률에서 정하는 다른 구제조치와 별개로 실시되며 다른 구제조치를 대신하지도 아니한다. (f) 합리적인 변호사 수수료의 산정 이 조 및 이 편 제2072조제(a)항과 제2073조의 목적상, 합리적인 변호사 수수료는 (1) 적절한 요소, 즉, (A) 이 조에 따라 제기된 소송의 어느 한 당사자를 대리하는 과정에서 조언 및 그 밖의 법적 서비스를 제공하면서 변호사가 실질적으로 소요한 시간과 (B) 그러한 서비스를 제공하는 과정에서 변호사가 부담하게 된 합리적인 비용 등을 토대로 하여야 하며 (2) 변호사 수수료 지급판정을 내리는 법원에 제기된 소송에서 그와 유사한 서비스를 제공할 때 적용되던 요율을 이용하여 산정되어야 한다. (g) 신속사법심사 (1) 적용 다음에 관한 사법심사에 대하여는 위의 항들을 대신하여 이 항이 적용된다. (A) (실질적 위험의 식별과 관련하여) 이 편 제2064조제(j)항에 따라 소비자제품안전위원회가 공포한 소비자제품안전규칙 (B) (전지형 주행차량과 관련하여) 이 편 제2089조에 따라 소비자제품안전위원회가 공포한 소비자제품안전표준 (C) (내구성 영유아용 제품과 관련하여) 이 편 제2056b조에 따라 소비자제품안전위원회가 공포한 표준 (D) (의무적 장난감안전표준과 관련하여) 이 편 제2056b조에 따라 소비자제품안전위원회가 공포한 소비자제품안전표준 (2) 일반사항 소비자제품안전위원회가 이 항의 적용을 받는 규칙이나 표준을 공표한 날부터 60 일 이내에, 그 규칙이나 표준으로부터 부정적인 영향을 받은 자는 컬럼비아 특별구 연방항소법원에 그 규칙이나 표준을 사법심사하여 줄 것을 청원할 수 있다. 법원서기는 청원서 사본을 소비자제품안전위원회나 그 지정대리인 또는 법무부장관에게 전달하여야 한다. 소비자제품안전위원회가 그 규칙을 공포할 때 따랐던 절차 의 기록은 제28편제2112조에서 정하는 바에 따라 해당 법원에 제출되어야 한다. (3) 심사 이 항 제(2)호에 청원서가 제출된 경우 법원은 제5편제7장에 따라 관련 규칙을 심사하고 제5편제7장에서 정하는 바에 따라 임시구제 등 적절한 구제조치를 명할 수 있는 권한을 가진다. (4) 판결의 확정 이 조에 따라 최종 규칙의 전부나 일부를 확정 또는 파기한다는 법원의 판결은 제28편제1254조에서 정하는 이송명령이나 증명에 의거한 연방대법원의 심의를 거친 이후에 종국적 효력을 가지게 된다. (5) 추가 심사 이 항의 적용을 받는 규칙이나 표준은 이 편 제2066조에 따른 (수입 제품에 관한) 절차 또는 그러한 규칙이나 표준의 집행에 관한 민사소송이나 형사소송절차에서 사법심사의 대상이 되지 아니한다.
(a) 소송의 제기 소비자제품안전위원회는 (1) 제(b)항제(2) 호에 따른 위험이 임박한 소비자제품의 압수를 위하여 해당 제품을 상대로 또는 (2) 해당 제품의 제조업자, 유통업자 또는 소매업자를 상대로 또는 (3) 해당 제품과 해당 제품의 제조업자, 유통업자 또는 소매업자를 상대로 미국 지방법원에 소송을 제기할 수 있다. 해당 제품에 적용되는 소비자제품안전규칙이 실질적으로 존재하거나 이 장의 다른 조항에 따라 어떠한 행정절차나 사법절차가 계속 중이라 하더라도, 그와 같이 소송을 제기할 수 있다. 이 조와 이 장에서 사용하는 "위험이 임박한 소비자제품"은 사망, 심각한 질병이나 신체 상해의 비합리적인 위험이 임박한 소비자제품을 말한다. (b) 구제, 제품 부적합 판정 및 압수 (1) 위 소송이 제기된 법원은 위 제품을 위험이 임박한 소비자제품으로 선언할 수 있는 관할권(이 조 제(a)항제(2)호에 따라 소송이 제기된 경우에만 인정된다) 및 대중을 그 위험으로부터 보호하는 데 필요한 임시 또는 영구 구제조치를 인가(앞에서 언급한 선언과 동시에 이루어지거나 선언을 대신하여 이루어질 수 있다)할 수 있는 권한을 가진다. 구제조치에는 피고 가 알고 있는 위 제품의 구매자에게 그 위험을 통지하도록 요구하는 강제명령 또는 위 제품의 회수·정비·교체·환불이 포함될 수 있다. (2) 이 조 제(a)항제(1)호에 따라 제기되는 소송과 관련하여, 문제가 되는 제품에 대하여 압수 및 부적합 판정을 실시하기 위하여 해당 제품이 위치하는 곳을 관할하는 미국 지방법원을 통하여 허위 정보 표기를 이유로 한 절차가 개시될 수 있다. 이와 같이 개시된 절차와 소송에서는 해사대물소송절차를 가급적 준용하도록 한다. (c) 소비자제품안전규칙 해당 사항이 있을 경우 위 소송을 제기하는 동시에 또는 소송을 제기하였다면 그로부터 가급적 신속하게 소비자제품안전위원회는 위 소송과 관련성을 가지는 소비자제품에 적용될 소비자제품안전규칙의 공포절차를 개시하여야 한다. (d) 관할권과 재판지, 절차, 소환장 (1) 이 조 제(a)항제(2)호에서 언급하는 소송은 컬럼비아 특별구 지방법원 또는 피고가 위치하거나 피고가 거주하거나 피고가 사업을 영위하는 사법 관할지에 위치한 지방법원에 제기될 수 있으며 소송절차통지서는 그 밖에 피고가 거주하는 곳 또는 피고가 위치하는 곳으로 송달될 수 있다. 해당 소송에 출석할 것을 증인에게 요구하는 소환장은 그 밖의 장소로 송달될 수 있다. 하나 이상의 사법 관할지에서 제기될 수 있는 심급의 소송이 어떠한 사법 관할지에서 제기될 수 있는지를 결정할 때 소비자제품안전위원회는 소송 당사자들의 편의를 고려하여야 한다. (2) 실질적으로 유사한 소비자제품들과 관련한 이 조에 따른 절차들이 둘 이상의 사법 관할지에서 진행 중인 경우 해당 절차들은 어느 한 이해관계인의 합리적인 요청을 토대로 하여 법원 명령에 따라 하나의 사건으로 병합될 수 있으며 이 경우 다른 이해관계인들에게도 병합에 관한 사실이 사전에 통지되어야 한다. (e) 소비자제품안전위원회에 의한 변호사 선임 다른 조항에도 불구하고, 이 조에 따른 소송에서 소비자제품안전위원회는 해당 위원회를 대리하거나 대표할 변호사를 선임할 (g) 어떠한 소비자제품안전규칙의 사법심사소송에서 내려진 구제명령을 준수할 경우에 경험하게 될 손익에 대한 분석의 불필요이 조는 어떠한 소비자제품 또는 어떠한 자를 상대로 이 조에 따라 소송을 제기할지를 결정할 때 해당 소송의 결과로 내려질 구제명령을 준수함으로써 부담하게 될 비용을 대중들에게 돌아갈 이익과 비교할 것을 소비자제품안전위원회에 요구하는 것으로 해석하지 아니한다.
(a) 제품의 인증, 1명 이상의 제조업자와 관련된 제품 (1) 일반적 적합성 인증 제(2)호와 제(3)호에서 정하는 경우를 제외하고 이 장에 따른 소비자제품안전규칙 또는 소비자제품안전위원회가 집행하는 그 밖의 법률에 따른 그와 유사한 규칙, 규제, 표준이나 규정의 적용을 받는 것으로서 소비나 창고 저장 또는 상업 부문에 유통할 목적으로 수입된 제품의 제조업자(해당 제품에 자가상표가 부착되어 있다면 자가상표소유자)는 다음의 요건을 충족하는 인증서 를 발급하여야 한다. (A) 위 제품을 대상으로 한 시험의 결과를 토대로 하여 또는 합리적인 시험작업을 거친 후, 이 장이나 소비자제품안전위원회가 집행하는 그 밖의 법률에 따라 위 제품에 적용되는 모든 규칙, 규제, 표준이나 규정을 위 제품이 준수한다는 점을 인증할 것 (B) 위 제품에 적용되는 규칙, 규제, 표준이나 규정 각각을 표시할 것 (2) 제3자 시험의 요건 제(3)호에서 정하는 날부터, 어떠한 소비자제품안전규칙의 적용을 받는 것으로서 소비나 창고 저장 또는 상업 부문에 유통할 목적으로 어떠한 제품을 수입하기 전에 해당 제품의 제조업자(해당 제품에 자가상표가 부착되어 있다면 자가상표소유자)는 다음과 같이 하여야 한다. (A) 제(3)호에 따라 인가된 제3적합성평가기구가 아동용 제품의 적절한 견본 또는 해당 제품과 상당 부분 일치하는 견본이 아동용 제품 안전규칙에 부합하는지를 시험할 수 있도록 해당 제품의 적절한 견본 또는 해당 제품과 상당 부분 일치하는 견본을 제3적합성평가기 구에 제출한다. (B) 위의 시험을 실시할 수 있도록 인가된 제3적합성평가기구가 위 시험을 완료한 경우에는 그에 대한 평가 결과를 토대로 하였을 때 위 아동용 제품이 아동용 제품 안전규칙에 부합한다는 점을 인증하는 인증서를 발급한다. 제조업자나 자가상표소유자는 어떠한 제품에 적용되는 아동용 제품 안전규칙 각각에 대한 인증서 또는 해당 제품에 적용될 수 있는 모든 아동용 제품 안전규칙에 부합한다는 점을 인증하는 통합인증서를 발급하여야 한다. 이 경우 해당 규칙 각각을 표시하여야 한다. (3) 제3자 시험의 실시를 위한 일정 (A) 일반사항 (F)목에서 정하는 경우를 제외하고 소비자제품안전위원회가 제3적합성평가기구 인가요건에 관한 통지서를 작성·고시한 날에서 90일이 지난 시점부터 제조된 아동용 제품에 대하여는 제(2) 호의 요건이 적용되며 이때 제3적합성평가기구는 해당 제품이 관련 아동용 제품 안전규칙에 부합하는지를 평가하는 임무를 담당한다. (B) 인가 일정 (i) 납페인트 2008년 8월 14일부터 30일 이내에 소비자제품안전위원회는 「미국연방규정집」 제16편제1303부와의 부합 여부를 평가하는 제3적합성평가기구의 인가요건에 관한 통지서를 공표하여야 한다. (ii) 일반규격 아기침대, 비일반규격 아기침대, 고무젖꼭지 2008년 8월 14일부터 60일 이내에 소비자제품안전위원회는 같은 편 제1508부, 제1509부 및 제1511부와의 부합 여부를 평가하는 제3적합성평가기구의 인가요건에 관한 통지서를 공고하여야 한다. (iii) 소형 부품 2008년 8월 14일부터 90일 이내에 소비자제품안전위원회는 같은 편 제1501부와의 부합 여부를 평가하는 제3적합성평가기구의 인가요건에 관한 통지서를 공표하여야 한다. (iv) 아동용 금속장신구 2008년 8월 14일부터 120일 이내에 소비자제품안전위원회는 아동용 금속장신구에 관한 이 편 제1278a조제(a) 항제(2)호와의 부합 여부를 평가하는 제3적합성평가기구의 인가요건에 관한 통지서를 공표하여야 한다. (v) 영아용 그네의자, 보행기, 아동용 놀이보행기 2008년 8월 14일부터 210일 이내에 소비자제품안전위원회는 제16편제1500부제18조제(a)항제(6)호 및 제1500부제86조제(a)항과의 부합 여부를 평가하는 제3적합성평가기구의 인가요건에 관한 통지서를 공표하여야 한다. (vi) 그 밖의 아동용 제품 안전규칙소비자제품안전위원회는 다른 아동용 제품 안전규칙과의 부합 여부를 평가하는 제3적합성평가기구의 인가요건에 관한 통지서를 2008년 8월 14일부터 10개월 이내에 가급적 신속하게 공표하여야 한다. 해당 규칙이 공포일에서 1년 이상이 지난 시점에 수립 또는 개정된 경우에는 새로 수립된 규칙이나 개정된 규칙이 시행되는 날에서 최소 90일 이전에 공표되어야 한다. (C) 인가 소비자제품안전위원회 또는 소비자제품안전위원회가 지정한 독립인가기구는 (B)목의 요건에 따라 제3적합성평가기구 인가를 실시할 수 있다. (D) 주기적 검토 소비자제품안전위원회는 (B)목의 인가요건을 주기적으로 검토·수정함으로써, 해당 요건이 적합성평가기구의 품질을 가급적 최대한의 수준으로 유지한다는 점을 보장하여야 한다. (E) 인가된 기구의 공표 소비자제품안전위원회는 아동용 제품 안전규칙와의 부합 여부를 평가하는 것을 이 호에 따라 소비자제품안전위원회가 공표한 요건을 토대로 하여 인가받은 기구의 최신 명부를 해당 위원회의 인터넷 웹사이트에 유지하여야 한다. (F) 연장 이 호에서 요구하는 인가 일정에 따라 아동용 제품 안전규칙 부합 인증서를 발급하기에 제3적합성평가기구의 수가 부족하다고 소비자제품안전위원회가 결정한 경우 소비자제품안전위원회는 그러한 인증서 발급기한을 60일 이내에서 연장할 수 있다. (G) 규칙 제정 2008년 8월 14일에서 3년이 지날 때까지, 이 호에 따른 소비자제품안전위원회 절차는 제5편제553조 및 제601 조부터 제612조까지의 적용으로부터 면제된다. (4) 어떠한 소비자제품이 하나 이상의 제조업자나 자가상표소유자와 관련성을 가지는 경우에 소비자제품안전위원회는 하나 이상의 제조업자나 자가상표소유자를 제(1)호, 제(2)호 또는 제(3)호에서 요구하는 인증서를 발급하여야 하는 자로 지정하는 규칙을 정할 수 있으며 해당 제품에 대하여 인증서를 발급하여야 한다는 제(1)호, 제(2)호 또는 제(3)호의 요건으로부터 해당 제품의 다른 제조업자나 자가상표소유자를 면제할 수 있다. (5)(A) 2008년 8월 14일에서 1년이 지난 시점부터, 어떠한 아동용 제품의 제조 업자는 해당 제품과 그 포장지에 영구적이고도 구분되는 표시를 가급적 첨부함으로써 다음을 보장하여야 한다. (i) 제조업자가 위 제품이 생산된 지역과 날짜, 코호트 정보(배치번호, 런넘버 또는 그 밖의 식별사항) 및 제조업자가 위 표시를 참고함으로써 해당 제품의 출처를 확인하기 위하여 정한 그 밖의 정보를 확인할 수 있다. (ii) 최종구매자가 위 제품의 제조업자나 자가상표소유자, 위 제품이 생산된 지역과 날짜 및 코호트 정보(배치번호, 런넘버(제품정보번호) 또는 그 밖의 식별사항)를 확인할 수 있다. (B) 어떠한 제품 또는 어떠한 유형의 제품에 (A)목의 표시를 첨부하는 것이 불가능하다고 소비자제품안전위원회가 결정하는 경우 소비자제품안전위원회는 해당 제품 또는 해당 유형의 제품을 (A)목의 요건으로부터 면제하는 규정을 정할 수 있다. (A)목(i)단과 (ii)단의 목적을 위하여 소비자제품안전위원회는 앞의 문장에 따라 면제되는 제품 또는 유형의 제품에 적용될 대안 요건을 정할 수 있다. (b) 합리적인 시험사업을 구축하기 위한 규칙소비자제품안전위원회는 이 장에 따른 규칙, 규정, 표준이나 규제 또는 소비자제품안전위원회가 집행하는 그 밖의 법률에 따른 것으로서 그와 유사한 규칙, 규정, 표준이나 규제에 따라 어떠한 소비자제품안전규칙의 적용을 받으며 제(a)항에 따라 인증서를 발급받아야 하는 제품을 대상으로 하는 합리적인 시험사업에 관한 규칙을 정할 수 있다. 제(a)항에 따른 인증서 발급의 근거가 되는 시험 또는 시험사업은 그와 같이 인증서를 발급받아야 하는 자의 특별한 요구가 있을 때에만 그러한 시험 등의 실시 자격을 갖춘 독립된 제3자가 실시할 수 있으나, 특정한 규칙, 규정, 표준이나 규제를 토대로 하여 독립된 제3자가 시험을 실시하여야 한다거나 특정한 유형의 제품에 대하여 독립된 제3자가 시험을 실시하여야 한다고 소비자제품안전위원회가 규칙으로 달리 요구하는 경우는 제외한다. (c) 라벨의 형식과 내용 소비자제품안전위원회는 다음의 정보(규칙에서 달리 정하는 경우에는 그 일부)를 포함하는 라벨을 사용하라는 내용과 그 라벨의 형식과 내용이 수록된 규칙을 정할 수 있다. (1) 어떠한 소비자제품이 제조된 날짜와 장소 (2) 어떠한 소비자제품의 코호트 정보(배치번호, 런넘버 또는 그 밖의 식별사항) (3) 어떠한 소비자제품의 제조업자를 가리키는 적절한 식별사항. 다만, 해당 제품에 자가상표가 부착된 경우는 제외하며 이때 자가상표는 자가상표소유자의 신원을 식별하여야 하며 구매자의 요청이 있을 때에 해당 제품의 판매자가 제조업자의 신원을 확인시켜줄 수 있는 코드기호도 포함하여야 한다. (4) 어떠한 소비자제품안전규칙의 적용을 받는 소비자제품인 경우에는 해당 제품이 관련 소비자제품안전표준 전부를 준수한다는 내용의 인증과 해당 제품에 적용되는 표준의 사양 가능하면 소비자제품안전위원회는 위 라벨이 관련 소비자제품에 영구적으로 표시되어야 한다거나 부착되어야 한다는 점을 요구할 수 있다. 또한 소비자제품안전위원회는 이 항 제(1)호와 제(2)호에서 요구하는 정보의 기호화를 허용할 수 있다. (d) 제3자 시험에 관한 추가규정 (1) 감사 2008년 8월 14일부터 10개월 이내에 소비자제품안전위원회는 제(a)항제(3)호 (C)목에 따라 적합성평가기구가 인가상태를 계속 유지하기 위한 조건으로서 제3 적합성평가기구가 정기적으로 감사를 받아야 한다는 요건에 관한 규정을 정하여야 한다. (2) 준수, 시험의 계속 2008년 8월 14일부터 15개월 이내에 소비자제품안전위원회는 다음에 관한 규정을 정하여야 한다. (A) 제조업자나 자가상표소유자가 제(a)항의 인증요건에 부합하는 방식으로 소비자제품에 라벨을 부착하는 사업을 개시할 것 (B) 다음과 같은 규약과 표준을 수립할 것(i) 관련 아동용 제품 안전규칙과의 부합 여부 시험을 거쳤던 아동용 제품이 정기적으로 그리고 해당 제품의 설계나 제조공정이 상당 부분 수정되었을 때에 시험이 실시된다는 점을 보장하는 규약과 표준 (ii) 위 규칙을 계속 준수한다는 점을 보장하는 대표표본제품의 시험에 관한 규약과 표준 (iii) 적합성평가기구가 시험한 아동용 제품이 관련 아동용 제품 안전규칙을 준수하고 있음을 검증하는 규약과 표준 (iv) 제조업자나 자가상표소유자가 제3 적합성평가기구에 부당한 압박을 가하지 못하도록 제한하는 규약과 표준 (3) 제3자 시험에 따른 부담의 경감 (A) 평가 2011년 8월 12일부터 60일 이내에 소비자제품안전위원회는 어떠한 제품이 관련 소비자제품안전규칙, 규제, 표준이나 규정에 부합한다는 점을 보장하기 위한 제3자 시험요건을 충족하는 과정에서 발생하는 비용을 경감할 수 있는 방법과 관련하여 여론을 수렴하여야 한다. 여론 요청 시에는 다음에 관한 의견도 수렴하여야 한다. (i) 다른 정부기관의 규정이 적용되는 것으로서 제3자 시험을 거쳐야 하는 물질이 관련 소비자제품안전규칙, 규제, 표준이나 규정에 부합함을 추가적인 제3자 시험을 거치지 아니하고 충분히 입증할 수 있는 정도 (ii) 상호 간 상당 부분 유사하거나 동등한 제품의 수입업자 2명 또는 그 대리인에 의한 제3자 시험의 중복을 인증요건을 수정함으로써 경감할 수 있는 정도 (iii) 제3자 시험을 받아야 하는 상당한 수의 부품이 어떠한 제품에 포함되어 있음에도 불구하고, 제3적합성평가기구가 선정한 일부 부품에 대하여만 제3 자 시험을 실시함으로써 해당 제품이 관련 규칙, 규제, 표준이나 규정에 부합함을 입증할 수 있는 정도 (iv) 제3자 시험을 거쳐야 하는 제품과 실질적으로 유사한 제품을 상당수 보유한 제조업자가 제3자 시험의 이점을 활용하지 아니한 상태에서 전체적인 시험부담을 경감하는 표본추출절차를 합리적으로 이용할 수 있는 정도 (v) 다른 범국가적 또는 범국제적 정부표준에 대한 부합 증거가 이 장에 따라 적용되는 소비자제품안전규칙, 규제, 표준이나 규정에 부합한다는 점을 입증할 수 있는 정도 (vi) 소비자제품안전위원회에서 이미 인가한 기술은 제외하고 제3적합성평가기구가 제3자 시험요건이 적용되는 소비자제품을 시험하거나 시험을 위하여 검사하기 위한 기술이 존재하는지 여부 (vii) 관련 소비자제품안전규칙, 규제, 표준 및 규정에 부합함을 보장하기 위한 제3자 시험의 비용을 경감하는 그 밖의 기술 (B) 규정 (A)목에서 언급하는 여론수렴을 거친 후 그러나 2011년 8월 12일부터 1년 이내에 소비자제품안전위원회는 여론을 검토하여야 한다. 그리고 새로운 또는 수정된 제3자 시험 규정이 관련 소비자제품안전규칙, 규제, 표준 및 규정에 부합함을 보장하기 위한 제3자 시험의 비용을 경감할 수 있다고 판단되면, 소비자제품안전위원회는 그와 같이 제3자 시험 규정을 새롭게 정하거나 수정할 수 있다. (C) 보고 관련 소비자제품안전규칙, 규제, 표준 및 규정에 부합함을 보장하기 위한 제3 자 시험의 비용을 경감하는 방안을 실 현할 만한 권한이 부족하다고 판단되면, 소비자제품안전위원회는 그 방안에 관한 보고서를 비롯하여 그 방안을 실현하기 위한 입법 시 참고할 수 있는 권고사항을 의회에 회부하도록 한다. (4) 소량 제조업자에 관한 특별규칙 (A) 특별 고려, 면제 (i) 고려사항, 대안 요건 (C)목을 조건으로 하여, 이 조에 따른 제3자 시험요건을 실행할 때 소비자제품안전위원회는 소량 제조업자가 해당 요건을 준수할 때 발휘할 능력에 영향을 미치는 경제적 제한사항, 행정적 제한사항 또는 그 밖의 제한사항을 고려하여야 하며 적절히 통지와 심리절차를 실시한 후에는 소량 제조업자가 제조한 대상 제품에 대하여 제(a)항이나 제(b)항에서 요구하는 요건 대신 적용될 대안적 시험요건을 정하여야 한다. 그러한 대안 요건은 관련 소비자제품안전규칙, 규제, 표준이나 규정에 부합함을 보장하기 위한 합리적인 수단을 소개하여야 한다. 소비자제품안전위원회는 소량 제조업자에게 부과하는 그러한 대안 요건을 특정한 제품이나 특정한 제품 유형에 대하여 또는 특정한 안전규 칙, 규제, 표준이나 규정이나 그들 일부에 대하여도 적용되도록 허용할 수 있다. (ii) 면제 실행 가능하다거나 경제적으로 실현 가능한 대안적 시험요건이 존재하지 않는다고 판단되면, 소비자제품안전위원회는 제(a)항과 제(b)항에 따른 제3자 시험요건으로부터 소량 제조업자를 면제하여야 한다. (iii) 인증 어떠한 제품이 다른 범국가적 또는 범국제적 정부표준 또는 안전요건(관련 소비자제품안전규칙, 규제, 표준이나 규정 또는 그들 일부와 유사하거나 그보다 엄격하다고 소비자제품안전위원회에서 결정한 것을 말한다)을 준수한다는 내용의 서류를 토대로 하여, 소비자제품안전위원회는 관련 소비자제품안전규칙, 규제, 표준이나 규정 또는 그들 일부에 해당 제품이 부합한다고 인증하는 것을 (i)단의 대안적 시험요건을 대신하여 또는 그 일부로서 허용할 수 있다. 그와 같이 인증하는 것은 다른 범국가적 또는 범국제적 정부표준 또는 안전요건이 관련 소비자제품안전규칙, 규제, 표준이나 규정 중 관련성을 가지는 부분과 동등한 때에만 이루어질 수 있다. (iv) 제한 (C)목에서 정하는 경우를 제외하고 제조업자가 소량 제조업자((B)목에 따라 등록된 소량 제조업자를 말한다)의 정의에 해당하지 아니한다고 소비자제품안전위원회에서 결정하는 경우 소비자제품안전위원회는 (i)단이나 (ii)단 각각에 따라 대안적 시험요건이나 면제조치를 승인할 때까지 제3적합성평가기구로 하여금 대상 제품에 대하여 제3자 시험을 실시하도록 요구할 수 없다. (B) 등록 이 호에 따라 대안 요건을 활용하거나 면제조치의 혜택을 받는 소량 제조업자는 이 목의 요건을 집행하기 위하여 소비자제품안전위원회가 발행한 지침에 따라 그와 같이 대안 요건을 활용하거나 면제조 치의 혜택을 누리기 전에 소비자제품안전위원회에 등록하여야 한다. (C) 제한 관계자를 대상으로 적절한 통지 및 심리절차를 실시한 후 제(a)항이나 제(b) 항을 완전히 준수하는 것이 공중보건이나 공공의 안전을 보호하는 데 합리적으로 필요하다고 판단되면, 소비자제품안전위원회는 이 호에 따라 해당 위원회가 결정한 대안 요건 또는 제3자 시험요건에 대한 면제조치가 계속 적용되도록 규정하거나 계속 적용을 허용할 수 없다. 소비자제품안전위원회는 다음에 적용될 대안 요건이나 면제조치를 규정할 수 없다. (i) 제(a)항제(3)호(B)목(i)단부터 (v)단까지에서 언급하는 제3자 시험요건 (ii) 이 편 제2056a조제(f)항에 정의된 내구성 영유아용 제품 (D) 후속 제조업자 이 호는 1명 이상의 소량 제조업자가 제공한 부품을 사용하는 후속 제조업자 또는 그 밖의 자에게 적용되는 제3자 시험요건 또는 그 밖의 요건에 영향을 미치는 것으로 해석하지 아니한다. (E) 정의 이 호에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. (i) "대상 제품"은 소량 제조업자가 제조한 소비자제품을 말하나, 이는 지난 연도에 제조된 동일 제품이 7,500개 이하인 경우에만 해당한다. (ii) "소량 제조업자"는 지난 연도에 소비자제품을 판매하여 거둔 총수입이 1,000,000달러 이하인 제조업자를 말한다. 이 호에서 언급하는 달러 단위는 노동부가 공표한 전체 도시 소비자의 소비자물가지수 상승에 따라 매년 조정된다. 이 목에서 언급하는 바처럼 어떠한 제조업자가 소비자제품을 판매하여 거둔 총수입액을 결정할 때 해당 총수입액에는 해당 제조업자가 지배하거나 해당 제조업자를 지배하거나 해당 제조업자와 공동의 지배를 받고 있는 법인이 소비자제품을 판매하여 거둔 총수입이 포함되어야 한다. 소비자제품안전위원회는 어떠한 제조업자가 이러한 정의에 해당하는지를 결정할 때 관련 계열기업 전부를 살펴보아야 한다. (5) 제3자 시험요건의 면제 (A) 특정한 인쇄물 (i) 일반사항 일반 도서 또는 일반 종이 인쇄물에 대하여는 제(a)항의 제3자 시험요건이 적용되지 아니한다. (ii) 정의 (I) 일반 도서 "일반 도서"는 종이나 판지에 잉크나 토너로 인쇄된 것으로서 재래기법으로 묶음 및 마감 처리된 도서, 읽기 위한 도서 또는 교육적 가치를 지닌 도서를 말한다. 놀이용 물품으로서의 가치가 내재된 도서, 연령이 3세 이하인 아동을 위하여 설계 또는 고안된 도서 및 일반 도서와 함께 판매되거나 일반 도서와 함께 포장된 장난감이나 그 밖의 물품은 일반 도서로 보지 아니한다. (II) 일반 종이 인쇄물 "일반 종이 인쇄물"은 잡지, 포스터, 연하장, 그와 유사한 제품 등 종이나 판지에 잉크나 토너로 인쇄된 것으로서 재래기법으로 묶음 및 마감 처리된 물품을 말한다. (III) 예외 위 용어에는 종이나 판지 이외의 자재에 인쇄된 도서나 인쇄물 또는 재래기법으로 묶음 및 마감 처리할 때 사용되지 아니하는 것으로서 금속이나 플라스틱 재질의 부품이나 부속장치 등 종이가 아닌 물질이 포함된 도서나 인쇄물이 포함되지 아니한다. (B) 자전거의 금속구성 부품 이 편 제1278a조제(b)항제(6)호에 따른 납함유물한도가 적용되는 자전거의 금속 구성 부품에 대하여는 제(a)항의 제3자 시험요건이 적용되지 아니한다. (e) 인가의 취소 (1) 일반사항 관계자를 대상으로 적절한 통지 및 조사 절차를 실시한 후 다음 중 어느 하나가 확인되면, 소비자제품안전위원회는 이 조에 따라 인가된 제3적합성평가기구의 인가 또는 그러한 인가의 승인을 취소할 수 있다. (A) 어떠한 제조업자, 자가상표소유자 또는 정부기관이 위 적합성평가기구에 부당한 압박을 가하였거나 이 조에 따른 아동용 제품의 인증을 위한 시험절차에 달리 개입하거나 간섭하였다. (B) 위 적합성평가기구가 제(d)항에 따라 소비자제품안전위원회가 정한 규약, 표준 또는 요건을 준수하지 아니하였다. (2) 절차 어떠한 적합성평가기구의 인가를 취소하기 위한 절차에서 소비자제품안전위원회는 다음에서 정하는 바를 따르도록 한다. (A) 소비자제품안전위원회는 위 적합성평가기구의 작위나 부작위의 중요성 및 다음을 고려하여야 한다. (i) 위 작위나 부작위가 상해, 사망 또는 상해나 사망의 위험을 초래하였는지 여부 (ii) 위 작위나 부작위가 별개의 사건에 해당하는지 또는 어떠한 관행이나 관습에 해당하는지 여부 (iii) 위 적합성평가기구가 구제조치를 실시하였는지 여부 및 실시하였다면 그 시점 (B) 소비자제품안전위원회는 다음을 할 수 있다. (i) 위 적합성평가기구의 인가에 대한 승인을 영구적이거나 일시적으로 철회한다. (ii) 위 적합성평가기구가 재인가를 받기 위한 요건을 정한다. (3) 협력 미이행 이 조에 따른 조사 작업에서 어떠한 적합성평가기구가 소비자제품안전위원회에 협력하지 아니할 경우 소비자제품안전위원회는 해당 적합성평가기구의 인가를 연기할 수 없다. (f) 정의 이 조에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. (1) 아동용 제품 안전규칙 "아동용 제품 안전규칙"은 이 장에 따른 아동용 제품 안전규칙 또는 소비자제품안전위원회가 집행하는 그 밖의 법률에 따른 것으로서 그와 유사한 규칙, 규정, 표준이나 규제를 비롯하여 어떠한 소비자제품을 제재 대상 유해제품이나 물질로 선언하는 규칙을 말한다. (2) 제3적합성평가기구 (A) 일반사항 "제3적합성평가기구"는 적합성평가기구((D)목에서 정하는 것은 제외한다)의 평 가대상에 해당하는 제품의 제조업자나 자가상표소유자가 소유, 지배 또는 관리하지 아니하는 적합성평가기구를 말한다. (B) 정부의 참여 다음의 사실이 있다면 위 용어에는 정부가 전부나 일부를 소유 또는 지배하는 법인이 포함될 수 있다. (i) 어떠한 국가에 위치한 제조업자나 자가상표소유자가 해당 국가의 정부가 소유 또는 지배하지 아니하는 적합성평가기구를 선택할 수 있다. (ii) 위 법인의 시험 결과가 다른 자 및 다른 정부기관으로부터 부당한 압박을 받지 아니한다. (iii) 위 법인이 자국에 위치하는 것으로서 이 조에 따라 인가된 다른 제3적합성평가기구보다 우대받지 아니한다. (iv) 다른 정부당국이 이 조에 따라 인가된 다른 제3적합성평가기구의 시험 결과보다 위 법인의 시험 결과를 더 중요하지 취급하지 아니한다. (v) 위 법인이 다른 정부당국의 운영에 영향을 미칠 수 있는 사안에 대하여 또는 위 법인의 적합성평가 결과를 참고하여 제품 유통에 관리하는 다른 정부당국의 결정에 대하여 부당한 압박을 가하지 아니한다. (C) 미술품 및 미술제품의 시험 및 인증이 조 또는 「연방유해물질법」(「미국연방법전」 제15편제1261조 이하)에 따른 규정에서 요구하는 미술품 및 미술제품의 인증과 관련하여 인증기구(「미국연방규정집」 제16편제1500부제14조제(b)항제(8)호 또는 그 후속 규정이나 규칙에 정의된 바와 같다)는 (A)목의 요건을 충족하는 것으로 본다. (D) 자체 적합성평가기구 소비자제품안전위원회가 다음의 사실을 명령으로 발표한 후, 관계자의 요청이 있다면 소비자제품안전위원회는 어떠한 제조업자나 자가상표소유자가 소유, 지배 또는 관리하는 적합성평가기구를 제3적합성평가기구로 인가할 수 있다. (i) 위 적합성평가기구를 인가하는 경우 위 제조업자나 자가상표소유자가 독립된 제3적합성평가기구를 이용할 때의 수준만큼 또는 그보다 더 높은 수준만큼 소비자안전을 보호할 수 있을 것으로 예상된다. (ii) 위 적합성평가기구가 다음을 보장하기 위한 절차를 구축하였다. (I) 그 시험 결과가 위 제조업자, 자가상표소유자 또는 다른 이해관계인으로부터 부당한 압박을 받지 아니하도록 보호할 것 (II) 위 제조업자, 자가상표소유자 또는 다른 이해관계인이 시험 결과를 숨기거나 그에 대하여 부당한 압박을 가하려는 시도를 소비자제품안전위원회에 즉시 통지할 것 (III) 부당한 압박에 대한 주장이 소비자제품안전위원회로 비밀리에 보고될 수 있게 할 것 (g) 인증요건 (1) 발급자 및 적합성평가기구의 신원 이 조에서 요구하는 인증서에는 인증서를 발급한 제조업자나 자가상표소유자 및 인증서 발급의 근거가 되는 시험을 실시한 제3적합성평가기구의 신원이 기재되어 있어야 한다. 또한 해당 인증서에는 최소한 제조 날짜와 장소, 관련 제품이 시험을 받은 날짜와 장소, 당사자 각각의 이름, 정식 우편주소, 전화번호 및 시험 결과 기록을 관리하여야 하는 자의 연락처 정보가 포함되어야 한다. (2) 영어 이 조에서 요구하는 인증서는 읽을 수 있는 형태를 갖추어야 하며 이 조에서 요구하는 모든 내용은 영어로 기재되어야 한다. 인증서상의 같은 내용을 다른 언어로 기재할 수 있다. (3) 인증서의 활용 이 조에서 요구하는 인증서는 관련 제품에 첨부되거나 해당 인증서의 영향을 받는 제품이 선적될 때에 함께 제공되어야 한다. 아울러, 인증서 사본 1부는 관련 제품의 유통업자나 소매업자 각각에게 전달되어야 한다. 소비자제품안전위원회의 요청이 있다면 해당 인증서를 발급한 제조업자나 자가상표소유자는 그 사본 1부를 소비자제품안전위원회에 제공하여야 한다. (4) 수입 제품 인증서의 전자 제출 세관국경보호청장과 협의를 한 후, 소비 자제품안전위원회는 이 조에 따른 인증서를 수입 제품이 도착할 시점에서 최대 24 시간 이전에 전자적으로 제출할 수 있다는 내용의 규칙을 정할 수 있다. 소비자제품안전위원회와 세관국경보호청장의 요청이 있다면 해당 인증서를 발급한 제조업자나 자가상표소유자는 그 사본 1부를 소비자제품안전위원회와 세관국경보호청장에게 제공하여야 한다. (h) 해석규칙 어떠한 아동용 제품이 이 조에 따라 제3자 시험을 거치고 인증을 받거나 인증요건을 전반적으로 준수하더라도, 해당 아동용 제품은 소비자제품안전위원회가 집행하는 그 밖의 법률에 따른 규칙, 규정, 표준이나 규제로부터 면제되는 것으로 해석하지 아니한다. (i) 광고요건 어떠한 소비자제품이 관련 소비자제품안전규칙이나 자율적 소비자제품안전표준에 부합하지 아니하는 경우 해당 제품 또는 해당 제품의 라벨이나 포장에 관련 소비자제품안전규칙이나 자율적 소비자제품안전표준의 내용을 기재할 수 없다.
(a) "실질적 제품위험"의 정의 이 조에서 사용하는 "실질적 제품위험"은 다음 중 어느 하나를 말한다. (1) 이 장에 따른 규칙, 규정, 표준이나 규제 또는 소비자제품안전위원회가 집행하는 그 밖의 법률에 따른 것으로서 그와 유사한 규칙, 규정, 표준이나 규제를 준수하지 아니함으로써 대중에게 실질적인 상해 위험을 초래하는 것 (2) (결함의 형태, 상업 부문에 유통된 결함제품의 수, 위험의 심각성 등으로 인하여) 대중에게 실질적인 상해 위험을 초래하는 제품 결함 (b) 관련 소비자제품안전규칙의 미준수, 제품 결함, 제조업자, 유통업자 또는 소매업자의 소비자제품안전위원회에 대한 통지 어떠한 소비자제품 또는 소비자제품안전위원회가 집행하는 그 밖의 법률에 따라 소비자제품안전위원회가 관리하는 다른 제품이나 물질(제49편제30102조제(a)항제(7)호에 정의된 자동차 장비는 제외한다)의 제조업자 및 그 제품의 유통업자와 소매업자에 해당하는 자로서 그 제품과 관련한 다음의 결정을 합리적으로 뒷받침하는 정보를 획득한 자는 후단에서 정하는 바를 따르도록 한다 (1) 위 제품이 소비자제품안전위원회가 이 편 제2058조에 따라 채택한 관련 소비자제품안전규칙이나 자율적 소비자제품안전표준을 준수하지 아니한다는 결정(2) 위 제품이 이 장이나 소비자제품안전위원회가 집행하는 그 밖의 법률에 따른 그 밖의 규칙, 규정, 표준이나 규제를 준수하지 아니한다는 결정 (3) 위 제품이 제(a)항제(2)호에서 언급하는 실질적 제품위험을 초래할 수 있는 결함을 가지고 있다는 결정 (4) 위 제품이 심각한 상해·사망에 대한 비합리적인 위험을 구성한다는 결정 위의 자는 위에서 언급한 미준수, 결함 또는 위험에 관한 사실을 소비자제품안전위원회에 즉시 알려야 하나, 그러한 미준수, 결함 또는 위험에 관한 사실을 소비자제품안전위원회가 충분히 통지받았음을 위 제조업자, 유통업자 또는 소매업자가 알고 있는 경우는 제외한다. 제(2)호에 따라 제공되는 보고서는 이 편 제1264조에 따른 보고자의 형사소추를 위한 목적으로 사용될 수 없으나, 사기나 오인 유발의 의도를 입증하여야 하는 범죄에서는 예외로 한다. (c) 결함 또는 미준수에 관한 통지, 우편 통지(1) 상업 부문에 유통된 제품이 실질적 제 품위험을 초래한다는 점과 그러한 실질적 제품위험으로부터 대중을 충분히 보호하기 위하여 통지를 할 필요가 있다는 점을 소비자제품안전위원회가 (소비자와 소비자단체 등 이해관계인에게 이 조 제(f)항에 따라 심리 기회를 제공한 후) 확인한 경우 또는 제조업자에게 통지를 한 후 소비자제품안전위원회가 어떠한 제품을 위험이 임박한 소비자제품으로 지정하기로 결정하고 이 편 제2061조에 따라 소송을 제기한 경우 소비자제품안전위원회는 해당 제품의 제조업자, 유통업자 또는 소매업자로 하여금 다음 중 하나 이상의 조치를 취할 것을 명령할 수 있다. (A) 위 제품의 유통을 중단할 것 (B) 위 제품을 운반, 저장, 유통 또는 달리 취급하는 모든 자에게 또는 위 제품이 운반, 판매, 유통 또는 달리 취급된 모든 곳에 위 제품의 유통을 즉시 중단하라고 통지할 것 (C) 해당 주 및 지방의 공중보건 담당관에게 위 사실을 통지할 것 (D) 위 제품의 결함이나 관련 규정의 미준수에 관한 사실을 대중에게 공표할 것. 이에는 온라인 웹사이트에 분명하 고 눈에 띄는 형식으로 통지사항을 게시하는 것, 위 제조업자, 소매업자, 유통업자 또는 면허제공자가 위 제품을 판매 목적으로 게시하였던 제3자 온라인 웹사이트에 관련 사실을 게시하는 것 및 회수조치를 이용하여야 할 소비자 대다수가 다른 통지수단으로는 관련 사실을 통지받지 못할 것이라고 소비자제품안전위원회가 판단하는 경우에는 라디오와 텔레비전에 영어 이외의 언어로 안내하는 것이 포함된다. (E) 위 제품의 제조업자, 유통업자 또는 소매업자에 해당하는 자 각각에게 관련 사실을 우편 통지할 것 (F) 위 제품을 인도받았거나 구매한 것으로 확인된 자에게 관련 사실을 통지할 것 위와 같은 조치를 요구하는 명령문에는 해당 명령에 따라 송부되어야 하는 통지서의 양식과 내용이 기재되어 있어야 한다. (2) 제(1)호에서 언급하는 통지를 영어 이외의 언어로 실시하는 것이 대중을 보호하는 데 필요하다고 판단되면, 소비자제품안전위원회는 그와 같이 요구할 수 있다. (3) 이 편 제2061조에 따라 제기된 소송에서, 해당 소송의 대상이 되는 제품이 위 험이 임박한 소비자제품에 해당하지 아니한다고 지방법원에서 결정하는 경우 소비자제품안전위원회는 해당 제품과 관련하여 이 항에 따라 내려진 명령을 철회하여야 한다. (d) 정비, 교체, 환불, 실행계획 (1) 상업 부문에 유통된 제품이 실질적 제품위험을 초래한다는 점과 이 항에 따른 조치가 공공의 이익에 부합한다는 점을 소비자제품안전위원회가 (소비자와 소비자단체 등 이해관계인에게 제(f)항에 따라 심리 기회를 제공한 후) 확인한 경우 소비자제품안전위원회는 해당 제품의 제조업자, 유통업자 또는 소매업자로 하여금 제(c)항에서 요구하는 통지를 실시하고 공공의 이익에 부합한다고 판단되는 다음 중 하나 이상의 조치를 취할 것을 명령할 수 있다. (A) 관련 규칙, 규정, 표준이나 규제에 부합하도록 위 제품을 정정하거나 위 제품의 결함을 시정할 것 (B) 위 제품을 관련 규칙, 규정, 표준이나 규제에 부합하거나 결함이 없는 제품 유사한 또는 그에 상응하는 제품으로 교체할 것 (C) 위 제품의 구매가격을 환불할 것(다만, (i) 제(c)항에 따라 공표가 이루어진 시점 또는 (ii) 소비자가 위 제품의 결함이나 관련 규정의 미준수에 관한 사실을 실질적으로 통지받은 시점 중 먼저 도래하는 시점을 기준으로 하였을 때 소비자가 위 제품을 점유한 기간이 1년을 초과하는 경우 합리적인 수준만큼 감가상각을 하도록 한다). (2) 이 항에 따른 명령에는 해당 명령의 적용을 받는 자로 하여금 앞의 목에서 언급하는 조치를 실시하기 위한 계획서를 제출하여 소비자제품안전위원회의 승인을 받도록 요구하는 내용이 포함되어야 한다. 제(1)호(C)목에서 언급하는 조치를 명령하는 소비자제품안전위원회는 환불이 적용되어야 자를 위 명령문에 기재하여야 한다. 이 항에 따른 명령은 해당 명령의 적용을 받는 자가 판매, 판매 제안, 상업 부문에의 유통 또는 미국 내 관세지역(미국 세번관세율표 주해 2번에 정의된 바와 같다)에의 수입 등을 하는 것 또는 해당 명령의 적용을 받는 제품에 대하여 여러 조치를 조합하여 실시하는 것을 제한할 수 있다. (3)(A) 실행계획을 승인한 소비자제품안전위원회는 그 승인 사실을 서면으로 표시하여야 한다. (B) 승인된 실행계획이 당시 상황에 비추어 보았을 때 효과적이지 아니하거나 적절하지 아니하다는 점 또는 관련 제조업자, 소매업자 또는 유통업자가 승인된 실행계획을 효과적으로 운영하고 있지 아니하다는 점이 확인되면, 소비자제품안전위원회는 승인된 실행계획을 수정하라는 명령을 내리거나 실행계획의 수정을 요구할 수 있다. 승인된 실행계획이 당시 상황에 비추어 보았을 때 효과적이라거나 적절하다는 점을 결정할 때 소비자제품안전위원회는 정정조치 또는 교체조치가 관련 제품의 원래 기능을 변경하는지를 고려하여야 한다. (C) 관계자에게 적절히 통지를 하고 의견을 표명할 수 있는 기회를 제공한 후, 제조업자, 소매업자 또는 유통업자가 실행계획에 따른 의무를 실질적으로 이행하고 있지 아니함을 확인한 소비자제품안전위원회는 해당 실행계획의 승인을 취소할 수 있다. 해당 실행계획의 승인이 취소되었다는 사실을 통지받은 이후부터, 해당 실행계획의 적용을 받는 제조업자, 소매업자 또는 유통업자는 해당 실행계획의 적용을 받는 제품을 상업 부문에 유통할 수 없다. (e) 변상 (1) 어떠한 자(제조업자, 유통업자 또는 소매업자를 제외한다)가 제(d)항에 따라 내려진 명령에서 정하는 구제조치를 이용할 때에는 어떠한 비용도 청구되지 아니한다. 아울러, 구제조치 이용자(제조업자, 유통업자 또는 소매업자를 제외한다)가 구제조치로 인하여 어떠한 비용을 부담하게 될 경우 그 명령의 대상자는 합리적이고도 추정 가능한 수준의 비용을 구제조치 이용자에게 변상하여야 한다. (2) 소비자제품안전위원회가 공공의 이익을 보장하는 데 필요하다고 판단하면, 제(c)항이나 제(d)항에 따라 어떠한 제품과 관련하여 내려진 명령에서는 그 제품의 제조업자, 유통업자 또는 소매업자로 하여금 다른 제조업자, 유통업자 또는 소매업자가 그 명령을 이행하면서 부담하게 된 비용을 변상하도록 요구할 수 있다. (f) 심리 (1) 제(2)호에서 정하는 경우를 제외하고 제5편제554조에 따라 심리 기회가 제공된 이후에만 제(c)항이나 제(d)항에 따라 명령이 내려질 수 있으나, 그러한 심리절차에 참여하고자 하는 자가 이해관계 인 집단 중 일부에 해당한다고 판단되면 소비자제품안전위원회는 그 자가 이해관계인 집단에서 지정한 단독대표(이해관계인 집단이 단독대표를 지정하지 못한 경우에는 소비자제품안전위원회가 지정한 단독대표)로서만 심리절차에 참여하도록 제한할 수 있다. 이 항에 따른 심리절차의 관리자가 화해제안을 접수한 경우 해당 관리자는 소비자제품안전위원회가 합의 제안을 고려할 수 있도록 그 제안을 회부하여야 하나, 합의 제안이 부실하거나 이전의 제안과 중복되는 경우는 제외한다. (2) 소비자제품안전위원회가 이 편 제2061조에 따라 소송을 제기하였던 위험이 임박한 소비자제품과 관련하여 제(c) 항이나 제(d)항에 따라 내려진 명령에 대하여는 제(1)호의 심리요건이 적용되지 아니한다. (g) 예비적 금지명령 (1) 실질적 제품위험을 초래할 것이라고 볼 만한 합리적인 이유가 존재하는 제품에 대하여 소비자제품안전위원회가 제(d)항에 따라 명령을 내리기 위하여 이 조에서 언급하는 절차를 개시한 경우 소비자제품안전위원회(이 편 제2076조제 (b)항제(7)호는 고려하지 아니한다) 또는 법무부장관은 그 절차가 완료될 때까지 해당 제품이 상업 부문에 유통되는 것을 금지한다는 내용의 예비적 금지명령을 이 편 제2061조제(d)항제(1)호에 따라 미국 지방법원에 신청할 수 있다. 예비적 금지명령이 내려진 경우 소비자제품안전위원회(법무부장관의 신청에 따라 예비적 금지명령이 내려진 경우에는 법무부장관)는 예비적 금지명령을 내린 법원에 예비적 금지명령의 연장을 신청할 수 있다. (2) 이 항에 따라 어떠한 제품을 대상으로 하여 내려진 예비적 금지명령 및 그 연장은 예비적 금지명령을 내린 법원의 명령에 기재된 것으로서 예비적 금지명령이 내려진 날부터 30일 이하의 기간(예비적 금지명령이 연장된 경우에는 연장된 기간)이 만료되는 시점 또는 해당 제품을 대상으로 하여 이 조에 따라 개시된 절차가 완료 또는 종료되는 시점 중 먼저 도래하는 시점까지 효력을 가진다. (3) 이 항에 따라 예비적 금지명령을 내리거나 연장할 수 있는 미국 지방법원의 권리에 대하여는 제28편제1331조의 소송물가액 요건이 적용되지 아니한다. (h) 통지 또는 그 밖의 조치에 대한 손익분석의 불필요 이 조는 상업 부문에 유통된 제품이 실질적 제품위험을 초래하는지 및 이 조에 따른 통지나 그 밖의 조치를 실행하여야 할지를 결정할 때 소비자제품안전위원회로 하여금 이 조에 따른 통지나 그 밖의 조치를 실시함으로써 부담하게 되는 비용과 그러한 통지나 그 밖의 조치를 통하여 얻을 수 있는 이익을 비교하도록 요구하는 것으로 해석하지 아니한다. (i) 회수통지 요건 (1) 지침 2008년 8월 14일부터 180일 이내에 소비자제품안전위원회는 이 조 제(c)항이나 제(d)항의 명령에 따른 통지서 또는 이 편 제2061조에 따른 통지서에 기재되어야 하는 일련의 정보에 관한 지침이 포함된 규칙을 정하여야 한다. 그 지침에는 다음의 상황에서 소비자에게 도움이 될 것이라고 소비자제품안전위원회가 판단하는 그 밖의 정보도 포함되어야 한다. (A) 위 명령의 적용을 받는 제품을 식별하고자 하는 상황 (B) 위 제품의 식별된 위험을 확인하고자 하는 상황(위 제품과 관련하여 발생한 것으로 확인된 사건이나 사고에 관한 정보를 포함한다) (C) 위 제품을 구매한 소비자가 이용할 수 있는 구제조치를 확인하고자 하는 상황 (2) 내용 위 통지서에는 다음의 항목이 포함되어야 하나, 당시 사정에 비추어 보았을 때 해당 제품에 대하여 아래의 항목 중 하나 이상을 안내하는 것이 불필요하며 적절하지 아니하다고 소비자제품안전위원회가 판단하는 경우는 제외한다. (A) 위 제품에 관한 설명. 이에는 다음이 포함된다. (i) 위 제품의 모델번호나 재고 유지 최소 단위 수량 (ii) 위 제품의 널리 알려진 이름 (iii) 위 제품의 사진 (B) 위 제품을 대상으로 하여 실시 중인 조치에 관한 설명 (C) 위 조치가 실시 중인 제품의 단위수 (D) 실질적 제품위험에 관한 설명 및 위 조치가 실시된 이유 (E) 위 제품의 제조업자와 소매업자의 신원 (F) 위 제품이 제조되고 판매된 기간(G) 위 제품으로 인한 상해나 사망의 건수와 그에 관한 설명, 상해를 입었거나 사망한 자의 연령 및 소비자제품안전위원회가 그러한 상해나 사망에 관한 정보를 입수한 날짜 (H) 다음에 관한 설명 (i) 소비자가 이용할 수 있는 구제조치(ii) 소비자가 구제조치를 이용하기 위하여 취하여야 할 행위 (iii) 구제조치를 이용하려는 소비자의 필수사항에 관한 정보 또는 구제조치에 관한 정보. 이에는 우편주소, 전화번호, 팩스번호 및 전자우편 주소가 포함된다. (I) 소비자제품안전위원회가 적절하다고 판단하는 그 밖의 정보 (j) 실질적 제품위험의 목록 (1) 일반사항 다음과 같이 판단되면 소비자제품안전위원회는 어떠한 소비자제품 또는 어떠한 유형의 소비자제품에 포함되어 있거나 포함되지 아니할 경우에 제(a)항제(2)호에 따라 실질적 제품위험을 초래하게 될 특성을 규칙으로 정할 수 있다. (A) 위 특성이 이미 발견되었으며 자율적 표준에서 위 특성에 관한 내용을 다루고 있다. (B) 관련 소비자제품의 상해 위험을 경감하는 데 위 표준이 효과적이었으며 위 표준에 대한 준수 수준이 상당히 높다. (2) 사법심사 제(1)호에 따라 규칙을 공포한 날부터 60일 이내에, 해당 규칙으로부터 부정적인 영향을 받는 자는 이 편 제2060조에서 정하는 절차에 따라 사법심사를 청구할 수 있다.
(a) 검사 이 장 또는 이 장에 따른 규칙이나 명령의 목적상, 소비자제품안전위원회가 적절히 지정한 공무원이나 피고용인은 합당한 신분증과 소비자제품안전위원회가 송부한 통지서를 관련 소유자, 운영자 또는 대리인에게 제시한 후 다음과 같이 할 수 있는 자격을 가진다. (1) (A) 상업 부문에 유통되는 소비자제품이 제조 또는 보관된 공장, 창고 또는 시설, (B) 이 편 제2063조제(f)항제(2) 호(D)목에 따라 인가된 자체 적합성평가기구 또는 (C) 상업 부문에 유통할 목적으로 소비자제품을 운용하는 데 사용되고 있는 운송설비에 합리적인 횟수만큼 출입한다. (2) 소비자제품의 안전과 관련성을 가질 수 있는 것으로서 소비자제품이 제조, 보관 또는 운송된 운송설비 또는 공장, 자체 적합성평가기구, 창고 또는 시설을 합리적인 횟수만큼 그리고 합리적인 방식으로 검사한다. 위 검사작업은 신속하게 개시 및 완료되어야 한다. (b) 기록관리 어떠한 소비자 제품의 제조업자, 자가상표소유자 또는 유통업자에 해당하는 자는 이 장의 목적을 달성하고자 또는 이 장에 따른 규칙이나 명령에 대한 준수 여부를 판단하고자 소비자제품안전위원회가 규칙을 통하여 합리적으로 요구할 수 있는 기록·보고서·정보를 구축·유지·제출·제공하여야 한다. 소비자제품안전위원회가 적절히 지정한 공무원이나 피고용인의 요청이 있을 경우 해당 제조업자, 자가상표소유자 또는 유 통업자는 자신들이 이 장 및 이 장에 따른 규칙에 부합하는 방식으로 행위하였다거나 행위하고 있음을 판단할 때 필요한 서적, 기록 및 서류를 그러한 공무원 등이 검사할 수 있도록 허용하여야 한다. (c) 제조업자, 수입업자, 소매업자 및 유통업자의 식별 소비자제품안전위원회가 적절히 지정한 공무원이나 피고용인의 요청이 있을 경우에는 다음에서 정하는 바에 따른다. (1) 어떠한 소비자제품(또는 이 장이나 다른 법률에 따라 소비자제품안전위원회의 관할권에 속하는 다른 제품이나 물질) 의 수입업자, 소매업자 또는 유통업자는 위 공무원이나 피고용인이 요청하는 바에 따라 이름, 주소 또는 그 밖의 직원확인용 정보별로 해당 제품의 제조업자를 식별하여야 하나, 이는 해당 수입업자, 소매업자 또는 유통업자가 그러한 정보를 알고 있거나 해당 수입업자, 소매업자 또는 유통업자가 그러한 정보를 즉시 확인할 수 있는 경우에만 해당한다. (2) 제조업자는 위 공무원이나 피고용인이 요청하는 바에 따라 이름, 주소 또는 그 밖의 직원확인용 정보별로 다음을 식별하여야 한다. (A) 위 소비자제품(또는 이 장이나 다 른 법률에 따라 소비자제품안전위원회의 관할권에 속하는 다른 제품이나 물질)을 제조업자로부터 직접 공급받은 각각의 소매업자나 유통업자 (B) 위 제품이나 물질의 생산이나 가공에 관여한 각각의 하도급자 (C) 위 제품이나 물질의 부품을 제조업자에게 공급한 각각의 하도급자 (d) 제조업자의 준수 이 장에 따른 검사 및 기록관리 요건 및 그러한 요건과 관련성을 가지는 소비자제품안전위원회의 규칙을 준수하는 제조업자에게 소비자제품안전위원회는 어떠한 소비자제품이나 다른 제품의 판매, 판매 제안, 상업 부문에의 유통 또는 미국 내 수입을 목적으로 제조할 때에 적용되는 조건을 규칙으로 부과하여야 한다.
(a) 반입 거절 미국 내 관세지역에의 수입이 제안된 소비자제품(미국 세번관세율표 주해 2번에 정의된 바와 같다)과 관련하여 다음 중 어느 하나의 사실이 있다면, 해당 제품은 미국 내 관세지역으로의 반입이 거절된다. (1) 관련 소비자제품안전규칙을 준수하지 아니한다. (2) 이 장이나 소비자제품안전위원회가 집행하는 그 밖의 법률에서 요구하는 인증서가 첨부되어 있지 아니하거나 허위 인증서가 첨부되어 있다. 이는 제조업자가 상당한 주의를 기울였을 때 해당 인증서의 중요 부분이 거짓이거나 중요 부분에 오인을 유발할 수 있음을 알았을 것이라고 합리적으로 추정되는 경우에 해당한다. 또는 이 편 제2063조나 같은 조에 따른 규칙이나 규정에서 요구하는 라벨이나 인증서(추적용 라벨을 포함한다)가 첨부되어 있지 아니하다. (3) 이 편 제2061조에 따라 개시된 절차에서 위험이 임박한 소비자제품으로 결정되거나 이미 결정되었다. (4) 실질적 제품위험(이 편 제2064조제(a)항제(2)호에 정의된 바와 같다)을 초래하는 제품 결함을 가지고 있다. (5) 위 제품이 제(g)항을 위반하였음을 소비자제품안전위원회가 재무부장관에게 보고하였던 자가 제조한 제품이 해당한다. (b) 견본 소비자제품안전위원회의 요청이 있다면 재무부장관은 수입 제안 대상 소비자제품의 견본을 합리적인 수량만큼 비용 지급 없이 확보한 후 이를 소비자제품안전위원회에 전달하여야 한다. 위험이 임박한 제품과 관련하여 개시된 이 편 제2061조의 절차에서 심리 기회를 부여받거나 부여받았던 소유자나 위탁매매인이 아니라면, 해당 제품의 소유자나 위탁매매인은 해당 제품을 미국 내 관세지역으로 수입하는 것에 대한 심리 기회를 제5편제554조에 따라 소비자제품안전위원회로부터 부여받아야 한다. 그 견본 등을 검사한 후 해당 제품의 반입이 제(a) 항에 따라 거절되어야 한다고 추정되면 해당 제품의 반입은 그와 같이 거절되어야 하나, 이 조 제(c)항이 적용되고 해당 조항의 요건이 충족되는 경우는 제외한다. (c) 변경 이 조 제(a)항에 따라 반입이 거절될 수 있는 소비자제품이 (제(a)항제(1)호부터 제(4)호까지의 조건에 따라) 반입 거절되어야 하는 상태를 벗어날 만큼 변경이 가능하다고 추정되면, 소비자제품안전위원회는 해당 제품의 반입 여부에 대한 최종 결정을 연기할 수 있다. 아울러, 소비자제품안전위원회와 재무부장관이 함께 정한 규정에 따라 담보조건부로 세관에 보관 중인 해당 제품을 그와 같이 변경할 수 있도록 해당 소유자나 위탁매매인에게 전달하도록 허용할 수 있다. (d) 변경의 감시 소유자나 위탁매매인이 제(c)항에 따라 해당 제품을 변경하기 위하여 실시한 모든 조치는 소비자제품안전위원회와 재무부 소속 공무원이나 피고용인의 감시를 받는다. 해당 제품이 위와 같은 상태로 변경될 수 없다거나 소유자나 위탁매매인이 해당 제품을 위와 같은 상태로 변경하기 위한 조치를 흡족한 수준으로 진행하고 있지 아니하다고 추정되면, 소비자제품안전위원회는 해당 제품을 미국 내 관세지역으로 반입하는 것을 거절하여야 하며 해당 제품을 세관보관시설로 재인도할 것을 재무부장관에게 요구할 수 있다(재인도가 이루어지지 아니하는 경우에는 이 편 제2071조제(b)항에 따라 해당 제품을 압류할 것을 요구할 수 있다). (e) 제품의 파기 미국 내 관세지역으로 반입하는 것이 거절된 제품은 파기되어야 하나, 소유자, 위탁매매인 또는 수입명의자의 신청이 있으면 재무부장관은 해당 제품을 파기하는 대신 수출하도록 허용할 수 있다. 만일 소유자, 위탁매매인 또는 수입명의자가 해당 제품을 수출승인을 받은 날부터 90일 이내에 수출하지 아니하는 경우 해당 제품은 파기된다. (f) 반입 거절에 따른 비용의 지급 이 조에 따른 파기로 발생하는 비용(출장비용, 일일경비나 최저생계비 및 미국 정부 소속 공무원이나 피용인의 급여 등을 포함하며 해당 비용의 금액은 재무부장관의 규정에 따라 결정된다) 및 이 조에 따라 반입이 거절된 소비자제품과 관련된 모든 저장, 운반 또는 관리 비용은 소유자나 위탁매매인이 부담하여야 하며 만일 해당 소유자나 위탁매매인이 지급의무를 이행하지 아니하는 경우 해당 소유자나 위탁매매인이 향후 수입하는 물품은 관계 당국이 선취특권을 행사할 수 있다. (g) 검사 및 기록관리 요건 수입 제품의 제조업자는 해당 제품에 적용되는 이 편 제2065조의 검사 및 기록관리 요건 전부를 준수하여야 하며 소비자제품안전위원회는 이 편 제2065조의 검사 및 기록관리 요건을 준수하지 아니하는 제조업자에 관한 정보를 재무부장관에게 제공하여야 한다. (h) 제품감시제도 (1) 이 장이나 소비자제품안전위원회가 집행하는 그 밖의 법률에서 정하는 소비자제품안전위원회의 의무를 이행하기 위하여 그리고 불안전한 소비자제품이 미국의 상업 부문에 유입되지 아니하도록 예방하기 위하여, 소비자제품안전위원회는 다른 연방 주무기관과 협력하여 영구적인 제품감시제도를 구축·유지하여야 한다. (2) 소비자제품안전위원회는 제(1)호에 따라 협력관계에 있는 기관이 소비자제품안전위원회를 도와 제(1)호에 따라 제품감시제도를 운용하는 데에 필요하거나 도움이 되는 정보, 자료, 위반자 명단, 시험 결과를 비롯하여 그 밖의 지원, 지침 및 문서를 해당 기관에 제공할 수 있다. (3) 소비자제품안전위원회는 제(1)호의 제품감시제도의 결과를 의회 소관위원회에 정기적으로 보고하여야 한다.
(a) 미국 내 소비자에 대한 상해 위험 (1) 어떠한 소비자제품이 미국에서 수출 할 목적으로 제조, 판매 또는 보관되고 있다는 점(또는 해당 제품이 수출을 위하여 수입되었다는 점)을 증명할 수 있다면, 해당 제품에 대하여는 이 장이 적용되지 아니하되, (A) 해당 제품은 미국에서 사용할 목적으로 상업 부문에 사실상 유통되고 있지 아니하여야 하며 (B) 해당 제품을 수출하는 경우 미국 내 소비자에게 비합리적인 상해 위험이 초래될 것이라고 소비자제품안전위원회에서 판단하지 아니하여야 하며 (2) 상업 부문에 유통되고 있는 해당 제품 또는 그와 같이 유통될 때 해당 제품을 봉입하고 있는 용기에는 해당 제품이 수출용이라는 내용의 스탬프나 라벨이 부착되어 있어야 한다. 미국 외부에 위치한 미국 시설에 판매하기 위하여 제조되거나 그 시설에 판매하기 위하여 제안되거나 그 시설에 인도하기 위하여 판매되는 소비자제품에 대하여 이 장이 적용되어야 하는 경우는 제외한다. (b) 수출명세서, 제출기간, 정보, 외국에 대한 통지, 최소제출기간의 청원, 정당한 이유이 장에 따라 시행 중인 관련 소비자제품안전규칙을 준수하지 아니하는 제품을 외국으로 수출하려는 자는 그러한 수출일에서 최소 30일 이전에 그 수출의 사실을 통지하는 내용의 명세서를 소비자제품안전위원회에 제출하여야 하며 해당 명세서를 접수한 소비자제품안전위원회는 수출대상국 정부에 그러한 수출 사실과 안전표준이나 규칙에서 정하는 근거를 즉시 통지하여야 한다. 이에 따라 소비자제품안전위원회로 제출된 명세서에는 수출예정 제품의 선적예정일, 해당 제품의 수출대상국과 목적항 및 해당 제품의 수량을 비롯하여 소비자제품안전위원회가 규정으로 요구하는 그 밖의 정보가 기재되어 있어야 한다. 이 항에 따라 수출명세서를 제출하여야 하는 자가 소비자제품안전위원회에 청원을 하는 경우에 소비자제품안전위원회는 정당한 이유가 입증된다면 수출일에서 최소 30일 이전에 수출명세서를 제출하여야 한다는 이 항의 요건으로부터 그 자를 면제할 수 있으나, 어떠한 경우에도 수출일에서 10일 이내의 기간 중에 수출명세서를 제출할 수 있도록 허용할 수 없다. (c) 수출을 제한할 수 있는 권한 이 장에 따른 관련 소비자제품안전규칙을 준수하지 아니하는 소비자제품의 수입을 허용한다는 사실을 수입국이 소비자제품안전위원회에 통지하지 아니하였다면 소비자제품안전위원회는 수출업자가 해당 제품을 미 국에서 수출하는 것을 제한할 수 있으나, 선적이 임박하였다는 사실을 수입국에 소비자제품안전위원회가 통지한 날부터 30일 이내에 수입국이 그와 같이 소비자제품안전위원회에 수입 허용 사실을 통지하지 아니하였다면 소비자제품안전위원회는 당시 상황을 고려한 후 해당 제품을 처분하기 위한 조치를 그 재량으로 취할 수 있다. (d) 제2066조제(e)항에 따른 수출 이 편 제2066조제(e)항에 따라 재무부장관이 수출을 허용한 소비자제품에 대하여는 이 조가 적용되지 아니한다.
(a) 지정 어떠한 자가 다음과 같이 하는 것은 불법행위를 구성한다. (1) 이 장이나 소비자제품안전위원회가 집행하는 그 밖의 법률의 규제를 받으며 이 장에 따른 관련 소비자제품안전규칙 또는 소비자제품안전위원회가 집행하는 그 밖의 법률에 따른 것으로서 그와 유사한 규칙, 규정, 표준이나 규제를 준수하지 아니하는 소비자제품 또는 그 밖의 제품이나 물질을 판매하거나 판매 제안하거나 판매를 위하여 제조하거나 상업 부문에 유통하거나 미국으로 수입한다. (2) 다음 중 어느 하나에 해당하는 소비자제품 또는 그 밖의 제품이나 물질을 판매하거나 판매 제안하거나 판매를 위하여 제조하거나 상업 부문에 유통하거나 미국으로 수입한다. (B) 소비자제품안전위원회가 대중에게 통지한 조치 또는 판매자, 유통업자 또는 제조업자가 알고 있거나 알고 있으리라고 합리적으로 추정되는 자율적 수정조치로서, 제조업자가 소비자제품안전위원회와 협의한 후 실시한 자율적 수정조치의 대상이 되는 소비자제품 등(C) 이 편 제2061조 또는 제2064조에 따라 내려진 명령의 대상이 되는 소비자제품 등 (D) 이 편 제1261조제(q)항제(1)호에 정의된 제재 대상 유해물질에 해당하는 소비자제품 등 (3) 이 장 또는 이 장에 따른 규칙에서 요구하는 기록의 열람이나 복사를 불허 또는 거절하거나 그러한 기록을 구축 또는 유지하는 것을 미이행 또는 거절하거나 이 장 또는 이 장에 따른 규칙에서 요구하는 바대로 보고하거나 정보를 제공하는 것을 미이행 또는 거절하거나 이 장 또는 이 장에 따른 규칙에서 요구하는 출입이나 검사를 불허 또는 거절한다. (4) 이 편 제2064조제(b)항에서 요구하는 정보를 제공하지 아니한다. (5) 이 편 제2064조제(c)항이나 제(d) 항에 따라 내려진 (통지, 정비, 교체, 환불 및 금지행위에 관한) 명령을 이행하지 아니한다. (6) 이 장이나 소비자제품안전위원회가 집행하는 그 밖의 법률에서 요구하는 인증서를 제공하지 아니하거나 허위 인증서를 발급한다. 다만, 제조업자가 상당한 주의를 기울였을 때 해당 인증서의 중요 부분이 거짓이거나 중요 부분에 오해를 유발한다는 것을 인지하였으리라고 합리적으로 추정되는 경우에만 해당한다. 또는 이 편 제2063조의 요건(추적용 라벨요건을 포함한다)이나 같은 조에 따른 규칙이나 규정의 요건을 준수하지 아니한다. (7) (비축에 관한) 이 편 제2058조제(g) 항제(2)호에 따른 규칙을 준수하지 아니한다. (8) (성능·기술자료에 관한) 이 편 제2076조제(e)항에 따른 규칙을 준수하지 아니한다. (9) (섬유질 단열재의 라벨과 시험에 관한) 이 편 제2082조에 따른 규칙을 준수하지 아니한다. (10) 이 편 제2067조제(b)항에 따라 소비자제품안전위원회에 명세서를 제출하지 아니한다. (11) 이 편 제2084조에서 요구하는 정보를 제공하지 아니한다. (12) 등록된 안전인증표시의 소유자인 인가된 적합성평가기구에서 허가하지 아니한 방식으로 사용될 것임을 위의 자가 알고 있거나 알고 있으리라고 추정됨에도 불구하고, 그 표시가 첨부된 소비자제품을 판매하거나 판매 제안하거나 상업 부문에 유통하거나 미국으로 수입한다. (13) 이 편 제2061조 또는 제2064조에서 요구하는 조치가 적용될 소비자제품의 범위를 소비자제품안전위원회 소속 직원이나 피고용인에게 부실하게 표시한다. 또는 이 장이나 소비자제품안전위원회가 집행하는 그 밖의 법률에 따라 검사를 하는 과정에서 그러한 공무원 등에게 상당히 부정확한 정보를 제공한다. (14) 이 장이나 소비자제품안전위원회가 집행하는 그 밖의 법률에 따른 제품적격성시험 또는 시험 결과의 보고 과정에서 제3적합성평가기구(이 편 제2063조제(f)항제(2)호에 정의된 바와 같다)에 부당한 압박을 가하거나 부당한 압박을 가하려고 시도한다. 또는 이 편 제2063조제(a)항제(2)호의 제3자 시험요건을 회피하기 위하여 어떠한 아동용 제품의 생산량을 소분한다. (15) 다음 중 어느 하나의 성격을 가지는 것으로서 소비자제품안전위원회가 규제하는 소비자제품 또는 그 밖의 제품이나 물질(재무부장관이 이 편 제2066조제(e)항에 따라 수출을 허용한 소비자제품이나 물질은 제외한다)을 판매의 목적으로 미국에서 수출한다. (A) 이 편 제2061조 또는 제2064조에 따라 내려진 명령의 대상이 되거나 이 편 제1261조제(q)항제(1)호에 정의된 제재 대상 유해물질에 해당한다. (B) 제조업자가 소비자제품안전위원회와 협의한 후 실시한 자율적 수정조치로서 소비자제품안전위원회가 대중에게 통지한 조치의 대상이 된다. (16) 이 편 제2067조제(c)항에 따라 내려진 소비자제품안전위원회 명령을 위반한다. (b) 예외 (1) 어떠한 소비자제품이 모든 관련 소비자제품안전규칙을 준수한다는 점을 인증하는 이 편 제2063조제(a)항에 따라 발급된 인증서를 보유한 자로서 해당 소비자제품이 관련 규칙을 준수하지 아니한다는 사실을 알고 있는 자는 제외한다. (2) 해당 제품이 관련 제품안전규칙이 적용되지 아니한다는 해당 제품의 제조업자나 유통업자의 표시사 항을 선의로써 수용한 자에 대하여는 이 조 제(a)항제(1)호와 제(2)호가 적용되지 아니한다.
(a) 벌금액 (1) 이 편 제2068조를 고의적으로 위반한 자에게는 각각의 위반에 대하여 100,000달러 이하의 민사벌금이 부과된다. 제(2)호를 조건으로 하여, 이 편 제2068조제(a)항제(1)호·제(2)호·제(4)호·제(5)호·제(6)호·제(7)호·제(8)호·제(9)호·제(10)호 및 제(11)호는 각 소비자제품에 관한 각각의 위반을 구성하나, 일련의 위반에 대한 최대 민사벌금액은 15,000,000달러 이하여야 한다. 이 편 제2068조제(a)항제(3)호의 위반은 해당 조항에서 요구하는 조치의 미이행 또는 그러한 조치의 실시 거부에 대한 개별적 위반을 구성하며 그 위반이 재발하는 경우에 그와 같이 위반이 재발한 날 각각은 위반이 따로 발생한 날로 취급되나 일련의 위반에 대한 최대 민사벌금액은 15,000,000달러 이하여야 한다. (2) 다음의 경우에는 이 편 제2068조제(a)항제(1)호나 제(2)호에 대하여 이 항 제(1)호의 두 번째 문장이 적용되지 아니한다. (A) 위 호를 위반한 자가 관련 제품의 제조업자나 자가상표소유자 또는 유통업자에 해당하지 아니한다. (B) 위 자가 (i) 관련 제품의 유통이나 판매가 위 호에 대한 위반을 구성한다는 점을 실제로 인지하지 아니하였거나 (ii) 그러한 유통이나 판매가 위 호에 대한 위반을 구성한다는 내용의 통지서를 소비자제품안전위원회로부터 송달받지 아니하였다. (3)(A) 제(1)호에서 정하는 최대 민사벌금액은 이 호에서 언급하는 물가상승에 따라 조정된다. (B) 2011년 12월 1일 이전에 그리고 그 이후에는 매 다섯 번째 해의 12월 1 일 이전에, 소비자제품안전위원회는 최대 민사벌금액에 관한 별표를 작성한 후 이를 연방관보에 게재하여야 하며 그러한 최대 민사벌금액은 연방관보에 게재된 다음 연도의 1월 1일부터 발생하는 위반에 대하여 적용된다. (C) 최대 민사벌금액에 관한 별표에는 지난 5년간의 생계비지수 상승에 따른 임금 인상률을 반영하여 상향 조정되는 제(1)호의 민사벌금액이 기재되어 있어야 한다. 이전 문장에 따라 상향 조정된 민사벌금액을 결정할 때에는 다음과 같이 반올림을 한다. (i) 민사벌금이 1,000달러를 초과하나 10,000달러 이하인 경우에는 가장 가까운 1,000달러의 배수 (ii) 민사벌금이 10,000달러를 초과하나 100,000달러 이하인 경우에는 가장 가까운 5,000달러의 배수 (iii) 민사벌금이 100,000달러를 초과하나 200,000달러 이하인 경우에는 가장 가까운 10,000달러의 배수(iv) 민사벌금이 200,000달러를 초과하는 경우에는 가장 가까운 25,000달러의 배수 (D) 이 조에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. (i) "소비자물가지수"는 노동부에서 간행한 전체 도시 소비자의 소비자물가지수를 말한다. (ii) "지난 5년간의 생계비지수 상승에 따른 임금 인상률"은 다음 (I)에서 (II)를 뺀 백분율을 말한다. (I) 위 임금 인상이 이루어지기 전 년도 6월 중에 적용된 소비자물가지수 (II) 승인된 최대 벌칙이 마지막으로 조정된 날 이전의 6월 중에 적용된 소비자물가지수 (b) 민사벌금액을 결정할 때 사용되는 요소이 편 제2068조제(a)항의 위반에 벌칙을 부과하기 위한 절차가 개시된 후 그에 대한 민사벌금액을 결정할 때 소비자제품안전위원회는 해당 위반의 성질·상황·범위·중요성을 고려하여야 하며 그 밖에 고려하여야 할 사항에는 제품 결함의 특성, 상해 위험의 심각성, 상해의 발생 여부, 유통된 결함제품의 수, 책임당사자의 사업규모를 감안하였을 때 부과될 민사벌금액이 적절한지 여부, 소기업에 미칠 부당한 경제적 피해를 완화할 수 있는 방법, 그 밖의 관련 요소 등이 포함된다. (c) 화해, 민사벌금의 공제 소비자제품안전위원회는 이 조에 따른 민사벌금에 대하여 화해절차를 실시할 수 있다. 해당 민사벌금액을 결정할 때 또는 해당 민사벌금을 면제 또는 경감하여야 할지를 결정할 때 또는 해당 민사벌금액을 얼마나 면 제 또는 경감하여야 할지를 결정할 때 소비자제품안전위원회는 책임당사자의 사업규모를 감안하였을 때 부과될 민사벌금액이 적절한지 여부, 소기업에 미칠 부당한 경제적 피해를 완화할 수 있는 방법, 해당 위반의 성질·상황·범위·중요성, 제품 결함의 특성, 상해 위험의 심각성, 상해의 발생 여부, 유통된 결함제품의 수, 그 밖의 관련 요소 등을 고려하여야 한다. 최종 결정된 민사벌금 또는 화해가 결정된 금액은 미국이 민사벌금 부과 대상에게 지급할 금전에서 공제될 수 있다. (d) "고의적으로"의 정의 이 조 제(a)항제(1)호의 첫 번째 문장에서 "고의적으로"는 문제가 되는 상황에서 행위를 하였던 보통의 자가 (1) 당시 상황을 실질적으로 알고 있거나 (2) 당시 상황을 알고 있으리라고 추정되는 것을 말하며 이에는 상당한 주의를 기울였다면 문제가 되는 표시의 진위를 이해할 수 있었던 것도 포함된다.
(a) 이 편 제2068조를 위반하였을 때에는 다음과 같은 벌칙이 부과된다. (1) 위 조를 고의적이고 의도적으로 위반한 경우에는 5년 이하의 징역 (2) 제18편제3571조에 따라 결정되는 벌금 (3) 양형의 병과 (b) 그 전부나 일부가 이 편 제2068조의 위반을 구성하는 행위나 관행을 고의적이고 의도적으로 허가, 명령 또는 수행한 법인의 임원, 직원 또는 대리인은 제(a)항에 따라 부과될 수 있는 벌칙과 별개로 이 조에 따른 벌칙에 처한다. (c)(1) 제(a)항에서 정하는 벌칙과 별개로, 이 장이나 소비자제품안전위원회가 집행하는 그 밖의 법률에서 정하는 형사범죄에 대한 벌칙에는 해당 위반과 관련성을 가지는 자산의 몰수가 포함될 수 있다. (2) 이 항에서 "형사범죄"는 위반자에게 벌금형이나 징역형을 부과하라거나 양형을 병과하라는 내용의 선고가 내려질 수 있는 것으로서 이 장이나 소비자제품안전위원회가 집행하는 그 밖의 법률에 대한 위반을 말한다.
(a) 관할권 미국 지방법원은 다음의 소송을 처리할 수 있는 관할권을 가진다. (1) 이 편 제2068조의 위반을 억제하기 위한 소송 (2) 이 편 제2064조제(d)항에 따른 명령을 위반하는 제품을 어떠한 자가 판매의 목적으로 제조하거나 판매 제안하거나 상업 부문에 유통하거나 미국으로 수입하는 것을 제한하기 위한 소송 (3) 소비자제품안전규칙을 준수하지 아니하는 제품을 어떠한 자가 상업 부문에 유통하는 것을 제한하기 위한 소송 (이 편 제2076조제(b)항제(7)호(A)목에 상관없이) 소비자제품안전위원회 또는 법무부장관은 위반을 구성하는 작위나 부작위 또는 거래가 발생한 지역을 관할하는 미국 지방법원에서 또는 피고가 위치하거나 피고가 사업을 영위하는 지역을 관할하는 미국 지방법원에서 위 소송을 제기할 수 있다. 이 조에 따라 소송이 진행될 때 소장은 피고가 위치 또는 거주하는 다른 지역의 피고에게 송달될 수 있다. (b) 관련 절차가 실시되어야 하는 제품 다음 중 어느 하나에 해당하는 소비자제품과 관련하여서는 후단에서 정하는 바에 따른다. (1) 관련 소비자제품안전규칙을 준수하 지 아니하는 소비자제품 (2) 이 편 제2064조제(d)항에 따른 명령에서 금지하고 있음에도 불구하고, 판매의 목적으로 제조되거나 판매 제안되거나 상업 부문에 유통되거나 미국으로 수입되는 소비자제품 상업 부문에 유통된 경우 또는 상업 부문에 유통되고 있는 동안 또는 선적된 이후 상업 부문에 판매할 목적으로 보관되고 있는 동안 위 제품에 대하여는 허위 정보 표시에 관한 절차가 진행되며 해당 제품이 위치하는 곳을 관할하는 미국 지방법원은 해당 제품에 대하여 유죄판결을 내려야 한다. 이 항에 따라 개시된 절차와 소송에서는 해사대물소송절차를 가급적 준용하도록 한다. 실질적으로 유사한 소비자제품들과 관련한 절차들이 둘 이상의 사법 관할지에서 진행 중인 경우에는 언제나 해당 절차들은 어느 한 이해관계인의 합리적인 요청을 토대로 하여 법원에서 내린 명령에 따라 하나의 사건으로 병합될 수 있다. 이 경우 다른 이해관계인들에게도 병합에 관한 사실이 사전에 통지되어야 한다.
(a) 상해피해자, 비용, 소송물 가액 소비자제품안전규칙 또는 그 밖에 소비자제품안전위원회가 공표한 규칙이나 명령의 고의적 위반(의도적 위반을 포함한다)을 이유로 상해를 입은 자는 피고가 거주 또는 위치하거나 피고가 대리인을 두고 있는 지역을 관할하는 법원에서 그러한 규칙 등을 고의적으로(또는 의도적으로) 위반한 자를 상대로 소송을 제기하여 상해 피해에 대한 배상을 받을 수 있으며 정의 추구의 이익에 부합한다고 법원에서 판단하는 경우에 피해자는 소송비용을 비롯하여 합리적인 변호사 수수료(이 편 제2060조제(f)항에 정의된 바와 같다)와 감정인 비용도 피고로부터 지급받을 수 있다. 다만, 그 소송이 미국, 미국의 정부기관 또는 미국을 위하여 행위하는 공무원이나 피고용인을 상대로 제기된 것이 아니면, 이자와 관련 비용을 제외한 소송물의 가액이나 가치는 10,000달러를 초과하여야 한다. (b) 비용의 배제 및 부과 미국 법령에 조항으로 달리 명시된 경우를 제외하고 (공제에 상관없이) 10,000달러 미만의 금액이나 가치를 회수할 수 있는 자격을 가진다는 취지의 종국 판결이 원고에게 내려진 소송의 경우 또는 이자와 관련 비용을 제외하였을 때 그 금액이나 가치가 10,000달러 미만인 비용을 원고에게 지급하여야 한다는 내용의 종국 판결이 피고에게 내려진 반소의 경우 지방법원은 원고에 게 관련 비용을 지급하는 결정 대신 원고가 관련 비용을 부담하도록 결정할 수 있다. (c) 이용 가능한 구제조치 이 조에서 정하는 구제조치는 관습법이나 연방법 또는 주법에 더하여 실행되는 것으로서 그러한 관습법 등을 대신하지 아니한다.
(a) 일반사항 이해관계인(개인이나 비영리단체, 회사나 그 밖의 법인을 포함한다)는 어떠한 소비자제품안전규칙이나 이 편 제2064조에 따른 명령을 집행하고 적절한 금지명령을 실행할 목적으로, 피고가 위치하거나 거래가 이루어진 곳을 관할하는 미국 지방법원에 소송을 제기할 수 있다. 그러한 조치가 실행되는 날의 최소 30일 전에 해당 이해관계인은 소비자제품안전위원회, 법무부장관 및 그러한 조치의 대상이 되는 자에게 등기우편으로 그 사실을 통지하여야 한다. 그 통지서에는 해당 표준이나 명령에 대한 위반혐의의 성질, 이해관계인이 요구하는 구제조치 및 소송이 진행될 법원에 관한 내용이 기재되어 있어야 한다. 소송이 제기되는 당시에 동일한 위반혐의가 이 장에 따라 미국이 제기하였던 것으로 진행 중인 민사소송이나 형사소송의 주제에 해당하는 경우 그러한 위반혐의에 대한 소송은 계류 중인 민사소송이나 형사소송과 별개로 이 조에 따라 제 기될 수 없다. 이 조에 따른 소송에서 법원은 정의 추구의 이익 원칙에 입각하여 소송비용(이 조 제2060조제(f)항에 따라 결정된 변호사 수수료 및 합리적인 감정인 비용이 포함된다)의 지급판정을 내릴 수 있다. (b) 주(州) 법무부장관의 집행 (1) 소권 제(5)호에서 정하는 경우를 제외하고 주 또는 주의 주민들에게 영향을 미치거나 미칠 수 있는 이 편 제2068조재(a)항(1) 호·제(2)호·제(5)호·제(6)호·제(7) 호·제(9)호 및 제(12)호의 위반을 주장하는 주 법무부장관 또는 그 밖의 주 소속 공무원은 적절한 금지명령을 실행할 목적으로, 피고가 위치하거나 거래가 실행된 지역을 관할하는 미국 지방법원에 소송을 제기할 수 있다. (2) 민사소송의 개시 (A) 항상 이루어져야 하는 소비자제품안전위원회에 대한 통지 주는 제(1)호에 따른 민사소송에 관한 사실을 소비자제품안전위원회에 서면 으로 통지하여야 한다. (C)목에 따른 절차를 제외하고 주는 주에서 소장을 제출하여 민사소송을 개시하고자 하는 날의 최소 30일 전에 그와 같이 통지를 하도록 한다. (B) 소장의 제출 주는 다음 중 어느 하나의 시점에 소장을 제출함으로써 민사소송을 개시할 수 있다. (i) 위 30일의 기간이 만료되는 날 이후에는 언제든지 (ii) 주가 민사소송을 더 일찍 개시하는 데 소비자제품안전위원회가 동의한 경우에는 위 시점보다 더 이른 시점 (C) 실질적 제품위험에 관한 소송 (B)목에도 불구하고, 실질적 제품위험(이 편 제2064조제(a)항에 정의된 바와 같다)으로부터 주의 주민들을 보호하기 위하여 소송을 즉시 개시할 것이라는 의향을 소비자제품안전위원회에 통지한 직후에 주는 소장을 제출함으로써 제(1)호에 따라 민사소송을 개시할 수 있다. (D) 통지서의 형식 이 호에서 요구하는 통지서는 전자 우편, 팩스 또는 소비자제품안전위원회가 인정한 그 밖의 통신수단으로 송부될 수 있다. (E) 소장의 사본 주는 소장 제출일에 (그 이후에는 가급적 신속하게) 소장의 사본 1부를 소비자제품안전위원회에 전달하여야 한다. (3) 소비자제품안전위원회의 개입 소비자제품안전위원회는 위 민사소송에 개입할 수 있으며 개입한 후에는 다음과 같이 할 수 있다. (A) 위 민사소송에서 제기되는 사안 전부에 관한 심리에 참석하는 것 (B) 위 민사소송의 결정에 대하여 항소신청을 하는 것 (4) 해석 이 조, 이 편 제1264조제(d)항, 이 편 제1477조 또는 이 편 제1194조제(a)항은 다음과 같이 해석하지 아니한다. (A) 주 법무부장관 또는 주 소속 공무원이 주법으로 부여받은 권한을 행사하는 것을 제한한다. (B) 주 법무부장관 또는 주 소속 공무원이 주의 민사 또는 형사 관련 법령의 위반혐의를 주제로 하는 소송을 주 또는 연방의 법원에서 제기하는 것을 제한한다. (5) 제한 제소 취지에 해당하는 위반혐의가 제소 당시에 이 장에 따라 미국이 제기하여 진행 중인 민사소송이나 형사소송의 주제와 동일하면 전자의 위반혐의에 대한 소송(이 편 제2068조제(a)항제(1)호나 제(2)호의 위반혐의를 주제로 하는 소송은 제외한다)은 후자의 진행 중인 민사소송이나 형사소송과 별개로 이 항에 따라 제기될 수 없다. (6) 개인변호사에 대한 제한 개인변호사가 제(1)호에 따른 민사소송에서 도움을 제공하는 것이 제한되는 경우 주에 도움을 제공하는 것이 제한된 개인변호사는 다음과 같이 할 수 없다. (A) 동일한 법적 사실관계를 토대로 하여 해당 개인에게 제기된 다른 민사소송의 관계자들과 다음과 같은 성격을 가지는 정보를 공유하는 것 (i) 변호사 비밀유지권 또는 업무정보비밀유지권이 적용되는 정보 (ii) 제(1)호에 따른 소송의 증거개시 절차 중에 획득한 정보 (B) 변호사 비밀유지권 또는 업무정보비밀유지권이 적용되는 것으로서 제(1)호에 따른 소송절차 중 주를 지원하면서 획득한 정보를 동일한 법적 사실관계를 토대로 하여 해당 개인에게 제기된 다른 민사소송에서 사용하는 것
(a) 준수 사실로써 면제되지 아니하는 관습법 또는 주법상의 책임 어떠한 자가 소비자제품안전규칙 또는 이 장에 따른 다른 규칙이나 명령을 준수하였다고 하더라도 그 자는 관습법 또는 주법에 따라 다른 자가 지는 책임으로부터 면제되지 아니한다. (b) 소비자제품 관련 조치에 대한 소비자제품안전위원회 측 무대응 사실의 증거효력소비자제품안전위원회가 어떠한 소비자제품의 안전성에 관한 조치를 실시하지 아니하였다거나 그러한 성격의 절차를 개시하지 아니하였다는 사실은 해당 소비자제품에 관한 관습법 또는 주법에 따른 소송 중에 증거로 인정되지 아니한다. (c) 대중에게 공개되는 자료 이 편 제2055조제(a)항제(2)호 및 제2055조제(b)항을 조건으로 하되 이 편 제2055조제(a)항제(1)호에 상관없이, (1) 이 장에 따라 소비자제품안전위원회 소속 직원이나 피고용인이 작성한 사건 또는 조사보고서는 상해 피해자 또는 그의 치료인의 동의가 없다면 그러한 상해 피해자 등의 신원을 확인할 수 없는 방식으로 대중에게 공개되어야 하며 (2) 연구사업, 시범사업 및 그 밖의 활동에 관한 보고서 역시 대중에게 공개되는 자료로 취급되어야 한다.
(a) 연방 표준에 대한 주의 준수 이 장에 따른 소비자제품안전표준이 어떠한 소비자제품과 관련된 상해 위험에 대하여 이미 시행되어 적용 중인 경우에 주 또는 주의 정치적 세부구역은 해당 소비자제품과 관련된 것과 동일한 상해 위험에 대응하기 위하여 설계된 제품의 성능, 구성, 내용물, 설계, 마감, 제작, 포장 또는 라벨에 관한 요건을 다루는 안전표준이나 규정을 새롭게 수립하거나 그 효력을 유지할 수 있는 권한을 가지되, 그러한 요건이 연방 표준의 요건과 동일한 경우는 제외한다. (b) 연방 표준보다 더 엄격한 성능표준을 부과하는 소비자제품 안전요건 이 조 제(a)항은 연방정부나 주정부 또는 주의 정치적 세부구역이 어떠한 소비자제품과 관련된 상해 위험으로부터 대중을 보호하기 위하여 고안되었으며 이 장에 따라 해당 제품에 적용되는 소비자제품안전표준과 동일하지 아니한 안전요건을 자율적으로 활용할 목적으로 새롭게 수립하거나 그 효력 을 유지하는 것을 금지하지 아니한다. 이 경우 그러한 연방정부 등의 요건이 해당 상해 위험으로부터 대중을 보호하기 위하여 이 장에 따른 표준보다 더 엄격한 기준을 요구하여야만 한다. (c) 면제 주 또는 주의 정치적 세부구역의 신청이 있으면 소비자제품안전위원회는 당사자에게 그에 대하여 적절히 통지하고 자신의 입장을 말로 표명할 수 있는 기회를 제공한 후, 해당 신청서에 기재된 것으로서 이 장에 따른 소비자제품안전표준의 적용을 받는 소비자제품과 관련된 상해 위험으로부터 대중을 보호하기 위한 안전표준안이나 규정안 또는 이 조에 따라 공포된 규칙을 제(a)항의 적용으로부터 면제하는 규칙을 정할 수 있다. 이 경우 그러한 주 등의 표준이나 규정이 다음의 요건을 충족하여야만 한다. (1) 이 조에 따른 소비자제품안전표준보다 훨씬 더 높은 수준의 상해 위험 보호를 보장한다. (2) 주 간 상업 부문에 과도한 부담을 지우지 아니한다. 주 또는 주의 정치적 세부구역에서 수립한 표준이나 규칙이 주 간 상업 부문에 지우는 부담의 수준을 판단할 때 소비자제품안전위원회는 그러한 표준 등을 준수하기 위한 기술적·경제적 상황, 그러한 표준 등을 준수하기 위한 비용, 그러한 표준 등이 적용될 것으로 예상되는 소비자제품의 유통지역, 그와 유사한 표준 등에 대하여 다른 주 또는 다른 주의 정치적 세부구역이 이 항에 따라 면제조치를 신청할 가능성, 관련 소비자제품에 대하여 이 장에 따라 범국가적이고도 일관적인 표준을 적용하여야 할 필요성 등을 고려하고 그에 대하여 적절히 (즉 소비자제품안전위원회의 재량으로) 결정을 내려야 한다.
(a) 심리 또는 그 밖의 조사절차를 실시할 수 있는 권한 소비자제품안전위원회는 1명 이상의 구성원 또는 하나 이상의 대리인이나 기관을 통하여 그 기능을 수행하는 데 필요하거나 적합한 심리 또는 그 밖의 조사절차를 미국에서 실시할 수 있다. 그러한 심리 등의 절차에 참여하려는 위원은 동일 사안에 대하여 소비자제품안전위원회가 결정을 내리는 절차에 참여한 이후에 참여하였다는 이유만으로 그 참여 자격을 박탈당하지 아니한다. 소비자제품안전위원회는 심리계획에 관한 통지를 연방관보에 게재하여야 하며 증거와 자료를 제시할 수 있는 합리적인 기회를 이해관계인에게 제공하여야 한다. (b) 소비자제품안전위원회의 권한, 명령 소비자제품안전위원회는 다음과 같은 권한도 가진다. (1) 소비자제품안전위원회가 해당 위원회의 규제기능이나 집행기능을 행사하기 위하여 요구하는 보고서와 질문에 대한 답변을 서면으로 제출할 것을 어떠한 자에게 특별명령이나 일반명령으로써 요구할 수 있는 권한. 이러한 제출의무는 합리적인 기간 내에 선서절차를 거친 후에 또는 소비자제품안전위원회가 정한 그 밖의 방식을 통하여 이행하여야 한다. (2) 선서절차를 진행할 수 있는 권한 (3) 증인이 관련 절차에 참석하여 증언할 것을 소환장으로써 요구할 수 있는 권한 및 소비자제품안전위원회의 의무 이행에 관한 서류 및 물리적 형태의 증거를 제출할 것을 요구할 수 있는 권한 (4) 소비자제품안전위원회가 지정하였으며 선서절차를 진행할 수 있는 권한을 가진 자 앞에서 어떠한 절차나 조사 중에 선서증언기록 원칙에 따라 증언을 하도록 요구할 수 있는 권한 및 그와 같이 요구가 이루어진 경우에는 이 항 제(3)호에서와 동일한 방식으로 증언하고 증거를 제출하도록 강제할 수 있는 권한 (5) 미국 내 법원에 출석하는 다른 증인에게 지급하는 수수료와 사례금만큼을 해당 증인에게 지급할 수 있는 권한 (6) 제31편제1342조에도 불구하고 증여물 및 자발적인 무보수 서비스를 수락할 수 있는 권한 (7) 다음과 같이 할 수 있는 권한 (A) 소비자제품안전위원회가 민사소송에서 대리하여 줄 것을 법무부장관에게 서면으로 요청하였으나 법무부장관이 요청일부터 45일 이내에 민사소송에서 소비자제품안전위원회를 대리하겠다는 점을 서면으로 통지하지 아니한 경우에는 소비자제품안전위원회가 자체 법정대리인을 통하여 소비자제품안전위원회의 이름으로 민사소송을 개시하거나 기소하거나 항소하는 것(연방대법원을 상대로는 할 수 없다). (B) 자체 법정대리인을 통하여나 법무부장관의 동의를 받은 상태에서나 법무부장관을 통하여 형사소송을 개시하거나 기소하거나 항소하는 것 소비자제품안전위원회는 그 관할권에 속하는 법률을 집행할 목적으로 위 권한을 행사하여야 한다. (8) 제40편제8141조에 상관없이, 소비자제품안전위원회가 사용할 목적으로 컬럼비아 특별구 내의 건물이나 그 일부를 임대할 수 있는 권한 (9) 제(3)호에서 언급하는 증거를 획득하기 위하여 소환장을 발부할 수 있는 권한(연방정부, 주정부 또는 지방정부의 기관에만 소환장을 발부할 수 있다)을 소비자제품안전위원회 법무담당자에게 위임할 수 있는 권한 (10) 제(3)호에 따라 소환장을 발부할 수 있는 권한 이외(제(9)호에서 정하는 경우는 제외한다) 다른 기능이나 권리를 소비자제품안전위원회 소속 직원이나 피고용인에게 위임할 수 있는 권한 제(1)호에 따라 발행된 명령문에는 소비자제품안전위원회의 규제기능이나 집행기능을 행사하기 위하여 해당 위원회가 보고서와 질문에 대한 답변을 요구하는 이유가 기재되어 있어야 한다. 또한 그 명령은 그 발행 목적을 고려하였을 때 명령 대상자가 지는 부담을 가급적 최소화하여야 한다. (c) 소환장 또는 소비자제품안전위원회 명령의 미준수, 모욕죄 어떠한 자가 이 조 제(b)항에 따라 소비자제품안전위원회가 발부 또는 발행한 소환장이나 명령에 불응하는 경우 그 자를 대상으로 하는 조사작업이 진행되는 관할권 내 미국 지방법원은 (제(b)항제(7)호를 조건으로 하는) 소비자제품안전위원회의 신청 또는 법무부장관의 신청이 있으면 그러한 소환장 등에 응할 것을 요구하는 명령을 내릴 수 있다. 그러한 법원의 명령도 불응한 자는 모욕죄로 처벌을 받게 될 수 있다. (d) 정보의 공개 누구도 소비자제품안전위원회의 요청에 따라 정보를 공개하였다는 이유로 하여 특정인(소비자제품안전위원회 또는 미국을 제외한다)에 대한 민사책임을 지지 아니한다. (e) 성능·기술자료 소비자제품안전위원회는 소비자제품안전위원회가 이 장의 목적을 달성하는 데 필요한 것으로서 성능과 안전성에 관한 성능·기술자료 자료를 해당 위원회에 제출할 것 및 잠재적 구매자와 최초 구매자가 재판매 이외의 목적으로 어떠한 제품을 최초로 구매할 때에 그러한 성능·기술자료를 제공할 것을 어떠한 소비자제품의 제조업자에게 요구하는 내용의 규칙을 정할 수 있다. (f) 소비자제품안전위원회의 소비자제품 구매 이 장의 실행을 위하여, 소비자제품안전위원회는 어떠한 소비자제품을 구매할 수 있으며 해당 제품의 제조업자, 유통업자 또는 소매업자로 하여금 그 비용을 직접 부담하게 한 상태에서 해당 제품을 소비자제품안전위원회에 제공할 것을 요구할 수 있다. (g) 계약기관 소비자제품안전위원회는 이 장에 따라 인가된 활동을 실행하기 위하여 정부기관, 민간단체 또는 개인과 계약을 체결할 수 있는 권한을 가진다. (h) 연구시설, 개발시설 및 시험시설 이 장의 목적을 달성하기 위하여 소비자제품안전위원회는 소비자제품의 연구, 개발 및 시험에 사용할 수 있는 시설을 설계, 건설 및 운영할 수 있다. (i) 기록관리, 감사 (1) 이 장에 따라 경쟁입찰절차를 거치지 아니한 상태에서 보조금을 지급받거나 계약을 체결하게 되는 피원조자는 소비자제품안전위원회가 규칙으로 요구하는 기록으로서 피원조자가 수령한 보조금의 액수와 지출 내역, 보조금을 투입·사용한 사업의 총경비, 그 사업의 경비 중 다른 지원처에서 수령한 지원 금액분 등에 관한 기록을 비롯하여 감사에 필요한 그 밖의 기록을 보관하여야 한다. (2) 소비자제품안전위원회와 미국 회계감사원장 또는 그 밖의 수권대리인은 감사 및 조사를 실시할 목적으로 이 장에 따라 경쟁입찰절차를 거치지 아니한 상태에서 보조금을 지급받거나 계약을 체결하게 되는 피원조인이 보유하는 서적·문서·자료·기록 등을 열람할 수 있다. (j) 대통령과 의회에 대한 보고 「연방보고서폐기·실효법(1995)」 제3003조(「미국연방법전」 제31편제1113 조 각주)에도 불구하고, 소비자제품안전위원회는 이전 회계연도 동안 이 장을 집행한 것에 관한 종합보고서를 의회의 정기회가 시작되는 때마다 대통령과 의회에 제출하여야 한다. 그 보고서에는 다음의 내용이 포함되어야 한다. (1) 소비자제품으로 인하여 발생한 상해 사건과 대중이 입은 영향에 대한 구체적인 평가내용(통계분석, 추정값 및 장기전망을 포함한다) 및 그러한 상해 관련 정보출처의 내역 (2) 위 회계연도 동안 제정되었거나 시행된 소비자제품안전규칙의 목록 (3) 소비자제품안전규칙 준수 정도에 대한 평가. 이에는 행정조치, 법원결정, 위반혐의에 대한 화해사례를 장소와 회사별로 목록화하는 것이 포함된다. (4) 이 장을 집행할 때 발생한 것으로 미결 문제의 요약설명(우선순위대로 나열한다) (5) 위 회계연도 동안 이 편 제2061조 또는 제2064조에 따라 발행된 회수명령의 건수와 요약설명 및 제조업자가 소비자제품안전위원회와 협의하여 실시한 자율적 수정조치(소비자제품안전위원회가 대중에게 공표한 조치를 말한다)의 요약설명 및 그러한 명령과 조치에 대한 평가(6) 2008년 8월 14일부터 1년 이내에 개시된 기간을 대상으로 하여 작성된 다음의 자료 (A) 이 편 제2064조제(d)항에 따라 실시된 실행계획의 현황보고서 및 사건 갱신사항 (B) 이 편 제2064조제(c)항에 따라 실질적 제품위험을 초래한다고 소비자제품안전위원회가 결정한 제품과 관련된 상해와 사망에 관한 통계자료 (C) 소비자제품안전위원회가 이 편 제2064조제(d)항에 따른 조치를 실시한 각 제품과 관련하여 소비자가 소비자제품안전위원회에 신고한 사항의 건수와 유형 (7) 공공·민간 차원의 소비자제품 안전성 연구활동에 대한 분석과 평가 (8) 이 장에 따른 사법조치가 완료되었거나 진행 중인 사안의 목록과 그에 대한 요약설명 (9) 기술정보가 과학 및 상업단체에 배포된 정도 및 소비자 정보가 대중에게 제공된 정도 (10) 이 장을 집행할 때 소비자제품안전위원회 소속 직원과 업계 대리인 및 이해관계인 간 협력이 이루어진 정도. 이에는 소비자제품안전위원회 소속 직원과 업계 대리인 및 이해관계인 간에 소집된 회의의 회의록 또는 그 요약설명이 포함된다. (11) 소비자제품안전위원회의 책임과 관련하여 주정부 및 지방정부가 실시한 주요조치에 대한 평가 (12) 소비자제품안전위원회가 감시를 하거나 지원을 제공하는 등의 방식으로 개발에 참여한 자율적 소비자제품안전표준 및 소비자제품안전위원회의 규제조치의 대상이 되는 상해 위험을 다루는 자율적 소비자제품안전표준과 관련한 경우에는 다음에 관한 설명 (A) 위 표준이 채택된 횟수 (B) 위 표준의 적용을 받는 제품의 특성과 수량 (C) 소비자제품의 잠재적 위험을 경감할 때 위 표준이 발휘하는 효율성 (D) 소비자제품안전위원회 소속 직원이 위 표준의 개발에 참여한 정도 (E) 소비자제품안전위원회가 위 표준의 개발에 투입한 자원의 정도 (F) 자율적 소비자제품안전표준사업의 현황과 관련하여 소비자제품안전위원회가 의회에 보고할 때 필요하거나 적합한 그 밖의 정보 (13) 이 장을 집행할 때 필요하다고 소비자제품안전위원회가 보는 추가 입법권고안 (k) 예산안 및 예산요청, 입법권고안, 입법에 대한 증거와 의견 (1) 대통령이나 예산관리국에 예산안이나 예산요청서를 제출한 소비자제품안전위원회는 그 사본 1부를 의회에도 동시에 회부하여야 한다. (2) 입법권고안 또는 입법에 관한 증거나 의견을 대통령이나 예산관리국에 예산안이나 예산요청서를 제출한 소비자제품안전위원회는 그 사본 1부를 의회에도 동시에 회부하여야 한다. 미국의 공무원이나 기관은 입법권고안, 입법에 관한 증거나 의견이 의회에 회부되기 전에 승인, 논의 또는 심의를 위하여 자신에게 입법권고안, 입법에 관한 증거나 의견을 제출할 것을 요구할 수 없다.
(1) 1990년 11월 16일에서 1년이 지난 시점부터 그리고 그 이후에는 매년 소비자제품안전위원회는 상원 상무과학교통위원회와 하원 에너지상무위원회에 제(2)호에서 정하는 정보를 제출하여야 한다. 그 정보는 소비자제품안전위원회가 의회에 제출하는 연례보고서에 포함될 수 있다. (2) 소비자제품안전위원회는 법에 따라 민사벌금이 부과된 사례에 관한 정보를 제공하여야 한다. 그 정보에는 민사벌금이 부과된 건수, 민사벌금 부과를 초래한 위반의 내용 및 민사벌금 부과 이후에 회수한 금액이 포함된다.
(a) 소비자제품안전위원회에 의한 개선 소비자제품안전위원회 감사관은 다음을 평가하기 위하여 심의와 감사를 실시하여야 한다. (1) 소비자제품안전위원회의 역량 개선활동. 그 활동에는 소비자제품안전위원회의 정보기술설비 및 체계의 개선과 개량 및 이 편 제2055a조(이 조 제212조에 따라 추가되었다)에서 요구하는 상해나 사망 사건에 관한 공공정보 데이터베이스의 개발이 포함된다. (2) 이 편 제2063조제(a)항제(3)호(이 법에 따라 개정되었다)에 따라 인가된 적합성평가기구의 인증절차에 대한 적합성 및 같은 조에서 요구하는 제3자 시험요건의 감독에 대한 적합성 (b) 피고용인 불만사항 2008년 8월 14일부터 1년 이내에 감사관은 다음에 대하여 조사하여야 한다. (1) 감사관이 소비자제품안전위원회 소속 피고용인으로부터 접수한 것으로서 다른 피고용인이 「소비자제품안전법」이나 소비자제품안전위원회가 집행하는 그 밖의 법률의 규칙이나 규정을 집행하지 아니하였다거나 그러한 법률에서 부여하는 책임 등을 이행하지 아니하였다는 내용의 불만사항. 그러한 부작위는 이해충돌, 윤리위반 또는 신뢰상실 등 문제를 야기하는 것이어야 한다. (2) 위 부작위와 불만사항에 대하여 소비자제품안전위원회가 실시한 조치. 그러한 조치의 시의적절성과 효율성에 대한 평가 를 포함한다. (c) 공공 온라인 웹사이트 링크 2008년 8월 14일부터 30일 이내에 소비자제품안전위원회는 다음을 구축 및 유지하여야 한다. (1) 소비자제품안전위원회 감사관실의 온라인 웹사이트로 직접 연결되는 링크(이 링크는 소비자제품안전위원회 홈페이지에 배치되어야 한다) (2) 소비자제품안전위원회에 폐기, 사기 또는 남오용에 관한 사실을 어떠한 개인이 무기명으로 보고할 수 있는 기능(이 기능은 소비자제품안전위원회 감사관실 웹페이지에 설치되어야 한다) (d) 보고 (1) 감사관의 활동과 요구 2008년 8월 14일부터 60일 이내에 소비자제품안전위원회 감사관은 자신의 활동, 소비자제품안전위원회 활동을 엄중히 감독할 때에 자신을 방해하는 구조적 장애요소 및 더욱 효과적인 감독을 수행하는 데 필요한 추가적인 권한이나 자원에 관한 보고서를 의회 소관위원회에 제출하여야 한다. (2) 개선사항 및 피고용인 불만사항의 검토 2010회계연도부터 소비자제품안전위원회 감사관은 제(a)항과 제(b)항에 따른 심의와 검토로부터 받은 확인사항, 판단 및 권고의견에 관한 연례보고서를 의회 소관위원회에 제출하여야 한다.
(a) 설치, 목적 소비자제품안전위원회는 소비자제품과 관련된 암, 선천성 결함 및 유전자 변이의 만성위험과 관련하여 소비자제품안전위원회에 이 편 제2080조제(b)항에 따라 조언을 제공하는 만성위험자문단을 설치하여야 한다. (b) 구성, 조직 만성위험자문단은 국립과학학술원장이 다음의 요건을 충족하는 과학자들로부터 지명된 피지명인 명부에서 소비자제품안전위원회가 임명한 7명의 자문위원으로 구성된다. (1) 미국의 공무원이나 피고용인(미국국립보건원 소속 피고용인, 국가독성관리사업 소속 피고용인 또는 국립독성연구원 소속 피고용인은 제외한다)이 아닌 자에 해당하며 어떠한 소비자제품의 제조업자, 유통업자 또는 소매업자로부터 급여를 지급받거나 실질적인 경제적 이해관계를 맺고 있지도 아니한다. (2) 인간이 독성물질에 노출될 때 발생할 수 있는 만성위험과 인체에 대한 위험 또는 동물이 그러한 물질에 노출되어 확인된 만성위험과 인체에 대한 위험을 철저하게 평가할 수 있는 능력을 입증하였다. 국립과학학술원장은 만성위험자문단에 임명될 자문위원 수의 3배에 달하는 자를 지명하여야 한다. (c) 단장과 부단장, 임명, 임기 만성위험자문단의 단장과 부단장은 자문위원 중에서 임명되며 만성위험자문단의 임기 동안 임무를 수행하여야 한다. (d) 다수결 투표 만성위험자문단의 결정은 만성위험자문단의 다수결 의견에 따른다. (e) 행정지원서비스계약 소비자제품안전위원회는 이 편 제2080조에 따른 의무를 이행하는 데 필요한 행정지원서비스를 각 만성위험자문단에 제공하여야 한다. (f) 급여 제(a)항에 따라 임명된 만성위험자문단의 자문위원은 만성위험자문단의 업무를 실제로 수행하는 기간 동안 일반직 보수표 GS-18등급의 연간 기본급 요율을 참고하여 산정된 액수 이하의 금액을 일일경비(이동시간을 포함한다)로 지급받는다. (g) 정보요청 및 정보의 공개 각 만성위험자문단은 제(h)항에서 정하는 바처럼 소비자제품안전위원회를 통하여 정보를 요청하고 그 정보를 대중에게 공개하여야 한다. (h) 다른 연방부처 및 기관으로부터 받은 정보 (1) 정보를 공유할 수 있는 연방정부 산하 기관과 부처의 권한에 대한 법적 제한에도 불구하고, 그러한 기관 등은 만성위험자문단이 이 편 제2080조에 따라 그 의무를 이행할 때 요구하는 정보와 자료를 소비자제품안전위원회를 통하여 제공하여야 한다. 만성위험자문단은 그 의무를 이행할 때 필요한 주(州), 업계 및 그 밖의 개인의 정보를 소비자제품안전위원회를 통하여 요청할 수 있다. (2) 이 편 제2055조는 만성위험자문단에 정보를 공개할 때가 아닌 만성위험자 문단이 정보를 공개할 때에만 적용된다.
(a) 연방-주 협력을 촉진하기 위한 사업소비자제품안전위원회는 이 장을 집행하기 위하여 연방-주 협력을 촉진하기 위한 사업을 수립하여야 한다. 그 사업을 실행할 때 소비자제품안전위원회는 다음과 같이 할 수 있다. (1) 건강, 안전 또는 소비자보호에 관한 활동에 관여하고 있는 주 또는 지방 당국으로부터 상해자료 수집, 조사, 교육사업 등의 분야에 대한 지원을 비롯하여 이 장의 관리와 집행에 관한 지원을 받으나, 이는 그러한 주 또는 지방 당국이 지원을 제공할 때 발생하는 합리적인 비용을 제공할 수 있으며 제공할 의향이 있을 뿐만 아니라 당사자 간 합의가 있었다면 사전에 그 비용을 지급할 수 있는 경우에만 적용된다. (2) 시험, 조사 및 검사를 실시할 목적으로 어떠한 주 또는 지방 당국의 유자격 공무원이나 피고용인을 소비자제품안전위원회 소속 직원으로 임명한다. (b) 주 및 지방 사업의 적합성 이 장의 목적을 달성하려는 과정에서 제안된 주 및 지방의 사업이 적합한지를 판단할 때 소비자제품안전위원회는 개별 주 및 지방의 기관이 제품안전에 관한 기능 및 그 밖의 소비자보호활동을 통합하기 위하여 구축한 사업을 우선적으로 고려하여야 한다. (c) 연방부처 및 연방기관의 협력 소비자제품안전위원회는 이 장에 따른 기능을 수행하는 데 필요하다고 추정되는 통계, 자료, 사업보고서 및 그 밖의 자재를 연방부처 및 연방기관으로부터 확보할 수 있다. 각 부처 및 기관은 소비자제품안전위원회와 협력할 수 있으며 법적으로 허용되는 범위까지 그러한 통계 등을 제공할 수 있다. 소비자제품안전위원회와 소비자안전에 관한 사업을 관리하는 다른 부처 및 기관의 장은 완전히 조화된 노력을 보장하기 위해 최대한 협력하고 자문하여야 한다. (d) 국립표준기술연구소의 이용 가능하면 소비자제품안전위원회는 소비자제품과 관련된 상해 위험(화재 및 가연성 위험을 포함한다)을 연구·분석하고 시험 방법을 개발하고 연구·조사를 실시하고 기술적 조언을 제공하고 소비자제품안전위원회 기능과 관련한 지원을 제공하기 위하여 국립표준기술연구소의 자원과 시설을 실비정산 방식으로 이용하여야 한다. (e) 다른 기관에 제출하여야 하는 사고 또는 조사보고서의 사본, 조건 이 편 제2055조제(a)항제(3)호에도 불구하고, 소비자제품안전위원회는 소비자제품안전위원회 소속 직원, 피고용인 또는 대리인이 이 장에 따라 작성한 사건 또는 조사보고서의 사본을 건강, 안전 또는 소비자보호에 관한 활동에 관여하는 다른 연방기관 또는 주나 지방의 기관이나 당국에 제공할 수 있으나, 이는 (1) 이 편 제2055조제(a) 항제(2)호에 따라 비밀정보로 취급되는 정보에 이 항에 따라 제공될 보고서의 사본이 포함되어 있지 아니한 경우 및 (2) 상해피해자와 상해피해자를 치료한 자의 동의가 없다면 그러한 상해피해자 등의 신원이 다음 중 어느 하나(후단의 요건이 적용된다) 에 표시되지 아니할 것임을 이 항에 따라 그러한 보고서의 사본 1부를 수령할 각각의 연방기관 및 주와 지방의 기관이나 당국이 소비자제품안전위원회에 충분히 보장한 경우에만 적용된다. (A) 위 보고서의 사본 (B) 위 보고서에 포함된 정보 위에 나열된 사본이나 정보는 위 기관이나 당국이 대중에게 공개하는 것을 말한다. 그러나 연방기관 또는 주나 지방의 기관이나 당국이 이 항에 따라 수령한 보고서상의 정보와 관련하여 소비자제품안전위원회가 이 편 제2055조제(b)항의 요건을 준수하지 아니하는 경우 그러한 연방기관 등은 그 정보를 대중에게 공개할 수 없다. (f) 연방, 주, 지방 및 외국 정부의 기관 간 정보 공유 (1) 계약 및 조건 이 편 제2055조제(a)항제(3)호와 제(b) 호에도 불구하고, 어떠한 정보를 대중에게 공개할 때 소비자제품안전위원회는 해당 위원회가 획득한 정보가 비밀정보로 취급될 것이며 공식 사법기관의 업무 또는 소비자보호를 위한 목적으로만 사용될 것이라는 취지의 계약이나 양해각서를 사전에 체결하였거나 그 밖의 방식으로 서면 약정을 하는 등 연방, 주, 지방 또는 외국 정부의 기관 측 관계자로부터 사전에 확약을 받았다면 해당 위원회가 획득한 정보를 연방, 주, 지방 또는 외국 정부 의 기관에 공개할 수 있으나, 이 경우 다음의 요건도 충족되어야 한다. (A) 해당 기관이 그 정보를 비밀정보로서 유지할 수 있는 권한에 대한 실질적인 법적 근거를 제시할 것 (B) 위 정보가 다음 중 어느 하나에 대한 잠재적 위반을 조사할 목적 또는 그 위반에 대하여 행정조치를 실시할 목적으로 사용될 것 (i) 결함이 있거나 불안전한 소비자제품의 제조·수입·유통이나 판매 또는 그 밖에 소비자제품안전위원회가 집행하는 법률로 규제되는 것과 실질적으로 유사한 관행 (ii) 위 정보의 공개로 인하여 소비자제품안전위원회의 조사작업이나 행정조치가 진전될 수 있는 경우에는 소비자제품안전위원회가 집행하는 법률 (iii) 외국의 사법기관과 관련된 경우에는 다른 외국 형사법. 이 경우 법무부장관의 승인을 받아야 하며 다른 외국 형사법의 위반은 미국 정부와 외국 사법기관의 정부 간 상호 형사법적 지원조약에서 정의하거나 규정하는 위반이어야 한다. (C) 외국 정부기관의 경우에는 외국 정부기관이 국제테러활동에 지속적으로 지원을 제공하고 있다고 제50편제4605조제(j)항에 따라 주 장관이 결정한 외국의 기관이 아닐 것. 다만, 그 결정이 제50편제4605조제(j)항제(4)호에 따라 취소되는 경우는 제외한다. (2) 계약 폐기 다른 기관이 사전에 체결한 계약이나 양해각서에 따라 제공된 정보를 비밀정보로서 관리하지 아니하였다거나 다른 기관이 그 계약이나 양해각서에서 정하는 것 이외의 목적을 위하여 해당 정보를 사용하였다고 판단되면, 소비자제품안전위원회는 다른 기관과 체결한 계약이나 양해각서를 폐기할 수 있다. (3) 공개 시 적용되는 그 밖의 규칙 제(4)호에서 정하는 경우를 제외하고 소비자제품안전위원회는 제5편제552조 또는 그 밖의 조건에 따라 다음을 공개할 것을 요구할 수 없다. (A) 어떠한 외국 정부기관이 비밀유지협정을 요구하였거나 해당 외국 정부기관이 정보 제공의 조건으로서 제시한 그 밖의 정보 사용 제한조건을 토대로 하여 정보의 공개를 제한하는 경우에는 해당 외국 정부기관으로부터 획득한 정보 (B) 다른 외국의 출처가 소비자 불만사항에 관한 정보를 제공하는 조건으로서 비밀유지협정을 요구한 경우에는 다른 외국의 출처로부터 획득한 소비자 불만사항에 관한 정보 (C) 외국 정부기관이 일부 책임지는 소비자제품안전위원회의 신고제도에 따라 제출된 소비자 불만사항에 관한 정보 (4) 제한 이 항은 소비자제품안전위원회가 의회에 정보를 제공하는 것을 연기하도록 허용하지 아니하며 미국이나 소비자제품안전위원회가 개시한 조치에 대하여 미국 법원이 내린 명령의 준수를 제한하지도 아니한다. (5) 정의 이 항에서 사용하는 "외국 정부기관"은 다음을 말한다. (A) 외국 정부 산하 기관이나 사법당 국. 이에는 민사, 형사 또는 행정 관련 사안에서 사법적 권한이나 조사권한을 행사할 수 있는 외국, 외국의 정치적 세부구역 또는 다수의 외국으로 구성되는 다국적 기구가 포함된다. (B) (A)목에서 언급하는 주체를 대리하여 행위하는 다국적 기구 (g) 주 보건부서에 대한 통지 소비자제품안전위원회와의 협의를 거친 후 제조업자(소매업자가 자신의 라벨을 이용하여 제품을 판매하는 경우에는 소매업자) 가 실행한 자율적 수정조치에 관한 통지서를 소비자제품안전위원회가 접수한 경우 또는 어떠한 제품과 관련하여 이 편 제2064 조제(c)항이나 제(d)항에 따라 명령이 내려진 경우 소비자제품안전위원회는 각 주의 보건부서(또는 주에서 달리 지정한 기관)에 그러한 자율적 수정조치나 명령에 관한 사실을 통지하여야 한다.
(a) 유해물질 및 독극물 「연방유해물질법」과 「독성물질방지포장법(1970)」에 따른 보건·교육·복지부장 관의 기능은 소비자제품안전위원회로 이전된다. 「연방식품·의약품·화장품법」에 따른 보건·교육·복지부장관의 기능 중 「독성물질방지포장법(1970)」의 관리와 집행에 관한 것은 소비자제품안전위원회로 이전된다. (b) 인화성 직물 「가연성직물법」에 따른 보건·교육·복지부장관, 상무부장관 및 연방거래위원회의 기능은 소비자제품안전위원회로 이전된다. 「연방거래위원회법」에 따른 연방거래위원회의 기능 중 「가연성직물법」의 관리와 집행에 관한 것은 소비자제품안전위원회로 이전된다. (c) 가정용 냉장고 1956년 8월 2일 법률에 따른 상무부장관과 연방거래위원회의 기능은 소비자제품안전위원회로 이전된다. (d) 폐지. (e) 인력·재산·기록의 이전 등, 명령·규칙의 계속 적용 등 (1)(A) 이 조 제(a)항, 제(b)항 및 제(c)항에 따라 이전된 기능과 관련하여 주로 사용된 인력, 재산, 기록 의무 및 약정 전부는 소비자제품안전위원회로 이전된다(국립표준기술연구소의 화재 및 가연성 연구와 관련하여 주로 사용된 인력 등은 제외한다). 이 호에 따라 인력이 이전될 때에는 그와 같이 이전이 이루어진 날부터 1년 동안 직급이나 보수의 하향 조정이 이루어지지 아니하나, 소비자제품안전위원회 위원장이 이 조에 따라 소비자제품안전위원회로 이전된 기능을 효과적으로 수행하기 위하여 그러한 1년의 기간 중에 인력을 재배치할 수 있는 완전한 권한을 가지는 경우는 제외한다. (B) 이 장에 따라 소비자제품안전위원회로 이전된 기능을 이 조의 시행일 이전에 공중보건국의 임명직 공무원으로서 주로 수행하던 사람은 자신이 결정한 바에 따라 경쟁직을 획득한 후 이 호 (A)목을 조건으로 하여 소비자제품안전위원회내 경쟁직으로 전보될 수 있다. 이 경우 「개정 청정대기법(197 0)」 제15조제(b)항제(3)호부터 제(8)호(A)목까지에서 정하는 조건을 적용한다. (2) (A) 어떠한 부처나 기관(그 기능이 이 조에 따라 이전된 부처나 기관을 말한다)이 그 기능을 수행하는 과정에서 발행되었거나 제정되었거나 부여되었거나 효력을 가지도록 허용된 것으로서 (B) 이 조가 시행될 당시에 이미 적용 중이던 모든 명령, 결정, 규칙, 규정, 허가, 계약, 인증, 면서 및 특권은 소비자제품안전위원회, 관할법원 또는 법에 의하여 개정, 종료, 폐기, 취소 또는 폐지될 때까지 그 유효기간 동안 계속하여 효력을 유지한다. (3) 이 조는 어떠한 부처나 기관의 기능이 이 조에 따라 이전되기 전 그리고 이 조가 시행될 당시에 계류 중이던 절차에 어떠한 영향도 미치지 아니한다. 이전된 기능과 관련 있는 범위에서 소비자제품안전위원회가 계속 그러한 절차를 진행하여야 하는 경우는 제외한다. 이후에는 이 조가 마치 제정되지 아니하였던 것처럼 그러한 절차에 관한 명령이 내려져야 하며 그 명령에 대한 이의신청이 이루어져야 하며 그 명령에 따른 지급이 이루어져야 한다. 그리고 그러한 절차와 관련하여 내 려진 명령은 소비자제품안전위원회, 관할법원 또는 법에 의하여 개정, 종료, 폐기, 취소 또는 폐지될 때까지 그 유효기간 동안 계속하여 효력을 유지한다. (4) 이 조는 이 조가 시행되는 날 이전에 개시된 절차에 대하여 어떠한 영향도 미치지 아니하며 마치 이 조가 제정되지 아니하였던 때와 동일한 방식과 조건으로 그러한 소송절차가 진행되고 항소가 이루어지고 판결이 내려져야 한다. 어떠한 부처나 기관(또는 그러한 부처나 기관에 소속된 공무원)이 이 조가 시행되는 날 이전에 개시된 것으로서 소비자제품안전위원회로 이전된 기능과 관련성을 가지는 소송의 당사자이고 소비자제품안전위원회가 그 소송절차를 계속하여 진행하여야 하는 경우는 제외한다. 그 기능이 이 조에 따라 이전된 부처나 기관(또는 그러한 부처나 기관에 소속된 공무원)이 개시하였거나 그러한 부처 등을 상대로 하는 청구의 원인, 소송, 기소 또는 그 밖의 절차는 이 조가 제정되었다는 점을 이유로 하여 그 우선순위가 하향 조정되지 아니한다. 그러한 청구, 소송, 기소 또는 그 밖의 절차는 미국이나 소비자제품안전위원회를 상대로 또는 미국이나 소비자제품안전위원회에 의하여 제기될 수 있으며 이 조가 시행될 당시에 진행 중이던 소송에서 법원은 자신의 재량으로 또는 소송 당사자 중 일방의 요청에 따라 이 호를 적용하겠다는 내용의 명령을 언제든지 내릴 수 있다. (f) "기능"의 정의 이 조의 목적상, (1) "기능"에는 권한과 기능이 포함되는 것으로 하며 (2) 법에 따르거나 어떠한 기관 또는 어떠한 부처의 장에 의하여 기능이 이전될 때에는 그러한 기관이나 부처의 산하에 있는 담당 부서나 그러한 기관이나 부처에 속한 공무원이 수행하는 기능 전부가 법에 따라 이전되는 것으로 본다.
(a) 규제할 수 있는 권한 어떠한 소비자제품과 관련된 상해 위험을 「직업안전보건법(1970)」, 「원자력법(1954)」 또는 「청정대기법」에 따른 조치로써 제거할 수 있거나 충분히 경감할 수 있다면 소비자제품안전위원회는 그러한 위험을 이 장에 따라 규제할 수 있는 권한을 가지지 아니한다. 전자제품에서 방출되는 전자제품 방사선(이들 용어는 「공중보건법」 제355조제(1)호와 제(2)호에 정의된 바와 같다)과 관련된 상해 위험이 「공중보건법」 제III편제F부제3하위부에 따른 규정의 적용을 받는다면, 소비자제품안전위원회 는 그러한 위험을 이 장에 따라 규제할 수 있는 권한을 가지지 아니한다. (b) 규칙 제정 제안의 통지, 만성위험자문단의 의무 (1) 소비자제품안전위원회는 후단과 관련한 다음의 문서 중 어느 하나를 공표할 수 없다. (A) 어떠한 소비자제품안전규칙에 관한 규칙 제정 예고통지서 (B) 이 편 제2076조제(e)항에 따른 규칙에 대한 제정예고통지문 (C) 이 편 제1261조제(q)항제(1)호에 따른 규정에 대한 규칙 제정 예고통지서어떠한 소비자제품과 관련된 암, 선천성 결함 또는 유전자 변이의 위험. 다만, 이 편 제2077조에 따라 설치된 만성위험자문단이 해당 제품에 포함된 물질이 발암물질, 돌연변이 유발물질 또는 기형 유발물질이라는 내용의 보고서를 제(2)호에 따라 소비자제품안전위원회에 제출한 경우는 제외한다. (2)(A) 소비자제품안전위원회가 어떠한 소비자제품과 관련된 암, 선천성 결함 또는 유전자 변이의 위험과 관련된 다음의 규칙 제정 예고통지서 중 어느 하나를 공표하기 전에는 후단에서 정하는 바를 따르도록 한다. (i) 소비자제품안전규칙 (ii) 이 편 제2076조제(e)항에 따른 규칙 (iii) 이 편 제1261조제(q)항제(1) 호에 따른 규정 이 경우 소비자제품안전위원회는 그러한 위험을 다루는 과학자료 및 그 밖에 관련 정보를 검토하여 줄 것을 만성위험자문단에 요청하여야 하며 만성위험자문단은 해당 제품에 포함된 물질이 발암물질, 돌연변이 유발물질 또는 기형 유발물질인지를 결정하고 그 결정사항을 소비자제품안전위원회에 보고하여야 한다. (B) 소비자제품안전위원회가 만성위험자문단을 설치한 경우 만성위험자문단은 설치절차가 완료된 날부터 30일 이내에 소집되어야 한다. 만성위험자문단은 소집일부터 120일 이내에(만성위험자문단이 추가 시간을 요구하는 경우에는 소비자제품안전위원회가 정한 기간으로 한다) 그 결정사항을 소비자제품안전위원회에 보고하여야 한다. 소비자제품안전위원회에 보고된 결정사항에서 어떠한 제품에 포함된 물질이 발암물질, 돌연변이 유발물질 또는 기형 유발물질이라는 점이 언급되고 있다면, 만성위험자문단은 추정이 가능하면 해당 물질에 노출될 때 인체에 초래될 수 있는 잠재적 피해에 관한 추정사항도 보고 시에 전달하여야 한다. (C) 이 편 제2077조에 따라 설치된 만성위험자문단의 임기를 소비자제품안전위원회가 연장하지 아니하는 경우 만성위험자문단은 그 보고서를 제출할 때에 업무가 종료된다. (D) 이 조에 따라 설치된 만성위험자문단에 대하여는 「연방자문위원회법」이 적용되지 아니한다. (c) 만성위험자문단의 보고서, 규칙 제정 예고통지서 및 최종 규칙에의 통합 만성위험자문단의 보고서에는 만성위험자문단 결정의 근거에 대한 완전한 설명이 포함되어야 한다. 소비자제품안전위원회는 만성위험자문단 보고서를 검토한 후 그 보고서를 규칙 제정 예고통지서 및 최종 규칙에 통합하여야 한다.
(a) 세출예산 승인에 대한 일반사항 (1) 일반사항 이 장 및 소비자제품안전위원회가 집행할 수 있도록 인가받았거나 지시받은 다른 법률의 조항을 집행하기 위하여, 소비자제품안전위원회에 대하여는 다음과 같은 세출예산의 지출이 승인되었다. (A) 2010 회계연도에 대하여 118,200,000달러 (B) 2011 회계연도에 대하여 115,640,000달러 (C) 2012 회계연도에 대하여 123,994,000달러 (D) 2013 회계연도에 대하여 131,783,000달러 (E) 2014 회계연도에 대하여 136,409,000달러 (2) 출장비 제(1)호에 따라 승인된 세출예산과 관련하여, 출장비, 최저생계비 및 소비자제품안전위원회 위원 및 피고용인이 회의에 참석하거나 그 밖의 기능을 수행하는 등 공식업무를 수행하는 과정에서 부담하게 되는 그 밖의 비용에 충당하기 위하여 2010 회계연도에 1,200,000달러, 2011 회계연도에 1,248,000달러, 2012 회계연도에 1,297,000달러, 2013 회계연도에 1,350,000달러, 2014 회계연도에 1,403,000달러가 배정되며 소비자제품안전위원회는 다음 중 어느 하나에 해당하는 자로부터 관련 비용을 변제금으로서 징수하거나 상환받는 대신에 이들 배정금액을 사용하여야 한다. (A) 소비자제품안전위원회로부터 공식 조치를 요구하는 자, 소비자제품안전위원회와 업무를 수행하는 자 또는 소비자제품안전위원회가 규제하는 활동을 수행하는 자 (B) 소비자제품안전위원회 소속 위원이나 피고용인이 공무를 수행하거나 수행하지 아니하였을 때 그로부터 실질적인 영향을 받는 이해관계에 있는 자 (b) 제한 제(a)항에 따라 배정된 예산은 제2053조제(i)항에 따른 청구금을 지급할 목적으로 사용될 수 없으며 그 청구금이 법원의 판결에 따라 지급되어야 하는 것인지 아니면 제28 편제2672조나 그 밖의 법률에 따른 지급판정, 화해 또는 합의에 따라 지급되어야 하는 것인지는 상관없다.
(a) 조달청 사양서의 적용, 임시표준의 지위 및 효과, 수정, 기준, 라벨요건 (1) 제(2)호를 조건으로 하여, 1978년 7 월 11일부터 60일이 경과된 시점부터 섬유질 단열재에 대한 조달청 사양서 제HH-I-515C호(1978년 2월 1일부터 시행된 사양서를 말한다)에서 다루는 내염성 및 부식성 관련 요건은 이 장에 따라 소비자제품안전위원회가 공표한 소비자제품안전표준의 지위와 효과를 전부 가지는 임시소비자제품안전표준으로 취급된다. 1978년 7월 11일부터 45일의 기간 동안 소비자제품안전위원회는 소비자제품안전표준으로 공표하기에 적합할 것으 로 보이는 요건의 중요하지 아니한 기술 관련 내용을 수정할 수 있다(수정한 경우에는 그 내용을 반드시 연방관보에 게재하여야 한다). 이 호의 첫 번째 문장에서 언급하는 60일의 기간이 만료되는 시점에 소비자제품안전위원회는 이 호에 따라 임시소비자제품안전표준을 연방관보에 게재하여야 하며, 수정한 경우에도 마찬가지이다. (2) 제(1)호에 따라 수립된 임시소비자제품안전표준에는 소비자제품으로서 판매 또는 사용할 목적으로 제조 또는 유통된 섬유질 단열재의 화염전파율이 0에서 25에 해당하여야 한다는 내용이 포함되어야 한다. 해당 수치는 섬유질 단열재에 관한 조달청 사양서 제HH-I-515C호에서 정하는 값이다. (3) 제(a)항에 따라 수립된 임시소비자제품안전표준이 효력을 가지는 동안, 이 장에 따라 소비자제품안전위원회가 정한 라벨요건을 준수하는 것에 더하여 섬유질 단열재의 제조업자나 자가상표소유자는 자신의 섬유질 단열재를 사용하는 포장용기에 "알림: 이 제품은 연방 최소 가연성 표준을 충족합니다. 그러나 해당 표준은 실험실 시험만을 기반으로 수립된 것으로서 가정에서 실제로 사용하실 때에 안전을 항상 보장하지는 않습니다."라는 문구를 표기하여야 한다. 해당 문구는 포장용기의 눈에 잘 띄는 곳에 위치하여야 하며 포장용기의 다른 인쇄물과 구분되는 필체, 배치 및 색상을 갖추어 분명하고 읽기 쉬운 형태로 표시되어야 한다. (b) 사법심사의 범위 제(a)항에 따라 수립된 것으로서 같은 조에서 언급하는 60일의 기간이 만료되는 날부터 효력을 가지는 임시소비자제품안전표준에 대하여는 제(1)호에 따라 소비자제품안전위원회가 수정한 부분이 중요하지 아니한 기술 관련 내용에 해당하는지를 확인하기 위한 사법심사만을 실시할 수 있다. 사법심사의 목적상, 제(1)호에 따라 소비자제품안전위원회가 섬유질 단열재의 화염전파율을 결정하기 위한 시험절차에는 해당 시험에서 사용하는 장비로 인한 시험 결과의 변동범위를 보정하는 작업이 포함되어야 한다는 취지로 수정을 실시한 경우 그 개정사항은 중요하지 아니한 기술 관련 내용의 수정으로 취급한다. (c) 집행, 위반, 최종 표준의 공포, 공포절차, 임시표준의 개정, 개정 적용 절차 (1)(A) 이 조에 따라 수립된 임시소비자제품안전표준은 (B)목에서 정하는 바와 같이 소비자제품안전위원회가 공표한 최종 소비자제품안전표준이 효력을 가지는 시점 또는 이 편 제2058조제(e)항에 따라 소비자제품안전위원회가 그러한 최종 표준을 철회하는 시점까지, 다른 소비자제품안전표준이 집행될 때와 동일한 방식으로 집행된다. 임시소비자제품안전표준의 위반은 이 편 제2058조에 따라 소비자제품안전위원회가 공표한 소비자제품안전표준의 위반으로 취급된다. (B) 임시소비자제품안전표준이 가연성 또는 부식성 섬유질 단열재와 관련된 비합리적인 상해 위험으로부터 대중을 충분히 보호하지 못한다고 판단되면, 소비자제품안전위원회는 그러한 위험으로부터 대중을 보호하기 위한 최종소비자제품안전표준을 공표하여야 한다. 소비자제품안전위원회가 서면으로 의견을 제시할 수 있는 기회에 더하여 관련 자료, 입장 또는 주장을 말로 제시할 수 있는 기회를 이해관계인에게 제공하여야 하는 경우가 아니면, 그러한 최종 표준은 제5편제553조에 따라 공표하여야 한다. 그리고 말로 표명한 모든 의견은 기록하여 보관하여야 한다. 최종 표준을 공표하기 위한 절차에 대하여는 이 편 제2058조제(b)항, 제(c)항 및 제(d)항이 적용된다. 이 편 제2060조에 따라 그러한 최종 표준에 대하여 사법심사를 진행할 때 법원은 소비자제품안전위원회가 이 편 제2058조제(c)항에 따라 내린 각각의 판단사항이 실질적 증거로서 입증되어야 한다는 점을 요구할 수 없다. 법원은 소비자제품안전위원회의 조치를 확정하여야 한다. 다만, 제출된 전체 기록상 그러한 조치가 실질적 증거로 뒷받침되지 않는다고 법원이 판단하는 경우에는 그러하지 아니하다. (2)(A) 최종소비자제품안전표준이 효력을 가질 때까지, 소비자제품안전위원회는 제(a)항에서 언급하는 것으로서 조달청이 공표한 내염성 및 부식성 관련 요건을 대체하는 개정사항을 이 호에 따라 임시소비자제품안전표준에 통합하여야 한다. (B) 위 요건을 대체하는 개정사항이 효력을 발생하는 날의 최소 45일 전에 조달청장은 그 개정사항을 소비자제품안전위원회에 통지하여야 한다. 위 개정사항이 1978년 2월 1일부터 1978년 7월 11일까지의 기간 중에 효력을 가지게 되는 경우 조달청장에게 의한 통지는 1978년 7월 11일에 이루어진 것으로 취급한다. (C)(i) (B)목에 따른 통지서를 수령한 날부터 45일 이내에 소비자제품안전위원회는 그 개정사항과 임시소비자제품안전표준의 개정사항으로 공표하기에 적합하도록 만드는 그 개정사항의 변경을 임시소비자제품안전표준의 개정안으로서 연방관보에 게재하여야 한다. (ii) 위 개정사항의 기술적·과학적 근거 또는 위 개정사항의 안전성과 경제적 효과를 검토할 때 (i)단에서 언급하는 45일의 기간을 150일 이하의 기간으로 연장하는 것이 필요하다고 판단되면, 소비자제품안전위원회는 그와 같이 연장조치를 취할 수 있다. (D)(i) 다음의 경우 소비자제품안전위원회는 (C)목(i)단에서 언급하는 45일의 기간을 추가적으로 연장할 수 있다. (I) 그러한 기간의 연장과 관련하여 소비자제품안전위원회가 (C)목(ii)단에서 언급하는 바와 같이 판단한 경우 (II) 이 단에 따라 1회 연장한 후 소비자제품안전위원회가 추가 연장을 제안한 경우에는 그러한 추가 연장이 (iv)단에 따라 불승인되지 아니한 경우 (ii) 이 목에 따라 소비자제품안전위원회가 연장하는 기간은 45일을 초과하지 아니한다. (iii) 이 목에 따라 소비자제품안전위원회가 기간을 연장하였다는 내용의 사전통지서, 그러한 기간 연장의 이유에 대한 진술서, 소비자제품안전위원회가 개정사항에 대하여 실시한 어떠한 조치를 완료하는 데 필요한 예상기간 등은 연방관보에 게재되어야 하며 동시에 이들 자료는 의회 소관위원회에 회부되어야 한다. (iv) 소비자제품안전위원회가 (i)단에 따라 최초로 45일을 연장한 경우에는 소비자제품안전위원회가 최초 기간 연장에 관한 통지서를 (iii)단에 따라 송부한 날에서 15일 이내에 (iii)단에서 언급하는 의회 소관위원회가 결의로써 추가 기간 연장을 불승인하면 소비자제품안전위원회는 (i)단에 따라 45일을 추가로 연장할 수 없다. (E) 소비자제품안전위원회는 (C)목에 따라 연방관보에 게재한 날에서 30일의 기간 동안 임시소비자제품안전표준의 개정안에 대하여 의견을 표명할 수 있는 기회를 이해관계인에게 제공하여야 한다. (F) 에너지부장관과 협의한 이후에 소비자제품안전위원회가 다음과 같이 판단하면 (E)목에서 언급하는 기간의 말일부터 90일 이내에 임시소비자제품안전표준의 개정본을 공표하여야 한다. (i) 위 개정본이 가연성 또는 부식성 섬유질 단열재와 관련된 비합리적인 상해 위험으로부터 소비자를 보호하는 데 불필요하다. (ii) 위 개정본을 실행할 경우 임시소비자제품안전표준의 적용을 받는 자가 부당한 부담을 질 것으로 예상된다. (G) 이 호에 따라 공표된 임시제품안전표준의 개정본에 관한 사법심사에 대하여는 이 편 제2060조가 적용되지 아니한다. (d) 위반에 관한 다른 연방 부처, 기관의 보고요건 등 이 장을 위반하는 방식으로 섬유질 단열재가 제조 또는 유통되고 있음을 합리적으로 진술하는 정보를 획득한 연방의 부처, 기관, 대행기관 또는 독립규제기관은 그 정보를 즉시 소비자제품안전위원회에 전달하여야 한다. (e) 의회 위원회에 대한 소비자제품안전위원회의 보고 요건, 내용, 제출시기 등 (1) 1978년 7월 11일부터 45일 이내에 소비자제품안전위원회는 이 조를 집행하기 위하여 채택한 방식을 구체적으로 진술한 보고서를 의회 소관위원회에 제출하여야 한다. (2)(A) 제(1)호에서 요구하는 보고서의 제출기일에서 6개월 이내에(그 이후에는 매 6개월의 말일이 도래하기 전에) 소비자제품안전위원회는 최근 6개월 동안에 이 조와 관련하여 소비자제품안전위원회가 집행한 조치를 상세하게 설명하는 보고서를 제(1)호에서 언급하는 의회 소관위원회에 제출하여야 한다. (B) 소비자제품안전위원회가 (A)목에 따라 최초로 제출한 보고서에는 임시소비자제품안전표준을 준수하지 아니한다고 소비자제품안전위원회가 판단하는 섬유질 단열재의 제조업자 최소 25명을 대상으로 하여 실시한 시험의 결과가 기재되 어 있어야 한다. 두 번째로 제출한 보고서에는 1차 보고서 시험명단에 소비자제품위원회가 포함시키지 아니하였던 제조업자 50명을 대상으로 한 시험의 결과가 기재되어 있어야 한다. (f) 인증요건의 준수, 실행, 면제, 규칙과 규정(1) 소비자제품안전위원회는 섬유질 단열재 제조업자와 관련한 이 편 제2063조의 인증요건을 준수하여야 하는 자로 하여금 해당 인증요건에 따른 시험이나 시험사업을 독립된 제3자로서 해당 인증요건에 따른 시험이나 시험사업을 수행할 만한 자격을 갖춘 자를 통하여 준비하도록 요구할 수 있는 권한을 가진다. 소비자제품안전위원회는 해당 위원회가 이 편 제2063조제(b)항에 따라 섬유질 단열재 관련 시험사업을 수립하였는지에 상관없이 그와 같이 요구할 수 있다. (2) 제조업자가 이 편 제2063조의 인증요건을 준수할 때 독립된 제3자를 이용할 필요가 없다고 판단하고 그 제조업자가 요청하는 경우 소비자제품안전위원회는 그 제조업자를 제(1)호의 요건으로부터 면제할 수 있다. (3) 소비자제품안전위원회는 이 항을 집행하는 데 필요하다고 판단되는 규칙을 정할 수 있다. (g) 세출예산 지출 승인 이 항을 집행하는 데 필요한 예산을 1978 회계연도, 1979 회계연도, 1980 회계연도 및 1981 회계연도 각각의 기간에 대하여 배정하는 것이 승인되었다.
(a) 의회에 대한 회부 소비자제품안전위원회는 이 편 제2058조에 따라 소비자제품안전위원회가 공포한 소비자제품안전규칙의 사본 1부를 상원 서기국과 하원 사무국에 제출하여야 한다. (b) 동일 결의에 의한 불승인 다음 중 어느 하나에 해당하는 경우 제(a) 항에서 언급하는 규칙은 효력을 발생하지 아니한다. (1) 위 규칙의 공포일 이후에 시작하는 90일의 의회 계속회기 중 의회 양원이 "의회는 (공란, 기재 요망)과 관련하여 소비자제품안전위원회가 공표한 것으로서 의회에 회부된 소비자제품안전규칙을 다음의 이유로 불승인함(이유: )"이라는 결의문구를 포함하는 같은 결의를 채택한 경우 (2) 위 규칙의 공포일 이후에 시작하는 60일의 의회 계속회기 중 의회 일원이 동일 결의를 채택하여 이를 다른 원에 이송하였으며 다른 원이 이송일 이후에 시작하는 30일의 의회 계속회기 중에 그 결의를 불승인하지 아니한 경우 (c) 의회 대응이나 무대응에 대한 추정 이 조의 동일 결의에 대한 의회의 무대응이나 반려는 해당 규칙의 승인에 대한 표현으로 볼 수 없으며 그러한 무대응이나 반려는 해당 규칙의 유효성에 대한 추정을 구성하는 것으로 해석하지 아니한다. (d) 의회 계속회기 이 조의 목적을 위하여 다음에서 정하는 바에 따른다. (1) 의회의 무기한 정회가 실시되는 경우에만 계속회기는 중단되는 것으로 본다. (2) 의회의 일원이 3일을 초과하는 정회를 이유로 하여 특정일까지 회기에 참석하지 아니하는 일수는 제(b)항에서 언급하는 의회 계속회기의 일수를 산정할 때 제외한다.
(a) 화해나 판결의 통지 어떠한 소비자제품의 특정 모델이 사망 또는 심각한 신체 상해를 이유로 하여 연방이나 주의 법원에 제기된 3건 이상의 민사소송의 대상이며 그 민사소송의 결과로 제(b) 항에 정의된 각각의 24개월 중에 해당 제품의 제조업자와의 최종 합의 또는 원고에 대한 법원의 승소판결이 도출된 경우 해당 제품의 제조업자는 3번째 민사소송에서 그와 같이 최종 합의 또는 법원 판결이 도출된 날부터 30일 이내에 각각의 민사소송에 관한 내용을 제(c)항에 따라 소비자제품안전위원회에 보고하여야 하며 다른 소송에 관한 내용은 해당 24개월의 기간 중에 후속 합의 또는 법원 판결이 도출된 날부터 30일 이내에 보고하도록 한다. (b) 24개월의 산정 제(a)항에서 언급하는 24개월은 1991년 1 월 1일에 시작하는 24개월 및 이전의 24개월이 시작한 날부터 2년이 지난 해의 1월 1 일에 시작하는 24개월을 말한다. (c) 보고하여야 하는 정보 (1) 제(a)항에서 언급하는 민사소송과 관련하여 제(a)항에 따라 소비자제품안전위원회에 보고하여야 하는 정보에는 제(2)호에서 정하는 자율 보고 정보에 더하여 다음이 포함되어야 하며 그와 같이 보고하여야 하는 정보는 다음으로 한정한다. (A) 제조업자의 이름과 주소 (B) 민사소송의 대상이 되는 소비자제품의 모델과 모델명 또는 지정기호 (C) 민사소송에서 사망 또는 심각한 신체 상해에 대한 주장이 있었는지에 관한 진술. 심각한 신체 상해에 대한 주장이 있었다면, 그 상해의 범주에 관한 진술 (D) 민사소송의 결과로 최종 합의가 도출되었는지 또는 원고에게 승소판결이 내려졌는지에 관한 진술 (E) 원고에게 승소판결이 내려졌다면, 민사소송의 명칭, 민사소송에 할당된 일련번호 및 민사소송을 접수한 법원(2) 제(1)호에서 요구하는 보고서를 제공하는 제조업자는 (A) 원고의 승소판결에 대하여 항소가 이루어지는지 또는 항소가 이루어질 것으로 예상되는지에 관한 진술 (B) 제조업자가 제공하기로 선택한 그 밖의 정보를 그 보고서에 수록할 수 있다. 제(a)항에 따라 소비자제품안전위원회에 보고를 하는 제조업자는 자신의 소비자제품이 사망 또는 심각한 신체 상해를 초래하였다는 판정을 자신이 제공하는 정보가 합리적으로 뒷받침한다는 점을 시인하거나 특별히 부인할 필요가 없다. (3) 최종 합의에서 제조업자가 지급한 금액에 관한 진술은 제(a)항에 따라 제공하여야 하는 보고서의 일부를 구성하지 아니하며 합의금액에 관한 진술은 이 장의 다른 조항에 따라 보고할 필요가 없다. (d) 책임의 인정으로 취급되지 아니하는 보고서 제(a)항에서 언급하는 민사소송에 관한 제조업자의 보고는 다음 중 어느 하나를 인정하는 것으로 취급되지 아니한다. (1) 비합리적인 상해 위험 (2) 위 민사소송의 대상이 되는 소비자제품의 결함 (3) 실질적 제품위험 (4) 임박한 위험 (5) 다른 법령이나 관습법에 따른 책임(e) 정의 이 조에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. (1) 심각한 신체 상해에는 신체 훼손, 신체 절단, 신체 외관 손상, 중요 신체기능의 상실, 심신의 기능을 저하시키는 신체 내부적 손상, 중화상, 심각한 전기충격 및 입원치료를 연장하여야 할 것으로 추정되는 그 밖의 상해가 포함된다. (2) 이 조의 목적상, 어떠한 소비자제품의 특정 모델은 기능설계, 구조, 안전·기능에 관한 안내나 지침, 사용자집단 또는 제품의 안전 관련 성능에 영향을 미칠 수 있는 그 밖의 성질이 구분되는 모델을 말한다.
(a) 해석 이 법의 다른 조항에도 불구하고, 저속 전기자전거는 이 편 제2052조제(a)항제(1) 호에 정의된 소비자제품에 해당하며 이는 「미국연방규정집」 제1500.18조제(a)항제(12)호와 제16편제1512부에 기재된 소비자제품안전위원회 규정이 적용된다. (b) 정의 이 조의 목적상, "저속 전기자전거"는 수평 포장도로에서 최고속력을 내는 것으로서 완전구동식 페달과 750와트(1마력) 미만 동력의 전동기가 장착되어 있으며 170파운드 체중의 운전자가 탑승한 상태에서 전동기의 힘만으로 20mph의 속력을 발휘하는 2륜 또는 3륜 자전거를 말한다. (c) 요건의 공표 저속 전기자전거를 이용하는 소비자의 안전을 더욱 보호하기 위하여, 소비자제품안전위원회는 필수적인 성격의 저속 전기자전거 관련 요건을 새롭게 정하거나 개정한 후 공포할 수 있다. (d) 대체 적용 저속 전기자전거에 관한 주의 법률이나 요건이 제(a)항에서 언급하는 연방의 법률이나 요건보다 더 엄격하면 이 조는 그러한 주의 법률이나 요건을 대체할 수 있다.
이 편 제31편제1353조 및 제2076조제(b) 항제(6)호에도 불구하고, 소비자제품안전위원회 소속 위원이나 피고용인은 다음 중 어느 하나에 해당하는 자로부터 그 위원이나 피고용인이 어떠한 회의에 참석할 때 발생하거나 그 위원이나 피고용인의 공무와 유사한 기능을 행사하는 과정에서 발생하는 출장비, 최저생계비 또는 그 밖의 비용을 받을 수 없다. (1) 소비자제품안전위원회로부터 공식조치를 요구하는 자, 소비자제품안전위원회와 업무를 수행하는 자 또는 소비자제품안전위원회가 규제하는 활동을 수행하는 자 (2) 소비자제품안전위원회 소속 위원이나 피고용인이 공무를 수행하거나 수행하지 아니하였을 때 그로부터 실질적인 영향을 받는 이해관계에 있는 자
(a) 제조업자, 자가상표소유자, 유통업자 또는 소매업자는 어떠한 피고용인이 자발적으로 또는 그 피고용인(피고용인의 요청이 있는 경우에는 그 대리인)이 정상적으로 업무를 수행하는 과정에서 다음 중 어느 하나와 같이 행위하였다는 점을 이유로 하여 그 피고용인을 해고하거나 그 피고용인을 급여·고용조건·고용환경, 업무상 특권 등의 측면에서 차별할 수 없다. (1) 이 장이나 소비자제품안전위원회가 집행하는 그 밖의 법률 또는 그러한 법률들에 따른 명령, 규칙, 규정, 표준이나 규제의 위반 또는 그에 대한 위반이라고 피고용인이 합리적으로 볼 만한 작위나 부작위에 관한 정보를 고용주, 연방정부 또는 주 법무부장관에게 제공하거나 제공되도록 조치를 취하거나 제공할 예정이거나 제공되도록 조치를 취할 예정이다. (2) 위반에 관한 절차에서 증언을 하였거나 증언을 할 예정이다. (3) 위 절차를 지원하였거나 위 절차에 참여하였거나 지원 또는 참여할 예정이다. (4) 이 장이나 소비자제품안전위원회가 집행하는 그 밖의 법률 또는 그러한 법률들에 따른 명령, 규칙, 규정, 표준이나 규제의 위반에 해당한다고 피고용인(또는 다른 자)이 합리적으로 볼 만한 활동, 정책, 관행 또는 배정업무를 거절하거나 그에 참여하는 것을 거절한다. (b)(1) 제(a)항을 위반한 자에 의하여 자신이 해고되었거나 차별되었다고 보는 자는 위반 발생일부터 180일 이내에 그러한 해고나 차별을 주장하는 내용과 그러한 해고나 차별에 책임을 지는 당사자의 신원이 기재된 이의제기서를 노동부장관에게 제출할 수 있다(또는 자신의 대리인으로 하여금 제출하게 할 수 있다). 이의제기서를 수령한 노동부장관은 이의제기서 수령 사실, 이의제기서에 명시된 혐의, 이의제기서를 뒷받침하는 증거의 내용, 제(2)호에 따라 기재된 자에게 부여되는 기회를 이의제기서에 기재된 자에게 서면으로 통지하여야 한다. (2)(A) 제(1)호에 따라 이의제기서 수령일 및 이의제기서에 기재된 자에게 응답서를 제출할 수 있는 기회 그리고 증인이 진술서를 제출하기 위하여 노동부장관의 대리인을 만날 수 있는 기회를 제공한 날부터 60일 이내에 노동부장관은 조사작업을 실시하고 이의 내용이 타당하다고 볼 만한 합리적인 근거가 존재하는지를 판단한 후, 이의제기자 및 제(a)항을 위반하였다는 혐의를 받고 있는 자에게 그 판단사항을 서면으로 통지하여야 한다. 제(a)항의 위반이 발생하였다고 볼 만한 타당한 이유가 존재한다고 판단되면 노동부장관은 제(3)호(B)목에 따라 구제조치 를 규정하는 예비명령을 자신의 판단사항과 함께 제공하여야 한다. 이 호에 따른 판단사항 통지일부터 30일 이내에 위반 혐의를 받는 자 또는 이의제기자는 조사결과나 예비명령 또는 두 가지 모두에 대하여 이의를 제기할 수 있으며 관련 기록에 대한 심리를 요구할 수 있다. 해당 이의제기는 예비명령서에 기재된 구제조치를 유예하지 아니한다. 앞에서 언급한 심리절차는 신속하게 실시되어야 한다. 앞에서 언급한 30일 동안 심리절차에 대한 요구가 제기되지 아니하는 경우 예비명령은 사법심사의 대상이 아닌 최종명령으로 취급된다. (B)(i) 제(1)호부터 제(4)호까지에서 정하는 행위가 이의제기서에 기재된 불리한 인사조치에 영향을 미친 요인을 구성한다는 점이 그 이의제기서로 충분히 입증되지 못하는 경우 노동부장관은 이 항에 따라 제출된 이의제기서를 반려하고 (A)목의 조사작업을 실시하지 아니하여야 한다. (ii) 이의제기자가 제출한 이의제기서가 (i)단에 따른 입증요건을 충족하였음을 노동부장관이 인정하였음에도 불구하고, 고용주가 명확하고 설득력 있는 증거를 통하여 그 행위가 부존재하였더라도 불리한 인사조치를 똑같이 취하였을 것임을 입증한 경우에는 (A)목의 조사작업이 실시되지 아니한다. (iii) 제(a)항제(1)호부터 제(4)호까지에서 정하는 행위가 이의제기서상 불리한 인사조치에 영향을 미쳤음이 그 이의제기서로 입증되는 경우에만 노동부장관은 제(a)항의 위반이 발생하였다고 결정을 내릴 수 있다. (iv) 고용주가 명확하고 설득력 있는 증거를 통하여 위 행위가 부존재하였더라도 불리한 인사조치를 똑같이 취하였을 것임을 입증한 경우에는 (A) 목에 따라 구제명령을 내릴 수 없다. (3)(A) 제(2)호에 따른 심리절차 종료일부터 120일 이내에 노동부장관은 이 호에서 정하는 구제조치를 실시하거나 이의제기 사항을 불인정하는 최종명령을 내려야 한다. 최종명령을 내리기에 앞서 노동부장관, 이의제기자, 위반혐의자가 중재합의서를 체결하였다면 이 항에 따른 법적 절차는 언제든지 종료될 수 있다. (B) 제(1)호에 따라 수령한 이의제기서를 토대로 하여, 노동부장관은 제(a) 항을 위반한 것으로 판단되는 자에게 다음을 이행하도록 명령하여야 한다. (i) 위반 정도를 경감하기 위하여 적극적 조치를 취한다. (ii) 이의제기자에게 보상금(체불임금을 포함한다)을 지불할 뿐만 아니라 이전 직위로 복귀시키고 고용과 관련된 조건, 요건 및 특혜를 복구한다. (iii) 이의제기자에게 손해보상금을 지불한다. 이 호에 따라 명령이 내려진 경우 노동부 장관은 이의제기자의 요청이 있다면 명령을 구하는 이의제기서를 제출하면서 발생(발생범위는 노동부장관이 정한다)한 실질적인 비용과 모든 경비(변호사 수수료와 감정인 수수료를 포함한다)에 해당하는 것으로서 명령 대상자가 지불하여야 금액을 산정하여야 한다. (C) 제(1)호의 이의제기서가 부정하다거나 악의에 기반하여 제출되었음이 확인되면, 노동부장관은 이의제기자로 하여금 1,000달러 이하에 상당하는 변호사 수수료를 승소한 고용주에게 지불하도록 판결할 수 있다. (4) 이의제기서가 제출된 날부터 210일 이내에 또는 결정문을 수령한 날부터 90 일 이내에 노동부장관이 최종결정을 내리지 아니한 경우 이의제기자는 소송물 가액에 상관없이 그에 대하여 관할권을 가지는 미국 지방법원에 재심사를 위한 소송을 제기하거나 형평법상 조치를 요구할 수 있으며 그러한 소송 등은 일방 당사자의 요청이 있다면 배심재판으로 처리되어야 한다. 해당 절차에서는 제(2)호(B)목에서 언급하는 입증책임을 준용한다. 관할 지방법원은 피고용인에게 가처분 조치와 보상금지급 등을 비롯하여 다음과 같은 구제조치를 모두 실시할 수 있는 권한을 가진다. (A) 해고나 차별이 없었다면 피고용인이 가졌으리라고 추정되는 직위나 직급을 복구하는 것 (B) 체불임금을 그 이자와 함께 지급받게 하는 것 (C) 해고나 차별로 인하여 부담하게 된 특별손해를 배상받게 하는 것. 특별손해에는 소송비용, 감정인 수수료, 합리적인 변호사 수수료가 포함된다. (5)(A) 이의제기자가 제(4)호에 따라 소송을 제기하지 아니하는 경우 제(3)호에 따른 최종명령으로 인하여 부당한 피해를 입었거나 이의가 있는 자는 해당 명령의 근거가 되는 위반이 발생한 지역이나 위반 당시 이의제기자가 거주하고 있는 지역을 관할하는 미국 항소법원으로 하여금 문제가 되는 명령을 심사하게 할 수 있다. 심사청원서는 노동부장관의 최종명령일부터 60일 이내에 제출하여야 한다. 심사는 제5편제7장에서 정하는 바에 따른다. 이 목에 따른 법적 절차의 개시는 법원이 달리 명령하지 아니하였다면 문제가 되는 명령의 적용을 유예하지 아니한다. (B) (A)목에 따라 심사 대상이 되는 노동부장관의 명령은 민사소송이나 형사소송절차의 사법심사 대상이 되지 아니한다. (6) 제(3)호에 따른 명령을 준수하지 아니하는 경우 노동부장관은 그 명령의 집행을 위하여 위반이 발생한 것으로 확인된 지역을 관할하는 미국 지방법원 또는 컬럼비아 특별구 지방법원에 민사소송을 제기할 수 있다. 이 호에 따라 제기된 소송에서, 관할 지방법원은 금지명령과 보상금지급을 포함하여 이에 국한되지 않는 모든 구제조치를 적용할 수 있는 권한을 가진다. (7)(A) 제(3)호의 명령서를 대리하여 수령한 자는 해당 명령의 대상자에게 민사소송을 제기함으로써 해당 명령을 이행하도록 요구할 수 있다. 관련 미국 지방법원은 소송물 가액이나 소송당사자의 시민권 유무에 상관없이 해당 명령을 집행하기 위한 사법 관할권을 가진다. (B) 이 호에 따라 최종명령을 내릴 경우 소송비용 부담자를 선정하여야 한다고 판단되면 법원은 소송비용(합리적인 수준의 변호사 수수료, 감정인 수수료를 포함한다)을 어느 한 당사자가 지불하도록 판결할 수 있다. (c) 이 조에 따라 부과되는 모든 비재량적 의무는 제28편제1361조에 따라 이루어지는 직무집행명령소송을 통하여 집행될 수 있다. (d) 어떠한 제조업자, 자가상표소유자, 유통업자 또는 소매업자의 지시를 받지 아니한 상태에서 그러한 제조업자 등을 대리하여 행위하며 이 장이나 소비자제품안전위원회가 집행하는 그 밖의 법률에 따른 명령, 규정 또는 소비자제품안전표준의 위반이나 위반혐의 관련 요건을 고의적으로 위반한 자(또는 그의 대행인)에 대하여는 제(a)항이 적용되지 아니한다.
(a) 담보의 식별 및 결정 소비자제품안전위원회는 미국 세관국경보호청 및 그 밖의 유관 연방기관과 협의한 후 이 장이나 소비자제품안전위원회가 집행하는 그 밖의 법률의 규제를 받는 것으로서 그 파기비용이 제19편제1623조와 제1624 조에 따라 결정된 담보금액을 통상적으로 초과하리라고 추정되는 소비자제품 또는 그 밖의 제품이나 물질을 식별하여야 하며 그러한 제품이나 물질의 파기비용을 충당하기에 적절한 담보금액을 세관국경보호청에 조언하여야 한다. (b) 어떠한 제품의 회수 및 파기에 관하여 필요한 에스크로(조건부 효력 발생 증서)의 연구 (1) 연구 미국회계감사원장은 다음을 요구하는 것이 타당한지를 결정하기 위한 연구를 실시하여야 한다. (A) 이 장이나 소비자제품안전위원회가 집행하는 그 밖의 법률의 규제를 받는 것으로서 국내에서 생산되는 제품이나 물질의 파기비용을 충당하기에 충분한 에스크로, 보험증서 또는 담보의 제공 (B) 이 장이나 소비자제품안전위원회가 집행하는 그 밖의 법률의 규제를 받는 제품이나 물질(국내에서 생산하는지 외부에서 수입하는지는 상관없다)을 효과적으로 회수하기 위한 비용을 충당하 기에 충분한 에스크로, 보험증서 또는 담보의 제공 (2) 보고 2008년 8월 14일부터 180일 이내에 회계감사원장은 제(1)호의 연구에 관한 결과보고서(에스크로 요건이 적용될 수 있는지에 대한 평가의견과 그 적용에 관한 권고의견을 첨부하여야 한다)를 의회 소관위원회에 전달하여야 한다.
(a) 일반사항 (1) 의무적 표준 이 법의 다른 조항에도 불구하고, 2008 년 8월 14일부터 90일 이내에 소비자제품안전위원회는 미국특수차량연구소에서 개발한 4륜 전지형 주행차량 장비의 구조·성능 요건에 관한 미국국립표준(이하 미국국립표준 제ANSI/SVIA -1-2007호"라 한다)을 의무적 소비자제품안전표준으로서 연방관보에 게재하여야 한다. 해당 표준은 연방관보에 게재된 날에서 150일이 지난 시점부터 시행한다. (2) 표준의 준수 위 표준이 시행된 이후, 새롭게 조립되었거나 조립되지 아니한 상태의 전지형 주행차량을 미국의 상업 부문으로 수입하거나 유통하는 제조업자나 유통업자는 위법행위를 저지른 것으로 취급되나, 다음의 경우는 제외한다. (A) 위 전지형 주행차량이 위 표준의 적용 조항을 모두 준수하는 경우 (B) 위 전지형 주행차량이 소비자제품안전위원회가 2008년 8월 14일 이전 또는 그 이후에 제출한 전지형 주행차량 실행계획이 적용되는 것으로서, 그러한 실행계획을 준수한다는 점을 인증하는 내용, 관련 제조업자, 수입업자 또는 자가상표소유자의 신원, 위 전지형 주행차량에 적용되는 전지형 주행차량 실행계획이 기재된 라벨이 위 전지형 주행차량에 부착되어 있는 경우 (C) 관련 제조업자나 유통업자가 전지형 주행차량 실행계획의 모든 규정을 준수하고 있는 경우 (3) 위반 제(2)호의 요건을 준수하지 아니하는 것은 이 장의 소비자제품안전표준을 준수하지 아니하는 것으로 보며 이 경우 이 장에서 정하는 벌칙과 구제조치가 적용된다. (4) 추가 특성을 준수하는 모델 제(2)호는 해당 호의 요건을 준수하는 신형 전지형 주행차량을 상업 부문에 유통하는 것을 비롯하여 그 요건의 적용을 받지 아니하는 특성이나 부품을 신형 전지형 주행차량에 통합하는 것을 금지하는 것으로 해석하지 아니한다. 그러한 특성이나 부품은 이 편 제2064조가 적용된다. (b) 표준의 개정 (1) 미국표준협회의 수정 전지형 주행차량 관련 제품안전표준이 연방관보에 게재된 이후에 합의적 표준개발절차를 통하여 미국국립표준 제ANSI/SVIA-1-2007호가 수정되는 경우 미국표준협회는 그 개정사항을 소비자제품안전위원회에 통지하여야 한다. (2) 소비자제품안전위원회의 조치 미국표준협회로부터 위 개정사항에 관한 통지서를 수령한 날부터 120일 이내에 소비자제품안전위원회는 전지형 주행차량의 안전운용과 합리적으로 관계된다고 소비자제품안전위원회가 결정한 개정사항을 통합하는 방식으로 전지형 주행차량 관련 제품안전표준을 수정하기 위하여 제5편제553조에 따라 규칙 제정 예고통지서를 공표하여야 하며 안전운용과 합리적으로 관계되지 않는다고 결정한 개정사항 은 미국표준협회에 통지하여야 한다. 소비자제품안전위원회는 수정에 관한 규칙 제정 예고통지서가 연방관보에 게재된 날부터 180일 이내에 전지형 주행차량 관련 표준의 개정본을 공포하여야 한다. (3) 비합리적인 상해 위험 이 장의 다른 조항에도 불구하고, 소비자제품안전위원회는 전지형 주행차량의 운용과 관련된 비합리적인 상해 위험을 경감하는 데 합리적으로 필요하다고 소비자제품안전위원회가 판단하는 추가 사항을 추가하는 방식으로 전지형 주행차량 관련 제품안전표준을 이 편 제2056조와 제2058조에 따라 수정할 수 있다. (4) 적용되지 아니하는 조항 제(2)호에 따라 제품안전표준의 개정본을 공포할 때에는 이 편 제2056조와 제2058조가 적용되지 아니한다. 제(2)호에 따른 위 표준의 개정본에 대하여 사법심사를 실시할 때에는 제5편제7장을 준용하여야 한다. (c) 3륜 전지형 주행차량에 관한 요건 이 장에 따라 공포된 3륜 전지형 주행차량 관련 의무적 소비자제품안전표준이 시행될 때까지 신규 3륜 전지형 주행차량은 미국 상업 부문으로 수입되거나 미국 상업 부문에 유통될 수 없다. 이 항의 위반은 이 편 제2068조제(a)항제(1)호의 위반으로 취급하며 그 위반은 이 편 제2066조에 따라 처리될 수 있다. (d) 추가 절차 (1) 기한 소비자제품안전위원회는 자체 절차를 거쳐 "전지형 주행차량 관련 표준 및 3륜 전지형 주행차량에 대한 제한"이라는 이름의 최종규칙을 공포하여야 한다. (2) 아동용 전지형 주행차량 소비자제품안전위원회는 국립고속도로교통안전국과 협의한 후 다음을 고려하는 다양한 범주화 요소를 최종규칙에 규정할 수 있다. (A) 전지형 주행차량의 중량 (B) 전지형 주행차량의 최대속력 (C) 특정 중량의 전지형 주행차량이 최대속력으로 주행할 때의 속도 (D) 전지형 주행차량을 운용할 수 있는 아동의 연령 또는 전지형 주행차량을 운용할 수 있을 것이라고 합리적으로 예상되는 아동의 연령 (E) 전지형 주행차량을 운용할 수 있는 아동의 평균체중 또는 전지형 주행차량을 운용할 수 있을 것이라고 합리적으로 예상되는 아동의 평균체중 (3) 추가 안전표준 소비자제품안전위원회는 국립고속도로교통안전국과 협의를 한 후 제(a)항제(1) 호에 따라 공표된 표준을 검토하고 공중보건 및 안전을 보호하는 데 필요한 전지형 주행차량 관련 안전표준을 최종 규칙에서 추가적으로 규정하여야 한다. 검토를 할 때 최소한 소비자제품안전위원회는 다음에 관한 표준의 수립이나 강화를 고려하여야 한다. (A) 현가장치 (B) 제동장치 성능 (C) 조속기 (D) 경고라벨 (E) 마케팅 (F) 동안전성 (e) 정의 이 조에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. (1) 전지형 주행차량 "전지형 주행차량"는 다음을 말한다. (A) 고속도로 이외의 지형에서 운행이 가능하도록 설계된 것으로서 운전자와 페달을 조종할 수 있는 좌석 1개와 방향조절용 손잡이가 설치된 3륜 또는 4 륜 전동기 자동차 (B) 고속도로 이외의 지형에서 운행이 가능한 전지형 주행차량의 시제품 또는 판매 제안이 불가능한 것으로서 연구개발용으로만 설계되었으며 고속도로 이외의 지형에서 운행이 가능한 그 밖의 전동기 전지형 자동차의 시제품은 전지형 주행차량에 포함되지 아니한다. (2) 전지형 주행차량 실행계획 "전지형 주행차량 실행계획"은 전지형 주행차량의 안전을 개선하기 위하여 실시하기로 제조업자나 유통업자가 동의한 활동(운전자 교육, 안전정보의 배포, 적정 연령에 관한 조언, 전지형 주행차량의 마케팅과 판매에 관한 정책, 그 판매의 감독, 안전 관련 방책 등)을 설명하는 것으로서 1998년 9월 9일 연방관보에 게재된 "소비자제품안전위원회 통지서상 기업의 책무"라는 제목의 계획서(연방관보 제63호 48199~48204면)와 실질적으로 유사한 계획서 또는 사업계획의향서를 말한다.