การอุดมศึกษา พ.ศ. 2562 สมเด็จพระเจ้าอยู่หัวมหาวชิราลงกรณ บดินทรเทพยวรางกูร ให้ไว้ ณ วันที่ 26 เมษายน พ.ศ. 2562 เป็นปีที่ 4 ในรัชกาลปัจจุบัน สมเด็จพระเจ้าอยู่หัวมหาวชิราลงกรณ บดินทรเทพยวรางกูร มีพระราชโองการ โปรดเกล้า ฯ ให้ประกาศว่า โดยที่เป็นการสมควรมีสัญญาบัตรว่าด้วยการอุดมศึกษา พระราชบัญญัตินี้เป็นบทบัญญัติว่าด้วยการเกี่ยวกับการจัดที่จัดตั้งและเสรีภาพ ของบุคคล ซึ่งมาตรา 26 ประกอบกับมาตรา 32 มาตรา 33 มาตรา 34 และมาตรา 40 ของ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจแห่งบทบัญญัติ แห่งกฎหมาย เหตุผลและความจำเป็นในการจัดที่จัดตั้งและเสรีภาพของบุคคลตามพระราชบัญญัติ เพื่อให้เกิดความคล่องตัวและประสิทธิภาพในการบริหารจัดการอุดมศึกษาให้สอดคล้องกับ การพัฒนาประเทศในยุคปัจจุบัน และเพื่อให้การจัดการอุดมศึกษามีความเป็นอิสระและ ที่เป็นอยู่ในรูปแบบที่เหมาะสมตามหลักการของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย จึงทรงพระกรุณาโปรดเกล้า ให้ตราพระราชบัญญัตินี้ไว้โดยคำแนะนำและยินยอม ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่ทำหน้าที่รัฐสภา ดังต่อไปนี้ มาตรา 1 พระราชบัญญัตินี้เรียกว่า “พระราชบัญญัติการอุดมศึกษา พ.ศ. 2562” มาตรา 2 พระราชบัญญัตินี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจา นุเบกษาเป็นต้นไป มาตรา 3 ในพระราชบัญญัตินี้ “การอุดมศึกษา” หมายความว่า การศึกษาในระดับที่สูงกว่าการศึกษาขั้นพื้นฐาน ตามกฎหมายว่าด้วยการศึกษาแห่งชาติ ซึ่งรวมถึงการจัดการศึกษาที่เกี่ยวข้องกับการวิจัย การสร้าง ผลิต และพัฒนาความรู้ รวมทั้งการจัดการศึกษาที่เกี่ยวข้องกับการสร้างนวัตกรรม และการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ “สถาบันอุดมศึกษา” หมายความว่า สถาบันที่จัดการศึกษาตามระดับปริญญาและ ระดับต่ำกว่าปริญญาที่จัดตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัตินี้ * จากราชกิจจานุเบกษา เล่ม 136/ตอนที่ 40 ก/หน้า 43/วันที่ 1 พฤษภาคม 2562 * "สถานบันอุดมศึกษาของรัฐ" หมายความว่า สถาบันอุดมศึกษาของรัฐในสังกัดของกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม และสถาบันอุดมศึกษาของรัฐที่ไม่อยู่ในสังกัดของกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม "สถาบันอุดมศึกษาของรัฐในสังกัดของกระทรวง" หมายความว่า สถาบันอุดมศึกษาของรัฐที่เป็นส่วนราชการหรืออยู่ในสังกัดของกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม และสถาบันอุดมศึกษาของรัฐในกำกับของกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม "มาตรฐานการอุดมศึกษา" หมายความว่า ข้อกำหนดที่ใช้เป็นเกณฑ์กำกับดูแลคุณภาพ และเกณฑ์อ้างอิงในการจัดการศึกษาระดับอุดมศึกษา ข้อกำหนดดังกล่าวอาจกำหนดเป็นกรอบแนวทางของเกณฑ์ในภาพรวมโดยกว้างๆ และอาจระบุรายละเอียดตามที่กำหนดในกฎกระทรวง เพื่อใช้เป็นเกณฑ์ในการส่งเสริม การกำกับดูแล การตรวจสอบ ติดตาม และประเมินผล และการประกันคุณภาพการศึกษาระดับอุดมศึกษา "หน่วยงานของรัฐ" หมายความว่า กระทรวง ทบวง กรม ส่วนราชการที่เรียกชื่ออย่างอื่นและมีฐานะเป็นกระทรวง ทบวง กรม ราชการส่วนภูมิภาค ราชการส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ หรือหน่วยงานอื่นของรัฐ ที่มิใช่หน่วยงานในบังคับบัญชาหรือกำกับดูแลของสถาบันอุดมศึกษา ฝ่ายบริหาร ฝ่ายตุลาการ องค์กรอิสระ หรือองค์กรอัยการ "คณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษา" หมายความว่า คณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษาตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม "คณะกรรมการส่งเสริมวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม" หมายความว่า คณะกรรมการส่งเสริมวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรมตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรมแห่งชาติ "สำนักงานปลัดกระทรวง" หมายความว่า สำนักงานปลัดกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรมตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม "สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม" หมายความว่า สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรมตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรมแห่งชาติ "กระทรวง" หมายความว่า กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม "รัฐมนตรี" หมายความว่า รัฐมนตรีผู้รักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ มาตรา 4 ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรมรักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ และให้มีอำนาจออกกฎกระทรวง ระเบียบ ประกาศ และแนวปฏิบัติ เพื่อปฏิบัติตามพระราชบัญญัตินี้ กฎกระทรวง ระเบียบ ประกาศ และแนวปฏิบัตินั้น เมื่อประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้วให้ใช้บังคับได้ หมวด 1 บททั่วไป มาตรา 5 การจัดการอุดมศึกษาต้องเป็นไปเพื่อประโยชน์สาธารณะ ดังต่อไปนี้ (ก) พัฒนาทรัพยากรบุคคลให้มีความเชี่ยวชาญในศาสตร์ทางวิชาการหรือวิชาชีพที่แตกต่าง สามารถตอบสนองต่อความต้องการของประเทศ และสร้างความสามารถในการแข่งขันในระดับโลกได้ (ข) พัฒนาบุคคลให้เป็นมนุษย์ที่สมบูรณ์ทั้งร่างกาย จิตใจ สติปัญญา ความรู้ และคุณธรรมที่จำเป็น เป็นคนดี มีวินัย ภูมิใจในชาติ เข้าใจและสามารถปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงของโลกที่เปลี่ยนแปลงไปตามกาล มีความรับผิดชอบต่อครอบครัว ชุมชน สังคม และประเทศชาติ รวมถึงแก้ปัญหาสังคม และการอยู่ร่วมกันอย่างสันติสุขได้อย่างมีความสุข (ค) ตอบสนองต่อยุทธศาสตร์ชาติ แผนแม่บท แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ แผนการศึกษาแห่งชาติ และแผนและนโยบายของประเทศในด้านต่าง ๆ รวมถึงการพัฒนาที่ยั่งยืน เพื่อป้องกันความเสื่อมโทรมของประเทศและการแก้ไขปัญหาของประเทศในระยะยาว (ง) ส่งเสริมให้ประชาชนได้รับการเรียนรู้และพัฒนาตนเองในระบบการศึกษาในระดับอุดมศึกษา รวมทั้งส่งเสริมให้ประชาชนเรียนรู้และพัฒนาตนเองในระบบการศึกษาตลอดชีวิต มาตรา 6 ให้สถาบันอุดมศึกษาพัฒนาความรู้ จัดการเรียนการสอน การวิจัยและการสร้างนวัตกรรม ตลอดจนการปฏิบัติหน้าที่อื่นให้สอดคล้องกับมาตรา 5 มาตรา 7 รัฐพึงจัดสรรงบประมาณและทรัพยากรทางการศึกษาให้เหมาะสม สอดคล้องกับความต้องการและความจำเป็นของสถาบันอุดมศึกษา และสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ แผนแม่บท แผนการปฏิรูปประเทศ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ แผนการศึกษาแห่งชาติ และแผนด้านการอุดมศึกษา นอกจากนี้การปรับงบประมาณและทรัพยากรทางการศึกษาของกระทรวงที่มี สถาบันอุดมศึกษา พึงจัดสรรรวมระบบในรูปแบบของงบประมาณที่สนับสนุนการดำเนินงานของสถาบันอุดมศึกษาอย่างเสรีและสร้างสรรค์ รวมถึงการพัฒนาสถาบันอุดมศึกษาให้มีความเป็นเลิศในศาสตร์ที่มีความสำคัญต่อการพัฒนาประเทศ มาตรา 8 ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรมรักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ และให้มีอำนาจออกกฎกระทรวง ระเบียบ ประกาศ และแนวปฏิบัติ เพื่อปฏิบัติตามพระราชบัญญัตินี้ กฎกระทรวง ระเบียบ ประกาศ และแนวปฏิบัตินั้น เมื่อประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้วให้ใช้บังคับได้ หมวด 2 หลักการของการจัดการอุดมศึกษา ส่วนที่ ๑ หลักการทั่วไปในการจัดการอุดมศึกษา มาตรา ๙ การจัดการอุดมศึกษาต้องเป็นไปตามหลักการ ดังต่อไปนี้ (๑) หลักความรับผิดชอบต่อสังคม (๒) หลักเสรีภาพทางวิชาการ (๓) หลักความเป็นอิสระ (๔) หลักความเสมอภาค (๕) หลักธรรมาภิบาล (๖) หลักการอื่นตามที่กำหนดในพระราชกฤษฎีกา
ให้สถานบันอุดมศึกษาทุกแห่งเปิดเผยผลการดำเนินการตามแนวปฏิบัติดังกล่าวพร้อมทั้งให้ประชาชนสามารถแสดงความคิดเห็นและวิจารณ์รัฐมนตรีโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการการอุดมศึกษา
หลักความรับผิดชอบต่อสังคม
ชุมชนและสังคมมีสิทธิติดตามและตรวจสอบสถาบันอุดมศึกษาตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่รัฐมนตรีประกาศกำหนดโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการการอุดมศึกษา
สถาบันอุดมศึกษาต้องจัดให้มีการศึกษาแก่ผู้เรียน คนทำงาน และบุคคลทั่วไปทั้งในและนอกระบบการศึกษา มีส่วนร่วมสนับสนุน และส่งเสริมโอกาสทางการศึกษา เพื่อสร้างสำนึกรับผิดชอบต่อชุมชนและสังคม
หลักเสรีภาพทางวิชาการ
การบิดเบือน บุกลุก ครอบงำ หรือจัดทำการในเสรีภาพทางวิชาการจนมีเหตุจะกระทำให้ได้ให้สถานบันอุดมศึกษาจัดให้มีเสรีภาพและเสมอในการประกัน การให้ความช่วยเหลือ และความคุ้มครองแก่บุคคลผู้ใช้เสรีภาพตามมาตรานี้
หลักความเป็นอิสระ
การควบคุมและกำกับดูแลของรัฐต้องกระทำเท่าที่จำเป็นเพื่อประโยชน์ของประชาชนหรือประเทศเป็นสำคัญ และเท่าที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัตินี้หรือกฎหมายอื่น
หลักความเสมอภาค
มาตรการหรือการดำเนินการใดของสถาบันอุดมศึกษาที่มีลักษณะเป็นการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมตามวรรคหนึ่ง ต้องจัดให้มีระบบหรือกลไกเพื่อขจัดการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมดังกล่าวให้ผู้เรียนได้รับการศึกษาเสมอภาคและเท่าเทียมกัน ไม่เป็นการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมตามวรรคหนึ่ง
สถานรับดูแลเด็กและบุคลากรต้องยึดถือและปฏิบัติตามพันธกิจที่ประกาศตาม วรรคหนึ่ง การกำหนดพันธกิจดังกล่าวของสถานรับดูแลเด็กต้องรับฟังความคิดเห็นของ ผู้มีส่วนได้เสียและแปลงเป็นรูปธรรมทั้งกล่าวถึงให้สอดคล้องกับความต้องการของสังคมและประเทศ เป็นระยะ ทั้งนี้ ตามที่สภาสถานรับดูแลเด็กกำหนด
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา - 7 - ของสถาบันอุดมศึกษาแต่ละกลุ่ม โดยต้องกำหนดมาตรการส่งเสริม สนับสนุน ประเมินคุณภาพ กำกับ ดูแล และจัดสรรงบประมาณให้สอดคล้องกับการดำเนินการกลุ่มอุดมศึกษาดังกล่าวด้วย ในกรณีที่รัฐมนตรีประธานให้สถาบันอุดมศึกษากลุ่มใดมีพันธกิจหลักในการให้ การศึกษารวมทั้งชะลอชั้นสูงเพื่อพัฒนาบุคลากรให้มีความรู้และทักษะในการปฏิบัติงาน สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ แผนแม่บท แผนการปฏิรูปประเทศ และแผนเศรษฐกิจและสังคม แห่งชาติ สถาบันอุดมศึกษากลุ่มนั้นย่อมได้รับการสนับสนุนเป็นพิเศษตามมาตรการที่รัฐมนตรี กำหนด การจัดสถาบันอุดมศึกษาเป็นกลุ่มและการกำหนดมาตรการตามวรรคหนึ่ง รวมทั้ง การกำหนดกลุ่มสถาบันอุดมศึกษาและการให้ความสนับสนุนเป็นพิเศษตามวรรคสอง ให้เป็นไปตาม หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่กำหนดในกฎกระทรวง ในกรณีที่เห็นสมควร รัฐมนตรีโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการการอุดมศึกษา อาจประกาศกำหนดให้มีกลุ่มส่วนราชการหรือกลุ่มส่วนงานภายในของสถาบันอุดมศึกษาใด สถาบันอุดมศึกษาแห่งนั้นเพื่อดำเนินการตามมาตราที่กำหนดไว้
สถาบันอุดมศึกษาต้องส่งเสริมและสนับสนุนให้มีการสร้างนวัตกรรมและนวัตกรรมไปในการสร้างผู้ประกอบการรายใหม่ให้กับประเทศ สถาบันอุดมศึกษาต้องกำหนดมาตรการใด ๆ เพื่อเป็นการส่งเสริมและสนับสนุนการดำเนินการตามวรรคหนึ่งหรือวรรคสอง รวมถึงการสนับสนุนทางด้านการเงินเพื่อการประกอบธุรกิจใหม่ ในการดำเนินการตามวรรคหนึ่งและวรรคสอง สถาบันอุดมศึกษาจะให้บุคคลตามวรรคหนึ่งหรือวรรคสอง นำความรู้ ผลการวิจัย หรือผลงานวิจัยทางวรรณกรรมที่มิใช่โดยสิทธิไม่มีประโยชน์ตอบแทนแก่ได้ หรือจะร่วมดำเนินการกับผู้ประกอบการ หรือเป็นผู้ดำเนินการ โดยได้รับผลตอบแทนสนับสนุนทางธุรกิจในความการก็ได้ รายได้ของสถาบันอุดมศึกษาจากการรู้หรือให้ใช้ประโยชน์จากการดำเนินการตามความในไม่ต้องส่งคลังเป็นรายได้แผ่นดิน
สถาบันอุดมศึกษาของรัฐอาจใช้ทุนสนับสนุนรัฐที่ได้สำหรับการคัดเลือกนักศึกษาไม่สูงกว่าระดับปริญญาตรีในสถาบันอุดมศึกษา เพราะเหตุที่ไม่มีเงินจ่ายระหว่างเรียนการศึกษาเมื่อมีอาจจากการขาดแคลนทุนทรัพย์อย่างแท้จริง หรือจะให้ผู้เรียนอยู่ดีหรือจนถึงผู้เรียนในสถาบันอุดมศึกษานั้นเพราะเหตุหลักการก็ได้
การจัดการศึกษา
การจัดตั้งสถาบันอุดมศึกษาใหม่ตามวรรคหนึ่งต้องไม่เป็นไปเพื่อการแสวงหากำไรในกรณีสถาบันอุดมศึกษาเอกชน หลักเกณฑ์และวิธีการจัดตั้งสถาบันอุดมศึกษาให้รัฐมนตรีผู้รับผิดชอบจัดตั้งหรืออนุญาตให้จัดตั้งหรือจะสถาบันอุดมศึกษาเอกชนต้องจัดตั้งในรูปแบบของนิติบุคคลที่ไม่แสวงหากำไรตามกฎหมาย หรือกำหนดให้นำทรัพย์สินหรือรายได้ของสถาบันอุดมศึกษาไปจ่ายเป็นเงินปันผลหรือแบ่งปันผลกำไรให้แก่ผู้ถือหุ้นหรือผู้มีส่วนได้เสียในทรัพย์สินหรือรายได้ของสถาบันอุดมศึกษา ทั้งนี้ ไม่รวมในกรณีการจ้างงาน
สถานรับดูแลเด็กจะต้องให้หลักสูตรการศึกษาที่จัดการเรียนการสอนในรูปแบบที่หลากหลายและเหมาะสมกับผู้เรียน มีคุณภาพและมาตรฐานที่สอดคล้องกับวิถีชีวิต การศึกษาและสังคม เพื่อพัฒนาศักยภาพและทักษะการพัฒนาของบุคคลในทุกช่วงวัย การจัดการศึกษาที่มุ่งเน้นการพัฒนาให้เด็กในสถานรับดูแลเด็กเข้าถึงกระบวนการที่ได้ในกรณีที่คณะกรรมการมาตรฐานการศึกษากำหนดหลักสูตรการศึกษาในหลักสูตรการศึกษาดังกล่าว ให้ส่งเสริมสถานรับดูแลเด็กให้เป็นไปในกรอบอุดมศึกษาที่กล่าวมา
สถานรับดูแลเด็กต้องสร้างเสริมผู้เรียนให้เป็นผู้มีคุณธรรม จริยธรรม และมีความรับผิดชอบต่อตนเอง ครอบครัว ชุมชน สังคม และประเทศ ให้สถานรับดูแลเด็กจัดให้มีระบบการประกันคุณภาพการศึกษาเพื่อพัฒนาคุณภาพและมาตรฐานการศึกษาอย่างต่อเนื่อง
ความร่วมมือมีความครอบคลุมถึงการให้บุคลากรร่วมกัน การระดมทุน ออกค่าใช้จ่าย การให้ทรัพยากรร่วมกัน หรือความร่วมมืออย่างอื่น ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่กำหนดในกฎกระทรวง
หลักสูตรการศึกษา การเรียนการสอน การจัดการและการประเมิน โดยผู้เรียนใช้เวลาส่วนที่เป็นสถานรับดูแลเด็ก และส่วนที่สถานรับดูแลเด็กจัดให้มีการเรียนการสอนอย่างเหมาะสม ในการจัดการศึกษาดังกล่าว สถานรับดูแลเด็กต้องจัดให้มีการประเมินผลการศึกษาเพื่อให้บุคลากรและผู้เรียนไปปฏิบัติภารกิจที่เหมาะสมได้ ตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการมาตรฐานการศึกษากำหนด
การสนับสนุนด้านวิชาการและทรัพยากรตามสมควรแก่กรณี
ได้รับการลดหย่อนภาษี
สิทธิประโยชน์ทางการอุดรอยตามประมวลรัษฎากร
สิทธิประโยชน์อื่นตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการกำหนดโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการการอุดมศึกษา
การวิจัยและการสร้างนวัตกรรม
รัฐมนตรีที่กำกับดูแลหรือเสริมการศึกษาด้านวิทยาศาสตร์ให้เป็นไปเพื่อการสร้างความรู้และนวัตกรรมเพื่อไปในการพัฒนาชุมชน สังคม และประเทศ
สถาบันอุดมศึกษาย่อมจัดตั้งนิติบุคคลหรือร่วมลงทุนกับหน่วยงานของรัฐหรือเอกชนโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการเห็นชอบเพื่อการดำเนินการดังกล่าวให้เกิดประโยชน์แก่สาธารณชน
การบริหารการศึกษาเพื่อสังคม
สถาบันอุดมศึกษาในฐานะที่เป็นพื้นที่ทางวิชาการของชุมชนและสังคม ต้องร่วมเป็นส่วนหนึ่งของชุมชนในการพัฒนาพื้นที่ที่ใกล้เคียงกับที่ตั้งของสถาบันอุดมศึกษานั้น หรือพื้นที่ชนบทที่สถาบันอุดมศึกษาเห็นสมควร สถาบันอุดมศึกษาต้องส่งเสริมให้ผู้เรียนมีส่วนร่วมในการทำกิจกรรมต่าง ๆ กับสังคม เพื่อสร้างเสริมจิตสาธารณะในการนำความรู้และประสบการณ์มาใช้เพื่อสร้างประโยชน์แก่ส่วนรวม
การทะนุบำรุงศิลปะและวัฒนธรรม
ข้อมูลการอุดมศึกษา
อุดมศึกษา การวิจัยและนวัตกรรม ตลอดจนการมีส่วนร่วมของสาธารณชน ในการตรวจสอบสถาบันอุดมศึกษา ให้ดำเนินการจัดทำและส่งข้อมูลเกี่ยวกับการจัดการศึกษาและมาตรฐานการศึกษา การวิจัยและนวัตกรรม การให้บริการทางวิชาการ และข้อมูลอื่นที่เกี่ยวข้องให้แก่กระทรวง ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และระยะเวลาที่กำหนดในกฎกระทรวง
สถาบันอุดมศึกษาต้องจัดให้มีระบบข้อมูลสารสนเทศของหน่วยงานอย่างรู้ถึงกันของข้อมูลการอุดมศึกษาเพื่อประโยชน์ในการดำเนินการตามหน้าที่ได้
ทรัพยากรอุดมศึกษา
การจัดสรรทรัพยากรในการจัดการอุดมศึกษา
งบบุคลากรซึ่งเป็นเงินเดือน ค่าจ้าง และสิทธิประโยชน์ของบุคลากรในสถาบันอุดมศึกษาของรัฐในสังกัดของกระทรวง ให้สถาบันอุดมศึกษาดำเนินการต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยตรง และให้ดำเนินการตามระเบียบที่กระทรวงกำหนดต่อการบริหารงบประมาณของสถาบันอุดมศึกษาของรัฐในสังกัดของกระทรวงและแผน
งบดำเนินงานและรายจ่ายอื่นซึ่งเป็นรายจ่าย รวมทั้งงบที่มิใช่งบลงทุนตาม (1) ให้สถาบันอุดมศึกษาของรัฐในสังกัดของกระทรวงดำเนินการต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยตรง และให้ดำเนินการตามระเบียบที่กระทรวงกำหนดต่อการบริหารงบประมาณของสถาบันอุดมศึกษาของรัฐในสังกัดของกระทรวง เพื่อให้มีประสิทธิภาพในการบริหารงบประมาณและทรัพยากรทางการศึกษา โดยต้องนำเงินงบประมาณดังกล่าวไปใช้เพื่อการบริหารจัดการ การพัฒนาสถาบันอุดมศึกษา และการผลิตและพัฒนากำลังคนที่มีคุณภาพสูง รวมทั้งการส่งเสริมการวิจัยและนวัตกรรมตามกฎหมายว่าด้วยสภานโยบายการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรมแห่งชาติ เพื่อใช้ไปในการพัฒนาวิทยาศาสตร์ การวิจัย และการสร้างนวัตกรรม
การจัดสรรเงินกองทุนให้มีอยู่คงเดิมซึ่งดำเนินการให้แก่สถาบันอุดมศึกษาเอกชนเพื่อพัฒนาการจัดการศึกษาให้มีคุณภาพยิ่งขึ้น การจัดสรรงบประมาณตาม (1) (2) และ (3) ต้องดำเนินการให้สอดคล้องกับสำนักนโยบายและยุทธศาสตร์ หรือข้อกำหนดของสภานโยบายการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม และแผนยุทธศาสตร์
การจัดการทรัพยากรของสถาบันอุดมศึกษาของรัฐ
บรรดารายได้และผลประโยชน์ของสถาบันอุดมศึกษาของรัฐ รวมทั้งผลประโยชน์ที่เกิดจากทรัพย์สินซึ่งเป็นรายได้จากการผลิตสติปัญญาสาธารณะ และรายได้อื่นที่เกิดจากการผลิตสติปัญญา การซื้อทรัพย์สินหรือจ้างทำของที่ดำเนินการโดยใช้งบประมาณ รายได้จากทรัพย์สินทางปัญญาที่เกิดขึ้นจากการวิจัยไม่ว่าจะมาจากแหล่งทุนใด ไม่ต้องนำส่งคลังเป็นรายได้แผ่นดิน
การควบคุมและกำกับดูแลสถาบันอุดมศึกษา
ในกรณีที่มีปัญหาในการดำเนินกิจการของสถานบันอุดมศึกษาของรัฐในสังกัดของกระทรวงที่มีหน้าที่ดูแลกฎหมาย ความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน หรือการไม่ปฏิบัติตามหลักธรรมาภิบาลอย่างร้ายแรง หรือไม่เป็นไปตามมาตรฐานการอุดมศึกษาอย่างร้ายแรง หรืออาจก่อให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรงต่อส่วนรวม ให้รัฐมนตรีโดยเสนอแนะของคณะกรรมการการอุดมศึกษาหรือคณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษา แล้วแต่กรณี แจ้งสถานบันอุดมศึกษาให้ดำเนินการแก้ไขปัญหาภายในระยะเวลาที่กำหนด ในกรณีที่สถานบันอุดมศึกษาไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้ ให้รัฐมนตรีโดยข้อเสนอแนะของคณะกรรมการการอุดมศึกษาหรือคณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษา แล้วแต่กรณี เสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบและคณะรัฐมนตรีอาจมีมติให้รัฐมนตรีดำเนินการอย่างหนึ่งอย่างใด ดังนี้ ยุบหรือควบรวมสถานบันอุดมศึกษา หรือการสั่งให้กระทรวง ยับยั้ง หรือยุติการดำเนินการตามวรรคสองของ ให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาให้ความเห็นชอบในกรณีที่เห็นว่าการดำเนินการตามวรรคสองของรัฐมนตรีไม่เป็นเหตุให้ปัญหาการดำเนินการของสถานบันอุดมศึกษาดังกล่าวได้ เมื่อคณะรัฐมนตรีมีมติแล้ว ให้รัฐมนตรีแจ้งให้สถานบันอุดมศึกษาดำเนินการตามมติของคณะรัฐมนตรีต่อไป การดำเนินการดูแลตรวจสอบและตรวจตราต้องทำเท่าที่จำเป็นเพื่อให้สถานบันอุดมศึกษาดำเนินการตามวรรคสอง โดยไม่เป็นการแทรกแซง ความเป็นอิสระ และเสรีภาพทางวิชาการของสถานบันอุดมศึกษาโดยประการทั้งปวง
หากปรากฏว่าสถานบันอุดมศึกษาไม่ดำเนินการตามมาตรฐานการอุดมศึกษา ให้คณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษาดำเนินการแจ้งให้สถานบันอุดมศึกษาดำเนินการแก้ไขปรับปรุงภายในระยะเวลาที่กำหนด หากสถานบันอุดมศึกษาไม่ดำเนินการภายในระยะเวลาดังกล่าวหรือไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้ ให้คณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษาเสนอเรื่องต่อรัฐมนตรี เพื่อพิจารณาสั่งการให้สถานบันอุดมศึกษาดำเนินการหยุดการดำเนินการ หรือดำเนินการอย่างใดอย่างหนึ่งต่อไป
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ให้เป็นหน้าที่ของคณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษาที่จะต้องตรวจสอบหลักสูตรการศึกษาที่ได้รับแจ้งมาตรฐานที่ระบุนั้นไปตามมาตรฐานมาตรา 45 หรือในกรณีที่เห็นว่าไม่เป็นไปตามมาตรฐาน ให้คณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษาสั่งให้สถาบันอุดมศึกษาแก้ไขปรับปรุงหลักสูตรการศึกษาให้เป็นไปตามมาตรฐานภายในระยะเวลาที่กำหนด และในกรณีเช่นนี้เพื่อป้องกันความเสียหาย คณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษายังอาจสั่งให้สถาบันอุดมศึกษาระงับการดำเนินการตามหลักสูตรการศึกษานั้นไว้ก่อนก็ได้
ในกรณีที่ปรากฏว่าสถาบันอุดมศึกษาไม่ได้จัดการศึกษาตามหลักสูตรการศึกษาที่ได้แจ้งตามมาตรา 45 ให้คณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษามีอำนาจสั่งให้สถาบันอุดมศึกษาแก้ไขภายในระยะเวลาที่กำหนด หากสถาบันอุดมศึกษาไม่ดำเนินการภายในระยะเวลาดังกล่าวให้ถือว่าไม่มีเหตุอันสมควร ให้คณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษาสั่งยกเลิกการจัดการศึกษาตามหลักสูตรการศึกษาของสถาบันอุดมศึกษานั้นทุกระดับการหรือดำเนินการใดอื่นต่อไป ในกรณีที่เห็นสมควรว่าไม่รับรองมาตรฐานการอุดมศึกษาอาจสั่งให้สถาบันอุดมศึกษาระงับการดำเนินการจัดการศึกษานั้นไว้ก่อนหรือไม่ระบุผู้ดำเนินการจัดการศึกษาไปก่อนแล้ว การไม่รับรองมาตรฐานการอุดมศึกษาอาจสั่งให้ระงับการดำเนินการจัดการศึกษาไว้ก่อนก็ได้ หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการแจ้งเพื่อการรับรองมาตรฐานการอุดมศึกษา และการตรวจสอบการดำเนินการจัดการศึกษาของสถาบันอุดมศึกษาตามวรรคหนึ่ง ให้เป็นไปตามที่คณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษาประกาศกำหนด
เข้าไปในสถานที่ของสถาบันอุดมศึกษาที่เกี่ยวข้องกับการจัดการศึกษาในระดับอุดมศึกษาในระหว่างเวลาทำการของที่นั้นเพื่อตรวจติดตาม หรือประเมินผลการจัดการศึกษา
สั่งให้บุคคลใด ๆ มาให้ถ้อยคำ หรือให้ส่งเอกสารหรือหลักฐานใด ๆ มาเพื่อประกอบการพิจารณา แต่ผู้ที่จะร้องขอเอกสารหรือหลักฐานตามวรรคหนึ่งจะต้องเป็นผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งหรือมอบหมายจากคณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษาโดยแสดงบัตรประจำตัวที่คณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษากำหนด และให้ถือว่าเอกสารที่ได้รับการร้องขอเป็นเอกสารลับตามกฎหมายว่าด้วยความลับของทางราชการ ให้บุคคลที่ได้รับการแต่งตั้งหรือมอบหมายจากคณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษาเป็นเจ้าพนักงานตามประมวลกฎหมายอาญา
การจัดให้มีสถาบันซึ่งมิใช่สถาบันอุดมศึกษาตามกฎหมายนี้ แต่ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่คณะกรรมการการอุดมศึกษาประกาศกำหนด และแจ้งให้สำนักงานปลัดกระทรวงทราบ การจัดการเรียนการสอนนอกสถานที่ตั้งตามวรรคหนึ่งให้เฉพาะกรณีมีการจัดผู้มีบัตรในการเรียนการสอน หรือการดำเนินการอย่างหนึ่งอย่างใดที่จำเป็นต่อการจัดการเรียนการสอนนอกสถานที่ตั้งของสถาบันอุดมศึกษาด้วย
การประกันคุณภาพของสถาบันอุดมศึกษาในส่วนที่เกี่ยวกับการประเมินคุณภาพภายใน การติดตามตรวจสอบคุณภาพการศึกษา และการพัฒนาคุณภาพการศึกษาของสถาบันอุดมศึกษาให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษาประกาศกำหนด
ในกรณีที่สถาบันอุดมศึกษาไม่สามารถดำเนินการประเมินคุณภาพการศึกษาภายในตามมาตรา ๖๓ ได้ เพราะกรณีใดก็ตาม ให้สำนักงานปลัดกระทรวงแจ้งให้คณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษาทราบและแจ้งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการทราบเพื่อดำเนินการต่อไป ```
ในกรณีที่สถาบันอุดมศึกษาไม่สามารถจัดตั้งคณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษาได้ ให้แจ้งเหตุผลและความจำเป็นต่อสำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษาเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบ ```
ระยะเวลาที่ดำเนินการ
ผลลัพธ์หรือสิ่งที่จะได้รับที่เป็นผู้เรียน
การสำรวจความพึงพอใจของผู้ใช้บัณฑิต
กลไกและมาตรการในการกำกับ และการประกันคุณภาพการศึกษา
การตรวจสอบและติดตามประเมินผลโดยคณะผู้ประเมินอิสระ
การดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องในคราวระยะเวลาตาม (๑) แล้ว ในระหว่างที่สถาบันอุดมศึกษาหรือส่วนงานในสถาบันอุดมศึกษาดำเนินการตามวรรคหนึ่ง มีใบกำกับมาตรฐานการอุดมศึกษาไม่ใช้บังคับแก่การจัดการศึกษาดังกล่าว และให้ถือว่าการจัดการศึกษานั้นเป็นไปตามมาตรฐานการอุดมศึกษาที่เกี่ยวข้องแล้ว ในกรณีที่มีผลการประเมินผลการจัดการศึกษาตามวรรคหนึ่งประสบความสำเร็จ ให้แจ้งให้คณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษาปรับปรุงแก้ไขมาตรฐานการอุดมศึกษาในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป
การเลื่อนตำแหน่ง การเลื่อนวิทยฐานะ หรือการให้ได้รับเงินเดือนหรือเงินอื่นในระดับที่สูงขึ้น ทั้งนี้ไม่ว่าจะมีประโยชน์ตอบแทนหรือไม่ก็ตาม ห้ามมิให้ผู้ใดรับจ้างหรือรับดำเนินการตามวรรคหนึ่ง เพื่อให้ผู้อื่นนำผลการดำเนินการนั้นไปใช้ประโยชน์ในการดำเนินการตามวรรคหนึ่ง เว้นแต่เป็นการช่วยเหลือโดยสุจริตตามสมควร
การคุ้มครองผู้เรียน
การดำเนินการตามวรรคหนึ่ง ให้คณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษามีอำนาจสั่งให้สถาบันอุดมศึกษาหรือส่วนงานในสถาบันอุดมศึกษาดำเนินการแก้ไขให้ถูกต้อง หรือสั่งให้ยกเลิกการดำเนินการดังกล่าวได้
บทกำหนดโทษ
โทษทางปกครอง
ในกรณีที่หน่วยงานของรัฐหรือหน่วยงานของเอกชนที่ไม่ปฏิบัติตามหรือปฏิบัติผิด ตามวรรคหนึ่งภายในเวลาที่กำหนด ให้ถือเป็นการฝ่าฝืนคำสั่งที่ออกโดยอาศัยอำนาจตามกฎหมาย และให้ดำเนินการตามขั้นตอนที่กำหนดในกฎหมายหรือประกาศที่เกี่ยวข้องโดยต้องเสนอ ต่อกระทรวง หากหน่วยงานของรัฐหรือหน่วยงานของเอกชนของหน่วยงานของรัฐฝ่าฝืนหรือละเว้น การปฏิบัติหน้าที่ตามที่มีลักษณะบกพร่องร้ายแรงเป็นอย่างยิ่ง เพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใด ต้องระวางโทษปรับทางปกครองไม่เกินห้าแสนบาท และต้องระวางโทษปรับเป็นรายวันวันละ ห้าหมื่นบาทจนกว่าจะปฏิบัติถูกต้องที่กระทรวงร้องขอ
โทษทางอาญา
บทเฉพาะกาล
ผู้รับสนองพระราชโองการ พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ``` - ๒๒ - หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้พระราชบัญญัติฉบับนี้ คือ โดยที่สถานอุดมศึกษาเป็นสถาบันทางการศึกษาที่สำคัญในการเสริมสร้างพื้นฐานของการพัฒนาศักยภาพของประเทศและการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในเวทีนานาชาติให้สอดคล้องกับทิศทางนโยบายของรัฐบาล ประกอบกับในปัจจุบันมีการจัดตั้งสถาบันอุดมศึกษาเพิ่มขึ้นเป็นจำนวนมาก รวมทั้งการจัดการด้านการอุดมศึกษาที่หลากหลาย เพื่อให้การจัดการอุดมศึกษา และการพัฒนาบุคลากรของประเทศเป็นไปอย่างมีคุณภาพและมาตรฐานที่เหมาะสมกับความต้องการของประเทศและสังคมโลกที่เปลี่ยนแปลงไปอย่างรวดเร็ว การจัดการอุดมศึกษาจึงต้องมีการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ มีความเป็นอิสระทางวิชาการ สามารถพัฒนาผู้เรียนให้มีสมรรถนะที่สอดคล้องกับความต้องการของตลาดแรงงานในแต่ละด้าน และสามารถพัฒนาผู้เรียนให้มีสมรรถนะที่สอดคล้องกับความต้องการของตลาดแรงงานในแต่ละด้าน ที่ทันต่อการเปลี่ยนแปลงของโลก มีการวิจัยและพัฒนาที่สามารถตอบสนองต่อภาคอุตสาหกรรมต่าง ๆ ทันต่อความเจริญก้าวหน้าของเทคโนโลยีที่เปลี่ยนแปลงไปอย่างรวดเร็ว สามารถพัฒนาผู้เรียนให้มีความเป็นเลิศในทางวิชาการและมีทักษะที่จำเป็นในการประกอบวิชาชีพ สามารถตอบสนองความต้องการของภาครัฐและภาคเอกชนได้อย่างแท้จริง และส่งเสริมให้ผู้เรียนสามารถพัฒนาตนเองให้เป็นมนุษย์ที่สมบูรณ์ทั้งร่างกาย จิตใจ สติปัญญา มีคุณธรรม จริยธรรม และจิตสำนึกรับผิดชอบต่อสังคม เพื่อความมั่นคงและเกียรติภูมิแห่งสังคมไทย อันจะนำไปสู่ความเจริญก้าวหน้าทางเศรษฐกิจและสังคม จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้ ``` ทิมพิมพ์คำ/นายดี/จัดทำ ๘ พฤษภาคม ๒๕๖๒ พิมพ์/ตรวจ ๑๓ พฤษภาคม ๒๕๖๒