「청정대기법」 (제7651a조)
• 국 가 ‧ 지 역: 미국 • 법률번 호: 77 Stat. 392(제정), 공법 제116-260호(개정) 미국법전 제42편제85장 제7401조-제7675조(현행) • 제 정 일: 1955년 7월 14일 • 개 정 일: 2020년 12월 27일
As used in this subchapter: (1) The term "affected source" means a source that includes one or more affected units. (2) The term "affected unit" means a unit that is subject to emission reduction requirements or limitations under this subchapter. (3) The term "allowance" means an authorization, allocated to an affected unit by the Administrator under this subchapter, to emit, during or after a specified calendar year, one ton of sulfur dioxide. (4) The term "baseline" means the annual quantity of fossil fuel consumed by an affected unit, measured in millions of British Thermal Units ("mmBtu's"), calculated as follows: (A) For each utility unit that was in commercial operation prior to January 1, 1985, the baseline shall be the annual average quantity of mmBtu's consumed in fuel during calendar years 1985, 1986, and 1987, as recorded by the Department of Energy pursuant to Form 767. For any utility unit for which such form was not filed, the baseline shall be the level specified for such unit in the 1985 National Acid Precipitation Assessment Program (NAPAP) Emissions Inventory, Version 2, National Utility Reference File (NURF) or in a corrected data base as established by the Administrator pursuant to paragraph (3). For nonutility units, the baseline is the NAPAP Emissions Inventory, Version 2. The Administrator, in the Administrator's sole discretion, may exclude periods during which a unit is shutdown for a continuous period of four calendar months or longer, and make appropriate adjustments under this paragraph. Upon petition of the owner or operator of any unit, the Administrator may make appropriate baseline adjustments for accidents that caused prolonged outages. (B) For any other nonutility unit that is not included in the NAPAP Emissions Inventory, Version 2, or a corrected data base as established by the Administrator pursuant to paragraph (3), the baseline shall be the annual average quantity, in mmBtu consumed in fuel by that unit, as calculated pursuant to a method which the administrator shall prescribe by regulation to be promulgated not later than eighteen months after November 15, 1990. (C) The Administrator shall, upon application or on his own motion, by December 31, 1991, supplement data needed in support of this subchapter and correct any factual errors in data from which affected Phase II units' baselines or actual 1985 emission rates have been calculated. Corrected data shall be used for purposes of issuing allowances under the 2 subchapter. Such corrections shall not be subject to judicial review, nor shall the failure of the Administrator to correct an alleged factual error in such reports be subject to judicial review. (5) The term "capacity factor" means the ratio between the actual electric output from a unit and the potential electric output from that unit. (6) The term "compliance plan" means, for purposes of the requirements of this subchapter, either- (A) a statement that the source will comply with all applicable requirements under this subchapter, or (B) where applicable, a schedule and description of the method or methods for compliance and certification by the owner or operator that the source is in compliance with the requirements of this subchapter. (7) The term "continuous emission monitoring system" (CEMS) means the equipment as required by section 7651k of this title, used to sample, analyze, measure, and provide on a continuous basis a permanent record of emissions and flow (expressed in pounds per million British thermal units (lbs/mmBtu), pounds per hour (lbs/hr) or such other form as the Administrator may prescribe by regulations under section 7651k of this title). (8) The term "existing unit" means a unit (including units subject to section 7411 of this title) that commenced commercial operation before November 15, 1990. Any unit that commenced commercial operation before November 15, 1990, which is modified, reconstructed, or repowered after November 15, 1990, shall continue to be an existing unit for the purposes of this subchapter. For the purposes of this subchapter, existing units shall not include simple combustion turbines, or units which serve a generator with a nameplate capacity of 25MWe or less. (9) The term "generator" means a device that produces electricity and which is reported as a generating unit pursuant to Department of Energy Form 860. (10) The term "new unit" means a unit that commences commercial operation on or after November 15, 1990. (11) The term "permitting authority" means the Administrator, or the State or local air pollution control agency, with an approved permitting program under part B of title III of the Act. (12) The term "repowering" means replacement of an existing coal-fired boiler with one of the following clean coal technologies: atmospheric or pressurized fluidized bed combustion, integrated gasification combined cycle, magnetohydrodynamics, direct and indirect coal-fired turbines, integrated gasification fuel cells, or as determined by the Administrator, in consultation with the Secretary of Energy, a derivative of one or more of these technologies, and any other technology capable of controlling multiple combustion emissions simultaneously with improved boiler or generation efficiency and with significantly greater waste reduction relative to the performance of technology in widespread commercial use as of November 15, 1990. Notwithstanding the provisions of section 7651h(a) of this title, for the purpose of this subchapter, the term "repowering" shall also include any oil and/or gas-fired unit which has been awarded clean coal technology demonstration funding as of January 1, 1991, by the Department of Energy. (13) The term "reserve" means any bank of allowances established by the Administrator under this subchapter. (14) The term "State" means one of the 48 contiguous States and the District of Columbia. (15) The term "unit" means a fossil fuel-fired combustion device. (16) The term "actual 1985 emission rate", for electric utility units means the annual sulfur dioxide or nitrogen oxides emission rate in pounds per million Btu as reported in the NAPAP Emissions Inventory, Version 2, National Utility Reference File. For nonutility units, the term "actual 1985 emission rate" means the annual sulfur dioxide or nitrogen oxides emission rate in pounds per million Btu as reported in the NAPAP Emission Inventory, Version 2. (17)(A) The term "utility unit" means- (i) a unit that serves a generator in any State that produces electricity for sale, or (ii) a unit that, during 1985, served a generator in any State that produced electricity for sale. (B) Notwithstanding subparagraph (A), a unit described in subparagraph (A) that- (i) was in commercial operation during 1985, but (ii) did not, during 1985, serve a generator in any State that produced electricity for sale shall not be a utility unit for purposes of this subchapter. (C) A unit that cogenerates steam and electricity is not a "utility unit" for purposes of this subchapter unless the unit is constructed for the purpose of supplying, or commences construction after November 15, 1990, and supplies, more than one-third of its potential electric output capacity and more than 25 megawatts electrical output to any utility power distribution system for sale. (18) The term "allowable 1985 emissions rate" means a federally enforceable emissions limitation for sulfur dioxide or oxides of nitrogen, applicable to the unit in 1985 or the limitation applicable in such other subsequent year as determined by the Administrator if such a limitation for 1985 does not exist. Where the emissions limitation for a unit is not expressed in pounds of emissions per million Btu, or the averaging period of that emissions limitation is not expressed on an annual basis, the Administrator shall calculate the annual equivalent of that emissions limitation in pounds per million Btu to establish the allowable 1985 emissions rate. (19) The term "qualifying phase I technology" means a technological system of continuous emission reduction which achieves a 90 percent reduction in emissions of sulfur dioxide from the emissions that would have resulted from the use of fuels which were not subject to treatment prior to combustion. (20) The term "alternative method of compliance" means a method of compliance in accordance with one or more of the following authorities: (A) a substitution plan submitted and approved in accordance with subsections 7651c(b) and (c) of this title; (B) a Phase I extension plan approved by the Administrator under section 7651c(d) of this title, using qualifying phase I technology as determined by the Administrator in accordance with that section; or (C) repowering with a qualifying clean coal technology under section 7651h of this title. (21) The term "commenced" as applied to construction of any new electric utility unit means that an owner or operator has undertaken a continuous program of construction or that an owner or operator has entered into a contractual obligation to undertake and complete, within a reasonable time, a continuous program of construction. (22) The term "commenced commercial operation" means to have begun to generate electricity for sale. (23) The term "construction" means fabrication, erection, or installation of an affected unit. (24) The term "industrial source" means a unit that does not serve a generator that produces electricity, a "nonutility unit" as defined in this section, or a process source as defined in section 7651i(e) 5 of this title. (25) The term "nonutility unit" means a unit other than a utility unit. (26) The term "designated representative" means a responsible person or official authorized by the owner or operator of a unit to represent the owner or operator in matters pertaining to the holding, transfer, or disposition of allowances allocated to a unit, and the submission of and compliance with permits, permit applications, and compliance plans for the unit. (27) The term "life-of-theunit, firm power contractual arrangement" means a unit participation power sales agreement under which a utility or industrial customer reserves, or is entitled to receive, a specified amount or percentage of capacity and associated energy generated by a specified generating unit (or units) and pays its proportional amount of such unit's total costs, pursuant to a contract either- (A) for the life of the unit; (B) for a cumulative term of no less than 30 years, including contracts that permit an election for early termination; or (C) for a period equal to or greater than 25 years or 70 percent of the economic useful life of the unit determined as of the time the unit was built, with option rights to purchase or re-lease some portion of the capacity and associated energy generated by the unit (or units) at the end of the period. (28) The term "basic Phase II allowance allocations" means: (A) For calendar years 2000 through 2009 inclusive, allocations of allowances made by the Administrator pursuant to section 7651b of this title and subsections (b)(1), (3), and (4); (c)(1), (2), (3), and (5); (d)(1), (2), (4), and (5); (e); (f); (g)(1), (2), (3), (4), and (5); (h)(1); (i) and (j) of section 7651d of this title. (B) For each calendar year beginning in 2010, allocations of allowances made by the Administrator pursuant to section 7651b of this title and subsections (b)(1), (3), and (4); (c)(1), (2), (3), and (5); (d)(1), (2), (4) and (5); (e); (f); (g)(1), (2), (3), (4), and (5); (h)(1) and (3); (i) and (j) of section 7651d of this title. (29) The term "Phase II bonus allowance allocations" means, for calendar year 2000 through 2009, inclusive, and only for such years, allocations made by the Administrator pursuant to section 7651b of this title, subsections (a)(2), (b)(2), (c)(4), (d)(3) (except as otherwise provided therein), and (h)(2) of section 7651d of this title, and section 7651e of this title.
「청정대기법」 (제7651a조)
• 국 가 ‧ 지 역: 미국 • 법률번 호: 77 Stat. 392(제정), 공법 제116-260호(개정) 미국법전 제42편제85장 제7401조-제7675조(현행) • 제 정 일: 1955년 7월 14일 • 개 정 일: 2020년 12월 27일
이 절에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다. 1. "대상 배출원"이란 하나 이상의 대상 설비를 포함하는 배출원을 말한다. 2. "대상 설비"란 이 절에 따라 배출 감소 의무 또는 제한의 적용을 받는 설비를 말한다. 3. "허용량"이란, 특정 연도에 또는 그 후에, 1톤의 이산화황을 배출하도록 이 절에 따라 청장이 대상 설비에 할당하는 허가를 말한다. 4. "기준"이란 대상 설비가 소비하는 화석 연료의 연간 총량을 말하는 것으로, 백만 영열량(mmBtu's) 단위로 측정하며, 그 계산은 다음 각 목과 같이 한다. 가. 1985년 1월 1일 전에 영업하고 있던 각 전기설비에 대한 기준은 에너지부가 양식 제767호에 따라 기록한 1985년, 1986년 및 1987년 동안 연료로 소비한 백만 영열량 단위의 연간평균량이어야 한다. 앞의 양식을 제출하지 아니한 전기설비에 대한 기준은 1985년의 국가산성강하물평가사업(NAPAP) 배출목록 제2판, 국가설비참고자료(NURF) 또는 제3호에 따라 청장이 신설하는 수정 데이터베이스에서 해당 설비에 대하여 정하는 값이어야 한다. 비전기설비에 대한 기준은 국가산성강하물평가사업 배출목록 제2판으로 한다. 청장은 단독 재량으로 설비가 연속 4개월 이상 폐쇄된 기간을 제외할 수 있으며, 이 호에 따라 적절한 조정을 할 수 있다. 설비의 소유자 또는 운영자의 신청이 있으면, 청장은 장기간 정전을 유발한 사고에 대하여 적절한 기준 조정을 할 수 있다. 나. 국가산성강하물평가사업 배출목록 제2판 또는 청장이 제3호에 따라 신설하는 수정데이터베이스에 포함되지 아니한 그 밖의 비전기 설비에 대한 기준은 해당 설비가 연료로 소비한 백만 영열량 단위의 연간평균량이어야 하며, 그 계산은 청장이 1990년 11월 15일부터 18개월 이내로 공표하는 규정으로 정하는 방법을 따른다. 다. 청장은, 신청에 따라 또는 자신의 재량으로, 1991년 12월 31일까지 이 절을 뒷받침하기 위하여 필요한 자료를 보충하고 제2단계 대상 설비에 대한 기준 또는 실제 1985 배출 수준의 산정 근거가 된 자료의 사실관계에 대한 오류를 수정하여야 한다. 수정한 자료는 이 절에 따른 배출량을 발표하는 목적으로 사용하여야 한다. 그러한 수정은 사법심사의 대상이 되어서는 아니 되며, 청장이 해당 보고서의 사실관계의 오류로 추정되는 사항을 수정하지 아니하는 행위 역시 사법심사의 대상이 되어서는 아니 된다. 5. "이용률"이란 어느 설비의 실제 전기출력과 그 설비의 정격전기출력 간 비율을 말한다. 6. "준수 계획"이란 이 절에서 정하는 요건의 목적상 다음 각 목의 어느 하나를 말한다. 가. 배출원이 이 절에 따른 모든 적용 요건을 준수할 예정임에 대한 선언 나. 해당 사항이 있을 경우, 준수 일정 및 이를 위한 방법의 설명서 및 배출원이 이 절에 따른 요건을 준수한다는 소유자 또는 운영자의 확인서 7. "연속배출측정기기(CEMS)"란 이 편 제7651k조에서 요구하는 장비로서, 배출과 흐름의 영구 기록(백만 영열량당 파운드(lbs/mmBtu), 시간당 파운드(lbs/ hr) 또는 그 밖에 이 편 제7651k조에 따라 청장이 규정으로써 정하는 단위로 나타낸다)을 연속하여 표본추출, 분석, 측정 및 제공하는 데 사용하는 것을 말한다. 8. "기존 설비"란 1990년 11월 15일 전에 상업적 운영을 개시한 설비(이 편 제7411조의 적용 대상인 설비를 포함한다)를 말한다. 1990년 11월 15일 전에 상업적 운영을 개시한 설비 중 1990년 11월 15일 후에 변경, 개조, 또는 동력교체가 이루어진 설비는 이 절의 목적상 계속하여 기존 설비로 본다. 이 절의 목적상, 기존 설비는 단순연소터빈 또는 명판용량이 25메가와트 이하인 발전기에 사용하는 설비를 포함하여서는 아니 된다. 9. "발전기"란 전기를 생산하는 장치를 말하는 것으로서 에너지부의 양식 제860호에 따라 발전 설비로 보고하는 것을 말한다. 10. "신규 설비"란 1990년 11월 15일 이후 상업적 운영을 개시한 설비를 말한다. 11. "허가 당국"이란 청장, 또는 법 제3편 제B부2에 따라 승인 된 허가 프로그램이 있는 주또는 지방 대기오염 관리 기관을 말한다. 12. "동력교체"란 기존의 석탄연소보일러를 다음의 어느 하나에 해당하는 청정석탄기술로 교체하는 것을 말한다. 대기압 또는 가압 유동층 연소, 석탄가스화 복합발전, 전자기유체역학, 직간접 석탄화력터빈, 석탄가스화 연료전지, 또는 앞 기술 중 하나 이상으로 부터의 파생물을 비롯하여 보일러 효율 또는 발전 효율을 개선하고 1990년 11월 15일 당시 널리 상용 중인 기술의 성능 대비 폐기물을 현저히 줄이는 동시에 여러 연소 배출을 관리할 수 있는 그 밖의 기술로서, 청장이 에너지부 장관과 협의하여 정하는 것 이 편 제7651h조제1항의 조항에도 불구하고, 이 절의 목적상 "동력교체"는 1991년 1월 1일을 기준으로 에너지부의 청정석유기술 실연기금을 받은 모든 석유 그리고/또는 가스연소 설비 또한 포함한다. 13. "예비분"이란 이 절에 따라 청장이 신설하는 허용량의 저장소를 말한다. 14. "주"란 맞닿아 있는 48개의 주와 컬럼비아 특별구를 말한다. 15. "설비"란 화석연료를 사용하는 연소 장치를 말한다. 16. 전기설비의 "실제 1985년 배출량"이란 국가산성강하물평가사업 배출목록 제2판, 국가설비참고자료에 보고된 연간 이산화황 또는 질소산화물 배출량을 백만 영열량당 파운드 단위로 나타낸 것을 말한다. 비전기설비의 "실제 1985년 배출량"이란 국가산성강하물평가사업 배출목록 제2판에 보고된 연간 이산화황 또는 질소산화물 배출량을 백만 영열량당 파운드 단위로 나타낸 것을 말한다. 17. 가. "전기설비"란 다음의 어느 하나에 해당하는 것을 말한다. 1) 주에서 판매 목적으로 전기를 생산하는 발전기에 사용하는 설비 2) 1985년 당시 주에서 판매 목적으로 전기를 생산하는 발전기에 사용하였던 설비 나. 가목에도 불구하고, 가목에서 말하는 설비가 다음에 모두 해당하는 때에는 이 절의 목적상 전기설비가 되지 아니한다. 1) 1985년 중 상업적으로 운영하는 설비 2) 주에서 판매 목적으로 전기를 생산하는 발전기에, 1985년 중, 사용하지 아니한 설비다. 증기와 전기를 동시에 발생하게 하는 설비는 이 절의 목적상 "전기설비"가 되지 아니하나, 그 설비의 정격 전기출력용량 중 3분의 1을 초과하고 그 전기출력 중 25메가와트를 초과하여 판매용 배전설비에 제공할 목적으로 건축, 또는 1990년 11월 15일 후에 착공하여 이를 제공하는 설비는 그러하지 아니하다. 다. 증기와 전기를 동시에 발생하게 하는 설비는 이 절의 목적상 "전기설비"가 되지 아니하나, 그 설비의 정 격 전기출력용량 중 3분의 1을 초과하고 그 전기출력 중 25메가와트를 초과하여 판매용 배전설비에 제공할 목적으로 건축, 또는 1990년 11월 15일 후에 착공하여 이를 제공하는 설비는 그러하지 아니하다. 18. "허용 1985년 배출량"이란 1985년 설비를 적용 대상으로 하여 연방정부 차원에서 시행할 수 있는 이산화황 또는 질소산화물에 대한 배출 제한 또는 1985년의 제한이 존재하지 아니하는 때에는 그 이후의 연도에 대하여 청장이 정하여 적용할 수 있는 제한을 말한다. 설비의 배출 제한이 백만 영열량당 배출 파운드로 명시되지 아니하거나, 그 배출 제한의 기간 평균이 1년 단위로 명시되지 아니하는 때에는, 청장이 그 배출 제한의 연간 수치를 백만 영열량당 파운드 단위로 산출하여 허용 1985년 배출량을 정하여야 한다. 19. "적합 1단계 기술"이란 연소전 처리 대상이 아닌 연료의 사용 결과 발생할 수 있는 배출 중 이산화황 배출 저감 90퍼센트를 달성하는 연속배출저감의 기술 체계를 말한다. 20. "대체준수방안"이란 다음 각 목의 어느 하나 이상을 따르는 준수 방안을 말한다. 가. 이 편 제7651c조제2항 및 제3항에 따라 제출하여 승인받은 대체 계획 나. 이 편 제7651c조제4항에 따라 청장이 승인한 1단계 연장 계획으로, 같은 조에 따라 청장이 정하는 적합 1단계 기술을 사용하는 것을 말한다. 다. 이 편 제7651h조에서 규정하는 적합 청정석탄기술로의 동력교체 21. 신규 전기설비의 건축에 대하여 사용하는 "착공"이란 소유자 또는 운영자가 건축을 위한 지속적 활동을 시작하였거나 소유자 또는 운영자가 건축을 위한 지속적 활동을, 합리적 기간 내로, 시작하여 완공하기 위한 계약상 의무를 체결하였음을 말한다. 22. "상업적 운영을 개시"란 판매를 목적으로 하는 전기 생산을 시작하였음을 말한다. 23. "건축"이란 대상 설비의 제작, 설립 또는 설치를 말한다. 24. "산업 배출원"이란 전기를 생산하는 발전기에 사용하지 아니하는 설비, 이 조에서 정의하는 "비전기설비", 또는 이 편 제7651i조제5항3에서 정의하는 공정(工程)배출원을 말한다. 25. "비전기설비"이란 전기설비를 제외한 그 밖의 설비를 말한다. 26. "지정대리인"이란 설비에 할당된 허용량의 보유·양도·처분을 비롯하여 해당 설비에 대한 허가의 제출과 준수, 허가 신청 및 준수 계획과 관련된 사항에 대하여 설비의 소유자 또는 운영자를 대표하는 책임자 또는 그러하도록 소유자 또는 운영자로부터 권한을 위임받은 임원을 말한다. 27. "설비수명 상시전력 계약"이란 전기·산업계 소비자가, 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 계약에 따라, 특정 발전 설비 (또는 하나 이상의 설비)의 발전 용량 및 부산물에너지의 일정 값이나 비율을 보유, 또는 이를 받을 권리를 가지며 해당 설비의 전체 비용 중 이에 비례하는 금액을 납부하는 설비 참여형 전력매매약정서를 말한다. 가. 설비의 수명에 대한 계약 나. 조기 해지의 선택을 허용하는 계약을 포함하여 도합 30년 이상의 기간에 대한 계약 다. 25년을 초과하는 기간 또는 설비 제작 시 결정하는 설비의 경제적 내용연수 70 퍼센트인 기간에 대한 계약으로서, 해당 기간의 종료 시 그 설비의 발전 용량 및 부산물에너지 일부의 매수 또는 전대(轉貸) 선택권이 있는 계약 28. "기본 2단계 허용량 할당"이란 다음 각 목을 말한다. 가. 2000년부터 2009년에 대하여는, 이 편 제7651b조를 비롯하여 이 편 제7651d조제2항제1호·제3호·제4호, 같은 조 제3항제1호·제2호·제3호·제5호, 제4항제1호·제2호·제4호·제5호, 제5항, 제6항, 제7항제1호·제2호·제3호·제4호·제5호, 제8항제1호, 제9항 및 제10항에 따라 청장이 하는 허용량의 할당 나. 2010년 이후 연도에 대하여는, 이 편 제7651b조를 비롯하여 이 편 제7651d조 제2항제1호·제3호·제4호,같은 조 제3항제1호·제2호·제3호·제5호, 제4항제1호·제2호·제4호·제5호, 제5항, 제6항, 제7항제1호·제2호·제3호·제4호·제5호, 제8항제1호·제3호, 제9항 및 제10항에 따라 청장이 하는 허용량의 할당 29. "2단계 추가 허용량 할당"이란 2000년부터 2009년에 대하여, 그리고 오로지 이 기간의 연도에 한정하여, 이 편 제7651b조, 이 편 제7651d조제1항제2호, 제2항제2호, 제3항제4호, 제4항제3호(해당 조항에서 달리 정하는 경우는 제외한 다), 제8항제2호 및 이 편 제7651e조에 따라 청장이 하는 할당을 말한다.