「노동법」 (제12조-제18조)
• 국가‧지 역: 필리핀 • 법률번호: 대통령령 제442호 • 제정일: 1974년 5월 1일 • 개정일: 2019년 8월 7일
It is the policy of the State: a) To promote and maintain a state of full employment through improved manpower training, allocation and utilization; b) To protect every citizen desiring to work locally or overseas by securing for him the best possible terms and conditions of employment; c) To facilitate a free choice of available employment by persons seeking work in conformity with the national interest; d) To facilitate and regulate the movement of workers in conformity with the national interest; e) To regulate the employment of aliens, including the establishment of a registration and/or work permit system; f) To strengthen the network of public employment offices and rationalize the participation of the private sector in the recruitment and placement of workers, locally and overseas, to serve national development objectives; g) To insure careful selection of Filipino workers for overseas employment in order to protect the good name of the Philippines abroad.
(a) "Worker" means any member of the labor force, whether employed or unemployed. (b) "Recruitment and placement" refers to any act of canvassing, enlisting, contracting, transporting, utilizing, hiring or procuring workers, and includes referrals, contract services, promising or advertising for employment, locally or abroad, whether for profit or not: Provided, That any person or entity which, in any manner, offers or promises for a fee, employment to two or more persons shall be deemed engaged in recruitment and placement. (c) "Private fee-charging employment agency" means any person or entity engaged in recruitment and placement of workers for a fee which is charged, directly or indirectly, from the workers or employers or both. (d) "License" means a document issued by the Department of Labor authorizing a person or entity to operate a private employment agency. (e) "Private recruitment entity" means any person or association engaged in the recruitment and placement of workers, locally or overseas, without charging, directly or indirectly, any fee from the workers or employers. (f) "Authority" means a document issued by the Department of Labor authorizing a person or association to engage in recruitment and placement activities as a private recruitment entity. (g) "Seaman" means any person employed in a vessel engaged in maritime navigation. (h) "Overseas employment" means employment of a worker outside the Philippines. (i) "Emigrant" means any person, worker or otherwise, who emigrates to a foreign country by virtue of an immigrant visa or resident permit or its equivalent in the country of destination.
The Secretary of Labor shall have the power and authority: (a) To organize and establish new employment offices in addition to the existing employment offices under the Department of Labor as the need arises; (b) To organize and establish a nationwide job clearance and information system to inform applicants registering with a particular employment office of job opportunities in other parts of the country as well as job opportunities abroad; (c) To develop and organize a program that will facilitate occupational, industrial and geographical mobility of labor and provide assistance in the relocation of workers from one area to another; and (d) To require any person, establishment, organization or institution to submit such employment information as may be prescribed by the Secretary of Labor.
(a) The Bureau of Employment Services shall be primarily responsible for developing and monitoring a comprehensive employment program. It shall have the power and duty: 1. To formulate and develop plans and programs to implement the employment promotion objectives of this Title; 2. To establish and maintain a registration and/or licensing system to regulate private sector participation in the recruitment and placement of workers, locally and overseas, and to secure the best possible terms and conditions of employment for Filipino contract workers and compliance therewith under such rules and regulations as may be issued by the Minister of Labor; 3. To formulate and develop employment programs designed to benefit disadvantaged groups and communities; 4. To establish and maintain a registration and/or work permit system to regulate the employment of aliens; 5. To develop a labor market information system in aid of proper manpower and development planning; 6. To develop a responsive vocational guidance and testing system in aid of proper human resources allocation; and 7. To maintain a central registry of skills, except seamen. [(b) The regional offices of the Ministry of Labor shall have the original and exclusive jurisdiction over all matters or cases involving employer- employee relations including money claims, arising out of or by virtue of any law or contracts involving Filipino workers for overseas employment except seamen: Provided, That the Bureau of Employment Services may, in the case of the National Capital Region, exercise such power, whenever the Minister of Labor deems it appropriate. The decisions of the regional offices of the Bureau of Employment Services, if so authorized by the Minister of Labor as provided in this Article, shall be appealable to the National Labor Relations Commission upon the same grounds provided in Article 223 hereof. The decisions of the National Labor Relations Commission shall be final and unappealable. (c) The Minister of Labor shall have the power to impose and collect fees based on rates recommended by the Bureau of Employment Services. Such fees shall be deposited in the National Treasury as a special account of the General Fund, for the promotion of the objectives of the Bureau of Employment Services, subject to the provisions of Section 40 of Presidential Decree No. 1177.
Except as provided in Chapter II of this Title, no person or entity other than the public employment offices, shall engage in the recruitment and placement of workers.
An Overseas Employment Development Board is hereby created to undertake, in cooperation with relevant entities and agencies, a systematic program for overseas employment of Filipino workers in excess of domestic needs and to protect their rights to fair and equitable employment practices. It shall have the power and duty: 1. To promote the overseas employment of Filipino workers through a comprehensive market promotion and development program; 2. To secure the best possible terms and conditions of employment of Filipino contract workers on a government- to-government basis and to ensure compliance therewith; 3. To recruit and place workers for overseas employment on a government-to- government arrangement and in such other sectors as policy may dictate; and 4. To act as secretariat for the Board of Trustees of the Welfare and Training Fund for Overseas Workers.
No employer may hire a Filipino worker for overseas employment except through the Boards and entities authorized by the Secretary of Labor. Direct-hiring by members of the diplomatic corps, international organizations and such other employers as may be allowed by the Secretary of Labor is exempted from this provision.
「노동법」 (제12조-제18조)
• 국가‧지 역: 필리핀 • 법률번호: 대통령령 제442호 • 제정일: 1974년 5월 1일 • 개정일: 2019년 8월 7일
국가의 정책은 다음과 같다. a) 인력의 훈련, 배분, 활용을 개선하여 완전한 고용을 촉진 및 유지 b) 국내 또는 해외에서 일하기 를 원하는 모든 필리핀 국민에 게 가능한 한 최선의 고용조건 을 확보함으로써 이들을 보호 c) 국익에 따라 구직자가 구할 수 있는 일자리를 자유롭게 선 택하도록 촉진 d) 국익에 따라 노동자의 이동 을 장려 및 규제 e) 등록 및/또는 취업 허가제 수 립 등을 통해 외국인 고용을 규제 f) 국가개발목표에 부합하도록 해외 및 국내에서 노동자 채용 및 취업 알선에 관한 민간부문 의 참여를 현실화하고 고용 관 련 공공기관 간 연계망을 강화 g) 해외에서 필리핀의 국가 명 성 보호를 위해 필리핀 노동자 의 해외 취업 관련 신중한 선 택을 보장
(a) "노동자"란 고용여부에 관계 없이 노동 인구에 포함되는 자 를 말한다. (b) "채용 및 취업 알선"이란 노 동자를 구하거나 모집, 계약, 이송, 활용, 고용, 소개하는 것 을 의미하며 영리 또는 비영리 목적의 국내 또는 해외 위탁, 용역계약, 채용 약속 및 공고를 포함한다. 다만, 개인 또는 단 체가 어떠한 방식으로든 2인 이상에게 비용 및 고용을 제안 하거나 약속했다면 채용 및 취 업 알선에 관여한 것으로 간주 한다. (c) "민간 유료 채용업체"란 노 동자와 사용자 중 하나 또는 전부로부터 직⋅간접적으로 수 수료를 받고 노동자 채용 및 취업 알선에 관여하는 개인 또 는 단체를 말한다. (d) "면허"란 노동부가 개인 또 는 단체가 민간 고용서비스업 체를 운영하는 것을 허가하여 발급하는 문서를 말한다. (e) "민간 채용업체"란 해외 또 는 국내에서 노동자 또는 사용 자로부터 직⋅간접적으로 수수 료를 받지 아니하고 노동자 채 용 및 취업 알선에 관여하는 개인 또는 단체를 말한다. (f) "인가"란 노동부가 개인 또 는 단체가 민간 채용업체로서 노동자 채용 및 취업 알선에 관여하는 것을 허가하여 발급 하는 문서를 말한다. (g) "선원"이란 선박에서 해양 항해에 종사하기 위하여 고용 된 자를 말한다. (h) "해외 고용"이란 국외에서 노동자를 고용하는 것을 말한 다. (i) "이주자"란 도착 국가로부터 이민 비자⋅체류 허가 또는 이 에 상당한 허가를 받아 해외로 이주하는 사람⋅노동자 등을 말한다.
노동부 장관은 다음 각 항의 권한을 갖는다. (a) 필요시 기존 노동부 산하 고용 기관에 더하여 추가로 신 규 고용기관을 조직 및 설치 (b) 특정 고용 기관에 등록한 지원자에게 국내 다른 지역 및 해외 취업 정보를 알릴 수 있 도록 전국적 일자리 관리 및 정보 체계를 조직 및 설치 (c) 노동의 직업적, 산업적, 지 리적 이동성을 촉진하고 노동 자의 이동을 돕기 위한 프로그 램을 개발 및 조직 (d) 노동부 장관이 정하는 바에 따라 특정 사람, 시설, 조직, 기 관에 고용 관련 정보를 제출할 것을 요구
(a) 고용서비스국은 고용 프로 그램을 종합적으로 개발 및 관 찰하는 업무를 주로 담당한다. 고용서비스국은 다음 각 호의 권한을 갖는다. 1. 이 표제의 고용 촉진 목표 를 실현하기 위한 계획과 프로그램을 작성 및 개발 2. 필리핀 계약 노동자를 위 해 가능한 한 최선의 고용 조건을 확보하고 노동부 장 관이 공포한 관련 법규를 준수하며 노동자의 국내 및 해외 채용⋅취업 알선에 대 한 민간 부문의 참여를 규 제하기 위한 등록 및/또는 허가 체계를 수립 및 유지 3. 취약 계층 및 지역에 유익 한 고용 프로그램을 작성 및 개발 4. 외국인 고용을 규제하기 위한 등록 및/또는 취업 허 가 체계 설치 및 유지 5. 적절한 인력⋅개발 계획을 위해 노동 시장정보 체계 개발 6. 적절한 인적자원 배분을 위해 호응적인 직업 상담 및 평가 체계 개발 7. 선원을 제외하고는 중앙 직업능력등록본부를 유지 [(b) 노동부 지역청은 선원을 제외한 필리핀 노동자의 해외 고용과 관련된 계약 또는 법적 인 문제로 발생하는 금전채권 등을 포함한 고용주-고용인 간 의 관계 관련 모든 사안 또는 사례에 대해 본래의 배타적 관 할권을 갖는다. 다만, 고용서비스국은 마닐라 지역에서 노동부 장관이 적절 하다고 인정한 경우 해당 권한 을 행사할 수 있다. 고용서비스 국 지역청의 결정은 이 조에 명시된 대로 노동부 장관의 인 가를 받은 경우 제223조에 명 시된 것과 동일한 근거로 국가 노동위원회에 의해 번복 가능 하다. 국가노동위원회의 결정은 최종적이며 번복 불가능하다. (c) 노동부 장관은 고용서비스 국에서 권고하는 수준의 요금 을 부과 및 징수할 권한을 갖 는다. 해당 요금은 고용서비스 국의 목표 실현을 위해 국고의 일반기금 특별계정으로 이체되 어야 하며 대통령령 제1177호 제40조를 적용한다.
이 표제의 제2장에서 명시한 경우 이외에, 공공 고용기관을 제외한 개인 또는 단체는 노동자 채용 및 취업 알선에 관여하여서는 아니 된다.
해외고용개발국은 관련 단체 및 업체와 협력하여 국내 수요를 넘어 필리핀 노동자의 해외 취업을 위한 체계적인 프로그램을 관련 단체 및 업체와 협력하여 수행하고, 해당 노동자의 공정하고 공평한 고용 관행에 대한 권리를 보고하기 위해 설치되었다. 해외고용개발국은 다음 각 호의 권한을 갖는다. 1. 종합적 시장 활성화⋅개발 프로그램을 통해 필리핀 노 동자의 해외 취업을 촉진 2. 정부 대 정부 방식을 통해 필리핀 계약 노동자에게 가 능한 한 최선의 고용조건 확보 및 이행을 보장 3. 정부 대 정부 방식 및 정 책상 요구되는 그 밖의 부 문에서 해외 채용⋅취업 알 선 4. 해외 노동자를 위한 복지 및 훈련 기금 이사회의 사 무국으로서 역할 수행
사용자는 노동부 장관의 인가를 받은 사무국 및 단체를 거치지 아니하고는 필리핀 노동자를 해 외에서 고용할 수 없다. 외교 단 원⋅국제기구의 직접고용 및 노 동부 장관이 허가한 그 밖의 사 용자의 직접고용은 이 규정의 적 용대상에서 제외된다.