การประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. ๒๕๕๐ ภูมิพลอดุลยเดช ป.ร. ให้ไว้ ณ วันที่ ๑๐ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๕๐ เป็นปีที่ ๖๒ ในรัชกาลปัจจุบัน พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช มีพระบรมราชโองการโปรดเกล้า ให้ประกาศว่า โดยที่เป็นการสมควรมีกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการพลังงาน พระราชบัญญัตินี้มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของ บุคคล ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๓ มาตรา ๓๖ มาตรา ๔๑ และมาตรา ๔๓ ของ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย จึงทรงพระกรุณาโปรดเกล้าให้ตราพระราชบัญญัติขึ้นไว้ โดยคำแนะนำและยินยอม ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ดังต่อไปนี้
พ.ศ. ๒๕๕๐”
นุเบกษาเป็นต้นไป
กิจการที่เป็นการเลี้ยงชีพตามปกติของบุคคลธรรมดาเพื่อใช้ในเฉพาะครัวเรือน ระหว่างบุคคลธรรมดาที่เกี่ยวเนื่องกัน
กิจการที่เป็นการเลี้ยงชีพตามปกติขององค์กรร่วม - มาตราเดียว และบุคคลธรรมดา ว่าด้วยองค์กรร่วมที่มีลักษณะเดียวกันเฉพาะในพื้นที่ที่กำหนด หรือพื้นที่ที่มีความเหมาะสม เดียวกัน
มาตรฐานความปลอดภัยของการขนส่งและการเก็บรักษาน้ำมันเชื้อเพลิงตาม กฎหมายว่าด้วยการควบคุมน้ำมันเชื้อเพลิง
การขออนุญาตเป็นผู้ค้าน้ำมันเชื้อเพลิง การแจ้งปริมาณการค้า การสำรอง และคุณภาพน้ำมันเชื้อเพลิงตามกฎหมายว่าด้วยการค้าน้ำมันเชื้อเพลิง
"พลังงาน" หมายความว่า ไฟฟ้าหรือก๊าซธรรมชาติ "พลังงานหมุนเวียน" หมายความว่า พลังงานหมุนเวียนตามกฎหมายว่าด้วยคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ "ก๊าซธรรมชาติ" หมายความว่า สารประกอบไฮโดรคาร์บอนที่ประกอบด้วยมีเทนเป็นส่วนใหญ่ที่มีสถานะเป็นก๊าซหรือของเหลว "กิจการพลังงาน" หมายความว่า กิจการไฟฟ้า กิจการก๊าซธรรมชาติ หรือกิจการระบบโครงข่ายพลังงาน "กิจการไฟฟ้า" หมายความว่า การผลิต การจัดให้ได้มา การจัดส่ง การจำหน่ายไฟฟ้าหรือการควบคุมระบบไฟฟ้า "กิจการก๊าซธรรมชาติ" หมายความว่า กิจการที่เกี่ยวข้องกับก๊าซธรรมชาติซึ่งรวมถึงการจัดหา การเก็บรักษาและแปรสภาพ การขนส่ง การจัดส่ง การจำหน่าย การให้บริการ การควบคุมระบบก๊าซธรรมชาติ และการดำเนินการอื่นที่เกี่ยวข้อง "ระบบโครงข่ายพลังงาน" หมายความว่า ระบบโครงข่ายไฟฟ้า หรือระบบโครงข่ายก๊าซธรรมชาติ "ระบบโครงข่ายไฟฟ้า" หมายความว่า ระบบส่งไฟฟ้า ระบบผลิตไฟฟ้า ระบบส่งไฟฟ้า และระบบจำหน่ายไฟฟ้าที่อยู่ภายใต้การแยกควบคุมของผู้รับใบอนุญาต "ระบบผลิตไฟฟ้า" หมายความว่า ระบบการผลิตไฟฟ้าของผู้รับใบอนุญาตจากโรงไฟฟ้าไปสู่จุดเชื่อมต่อกับระบบโครงข่ายไฟฟ้า และให้หมายความรวมถึงระบบจัดส่งเชื้อเพลิงที่ใช้ในการผลิตไฟฟ้าด้วย "ระบบส่งไฟฟ้า" หมายความว่า ระบบการส่งไฟฟ้าจากระบบผลิตไฟฟ้าไปยังระบบจำหน่ายไฟฟ้า และให้หมายความรวมถึงระบบควบคุมระบบไฟฟ้าที่ใช้ในการควบคุมระบบไฟฟ้าด้วย "ระบบจำหน่ายไฟฟ้า" หมายความว่า ระบบการจำหน่ายไฟฟ้าจากระบบส่งไฟฟ้า หรือระบบผลิตไฟฟ้าไปยังผู้ใช้ไฟฟ้าที่มิใช่ผู้ใช้ไฟฟ้ารายใหญ่ที่มีระบบไฟฟ้าเป็นของตนเอง และให้หมายความรวมถึงระบบควบคุมระบบจำหน่ายไฟฟ้าที่ใช้ในการควบคุมระบบจำหน่ายไฟฟ้าด้วย "ระบบโครงข่ายก๊าซธรรมชาติ" หมายความว่า ระบบส่งก๊าซธรรมชาติหรือระบบจำหน่ายก๊าซธรรมชาติ "ระบบส่งก๊าซธรรมชาติ" หมายความว่า ระบบขนส่งก๊าซธรรมชาติที่ใช้ในการรับก๊าซธรรมชาติจากจุดซื้อขายก๊าซธรรมชาติ และส่งถึงจุดซื้อขายก๊าซธรรมชาติ หรือระบบขนส่งก๊าซธรรมชาติ โรงไฟฟ้าของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย หรือโรงไฟฟ้าผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชน รวมถึงอุปกรณ์หรือสิ่งอื่นอันเป็นสิ่งจำเป็นในการระบบและหลักธรรมาภิบาลพลังงาน “ระบบจำหน่ายหรือการจำหน่าย” หมายความว่า ระบบหรือกิจการระบบอนุรักษ์ธรรมชาติรวมถึงอุปกรณ์หรือสิ่งอื่นอันเป็นสิ่งจำเป็นในการดำเนินการเกี่ยวกับระบบอนุรักษ์ธรรมชาติ “ศูนย์ควบคุมระบบโครงข่ายพลังงาน” หมายความว่า ศูนย์ควบคุมระบบไฟฟ้า หรือศูนย์ควบคุมการผลิตธรรมชาติ “ศูนย์ควบคุมระบบไฟฟ้า” หมายความว่า หน่วยงานที่ทำหน้าที่ในการควบคุมระบบไฟฟ้า ไฟฟ้า “สถานประกอบกิจการพลังงาน” หมายความว่า อาคาร สถานที่ เครื่องจักร ระบบโครงข่ายพลังงาน และอุปกรณ์อื่นใดที่ใช้ในการประกอบกิจการพลังงาน “อัตราค่าบริการ” หมายความว่า ราคาพลังงานต่อหน่วย ค่าตอบแทน หรือเงื่อนไขสำหรับการให้บริการ ค่าธรรมเนียมอื่น ๆ ที่ผู้รับใบอนุญาตเรียกเก็บจากผู้ใช้พลังงาน “รายจ่ายสงเคราะห์” หมายความว่า เงินสงเคราะห์ที่เป็นสิทธิของประเทศไทยตามหลักกฎหมายระหว่างประเทศตามความตกลงที่ทำขึ้นกับประเทศหรือเขตดินแดนอื่น “กองทุน” หมายความว่า กองทุนพัฒนาไฟฟ้า “ใบอนุญาต” หมายความว่า ใบอนุญาตการประกอบกิจการพลังงาน “ผู้รับใบอนุญาต” หมายความว่า ผู้ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการพลังงาน “ผู้ใช้พลังงาน” หมายความว่า ผู้ใช้พลังงานที่ได้รับการให้บริการพลังงาน “สำนักงาน” หมายความว่า สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน “เลขาธิการ” หมายความว่า เลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน พลังงาน “พนักงานเจ้าหน้าที่” หมายความว่า ผู้ซึ่งคณะกรรมการแต่งตั้งให้อำนาจหน้าที่ปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้ “รัฐมนตรี” หมายความว่า รัฐมนตรีผู้รักษาการตามพระราชบัญญัตินี้
กฎกระทรวงนั้น เมื่อได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้วให้ใช้บังคับได้
บททั่วไป
ส่งเสริมให้มีกิจการด้านพลังงานอย่างเพียงพอ มีความมั่นคง และมีความเป็นธรรมต่อผู้ใช้พลังงานและผู้รับใบอนุญาต
ปกป้องผลประโยชน์ของผู้ใช้พลังงานที่พึงหามาตามเงื่อนไขการให้บริการและคุณภาพ การให้บริการ (ก) ส่งเสริมการแข่งขันในกิจการพลังงาน และป้องกันการใช้อำนาจในทางมิชอบในการประกอบกิจการพลังงาน (ข) ส่งเสริมให้การบริการของระบบโครงข่ายพลังงานเป็นไปด้วยความเป็นธรรม โปร่งใสและไม่มีการเลือกปฏิบัติอย่างไม่เป็นธรรม (ค) ส่งเสริมให้การประกอบกิจการพลังงานเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ และเป็นธรรมต่อผู้รับใบอนุญาตและผู้ใช้พลังงาน (ง) ปกป้องสิทธิและเสรีภาพของผู้ใช้พลังงาน ชุมชนท้องถิ่น ประชาชน และผู้รับใบอนุญาตในการมีส่วนร่วม เข้าถึง ใช้ และจัดการด้านพลังงาน ภายใต้กฎหมายและความเป็นธรรมแก่ทุกฝ่าย (จ) ส่งเสริมการใช้พลังงานและการใช้ทรัพยากรในการประกอบกิจการพลังงานอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพโดยคำนึงถึงผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม และความสมดุลของทรัพยากรธรรมชาติ (ฉ) ส่งเสริมการใช้พลังงานหมุนเวียนในการประกอบกิจการไฟฟ้าที่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมน้อย
(ก) จัดหาแหล่งพลังงานที่เพียงพอสำหรับความต้องการของประเทศในราคาที่เหมาะสมและเป็นธรรม โดยเน้นการใช้ประโยชน์และพัฒนาแหล่งพลังงานในประเทศเป็นหลัก และพิจารณาการจัดหาแหล่งพลังงานจากต่างประเทศเพื่อประโยชน์ในการพัฒนาเศรษฐกิจและความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศ รวมทั้งพิจารณาผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม (ข) ส่งเสริมการใช้เทคโนโลยีที่มีประสิทธิภาพและระบบกระจายศูนย์ในการผลิตไฟฟ้าเพื่อลดการลงทุนในการใช้พลังงาน ลดต้นทุนทางด้านเชื้อเพลิงในกิจกรรมการผลิต และลดผลกระทบด้านสุขภาพและผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมจากการผลิตและใช้พลังงาน รวมทั้งเพิ่มศักยภาพในการแข่งขันทางเศรษฐกิจของประเทศ (ค) ส่งเสริมให้ชุมชนท้องถิ่นและประชาชนมีส่วนร่วมในการจัดการและตรวจสอบการดำเนินงานด้านพลังงาน เพื่อให้มั่นใจว่าการจัดการและกำหนดอัตราค่าบริการเป็นไปด้วยความโปร่งใสโดยมีองค์ประกอบดูแลการประกอบกิจการพลังงานที่ทำให้ผู้ครอบครองผู้ใช้พลังงาน และให้ความเป็นธรรมแก่ทุกฝ่าย (ง) ส่งเสริมความรู้ให้ความรู้ ความตระหนัก และพฤติกรรมที่ถูกต้องต่อการใช้พลังงานอย่างประหยัด มีประสิทธิภาพ และคุ้มค่า (จ) สนับสนุนกิจการไฟฟ้าที่มีเสถียรภาพในระยะยาว โดยรัฐพึงสนับสนุนให้มีการพัฒนาโครงข่ายระบบไฟฟ้า โรงไฟฟ้าหลัก ซึ่งการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยเป็นผู้ประกอบกิจการระบบส่งไฟฟ้า การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยอาจมีบทบาทในฐานะผู้ประกอบกิจการระบบจำหน่ายไฟฟ้ารวมทั้งการจัดซื้อขายไฟฟ้าให้เป็นไปตามสมรรถนะการบริหารจัดการไฟฟ้าของรัฐ
เสนอแนะนโยบายเกี่ยวกับโครงสร้างกิจการพลังงานต่อคณะรัฐมนตรี
เสนอแนะนโยบายการจัดหาพลังงาน และนโยบายการช่วยเหลือและบรรเทาเรื่องเดือดร้อนในภาวะขาดแคลนพลังงาน เพื่อให้กิจการไฟฟ้ามีประสิทธิภาพและมีความมั่นคงต่อคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ
พิจารณาแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้า แผนการลงทุนในกิจการไฟฟ้า แผนการจัดทำกิจกรรมต่าง ๆ และแผนการขยายระบบโครงข่ายพลังงานที่คณะกรรมการเสนอ ตามมาตรา 13 (4) เพื่อเสนอคณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบ
เสนอแนะนโยบายในการป้องกันและแก้ไขการขาดแคลนพลังงานต่อคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ
เสนอแนะนโยบาย เป้าหมาย และแนวทางทั่วไปในการประกอบกิจการพลังงานต่อคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ
กำหนดนโยบายมาตรฐานคุณภาพบริการและมาตรฐานในการประกอบกิจการพลังงาน
กำหนดนโยบายในการจัดให้มีการพลังงานของท้องถิ่น และให้มีบริการพลังงานสำหรับผู้ด้อยโอกาส รวมทั้งกำหนดนโยบายช่วยเหลือผู้ใช้พลังงาน
เสนอแนะนโยบายในการบำรุงเงินเพื่อพัฒนาและการใช้จ่ายเงินกองทุนต่อคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ
พิจารณาแผนการดำเนินงานของคณะกรรมการและงบประมาณรายจ่ายของสำนักงาน เพื่อดำเนินการและปฏิบัติหน้าที่ตามพระราชบัญญัตินี้
ให้ความเห็นชอบข้อบังคับและจรรยาบรรณในการปฏิบัติงานของกรรมการและพนักงานเจ้าหน้าที่ตามที่คณะกรรมการเสนอ ตามมาตรา 13 (8)
ปฏิบัติการอื่นใดตามที่กำหนดในพระราชบัญญัตินี้ บรรดาระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศ หรือคำสั่งภายใต้ ที่ใช้อยู่เป็นการทั่วไป เมื่อได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้วให้ใช้บังคับได้
องค์กรกำกับดูแลการประกอบกิจการพลังงาน
คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
กำกับดูแลการประกอบกิจการพลังงานเพื่อให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของพระราชบัญญัตินี้และนโยบายของรัฐ
ออกประกาศกำหนดประเภทใบอนุญาตประกอบกิจการพลังงาน และเงื่อนไขการกระทำพระราชกฤษฎีกาเพื่อกำหนดประเภทใบอนุญาต และลักษณะของกิจการพลังงานที่ได้รับการยกเว้นไม่ต้องขอรับใบอนุญาต
กำหนดมาตรการเพื่อให้เกิดความมั่นคงและเชื่อถือได้ของระบบพลังงาน
กำหนดระเบียบและหลักเกณฑ์ในการจัดหาไฟฟ้า และการออกประกาศเชิญชวนการรับซื้อไฟฟ้า รวมทั้งกำกับดูแลขั้นตอนการคัดเลือกให้เกิดความเป็นธรรมแก่ทุกฝ่าย
เสนอความเห็นต่อแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้า แผนการลงทุนในกิจการไฟฟ้า แผนการจัดทำก๊าซธรรมชาติ และแผนการขยายระบบโครงข่ายพลังงานเพื่อเสนอรัฐมนตรีตามมาตรา ๙ (๓)
ตรวจสอบการประกอบกิจการพลังงานของผู้รับใบอนุญาตให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและโปร่งใส
ออกระเบียบหรือประกาศและกำกับดูแลมาตรฐานและคุณภาพการให้บริการ รวมทั้งมาตรการในการคุ้มครองผู้ใช้พลังงาน
เสนอข้อบังคับและจรรยาบรรณในการปฏิบัติงานของกรรมการและพนักงานเจ้าหน้าที่ต่อรัฐมนตรีตามมาตรา ๙ (๔)
ออกระเบียบหรือประกาศกำหนดนโยบายและแนวทางในการป้องกันการผูกขาด การลิดรอนสิทธิของผู้ใช้พลังงาน หรือการกระทำอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันที่เป็นธรรม
ออกระเบียบหรือประกาศกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการนำส่งเงินเข้ากองทุนและการใช้จ่ายเงินกองทุนให้สอดคล้องกับนโยบายของคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติตามมาตรา ๙ (๔)
ออกคำสั่งและกำหนดค่าปรับทางปกครองตามหมวด ๘ การบังคับทางปกครอง
เสนอความเห็นหรือให้คำแนะนำต่อรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการประกอบกิจการพลังงาน
ส่งเสริมสนับสนุนการศึกษาวิจัยด้านการประกอบกิจการพลังงาน
ส่งเสริมสนับสนุนประชาชนให้มีความรู้และความเข้าใจเกี่ยวกับการพลังงาน
ส่งเสริมสนับสนุนการพัฒนาบุคลากรเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการประกอบกิจการพลังงาน
ส่งเสริมการให้ความช่วยเหลือประชาชนและชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากการประกอบกิจการพลังงานและพลังงานที่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม โดยดำเนินการส่งเสริมกิจการประกอบการไฟฟ้าและการลงทุนต่อชุมชนหรือท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบ
รายงานความคืบหน้าของงานอื่นในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการประกอบกิจการพลังงานที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัตินี้
ปฏิบัติการอื่นใดตามที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัตินี้หรือกฎหมายอื่น กำหนดให้เป็นอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการ บรรดาระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศ หรือคำสั่งกำหนดใด ๆ ที่ใช้อยู่ในกรณีทั่วไป เมื่อประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้วให้ใช้บังคับได้ บรรดาคำสั่งที่ได้รับมอบเป็นการเฉพาะราย ให้มีผลเมื่อได้รับมอบหลักเกณฑ์และ วิธีการแจ้งลักษณะปกครองตามกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง
ผู้ที่เคยดำรงตำแหน่งปลัดกระทรวงพลังงาน ปลัดกระทรวงการคลัง ปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม หรือเลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ จำนวนหนึ่งคน
ผู้แทนสภาอุตสาหกรรมที่มิใช่ผู้ประกอบกิจการพลังงาน จำนวนหนึ่งคน
ผู้แทนสภาวิชาชีพ จำนวนหนึ่งคน
ผู้แทนขององค์กรภาคประชาสังคมที่มิใช่องค์กรที่แสวงหากำไรในทางธุรกิจ ซึ่งมีผลงานเป็นที่ประจักษ์ไม่น้อยกว่าห้าปี ด้านคุ้มครองผู้บริโภค หรือด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม หรือด้านพลังงาน จำนวนหนึ่งคน ในกรณีที่ไม่สามารถคัดผู้แทนองค์กรตาม (๑) ได้ครบจำนวน ให้แต่งตั้งจากผู้ที่เคยดำรงตำแหน่งปลัดกระทรวงหรือเทียบเท่าในส่วนราชการอื่นที่เห็นสมควรแทนในจำนวนที่ขาด กรรมการสรรหาต้องเป็นผู้มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา ๑๓ ผู้ประกอบกิจการพลังงาน ตุลาการ ผู้ตรวจเงินแผ่นดิน หรือไม่ประกอบกิจการในช่วงสองปีที่ผ่านมาให้สารธารณชนและต้องไม่เป็นผู้มีส่วนได้เสียหรือเกี่ยวข้องกับผู้ประกอบกิจการพลังงานในช่วงเวลาที่กล่าวถึง กรรมการสรรหามีหน้าที่คัดเลือกกรรมการตามที่เป็นประธานกรรมการสรรหาให้คณะกรรมการสรรหาดำเนินการสรรหาตามแนวทางที่กำหนดไว้ในกฎหมายและให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่รัฐมนตรีประกาศกำหนด ให้สำนักงานกำหนดหน้าที่เป็นหน่วยธุรการในการดำเนินการคัดเลือกกรรมการ ให้กรรมการสรรหาสามารถใช้งบประมาณและค่าใช้จ่ายอื่นในการปฏิบัติงานตามที่คณะรัฐมนตรีกำหนด กรรมการสรรหาต้องมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา ๑๓
ให้คณะกรรมการสรรหาพิจารณาคัดเลือกบุคคลผู้มีความรู้ ความเข้าใจ และมีประสบการณ์ด้านพลังงานหรือด้านอื่นที่เกี่ยวข้องตามที่กำหนดไว้ในมาตรา ๑๓ จำนวนไม่น้อยกว่าหนึ่งราย พร้อมทั้งรายละเอียดของผู้ที่ได้รับการคัดเลือกและเหตุผลที่เสนอให้แต่งตั้งบุคคลที่สมควรได้รับการเสนอชื่อ รวมทั้งข้อเสนอแนะอื่น ๆ รวมทั้งต้องเปิดเผยข้อมูลรายละเอียดของบุคคลที่ได้รับการเสนอชื่อด้วย
ให้รัฐมนตรีเสนอชื่อผู้ได้รับคัดเลือกพร้อมทั้งรายละเอียดตาม (๑) ต่อคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาอนุมัติ
ในกรณีที่มีผู้ได้รับอนุมัติไม่ครบจำนวนกรรมการที่จะได้รับแต่งตั้ง ให้คณะกรรมการสรรหาพิจารณาคัดเลือกบุคคลตาม (๖) เสนอรัฐมนตรีเพื่อเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติต่อไป
ในการแต่งตั้งกรรมการครั้งแรก เมื่อคณะรัฐมนตรีได้อนุมัติบุคคลเป็นกรรมการครบจำนวนแล้ว ให้บุคคลดังกล่าวประชุมรวมกันเพื่อเลือกกันเองให้หนึ่งเป็นประธานกรรมการ แล้วแจ้งให้คณะรัฐมนตรีทราบเพื่อทำการบังคับบัญชาผู้แทนเพื่อทราบต่อไปเป็นประธานกรรมการและกรรมการ ในการปฏิบัติหน้าที่ตามมาตรา (๗) ให้กรรมการสรรหาพ้นไปจากตำแหน่งตามพระราชบัญญัติ กำหนดระยะเวลา หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการคัดเลือกกรรมการให้เป็นไปตามที่รัฐมนตรีประกาศกำหนด
ไม่เป็นข้าราชการการเมืองที่มีตำแหน่งหรือเงินเดือนประจำ
ไม่เป็นพนักงานหรือลูกจ้างของหน่วยงานของรัฐ หรือราชการส่วนท้องถิ่น หรือไม่เป็นกรรมการหรือพนักงานของรัฐวิสาหกิจหรือหน่วยงานอื่นใดที่มีลักษณะเดียวกัน และผู้สมัครของบุคคลดังกล่าวต้องไม่เป็นกรรมการหรือพนักงานของหน่วยงานของรัฐที่ดำเนินธุรกิจอันเกี่ยวเนื่องกับกิจการพลังงาน
ไม่ดำรงตำแหน่งที่ปรึกษา หรือเป็นหุ้นส่วนในหุ้นส่วนสามัญหรือผู้ถือหุ้นในบริษัท หรือองค์กรที่เกี่ยวข้องกับกิจการพลังงาน และไม่กระทำการใด ๆ อันอาจก่อให้เกิดความเสียหายต่อความน่าเชื่อถือของกรรมการในหน้าที่ด้วย
ไม่ประกอบอาชีพหรือวิชาชีพอิสระที่อาจมีส่วนได้เสียหรือมีผลประโยชน์ในลักษณะที่ขัดแย้งกับการปฏิบัติหน้าที่ในตำแหน่งกรรมการ ในการเสนอชื่อคัดเลือกตามมาตรา ๑๔ (๒) ให้เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานของรัฐเสนอไปในการเสนอชื่อเท่านั้น เมื่อคณะรัฐมนตรีได้พิจารณาอนุมัติบุคคลดังกล่าวแล้ว (ก) หรือ (ข) หรือ (ค) นายกรัฐมนตรีจะนำความเห็นชอบบุคคลผู้ที่ได้รับการคัดเลือกจากอาชีพหรือวิชาชีพอิสระ (ง) หรือ (จ) หรือผลสำรวจที่คณะรัฐมนตรีหรือผู้ที่ได้รับมอบหมายเห็นชอบให้ดำเนินการคัดเลือกบุคคลดังกล่าวในกรณีที่คณะรัฐมนตรีเห็นชอบ แต่ผู้สมัครที่ไม่ได้ออกจากอาชีพหรือวิชาชีพอิสระในเวลาที่กำหนดให้ถือว่าผู้นั้นไม่ได้รับเลือกให้เป็นกรรมการ และให้ดำเนินการคัดเลือกกรรมการในบุคคลดังกล่าว
ในกรณีระหว่างวาระ เมื่อครบกำหนดหกสิบวัน ให้กรรมการออกจากตำแหน่งวาระตามกำหนด โดยวิธีสรรหา และให้ถือการออกจากตำแหน่งโดยการสรรหาดังกล่าวเป็นการพ้นจากตำแหน่งตามวาระ ให้กรรมการซึ่งพ้นจากตำแหน่งตามวาระหรือโดยการจับสลากออกอยู่ในตำแหน่ง เพื่อปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่าจะได้มีการแต่งตั้งกรรมการขึ้นใหม่ เพื่อให้ได้มาซึ่งกรรมการชุดใหม่เข้ามาปฏิบัติหน้าที่แทนอื่นสุดวาระของกรรมการชุดเดิมให้นำบังคับการคัดเลือกกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิตามมาตรา 14 เป็นการล่วงหน้า ตามสมควรและให้นายกรัฐมนตรีนำความกราบบังคมทูลเพื่อทรงแต่งตั้ง
ตาย
มีอายุครบเจ็ดสิบปีบริบูรณ์
ลาออก
ขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา 13
กระทำการอันเป็นการฝ่าฝืนมาตรา 16
คณะรัฐมนตรีมีมติให้ออกจากตำแหน่งเพราะมีความประพฤติเสื่อมเสียบกพร่อง หรือไม่สุจริตต่อหน้าที่ หรือขัดต่อความสงบเรียบร้อย เมื่อกรรมการพ้นจากตำแหน่งก่อนครบวาระ ให้ดำเนินการคัดเลือกและแต่งตั้งกรรมการแทนตำแหน่งที่ว่างตามมาตรา 14 และให้กรรมการที่เหลืออยู่ปฏิบัติหน้าที่ต่อไปได้ โดยให้ถือว่าคณะกรรมการประกอบด้วยกรรมการเท่าที่มีอยู่ เว้นแต่คณะกรรมการจะมีอยู่ไม่ถึงสามคน ในกรณีเช่นนี้ให้คณะกรรมการที่เหลืออยู่ปฏิบัติหน้าที่ต่อไปได้ และให้คณะกรรมการประชุมกันเพื่อเลือกกรรมการคนหนึ่งเป็นประธานกรรมการ แล้วแจ้งให้นายกรัฐมนตรีทราบและให้นายกรัฐมนตรีนำความกราบบังคมทูลเพื่อทรงแต่งตั้งเป็นประธานกรรมการ
นิติบุคคลที่มีหุ้นหรือหุ้นซึ่งเป็นหุ้นส่วนไม่ว่าจะร้อยละหรือสิ่งอื่นในนิติบุคคลตามวรรคหนึ่ง
นิติบุคคลที่มีหุ้นหรือหุ้นซึ่งเป็นหุ้นส่วนไม่ว่าจะร้อยละหรือสิ่งอื่นในนิติบุคคลตามวรรคหนึ่ง
นิติบุคคลที่มีหุ้นหรือหุ้นซึ่งเป็นหุ้นส่วนไม่ว่าจะร้อยละหรือสิ่งอื่นในนิติบุคคลตามวรรคหนึ่ง ให้ความในวรรคแรกและวรรคสองไม่ใช้บังคับกับการเป็นกรรมการหรือที่ปรึกษาของนิติบุคคลดังกล่าว
ให้สำนักงานสรุปรายงานการประชุมของคณะกรรมการที่ได้รับการอนุมัติจากสำนักงานส่งข้อมูลหรือเผยแพร่ต่อสาธารณชนตามที่คณะกรรมการกำหนด และจัดเตรียมการตีพิมพ์ เพื่อเผยแพร่แก่ผู้สนใจหรือในระบบเครือข่ายคอมพิวเตอร์ของสำนักงานด้วย ให้คณะกรรมการชี้แจงเหตุผลในการออกระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศ ข้อกำหนด หรือคำสั่งใดที่มีผลกระทบต่อบุคคล กลุ่มบุคคล หรือรูปแบบบุคคลในทางเลือกใดทางหนึ่ง หากบุคคล กลุ่มบุคคล หรือรูปแบบบุคคลที่ได้รับผลกระทบมีข้อร้องเรียน และการพิจารณาเป็นการของคณะกรรมการดังกล่าวมิอาจเผยแพร่ต่อสาธารณชนได้ ให้ชี้แจงเหตุผลในการดำเนินการดังกล่าวในระบบเครือข่ายคอมพิวเตอร์ของสำนักงานด้วย ในระหว่างระยะเวลาของสำนักงานตามวาระสภา ให้สรุปผลการประชุมของคณะอนุกรรมการและจำนวนคณะที่จัดการประชุมและการดำเนินงาน และการดำเนินงานของบุคคลตามมาตรา ๒๔ ไว้ด้วย
ค่าตอบแทน ค่าใช้จ่าย และสิทธิอื่นใดที่ต้องเกี่ยวข้องในการปฏิบัติหน้าที่ของประธานอนุกรรมการและกรรมการบุคคลตามมาตรา ๒๔ ให้เป็นไปตามที่กำหนดในระเบียบของสำนักงานดังกล่าว ค่าตอบแทน ค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติหน้าที่ และสิทธิประโยชน์อื่นของกรรมการอนุกรรมการ และบุคคลตามมาตรา ๒๔ ให้ถือว่าเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานของสำนักงาน
สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
รับผิดชอบงานธุรการของคณะกรรมการ
รับผิดชอบงานธุรการของคณะอนุกรรมการ
รับเรื่องหรือข้อเรียนเกี่ยวกับการประกอบกิจการพลังงาน
ศึกษารวบรวม วิเคราะห์ และเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับการประกอบกิจการพลังงานสภาพการแข่งขันในการประกอบกิจการพลังงาน การพยากรณ์ความต้องการไฟฟ้า และข้อมูลอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง
จัดทำประมาณการรายรับและรายจ่ายของสำนักงานเพื่อเสนอคณะกรรมการให้ความเห็นชอบ
ปฏิบัติการอื่นใดตามที่คณะกรรมการมอบหมาย หรือความที่พระราชบัญญัตินี้หรือกฎหมายอื่นกำหนดให้เป็นอำนาจหน้าที่ของสำนักงาน
การแบ่งส่วนงานภายในของสำนักงานและขอบเขตหน้าที่ของส่วนงานดังกล่าว
การกำหนดอัตราเงินเดือน ค่าจ้าง ค่าตอบแทน และค่าใช้จ่ายอื่นใดของเลขาธิการ พนักงานและลูกจ้างของสำนักงาน รวมทั้งการให้ได้รับเงินเดือนและค่าตอบแทนอื่น
การกำหนดคุณสมบัติ คุณลักษณะต้องห้าม การบรรจุ การแต่งตั้ง การเลื่อนตำแหน่ง การปฏิบัติงาน การลาศึกษา การเลื่อนเงินเดือน การเลิกจ้าง การออกจากงาน การพ้นจากตำแหน่ง การสอบสวน การสั่งพักงาน การลงโทษทางวินัย การอุทธรณ์ การร้องทุกข์ และการลาออกของเลขาธิการและพนักงานของสำนักงาน รวมทั้งวิธีการและเงื่อนไขในการจ้างลูกจ้างของสำนักงาน
การรักษาความแน่นและการปฏิบัติการแทนในตำแหน่งของเลขาธิการและพนักงานของสำนักงาน
การกำหนดเครื่องแบบและการแต่งกายของพนักงานและลูกจ้างของสำนักงาน
การจัดงบประมาณตั้งจ่ายค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับสวัสดิการของพนักงานและลูกจ้างหรือเป็นผู้จ่ายค่าบำรุงรักษาด้านอื่นอันเป็นประโยชน์ต่อการปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการ รวมทั้งพนักงานและลูกจ้างของสำนักงาน
การบริหารและจัดการงบประมาณ ทรัพย์สิน และอาคารที่อยู่ของสำนักงาน
การจัดสวัสดิการหรือการสงเคราะห์อื่นแก่พนักงานและลูกจ้างของสำนักงาน ระเบียบ ข้อบังคับ หรือประกาศตามวรรคหนึ่ง ให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษา
เมื่อได้รับความเห็นชอบแผนการกำหนดอัตราธรรมเนียมและผลประโยชน์อื่น ๆ ตามวรรคหนึ่งแล้ว ให้คณะกรรมการกำหนดอัตราธรรมเนียมและผลประโยชน์อื่น ๆ ให้สอดคล้องกับแผนดังกล่าว เพื่อให้สำนักงานมีรายได้เพียงพอสำหรับการดำเนินงานตามหน้าที่และอำนาจ สำหรับปีงบประมาณที่ต้องขอจัดสรรจากเงินงบประมาณแผ่นดิน ให้สำนักงานเสนองบประมาณรายจ่ายของปีงบประมาณที่ขอรับการสนับสนุนต่อคณะรัฐมนตรี เพื่อพิจารณาอนุมัติทูลเกล้าฯ ถวายพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีหรือพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม แล้วแต่กรณี
สำหรับทรัพย์สินที่สำนักงานได้จากกฎหมายว่าด้วยการเวนคืน ให้กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขในการครอบครอง บำรุงรักษา ใช้ และจัดหาประโยชน์เกี่ยวกับทรัพย์สินตามกฎหมายว่าด้วยที่ราชพัสดุมาใช้บังคับโดยอนุโลม และให้สำนักงานมีรายได้จากการดำเนินการเป็นรายได้แผ่นดิน
ให้มีผู้ปฏิบัติงานของสำนักงานทำหน้าที่เป็นผู้ตรวจสอบภายในโดยเฉพาะและให้รับผิดชอบต่อบันทึกรายงานผลการตรวจสอบต่อคณะกรรมการตรวจสอบที่คณะกรรมการกำหนด
ในทุกระยะปีงบประมาณ ให้สำนักงานจัดทำรายงานการเงินและบัญชีของสำนักงานและกองทุนตามที่คณะกรรมการกำหนดเพื่อให้ผู้สอบบัญชีภายนอกตรวจสอบ โดยให้รายงานดังกล่าวแสดงผลการดำเนินการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินของสำนักงานและกองทุน โดยให้แสดงรายละเอียดเกี่ยวกับการใช้จ่ายดังกล่าวว่าเป็นไปตามวัตถุประสงค์ ประหยัด และมีประสิทธิผลเพียงใด ให้สำนักงานส่งแบบรายงานการเงินและบัญชีที่ผู้สอบบัญชีภายนอกตรวจสอบแล้วให้คณะกรรมการตรวจสอบและคณะกรรมการพิจารณา
การกำกับดูแลการประกอบกิจการพลังงาน
การอนุญาตประกอบกิจการพลังงาน
ในการออกใบอนุญาต ให้คณะกรรมการประกาศกำหนดประเภทและลักษณะของใบอนุญาตให้สอดคล้องกับขนาดและลักษณะของกิจการพลังงานประเภทต่าง ๆ โดยให้คำนึงถึงผลกระทบต่อประชาชน ความมั่นคงทางพลังงาน สิ่งแวดล้อม สุขภาพ ความปลอดภัย และผลกระทบอื่นอันเนื่องมาจากแต่ละประเภท และอาจกำหนดเงื่อนไขในใบอนุญาตเพราะข้อใดข้อหนึ่ง การกำหนดประเภท ขนาด และลักษณะของกิจการพลังงานที่ได้รับการยกเว้นไม่ต้องขอรับใบอนุญาตให้ประกาศเป็นพระราชกฤษฎีกา เพื่อประโยชน์ในการรวบรวมข้อมูลสถิติ คณะกรรมการอาจประกาศกำหนดให้กิจการพลังงานที่ได้รับการยกเว้นไม่ต้องขอรับใบอนุญาตตามพระราชกฤษฎีกา เป็นกิจการที่ต้องแจ้งต่อสำนักงานก็ได้
ให้สำนักงานส่งต่อคำวินิจฉัยและหลักเกณฑ์ของคณะกรรมการไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตามกฎหมายดังกล่าว เพื่อดำเนินการต่อไป
เมื่อคณะกรรมการมีคำสั่งตามมาตราตามวรรคหนึ่งแล้ว หากผู้ประกอบกิจการดังกล่าวไม่ดำเนินการตามคำสั่ง ให้คณะกรรมการมีอำนาจสั่งให้พนักงานเจ้าหน้าที่ดำเนินการใด ๆ ที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ของคำสั่งตามวรรคหนึ่งได้ ในกรณีให้ผู้ประกอบกิจการชำระค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นตามความเป็นจริงให้แก่สำนักงาน
หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการออกใบอนุญาตต้องกำหนดให้ครอบคลุมเรื่องดังต่อไปนี้ด้วย
สถานที่ตั้งและสภาพแวดล้อมของสถานประกอบกิจการพลังงาน
มาตรฐานทางวิชาการ จริยธรรม และความปลอดภัย
มาตรฐานและคุณภาพการให้บริการ
อัตราค่าบริการ
ประสิทธิภาพในการใช้พลังงานและทรัพยากร
ประสิทธิภาพในการประกอบกิจการพลังงานและการให้บริการ
ประเภทและเขตของเนื้อที่เชื้อเพลิง รวมถึงข้อกำหนดเกี่ยวกับการใช้พลังงานหมุนเวียน
กระบวนการและเทคโนโลยีในการประกอบกิจการพลังงาน
การวางผังและแผนในการขยายเครือข่าย
การแข่งขันในกิจการประกอบกิจการพลังงาน
โครงสร้างการถือหุ้นและความสัมพันธ์กับผู้ประกอบกิจการพลังงานรายอื่น
กระบวนการในการรับฟังความคิดเห็นและทำความเข้าใจกับประชาชนและผู้มีส่วนได้เสีย
มาตรฐานทางสิ่งแวดล้อม
มาตรการในการบรรเทาผลกระทบต่อชุมชนและสภาพแวดล้อมในพื้นที่ใกล้เคียงกับสถานประกอบกิจการพลังงาน
ความสมบูรณ์และครบถ้วนของการรายงานข้อมูลต่อคณะกรรมการ
เมื่อคณะกรรมการได้ออกใบอนุญาตแล้ว ให้เปิดเผยรายละเอียดของใบอนุญาตในระบบเครือข่ายคอมพิวเตอร์ของสำนักงาน
ในกรณีที่ผู้รับใบอนุญาตประสงค์จะทดลองเดินเครื่องจักรหรืออุปกรณ์ก่อนการเริ่มประกอบกิจการไฟฟ้าตามวรรคหนึ่ง ผู้รับใบอนุญาตต้องแจ้งวัน เวลา และรายละเอียดการทดลองเดินเครื่องจักรหรืออุปกรณ์ให้สำนักงานทราบให้ครบถ้วน และศูนย์ควบคุมระบบไฟฟ้าที่ต้องแจ้งก่อนทำการทดลองเดินเครื่องจักรหรืออุปกรณ์เพื่อให้ผู้รับใบอนุญาตสามารถดำเนินการทดลองได้อย่างถูกต้องและปลอดภัย
การขอต่ออายุใบอนุญาตและการอนุญาต รวมทั้งอัตราค่าธรรมเนียมการให้ต่ออายุใบอนุญาตให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่คณะกรรมการประกาศกำหนด โดยหลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขในส่วนต่ออายุใบอนุญาตต้องสอดคล้องกับหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขตามมาตรา ๔๐ และมาตรา ๔๒ ด้วย
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา คณะกรรมการโดยความเห็นชอบของรัฐมนตรีมีอำนาจออกคำสั่งให้ปรับปรุงอนุญาตเพิ่มเติมหรือลดการผลิตหรือการจำหน่ายไฟฟ้าได้ ในกรณีเกิดการขาดแคลนกำลังธรรมชาติที่เป็นวัตถุดิบ และเพื่อประโยชน์แห่งความมั่นคงของประเทศ ให้คณะกรรมการมีอำนาจออกคำสั่งให้ปรับปรุงอนุญาตที่เป็นผู้ผลิตและจำหน่าย ธรรมชาติที่ดำเนินการรองรับผู้อนุญาตกำลังธรรมชาตินั้น เพื่อเพิ่มแนวทางเพิ่มปริมาณการผลิตและจัดหากำลังธรรมชาติและให้กระทำตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดโดยคณะกรรมการ
ในกรณีที่การเลิกประกอบกิจการพลังงานตามประเภท ขนาด และสถานที่ตั้งตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนด อาจกระทบต่อความมั่นคงของระบบพลังงาน และยังไม่มีผู้รับใบอนุญาตรายอื่นเข้าดำเนินการแทน คณะกรรมการมีอำนาจสั่งให้ผู้แจ้งความประสงค์เลิกประกอบกิจการพลังงานดำเนินการต่อไปจนกว่าจะมีผู้รับใบอนุญาตรายอื่นเข้าดำเนินการแทน หรือจนกว่าคณะกรรมการจะเห็นสมควร ในกรณีที่ผู้รับใบอนุญาตไม่ปฏิบัติตามคำสั่งของคณะกรรมการตามวรรคสอง ให้คณะกรรมการมีอำนาจสั่งให้สำนักงานหรือบุคคลอื่นใดดำเนินการแทนผู้รับใบอนุญาตได้ โดยให้ผู้รับใบอนุญาตที่ไม่ปฏิบัติตามคำสั่งของคณะกรรมการรับผิดชอบค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นทั้งหมด การดำเนินการตามวรรคสาม ให้สำนักงานหรือบุคคลอื่นใดที่ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการมีสิทธิเข้าใช้หรือครอบครองทรัพย์สินของผู้รับใบอนุญาตที่จำเป็นต่อการดำเนินการดังกล่าวได้ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่คณะกรรมการกำหนด การประกอบกิจการพลังงานตามประเภท ขนาด และสถานที่ตั้งของการดำเนินการแทนตามวรรคสาม ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่คณะกรรมการประกาศกำหนด
กรณีที่ผู้รับใบอนุญาตพักหรือปรับปรุงการกระทำก่อนเป็นเหตุให้ขาดลักษณะการแบ่งแยกหรือกิจการเช่นนั้น (ข) เปลี่ยนแปลงเงื่อนไขใบอนุญาต
ในกรณีที่ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการระบบโครงข่ายไฟฟ้าที่มีศูนย์ควบคุมระบบไฟฟ้าหลัก ให้แยกบัญชีและงบการประกอบกิจการระบบโครงข่ายไฟฟ้า และศูนย์ควบคุมระบบไฟฟ้าออกจากการประกอบกิจการประเภทอื่นอย่างชัดเจน
อัตราค่าบริการในการประกอบกิจการพลังงาน
(ก) ควรสะท้อนต้นทุนที่แท้จริงและคำนึงถึงผลตอบแทนที่เหมาะสมของการลงทุนการประกอบกิจการพลังงานที่มีประสิทธิภาพ (ข) ควรอยู่ในระดับที่ทำให้การจัดหาพลังงานอย่างมีประสิทธิภาพและเพียงพอต่อความต้องการของการใช้พลังงานในประเทศ (ค) ควรอยู่ในระดับที่เหมาะสมและเป็นธรรม (ง) คำนึงถึงความเป็นไปได้ที่จะเพิ่มประสิทธิภาพในการประกอบกิจการพลังงาน (จ) คำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงของต้นทุนที่ผู้รับใบอนุญาตต้องจ่ายเพื่อจัดหาพลังงาน (ฉ) คำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงของต้นทุนที่ผู้รับใบอนุญาตต้องจ่ายเพื่อจัดหาพลังงานไฟฟ้าที่ผลิตจากพลังงานหมุนเวียน (ช) การกำหนดอัตราค่าบริการต้องไม่ก่อให้เกิดการเลือกปฏิบัติระหว่างผู้ใช้พลังงานรายหนึ่งกับผู้ใช้พลังงานรายอื่น (ซ) ไม่กำหนดเงื่อนไขหรือข้อผูกพันที่อาจก่อให้เกิดการใช้พลังงานอย่างไม่มีประสิทธิภาพ
ในกรณีนี้อัตราค่าบริการเป็นอัตราที่ใช้บังคับเป็นการทั่วไป ให้คณะกรรมการเปิดเผยสูตรหรือวิธีการที่ใช้ในการคำนวณอัตราค่าบริการ รวมทั้งข้อมูลสำคัญอื่นที่ใช้ในการคำนวณอัตราค่าบริการ ยกเว้นในกรณีที่คณะกรรมการเห็นว่าต้องเป็นข้อมูลลับทางการค้าของผู้รับใบอนุญาต
(ก) ปรับอัตราค่าบริการ หรือ (ข) สั่งให้ผู้รับใบอนุญาตปรับอัตราค่าบริการเพื่อเสนอให้คณะกรรมการให้ความเห็นชอบซึ่งคณะกรรมการต้องพิจารณาให้แล้วเสร็จภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับเอกสารหลักฐานครบถ้วน การปรับอัตราค่าบริการตามวรรคหนึ่งต้องกระทำภายใต้กรอบนโยบายและแนวทางที่ได้รับความเห็นชอบตามมาตรา ๒๖ ด้วย
การปรับอัตราค่าบริการตามวรรคหนึ่งต้องกระทำภายใต้กรอบนโยบายและแนวทางที่ได้รับความเห็นชอบตามมาตรา ๒๖ ด้วย
การกำหนดมาตรฐานและความปลอดภัยในการประกอบกิจการพลังงาน
ไม่สร้างภาระให้แก่ผู้รับใบอนุญาตเกินความจำเป็น
ไม่ส่งผลต่อกันไปในลักษณะที่เป็นการจำกัดหรือกีดกันการแข่งขัน
ไม่เป็นการเอื้อประโยชน์ให้แก่ผู้รับใบอนุญาตรายหนึ่งรายใด
มีความโปร่งใส ในกรณีที่มีการประกอบกิจการพลังงานของผู้รับใบอนุญาตไม่เป็นไปตามระเบียบตามวรรคหนึ่ง ให้คณะกรรมการเรียกตัวผู้รับใบอนุญาตมาปรับปรุงหรือแก้ไขให้ถูกต้อง
ระเบียบตามวรรคหนึ่ง อาจกำหนดให้อุปกรณ์ที่ใช้เชื่อมต่อกับระบบโครงข่ายพลังงานบางประเภทต้องได้รับการตรวจสอบและรับรองมาตรฐานก่อนนำมาใช้ในการประกอบกิจการพลังงานก็ได้ ในการจัดทำระเบียบตามวรรคหนึ่ง ให้ผู้รับใบอนุญาตที่มีระบบโครงข่ายพลังงานจัดทำรายละเอียดเสนอคณะกรรมการเพื่อพิจารณา
คุณสมบัติของผู้ขอรับใบอนุญาตเป็นหน่วยตรวจสอบและรับรองมาตรฐานการเชื่อมต่อให้คณะกรรมการกำหนด การออกใบอนุญาต การต่ออายุใบอนุญาต อายุใบอนุญาต ค่าธรรมเนียมการออกใบอนุญาตและค่าธรรมเนียมอื่น ๆ ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่คณะกรรมการกำหนด
ดำเนินการตรวจสอบและรับรองมาตรฐานโดยมิชอบ หรือรับรองผลการตรวจสอบโดยไม่สุจริต (ข) ทำการตรวจสอบ รายงานผลการตรวจสอบ หรือรับรองผลการตรวจสอบอย่าง ละทิ้งโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร จนเป็นเหตุให้ผู้ขอรับการตรวจสอบได้รับความเสียหายอย่างร้ายแรง (ค) มีผู้ตรวจสอบซึ่งมีคุณสมบัติไม่ครบถ้วน หรือมีจำนวนผู้ตรวจสอบไม่ครบ ตามที่กำหนดไว้ในประกาศตามมาตรา 26 วรรคสอง
ในกรณีที่ผู้ใดได้รับความเสียหายจากการรับรองมาตรฐานที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐาน และถูกเพิกถอนตามวรรคหนึ่ง ให้หน่วยตรวจสอบและรับรองมาตรฐานที่ถูกเพิกถอนใบอนุญาตมี หน้าที่ต้องใช้ความเสียหายที่เกิดขึ้นด้วย
ระบบโครงข่ายพลังงานและศูนย์ควบคุมระบบโครงข่ายพลังงาน
ให้ผู้รับใบอนุญาตที่มีระบบโครงข่ายพลังงานยื่นใบอนุญาตต่อคณะกรรมการกำกับดูแล การจัดทำแผนการขยายระบบโครงข่ายพลังงานเพื่อเสนอคณะกรรมการพิจารณาให้ความเห็นชอบ จากคณะรัฐมนตรี ในการพิจารณาแผนการขยายระบบโครงข่ายพลังงานตามวรรคสอง ให้ คณะกรรมการให้ความเห็นประกอบด้วย ในการกำหนดแผนดังกล่าวต้องมีผลกระทบต่อส่วนได้เสียสำคัญ ของประเทศในด้านเศรษฐกิจให้มีการควบคุมการรับผลกระทบตามที่เหมาะสมด้วย ให้ผู้รับใบอนุญาตที่มีระบบโครงข่ายพลังงานที่มีใบอนุญาตต้องรายงานต่อรัฐมนตรีว่าการ จัดทำแผนการขยายระบบโครงข่ายพลังงานเพื่อเสนอคณะกรรมการพิจารณาให้ความเห็นชอบตาม ขอบเขตและหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการกำหนด
ตามข้อกำหนดที่ผู้รับใบอนุญาตที่มีระบบโครงข่ายพลังงานกำหนดขึ้นโดยความเห็นชอบของ คณะกรรมการกำกับดูแลการประกอบกิจการพลังงาน ข้อกำหนดมาตรฐานการยอมให้ใช้หรือการประกอบกิจการพลังงานต้องกำหนดให้การใช้ ระบบโครงข่ายพลังงานนั้นทำให้การใช้หรือการประกอบกิจการพลังงานเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ปฏิบัติการระบบโครงข่ายพลังงาน โดยข้อกำหนดต้องมีลักษณะดังต่อไปนี้ ```
ไม่กระทบต่อความมั่นคง ความปลอดภัย และคุณภาพของระบบพลังงาน
ไม่ทำให้ผู้ใช้พลังงานและส่วนรวมเสียประโยชน์
ไม่เป็นการเลือกปฏิบัติอย่างไม่เป็นธรรม หรือกีดกันผู้รับใบอนุญาตหรือผู้ประกอบ กิจการพลังงานรายอื่น ข้อกำหนดทางเทคนิค (ก) จุดที่เชื่อมโยงต่อระบบโครงข่ายพลังงานต้อง ซึ่งแสดงความเป็นไปได้ในทางเทคนิค และไม่ก่อให้เกิดการกระทบต่อผู้เชื่อมโยงต่อระบบโครงข่าย พลังงานเดิมโดยตรง
มีการกำหนดหน้าที่และความรับผิดชอบผู้เชื่อมโยงต่อระบบโครงข่าย พลังงานและผู้ให้เชื่อมโยงต่อระบบโครงข่ายพลังงานที่ชัดเจน
ลักษณะอื่นตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนด ข้อกำหนดตามวรรคหนึ่งและวรรคสองต้องไม่ทำให้ผู้รับใบอนุญาตที่มีระบบโครงข่าย พลังงานเสียประโยชน์หรือเกิดความเสียเปรียบในการแข่งขันกับผู้รับใบอนุญาตหรือผู้ประกอบกิจการ พลังงานรายอื่น
โครงข่ายพลังงาน ข้อกำหนดเกี่ยวกับการใช้บริการระบบโครงข่ายพลังงาน และข้อกำหนดเกี่ยวกับ การปฏิบัติการระบบโครงข่ายพลังงานของผู้รับใบอนุญาตที่เกี่ยวข้องไม่เป็นไปตามหลักการตามมาตรา ๔๘ วรรคสอง ให้ปรับปรุงแก้ไขข้อกำหนดดังกล่าวให้เหมาะสมหรือปรับปรุงข้อกำหนดให้เป็นไปตาม หลักการตามมาตรา ๔๘ ได้
หรือเชื่อมต่อระบบโครงข่ายพลังงานที่เห็นว่าข้อกำหนดเกี่ยวกับการเชื่อมต่อระบบโครงข่ายพลังงาน ข้อกำหนดเกี่ยวกับการใช้บริการระบบโครงข่ายพลังงาน และข้อกำหนดเกี่ยวกับการปฏิบัติการระบบ โครงข่ายพลังงานไม่เป็นไปตามหลักการตามมาตรา ๔๘ ให้ผู้รับใบอนุญาตหรือผู้ประกอบกิจการ พลังงานยื่นคำร้องต่อคณะกรรมการเพื่อพิจารณาได้ กรณีคณะกรรมการเห็นว่าข้อกำหนดดังกล่าวไม่เป็นไปตามหลักการตามมาตรา ๔๘ ให้คณะกรรมการมีคำสั่งให้ผู้รับใบอนุญาตที่ออกข้อกำหนดดังกล่าวปรับปรุงแก้ไขหรือปรับปรุงข้อกำหนด ตามหลักการตามมาตรา ๔๘ ได้
เชื่อมต่อระบบโครงข่ายพลังงาน ผู้ที่ได้รับการปฏิเสธสิทธิอาจร้องต่อคณะกรรมการพิจารณา วินิจฉัยได้ เมื่อคณะกรรมการมีคำวินิจฉัยหรือคำสั่งเป็นประการใด ให้ผู้เกี่ยวข้องปฏิบัติ ตามคำวินิจฉัยนั้น
จำเป็นสำหรับการใช้หรือเชื่อมต่อระบบโครงข่ายพลังงานให้ผู้ขอใช้หรือเชื่อมต่อระบบโครงข่าย ``` สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา พลังงานทราบและต้องไม่กระทำการใด ๆ อันเป็นเหตุให้การใช้หรือเชื่อมต่อระบบโครงข่ายพลังงาน ของผู้รับใบอนุญาตหรือผู้ประกอบกิจการพลังงานรายอื่นไม่สามารถใช้งานได้ตามปกติ
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เงินและทรัพย์สินที่เป็นของกองทุนไม่ต้องนำส่งเป็นรายได้แผ่นดินตามกฎหมายว่าด้วยเงินคงคลังและกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณ
การกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการนำส่งเงินเข้ากองทุนตามวรรคหนึ่งให้คำนึงถึงผลกระทบต่อกิจการที่กำหนดไว้ในมาตรา ๕๗ (๑) (๒) (๓) และ (๔) อย่างเหมาะสม โดยคำสั่งผลกระทบต่อผู้ใช้ไฟฟ้าที่ต้องรับภาระในการที่ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้านำส่งเงินเข้ากองทุนด้วย
เพื่อการชดเชยหรือช่วยเหลือผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้าที่ได้รับบริการแต่ผู้ใช้ไฟฟ้าในพื้นที่ห่างไกล หรือเพื่อให้มีการขยายเขต หรือเพื่อส่งเสริมในเรื่องในการกระจายความเจริญในภูมิภาค
เพื่อการชดเชยผู้ใช้ไฟฟ้าที่จะต้องจ่ายอัตราค่าไฟฟ้าแพงขึ้นจากการที่ผู้รับใบอนุญาตที่ศูนย์ควบคุมระบบไฟฟ้ากระทำการฝ่าฝืนมาตรา ๓๗ วรรคสอง
เพื่อการพัฒนา หรือฟื้นฟูฟ้องเงินที่ได้รับผลกระทบจากการดำเนินงานของโรงไฟฟ้า
เพื่อการส่งเสริมการใช้พลังงานหมุนเวียน และเทคโนโลยีที่ใช้ในการประกอบกิจการไฟฟ้าที่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมน้อย
เพื่อการส่งเสริมสังคมและประชาชนให้มีความรู้ ความตระหนัก และมีส่วนร่วมทางด้านไฟฟ้า
เป็นค่าใช้จ่ายในการบริหารกองทุน การใช้จ่ายเงินกองทุนตาม (๑) (๒) (๓) (๔) และ (๕) ให้เป็นไปตามระเบียบที่คณะกรรมการกำหนดโดยคำนึงถึงความเหมาะสมและความสอดคล้องกับนโยบายของคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติตามมาตรา ๑๑ (๑๐) และต้องจัดให้มีการแยกบัญชีค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับกิจการที่ใช้จ่ายเงินกองทุนแต่ละประเภทให้ชัดเจน
คณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขต
คุณสมบัติ วาระการดำรงตำแหน่ง การพ้นจากตำแหน่ง วิธีการปฏิบัติงาน ค่าตอบแทน และค่าใช้จ่ายอื่นในการปฏิบัติงานของคณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขต ให้เป็นไปตามที่คณะกรรมการกำหนด และให้ถือว่าองค์ประกอบของคณะกรรมการผู้ใช้พลังงานประจำเขตที่มีอยู่ในขณะนั้นเป็นองค์ประกอบที่ใช้ในการดำเนินงานของคณะกรรมการ การแบ่งเขตตามวรรคหนึ่งให้แบ่งเขตพื้นที่ที่คณะกรรมการกำหนด
ดำเนินการเกี่ยวกับเรื่องร้องเรียนของผู้ใช้พลังงานและให้คำแนะนำแก่ผู้ใช้พลังงานตามที่คณะกรรมการกำหนด
ให้คำปรึกษาแก่คณะกรรมการในการคุ้มครองผู้ใช้พลังงาน
เสนอความคิดเห็นในส่วนปรับปรุงการให้บริการพลังงาน
ประสานงานกับผู้ประกอบกิจการพลังงานเพื่อให้ได้มาซึ่งข้อมูลเกี่ยวกับการร้องเรียนของผู้ใช้พลังงานเพื่อปรับปรุงคุณภาพบริการและแก้ไขเรื่องร้องเรียน
ปฏิบัติการอื่นใดตามที่คณะกรรมการกำหนด
หนังสือร้องเรียนต้องระบุข้อเท็จจริงที่ชัดเจนพร้อมเอกสารหลักฐานที่เกี่ยวข้องกับกรณีดังกล่าวไปด้วย หลักเกณฑ์และวิธีพิจารณาเรื่องร้องเรียนให้เป็นไปตามระเบียบที่คณะกรรมการกำหนด ในกรณีที่ให้พนักงานเจ้าหน้าที่พิจารณาเรื่องร้องเรียนให้แล้วเสร็จภายในระยะเวลาตามวันที่กำหนดแต่ไม่ได้รับหนังสือร้องเรียน และข้อเท็จจริงที่เกี่ยวข้องและเอกสารหลักฐานที่เกี่ยวข้องตามข้อเท็จจริงนั้น
คำวินิจฉัยของคณะกรรมการให้เป็นที่สุด
ในกรณีที่ผู้ใช้พลังงานประสงค์จะได้รับข้อมูลตามวรรคหนึ่งในรูปของเอกสารที่มีคำรับรองถูกต้องของข้อมูล ผู้รับใบอนุญาตต้องจัดทำให้แก่ผู้ใช้พลังงานด้วย โดยจะคิดค่าตอบแทนเพื่อการนั้นจากผู้ใช้พลังงานก็ได้ แต่ค่าตอบแทนนั้นจะต้องไม่สูงกว่าความเป็นจริง ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่คณะกรรมการกำหนด
ให้สำนักงานมีหน้าที่ปกครองดูแล บำรุงรักษา ใช้ และจัดหาประโยชน์เกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์ที่ตกเป็นของแผ่นดินตามวรรคหนึ่ง ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่คณะกรรมการกำหนด
การปิดประกาศและการประกาศในหนังสือพิมพ์จะต้องกระทำก่อนเข้าไปใช้สอยหรือครอบครองอสังหาริมทรัพย์ไม่น้อยกว่าสามสิบวัน เมื่อได้เข้าไปในอสังหาริมทรัพย์ของบุคคลใดแล้ว หากเกิดการเสียหายหรือเสื่อมประโยชน์ต่ออสังหาริมทรัพย์หรือทรัพย์สิน ให้ผู้รับใบอนุญาตแจ้งการเสียหายแก่เจ้าของทรัพย์นั้น สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา - 30 - นั้นต่อเจ้าของครัวเรือนครอบครองสิทธิในทรัพย์หรือทรัพย์สิน หรือผู้ทรงสิทธิอื่นเป็นหนังสือ และจ่ายค่าทดแทนตามมูลค่าความเสียหายอันเกิดจากหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่คณะกรรมการประกาศกำหนด ทั้งนี้ เป็นค่าทดแทนให้กับความสูญหายจากความเสียหายอย่างเป็นธรรม รวมทั้งค่าขาดประโยชน์จากการใช้ของสิ่งต่าง ๆ จัดทำตามนั้นด้วย เจ้าของครัวเรือนครอบครองสิทธิในทรัพย์หรือทรัพย์สิน หรือผู้ทรงสิทธิอื่นอาจอุทธรณ์จำนวนเงินค่าทดแทนต่อคณะกรรมการภายในกำหนดหกสิบวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งในคำทดแทน คณะกรรมการต้องวินิจฉัยอุทธรณ์แล้วเสร็จภายในกำหนดหกสิบวันนับแต่วันที่ได้รับอุทธรณ์ คำวินิจฉัยอุทธรณ์ของคณะกรรมการให้เป็นที่สุด
เมื่อคณะกรรมการให้ความเห็นชอบแผนดังกล่าวแล้ว ให้ดำเนินการประกาศแผนดังกล่าวในราชกิจจานุเบกษา และเผยแพร่ในสื่อสารมวลชนที่เหมาะสม หรือแจ้งให้ทราบโดยตรงถึงผู้มีส่วนได้เสียที่อยู่ในพื้นที่ที่มีระบบโครงข่ายพลังงานตั้งอยู่ หรือที่มีการดำเนินโครงการพลังงานผ่านพื้นที่ ทั้งนี้ ให้ผู้รับใบอนุญาตจัดทำคำชี้แจงแสดงเหตุผลของโครงการพลังงานตามแผนดังกล่าวและแจ้งต่อเจ้าของครัวเรือนครอบครองสิทธิในทรัพย์หรือทรัพย์สิน หรือผู้ทรงสิทธิอื่นในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากโครงการพลังงานนั้นด้วย หลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขให้คณะกรรมการประกาศกำหนด เจ้าของครัวเรือนครอบครองสิทธิในทรัพย์ หรือผู้ทรงสิทธิอื่นอาจอุทธรณ์เหตุที่ไม่สมควรทำเช่นนั้นต่อคณะกรรมการภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งเป็นหนังสือจากผู้รับใบอนุญาต คณะกรรมการต้องวินิจฉัยอุทธรณ์แล้วเสร็จภายในกำหนดหกสิบวันนับแต่วันที่ได้รับอุทธรณ์ คำวินิจฉัยอุทธรณ์ของคณะกรรมการให้เป็นที่สุด
จ่ายรางวัลแก่ครัวเรือนที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่คณะกรรมการประกาศกำหนด โดยผู้รับใบอนุญาตจะจ่ายเป็นเงินหรือประโยชน์ในรูปแบบอื่นก็ได้ ในกรณีที่พิสูจน์ได้ว่าการดำเนินการดังกล่าวจะมีปัญหาหรือเหตุขัดข้องที่ทำให้เกิดการกระทบต่อการดำเนินโครงการพลังงานของตน ทั้งนี้ ผู้รับใบอนุญาตต้องเสนอหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการจ่ายรางวัลดังกล่าวต่อคณะกรรมการเพื่อพิจารณาและเห็นชอบก่อน
จ่ายเงินหรือประโยชน์ตอบแทนให้แก่เจ้าของครัวเรือนครอบครองสิทธิในทรัพย์ หรือผู้ทรงสิทธิอื่นในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากโครงการพลังงานนั้น ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่คณะกรรมการประกาศกำหนด (ข) วางระบบโครงข่ายพลังงานไปใต้ เหนือ ตามหรือข้ามพื้นดินของบุคคลใด หรือ ตั้งเสาหรืออุปกรณ์อื่นลงในหรือบนจุดที่ดินซึ่งมิใช่ที่ตั้งโรงเรือน (ค) รื้อถอนยกย้ายหรือเปลี่ยนแปลงโรงเรือนของบุคคลอื่น หรืออาคารสิ่งอื่นที่สร้าง หรือทำขึ้น หรือทำลายหรือดัดแปลง กิ่ง หรือรากของต้นไม้ของบุคคลอื่น หรือที่เพาะปลูกในระบบโครงข่ายพลังงาน
แจ้งเป็นหนังสือให้ผู้รับใบอนุญาตรายอื่นตามมาตรา ๑๐๑ (๑) เจ้าของหรือผู้ครอบครองทรัพย์สิน หรือผู้มีสิทธิอื่นตามมาตรา ๑๐๑ (๒) (ก) หรือ (ข) ทราบ โดยผู้รับใบอนุญาตรายอื่น เจ้าของหรือผู้ครอบครองทรัพย์สิน หรือผู้มีสิทธิอื่นดังกล่าวต้องดำเนินการแสดงเหตุที่ไม่สมควรดำเนินการนั้นไปยังคณะกรรมการเพื่อวินิจฉัยภายในกำหนดสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้รับหนังสือแจ้ง คำวินิจฉัยของคณะกรรมการให้เป็นที่สุด
ชำระค่าใช้ประโยชน์หรือค่าตอบแทนอื่นตามมาตรา ๑๐๑ (๑) หรือค่า ค่า ทดแทนให้แก่เจ้าของหรือผู้ครอบครองทรัพย์สิน หรือผู้มีสิทธิอื่นตามมาตรา ๑๐๑ (๒) (ก) หรือ (ข) ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่คณะกรรมการประกาศกำหนด และให้มีสิทธิแจ้งจำนวนเงินค่าใช้ประโยชน์หรือค่าตอบแทนดังกล่าวให้แก่เจ้าของหรือผู้ครอบครองทรัพย์สิน หรือผู้มีสิทธิอื่นดังกล่าวทราบล่วงหน้าไม่น้อยกว่าสามสิบวัน ทั้งนี้ หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไข ให้คณะกรรมการประกาศกำหนดโดยคำนึงถึงความเหมาะสมของค่าใช้จ่ายและผลกระทบที่เกิดขึ้น
ในกรณีที่ผู้รับใบอนุญาตรายอื่น เจ้าของหรือผู้ครอบครองทรัพย์สินหรือผู้ทรงสิทธิอื่นไม่พอใจจำนวนเงินค่าใช้ประโยชน์หรือค่าตอบแทน ให้มีสิทธิอุทธรณ์ต่อคณะกรรมการได้ภายในกำหนดสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้ง ทั้งนี้ หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการอุทธรณ์ และการพิจารณาอุทธรณ์ให้เป็นไปตามระเบียบที่คณะกรรมการประกาศกำหนด
การใช้รถยนต์หรือเครื่องมือหรืออุปกรณ์ในการดำเนินการซ่อม หรือซ่อมบำรุงรักษาระบบโครงข่ายพลังงาน หรือดำเนินการอื่นที่จำเป็นสำหรับการป้องกันอันตราย หรือความเสียหายที่อาจเกิดแก่ระบบดังกล่าว
ผู้รับใบอนุญาตต้องแจ้งเป็นหนังสือให้เจ้าของหรือผู้ครอบครองอสังหาริมทรัพย์ หรือผู้มีสิทธิอื่นทราบล่วงหน้าเป็นเวลาไม่น้อยกว่าสามวัน ถ้าคิดความเสียหายใด ๆ แก่เจ้าของหรือผู้ครอบครองอสังหาริมทรัพย์ หรือผู้ทรงสิทธิอื่นนั้นเองจากการดำเนินการตามวรรคหนึ่ง ให้ผู้รับใบอนุญาตจ่ายค่าแทนความเสียหายตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่คณะกรรมการกำหนด และถ้าไม่สามารถตกลงกันได้ในจำนวนเงินค่าแทนให้ผู้ทรงสิทธิยื่นคำร้องต่อคณะกรรมการ คำวินิจฉัยของคณะกรรมการให้เป็นที่สุด หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการอุทธรณ์และการพิจารณาอุทธรณ์ให้เป็นไปตามระเบียบคณะกรรมการประกาศกำหนด
ในกรณีที่ผู้ใช้พลังงานเห็นว่าการเปลี่ยนแปลงหรือแก้ไขปรับปรุงอุปกรณ์ดังกล่าวไม่จำเป็นต้องดำเนินการ ให้ผู้ใช้พลังงานยื่นคำร้องต่อคณะกรรมการเพื่อพิจารณา และให้ถือคำวินิจฉัยของคณะกรรมการเป็นที่สุด
โดยให้เจ้าของ ผู้มีสิทธิครอบครอง หรือผู้ทรงสิทธิอื่นที่ได้รับความเสียหายจากการดำเนินการ และต้องการคำวินิจฉัยของคณะกรรมการต้องยื่นคำร้องต่อคณะกรรมการภายในกำหนดเวลาที่คณะกรรมการกำหนด เมื่อคณะกรรมการได้รับคำร้องแล้ว ให้แจ้งเจ้าของ ผู้มีสิทธิครอบครอง หรือผู้ทรงสิทธิอื่น และผู้รับใบอนุญาตทราบ และให้คณะกรรมการพิจารณาและวินิจฉัยคำร้องดังกล่าวให้แล้วเสร็จภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้รับคำร้อง ผู้รับใบอนุญาตต้องปฏิบัติตามคำวินิจฉัยของคณะกรรมการ และให้ถือคำวินิจฉัยของคณะกรรมการเป็นที่สุด วิจฉัยชี้ขาดให้ผู้รับใบอนุญาตและเจ้าของ ผู้มีสิทธิครอบครอง หรือผู้ทรงสิทธิอื่นทราบโดยไม่ชักช้า คำวินิจฉัยต้องระบุรายการที่เห็นควรจัดการรวมทั้งข้อบกพร่องที่ต้องแก้ไข กำหนดเวลาที่จะต้องดำเนินการ ผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการดำเนินการ และวิธีการจัดการให้ชัดเจน เมื่อคณะกรรมการวิศวกรรมจราจรชี้ขาด ให้ผู้รับใบอนุญาตหรือผู้มีสิทธิในอาคารหรือทรัพย์สินต้องดำเนินการตามคำวินิจฉัยของคณะกรรมการภายในกำหนดเว้นแต่มีเหตุขัดข้องที่คณะกรรมการเห็นสมควรยืดระยะเวลาการดำเนินการให้เป็นกรณีพิเศษ หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการอุทธรณ์และการพิจารณาวินิจฉัย ให้เป็นไปตามระเบียบที่คณะกรรมการประกาศกำหนด
ในการพิจารณาอนุญาตการดำเนินการตามวรรคหนึ่ง ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ที่รับฟังความคิดเห็นของผู้รับใบอนุญาตผู้ขอต่อ และพนักงานเจ้าหน้าที่ตรวจสอบแล้วเห็นสมควรเสนอความเห็นต่อคณะกรรมการ ทั้งนี้ พิจารณาถึงความเหมาะสมในด้านวิศวกรรม สังคม หรือสิ่งแวดล้อม โดยคำนึงถึงความเดือดร้อนของประชาชนเป็นสำคัญ ในกรณีที่มีการดำเนินการโดยไม่ได้รับอนุญาตหรือไม่เป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนดแต่ผู้รับใบอนุญาตหรือผู้มีสิทธิในอาคารหรือทรัพย์สินไม่สามารถดำเนินการแก้ไขได้ทันตามกำหนด ให้พนักงานเจ้าหน้าที่รายงานต่อคณะกรรมการเพื่อพิจารณาสั่งการต่อไป
ในการพิจารณาอนุญาตการกระทำดังกล่าว หากเจ้าของหรือผู้มีสิทธิในสิ่งที่อยู่ขัดขวางระบบโครงข่ายพลังงาน ให้ผู้รับใบอนุญาตจ่ายค่าทดแทนแก่เจ้าของหรือผู้ครอบครองต้นไม้หรือสิ่งนั้น และถ้าไม่สามารถตกลงกันได้ในจำนวนเงินค่าทดแทน ให้คู่กรณีร้องต่อคณะกรรมการ ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่คณะกรรมการกำหนด คำวินิจฉัยของคณะกรรมการให้เป็นที่สุด
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เมื่อได้ดำเนินการตามวรรคหนึ่งแล้ว ให้ผู้รับใบอนุญาตรายงานให้คณะกรรมการ ทราบโดยไม่ชักช้า
การก่อสร้างหรือกระทำการใด ๆ ภายในบริเวณป้องกันระบบโครงข่ายพลังงานต้อง ได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการ และในการอนุญาตให้คณะกรรมการกำหนดเงื่อนไขการป้องกัน ระบบโครงข่ายพลังงานที่เกี่ยวข้องด้วย ในกรณีที่การก่อสร้างหรือการกระทำใด ๆ ที่ได้รับอนุญาตตามวรรคสองก่อให้เกิด ความเสียหาย ผู้รับผิดชอบในการก่อสร้างหรือการกระทำนั้นต้องรับผิดชอบต่อค่าเสียหายที่เกิด จากการนั้น
เพื่อประโยชน์แห่งมาตรานี้ คณะกรรมการอาจประกาศกำหนดมาตรการคุ้มครองสิ่ง ต่าง ๆ ตามวรรคหนึ่งได้ตามความจำเป็น
เมื่อเรืออยู่ในเขตเส้นขอบระบบโครงข่ายพลังงาน ถ้าได้ใช้สอยเป็นจำนวนและ เห็นได้ให้อำนาจกระทำให้มีเส้นเป็นการสมควรแล้ว
กรณีที่เป็นข้อพิพาทระหว่างผู้ใช้พลังงานกับผู้รับใบอนุญาต ให้ดำเนินการระงับข้อพิพาทตามมาตรา ๑๐๐
กรณีที่เป็นข้อพิพาทระหว่างผู้รับใบอนุญาตด้วยกัน ให้ดำเนินการระงับข้อพิพาทตามระเบียบที่คณะกรรมการประกาศกำหนด
การอุทธรณ์ตามวรรคหนึ่งให้ยื่นต่อคณะกรรมการภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งคำสั่งจากคณะกรรมการ หรือวันที่คณะกรรมการได้ออกระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศ หรือข้อกำหนด หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการยื่นอุทธรณ์และวิธีพิจารณาอุทธรณ์ ให้เป็นไปตามระเบียบที่คณะกรรมการประกาศกำหนด การอุทธรณ์ตามวรรคสอง ย่อมไม่เป็นการยกเว้นการปฏิบัติตามคำสั่งของคณะกรรมการเว้นแต่คณะกรรมการจะมีคำสั่งเป็นอย่างอื่นหรือมีเหตุอันสมควรที่คณะกรรมการให้มีคำสั่งเป็นอย่างอื่นเพื่อมิให้เกิดความเสียหายร้ายแรงแก่ผู้ยื่นอุทธรณ์
หน้าที่ของเจ้าหน้าที่
เข้าไปในอาคารหรือสถานประกอบการของการพลังงานหรือผู้รับใบอนุญาตในระหว่างเวลาทำการหรือที่ตั้งเครื่องพระราชทัณฑ์คุม หรือในสถานที่การของสถานนั้น เพื่อตรวจสอบกิจการศูนย์บัญชี เอกสารหลักฐาน หรือข้อมูลที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งการกระทำของผู้รับใบอนุญาตที่อาจเป็นการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามบัญญัติแห่งพระราชบัญญัตินี้ หรือเงื่อนไขในคำที่กำหนดในใบอนุญาต
มีหนังสือเรียกบุคคลใดมาให้ถ้อยคำ หรือให้ส่งเอกสารหรือวัตถุใดมาเพื่อประกอบการพิจารณา
ตรวจสอบและรวบรวมข้อเท็จจริงแล้วรายงานต่อคณะกรรมการในกรณีที่ผู้รับใบอนุญาตได้กระทำผิดหรือฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขในใบอนุญาตหรือไม่ปฏิบัติตามบัญญัติแห่งพระราชบัญญัตินี้ หรือเงื่อนไขที่กำหนดในใบอนุญาต
เข้าไปในสถานที่หรือทรัพย์สินของผู้รับใบอนุญาตหรือผู้เกี่ยวข้องเพื่อกระทำการชั่วคราว เพื่อประโยชน์ในการตรวจ หรือเพื่อหลีกเลี่ยงให้เกิดความเสียหายร้ายแรงในมาตรา ๑๐๕ โดยอนุมัติของคณะกรรมการ
เข้าไปดำเนินการในที่ดินหรือทรัพย์สินของบุคคลอื่นตามที่กำหนดในมาตรา ๑๐๗ มาตรา ๑๑๑ มาตรา ๑๑๓ มาตรา ๑๑๕ และมาตรา ๑๒๐ โดยอนุมัติของคณะกรรมการ เมื่อได้เข้าไปและส่งมอบตรวจสอบตาม (๓) แล้วต้องดำเนินการไม่เสร็จ จะกระทำต่อไป ในเวลาหลังพระอาทิตย์หรือเวลาทำการของสถานที่นั้นได้ตามความจำเป็นและเหมาะสม ในการปฏิบัติหน้าที่ตาม (๔) พนักงานเจ้าหน้าที่ต้องไม่กระทำการอันมีลักษณะเป็น การข่มขู่หรือเป็นการกีดขวางประการใดๆ ต่อการดำรงกรรมสิทธิ์ตามกฎหมาย
ในการปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่ตามพระราชบัญญัตินี้ เพื่อความสะดวกของประชาชน หรือผู้ประกอบการ ให้พนักงานเจ้าหน้าที่แจ้งให้ผู้รับใบอนุญาตหรือผู้ประกอบการ ทราบล่วงหน้าเกี่ยวกับการประกอบกิจการพลังงานหรือการดำเนินการของครอบครองทรัพย์สินและ เครื่องมือต่าง ๆ ของผู้รับใบอนุญาตเพื่อดำเนินการ หรือสิ่งใดที่ผู้รับใบอนุญาตหรือพนักงานของผู้รับ ใบอนุญาตกระทำการอย่างหนึ่งอย่างใดได้ตามเหตุผลและข้อจำกัดนั้นจนแล้วเสร็จ ในการดำเนินการตามวรรคหนึ่ง หากมีความจำเป็นต้องแจ้งให้ผู้รับใบอนุญาตหรือผู้ประกอบการทราบล่วงหน้า ให้พนักงานเจ้าหน้าที่แจ้งให้ทราบตามหลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขที่คณะกรรมการกำหนด
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา - 7 - วรรคหนึ่ง หรือมาตรา ๑๒๐ ให้คณะกรรมการมีอำนาจสั่งให้ผู้รับใบอนุญาตกระทำการ หรือเว้น กระทำการหรือแก้ไขปรับปรุง หรือปฏิบัติให้ถูกต้องหรือเหมาะสมภายในระยะเวลาที่กำหนดได้
ในกรณีที่ไม่มีการชำระค่าปรับทางปกครองให้ดำเนินการบังคับทางปกครองตามส่วน ที่ ๔ การบังคับทางปกครอง หมวด ๒ คำสั่งทางปกครอง แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทาง ปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ในกรณีที่ผู้รับใบอนุญาตยังมิได้แก้ไขปฏิบัติการให้ถูกต้อง หรือดำเนินคำสั่งแก้ไข ใบอนุญาตหรือมีผลกระทบเสียหายร้ายแรงต่อประชาชนร้ายแรง ให้คณะกรรมการมีอำนาจพักใช้ หรือเพิกถอนใบอนุญาตได้ แล้วแต่กรณี
บทเฉพาะกาล
การบรรจุและแต่งตั้งพนักงานและลูกจ้างของสำนักงานตามพระราชบัญญัตินี้ให้ดำรงตำแหน่งใดในสำนักงาน ให้เป็นไปตามข้อกำหนด คุณสมบัติ และอัตราเงินเดือนที่คณะกรรมการกำหนด การบรรจุและแต่งตั้งข้าราชการตามมาตรา ๑๔๗ ให้ถือว่าเป็นการให้ออกจากราชการเพราะราชการเลิกจ้างอยู่ในเกณฑ์ตามกฎหมายว่าด้วยบำเหน็จบำนาญข้าราชการ หรือกฎหมายว่าด้วยกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ แล้วแต่กรณี
การบรรจุและแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ตามมาตรานี้ ให้ถือว่าเป็นการให้ออกจากราชการเพราะทางราชการยุบตำแหน่งหรือตำแหน่งว่างลงโดยไม่มีความผิด และให้มีสิทธิได้รับบำเหน็จบำนาญระเบียบกระทรวงการคลังหรือบำเหน็จบำนาญอื่น
ในการออกใบอนุญาตตามพระราชบัญญัตินี้ ให้คณะกรรมการกำหนดเงื่อนไขเกี่ยวกับการประกอบกิจการของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย การไฟฟ้าครหลวง การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค และบริษัท ปตท. จำกัด (มหาชน) โดยคำนึงถึงสัญญาและข้อผูกพันที่มีอยู่แล้วของผู้ประกอบกิจการพลังงานประโยชน์ของผู้ใช้พลังงานที่ได้รับบริการอยู่เดิม รวมทั้งการพัฒนาเพื่อให้การบริการที่มีคุณภาพและประสิทธิภาพเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์แห่งพระราชบัญญัตินี้
สิทธิและข้อผูกพันที่มีอยู่เดิม ประโยชน์ของผู้ใช้พลังงานที่ได้รับบริการอยู่เดิม รวมทั้งการพัฒนาเพื่อให้มีการบริการที่มีคุณภาพและประสิทธิภาพเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์แห่งพระราชบัญญัตินี้ การประกอบกิจการพลังงานของผู้ประกอบกิจการพลังงานตามมาตราที่ 8 และมาตรา 9 สองจะต้องปฏิบัติตามการอนุญาตใด ๆ ที่ได้ให้ไว้ตามประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 58 ลงวันที่ 26 มกราคม พ.ศ. 2515 กฎหมายว่าด้วยการพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน กฎหมายว่าด้วยการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย กฎหมายว่าด้วยโรงงาน หรือกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องกับการประกอบกิจการพลังงาน จนกว่าจะได้รับใบอนุญาตตามพระราชบัญญัตินี้
ผู้รับสนองพระบรมราชโองการ พลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ นายกรัฐมนตรี หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้พระราชบัญญัติฉบับนี้ คือ เนื่องจากกิจการพลังงานมีความสำคัญต่อโครงสร้างพื้นฐาน เศรษฐกิจ และสังคมโดยส่วนรวมของประเทศ จึงมีความจำเป็นต้องปรับโครงสร้างการบริหารกิจการพลังงานโดยแยกบทบาทของนโยบาย บทบาทกำกับดูแล และการประกอบกิจการพลังงานออกจากกัน เพื่อเปิดโอกาสให้ภาคเอกชน ชุมชน และประชาชนมีส่วนร่วมและบทบาทมากขึ้น เพื่อให้กิจการประกอบกิจการพัฒนาขึ้นไปอย่างมีประสิทธิภาพ มีความมั่นคง มีความเพียงพอที่จะแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนและปัญหาความต้องการพลังงานของประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพ และสอดคล้องกับการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืนในด้านต่าง ๆ เศรษฐกิจ และสิ่งแวดล้อม อันสอดคล้องกับปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง จึงจำเป็นต้องจัดตั้งคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานขึ้นเพื่อทำหน้าที่กำกับดูแลการประกอบกิจการพลังงาน โดยทุกหน่วยงานที่เกี่ยวกับการใช้อำนาจผูกขาดโดยสิทธิ์ของรัฐ ให้การคุ้มครองผู้ใช้พลังงานและผู้ได้รับผลกระทบจากการประกอบกิจการพลังงาน และเพื่อให้คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ สมควรให้มีสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานขึ้นเป็นหน่วยงานของรัฐ ซึ่งมีฐานะเป็นนิติบุคคล ทั้งหมดที่เป็นไปตามเจตนารมณ์ของคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้ พระราชบัญญัตินี้เป็นเพิ่มเติมบทบัญญัติแห่งกฎหมายที่เกี่ยวกับความรับผิดในทางอาญาของผู้แทนนิติบุคคล พ.ศ. ๒๕๖๖ มาตรา ๒ พระราชบัญญัตินี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้พระราชบัญญัติฉบับนี้ คือ โดยที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๕๔ และมาตรา ๕๕ เฉพาะในส่วนที่เกี่ยวข้องให้กรรมการผู้จัดการ ผู้จัดการ หรือบุคคลใดที่รับผิดชอบในการดำเนินงานของนิติบุคคลนั้น ต้องรับโทษทางอาญาร่วมกับการกระทำความผิดของนิติบุคคล โดยไม่กระทบต่อบทบัญญัติว่าด้วยการพิจารณาในกรณีอื่นเกี่ยวกับการกระทำความผิดของนิติบุคคลนั้น เพื่อให้สอดรับรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๓๗ วรรคสอง เป็นไปในลักษณะที่ไม่ขัดรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๒ และผลการศึกษาธรรมนูญไม่ให้มีกฎหมายใดขัดหรือแย้งต่อกฎหมายใดกล่าวกำหนดโดยสนิท คือ พระราชบัญญัติหลักทรัพย์ พ.ศ. ๒๕๓๕ พระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔ พระราชบัญญัติการปิโตรเลียม พ.ศ. ๒๕๐๗ และพระราชบัญญัติอื่น ๆ พ.ศ. ๒๕๔๕ มาตรา ๓๗/๕ จัดทำขึ้นเพื่อรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๓๗ วรรคสอง เป็นไปในลักษณะที่ไม่ขัดรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๒ ดังนั้น เพื่อเป็นไปตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญและกฎหมายอื่นบางบัญญัติและเกี่ยวข้องกันให้มีความเหมาะสมต่อรัฐธรรมนูญ จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ปรับปรุง/ผู้จัดทำ ๑๑ มกราคม ๒๕๕๕ พิมพ์/แก้ไข ๒๘ เมษายน ๒๕๕๗ พิจารณาเพิ่มเติม ๒๐ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๐ พบปะ/ตรวจ ๒๐ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๐