РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
2 декабря 1998 года 24 декабря 1998 года
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы создания, производ ства, использования и обслуживания технических средств производства для агропромыш ленного комплекса, осуществления контроля за их качеством, научного и информационного обеспечения инженерно-технической системы агропромьшrленного комплекса.
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия: агропромышленный комплекс - совокупность отраслей экономики, связанных с аг- ропромьшrленным производством; инженерно-техническая система агропромьШIЛенного комплекса - сфера деятельно- сти по созданию, производству, использованию и обслуживанию технических средств производства для агропромьшrленного комплекса (далее - технические сре,..1.ства производства); субъекты инженерно-технической системы агропромышленного комплекса - юриди ческие и физические лица, осуществляющие деятельность по созданию, производству, ис пользованию и обслуживанию технических средств производства; машиностроение для агропромышленного комплекса - отрасль экономики, связанная с созданием и производством технических средств производства.
Правовое регулирование отношений, возникающих в инженерно-технической сис теме агропромышленного комплекса, осуществляется настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными пра вовыми актами субъектов Российской Федерации.
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в процессе: создания, производства, использования и обслуживания технических средств произ- водства; осуществления rосударственноrо контроля за качеством технических средств произ- водства; научного и информационного обеспечения инженерно-технической системы агро- промышленного комплекса.
Управление инженерно-технической системой агропромышленного комплекса осуществляется на основе сочетания принципов государственного регулирования и само стоятельности деятельности ее субъектов.
Управление инженерно-технической системой агропромышленного комплекса осуществляют специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие регулирование в инженерно-технической системе агропромышленного комплекса.
Органы государственной власти Российской Федерации, осуществляющие регу лирование в инженерно-технической системе агропромышленного комплекса, в соответст вии с настоящим Федеральным законом обеспечивают: проведение государственной политики развития инженерно-технической системы агропромышленного комплекса; ведение федерального технического регистра производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции и федерального технологического регистра производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции; оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в освоении но вых технологий производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции и новых технических средств производства; оказание содействия деятельности по обслуживанию технических средств производ- ства; вьmшmение функций государственного заказчика по разработке и реализации феде ралъЮ>IХ целевых научно-технических программ развития инженерно-технической системы агропромьппленного комплекса; проведение государственн:ьIХ испьпаний новьIХ технологий производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, новьIХ образцов технических средств nроиз1юдства; проведение мониторинга технических средств производства; участие в разработке проектов федералъньIХ законов и ИНЬIХ нормативньIХ правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в процессе создания, производст ва, использования и обслуживания технических средств производства; создание информационно-консультационных служб, организация выставок техноло гий производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции и новьIХ тех нических средств производства; проведение государственной технической политики области машиностроения для агропромъппленного комплекса; разработку и реализацию федеральных целевых нау1:Iно-технических программ раз вития машиностроения для агропромышленного комплекса; организацию разработки новой техники и освоения ее производства в соответствии с федеральными целевыми научно-техническими программзыи развития машиностроения для агропромъппленного комплекса; участие в разработке государственных стандартов, разработку и утверждение стан- дартов отрасли; организацию проведения конкурсов по разработке и освоению новой техники; организацию контроля за собтодением требований экологической безопасности в процессе производства и использования технических средств производства.
Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих регулирование в инженерно-технической системе агропромышленного комплекса, определяются в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Субъекты инженерно-технической системы агропромышленного комплекса осуще ствляют в процессе своей деятельности постоянное взаимодействие по вопросам обеспече ния сельскохозяйственных товаропроизводителей конкурентоспособными техническими средствами производства.
Государственное статистическое набтодение за уровнем технической оснащенно- сти агропромышленного комплекса организуется и проводится специально уполномочен ным федеральным органом исполнительной власти в порядке, определенном Правительст вом Российской Федерации.
Специально уполномоченные федеральные органы исполн1Пельной власти, осу ществляющие регулирование в инженерно-теХIШЧеской системе агропромьппленного ком- плекса, проводят мониторинг технических средств производства.
Результаты статистических набmодений за уровнем технической оснащенности агропромышленного комплекса и мон1Поринга технических средств производства учиты ваются при осуществлении государственного регулирования в инженерно-технической системе аrропромьппленноrо комплекса.
В процессе использования технических средств производства осуществляется го сударственный технический надзор за их техническим состоянием.
Государственный технический надзор в агропромышленном комплексе осуществ ляется специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Положение о государственном техническом надзоре в агропромьппленном ком плексе утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, осуществляю щие регулирование в инженерно-технической системе агропромышленного комплекса, уча ствуют в работе по стандартизации в пределах своей компетенции и разрабатьmают стан- дарты отрасли, в которых в дополнение к государственным стандартам: устанавливают требования к техническим средствам производства, обеспечивающие соблюдение технологий производства, хранения и переработки сельскохозяйственной про- дукции; устанавливают требования к агрегатированию технических средств производства; обеспечивают формирование и ведение федерального технического регистра произ водства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции и федерального тt:хно лоrического регистра производства, хранения и переработки сельскохозяйственной про- дукции; устанавливают требования, обеспечивающие экологическую безопасность при про- изводстве и использовании технических средств производства.
При создании, производстве, использовании и обслуживании технических средств производства, а также при их государственных испьrrаниях и сертификации осуществля ются государственный метрологический контроль и надзор в соответствии с законодатель ством Российской Федерации в области обеспечения единства измерений.
Новые образцы технических средств производства подвергаются государственным испьпаниям.
По результатам государственных испьпаний новых образцов технических средств производства и при наличии положительного заключения экологической экспертизы госу- дарственный заказчик технических средств производства принимает решения и дает реко- мендации: об освоении производства новых образцов технических средств производства; о включении технических средств производства в федеральный технический регистр производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
Новые технологии производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции подвергаются государственным испьпаниям на основании решений специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих реrули рование в инженерно-технической системе агропромышленного комплекса. По результатам государственных испьпаний новых технологий производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции и при наличии положительного заключения экологиче ской экспертизы специально уполномоченные федеральные органы исполнительной вла- cm, осуществляющие регулирование в инженерно-технической системе агропромышленно- го комплекса, принимают решения о: вьшаче разработчику технологий производства, хранения и переработки сельскохо зяйственной продукции сертификата соответствия установленным требованиям; вюпочении технологий производства, хранения и переработки сельскохозяйствен- ной продукции в федеральный технологический регистр производства, хранения и перера ботки сельскохозяйственной продукции.
Новые технологии производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, технические средства производства подлежат обязательной сертификации.
Обязательная сертификация новых технологий производства, хранения и перера ботки сельскохозяйственной продукции и технических средств производства проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации в области сертификации про- дукции и услуг.
Государственное регулирование деятельности в инженерно-технической системе агропромышленного комплекса осуществляется в целях поддержания опmмального уровня обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей конкурентоспособными на ми- ровом рынке техническими средствами производства.
Основными направлениями государственного регулирования деятельности в ин женерно--rехничесхой системе агроnромышленното комплекса являются: разработка и реализация федеральных целевых научно-технических программ разви- тия инженерно-технической системы аrропромышленноrо комплекса; разработка и ведение федеральной системы технологий и машин для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции; определение и установление нормативов амортизации (износа) технических средств производства; содействие развитию лизинга и других форм обеспечения сельскохозяйственных то варопроизводителей техническими средствами производства; осуществление мер протекционистского характера в целях повышения конкуренто способности российских технических средств производства; обеспечение производства технических средств производства на основе достижений науки и техники; осуществление иных мер, способствующих развитию инженерно-технической cffc- темы аrропромышленноrо комплекса.
Научное обеспечение инженерно-технической системы агропромышленного ком плекса включает в себя: разработку прогнозов и концепций развития инженерно-технической системы arpo- промьппленноrо комплекса; проведение фундаментальных и приоритетных прикладных научных исследований в интересах инженерно-технической системы аrропромьппленноrо комплекса, создание: но- вых экологически безопасных технических средств производства, в том числе создание сельскохозяйственных машин пришuшиально новых типов; разработку федеральных, региональных целевых научно-технических программ раз вития инженерно-технической системы агропромьппленноrо комплекса; координацию проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских ра бот научными, конструкторскими и проектными организациями; развитие интеграционных связей науки и производства в инженерно-технической системе агропромьппленноrо комплекса.
Научное обеспечение nнженерно-технической системы аrропромьппленноrо ком плекса проводится специально уполномоченными федеральными органами исполнитель- ной власти.
Информационное обеснечение инженерно-технич ской системы агропромьшшен- ноrо комплекса проводится посредством: обсуждения федеральных и региональных целевых научно-технических программ развития инженерно-технической системы аrропромышлецноrо комплекса на соответст вуюmих всероссийских и региональных семинарах; рекламы новых технических средств производства через средства массовой инфор- мации; организации выставок новых технических средств производства, технологий произ водства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции; предоставления агропромьппленным товаропроизводителям информации по вопро сам функционирования инженерно-технической системы агропромьппленного комплекса; использования иных средств информационного обесnечения.
Информационное обеспечение инженерно-технической системы агропромышлен ного комплекса организуют специально уполномоченные федеральные органы исполни тельной власти, осуществляющие регулирование в инженерно-технической системе агро- промышленного комплекса.
Международное сотрудничество Российской Федерации в инженерно-технической системе агропромьппленного комплекса осуществляется в соответствии с общепризнанны- ми принципами и нормами международного права, международными договорами Россий ской Федерации и законодательством Российской Федерации.
Основными направлениями международного сотрудничества Российской Федера ции в инженерно-технической системе агропромышленного комплекса являются: взаимовыгодный обмен новыми технологиями производства, хранения и перера ботки сельскохозяйственной продукции и техническими средствами производства с ино- странными и международными организациями; участие Российской Федерации в международных проектах в области функциониро- вания машиностроения для агроnромышленноrо комплекса и создания новых технологий производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции; привлечение иностранных инвестиций в целях развития инженерно-технической системы агроnромЫШJiенноrо комnл.екса проведение на территории Российской Федерации международных выставок техни ческих средств производства и технологий производства, хранения и переработки сельско хозяйственной продукции; приведение в соответствие с требованиями международных стандартов показателей эффективности и экологической безопасности технических средств производства.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные пра вила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются пра- вила международного договора.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опублико-вания.
Поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные право вые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.