로고

พระราชบัญญัติ การจัดทำยุทธศาสตร์ชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐ สมเด็จพระเจ้าอยู่หัวมหาวชิราลงกรณ บดินทรเทพยวรางกูร ให้ไว้ ณ วันที่ ๒๖ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๖๐ เป็นปีที่ ๒ ในรัชกาลปัจจุบัน สมเด็จพระเจ้าอยู่หัวมหาวชิราลงกรณ บดินทรเทพยวรางกูร มีพระราชโองการ โปรดเกล้า ฯ ให้ประกาศว่า โดยที่เป็นการสมควรมีกฎหมายว่าด้วยการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติ จึงทรงพระกรุณาโปรดเกล้า ฯ ให้ตราพระราชบัญญัติขึ้นไว้โดยคำแนะนำและยินยอม ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ที่ทำหน้าที่รัฐสภา ดังต่อไปนี้

มาตรา ๑ พระราชบัญญัตินี้เรียกว่า "พระราชบัญญัติการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติ

พ.ศ. ๒๕๖๐"

มาตรา ๒ พระราชบัญญัตินี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

มาตรา ๓ ในพระราชบัญญัตินี้

"คณะกรรมการ" หมายความว่า คณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติ "กรรมการ" หมายความว่า กรรมการยุทธศาสตร์ชาติ "แผนแม่บท" หมายความว่า แผนแม่บทเพื่อบรรลุเป้าหมายตามที่กำหนดไว้ในยุทธศาสตร์ชาติ "หน่วยงานของรัฐ" หมายความว่า หน่วยงานที่เป็นส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชน หรือรูปแบบอื่นใด และไม่ว่าจะเป็นองค์กรในฝ่ายบริหาร ฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายตุลาการ หรือเป็นองค์กรอิสระหรือองค์กรอัยการ

หัวหน้าส่วนราชการที่เป็นนิติบุคคลหรือผู้บริหารสูงสุดของหน่วยงานของรัฐ ผู้บริหารสูงสุดที่มิใช่ส่วนราชการของรัฐวิสาหกิจหรือองค์กรของรัฐตามกฎหมาย หรือหัวหน้าหรือผู้บริหารสูงสุด ของหน่วยงานของรัฐอื่น

หัวหน้าส่วนราชการที่มิใช่นิติบุคคล หรือหัวหน้าหน่วยงาน สำหรับกรณี ผู้บริหารสูงสุดของหน่วยงานของรัฐที่มิใช่ส่วนราชการของรัฐวิสาหกิจหรือองค์กรของรัฐตามกฎหมาย หรือหัวหน้า หรือผู้บริหารสูงสุดของหน่วยงานของรัฐอื่น - ๒ -

ประธานศาลฎีกา ประธานศาลปกครองสูงสุด หรือประธานศาลรัฐธรรมนูญ สำหรับองค์กรฝ่ายตุลาการ

คณะกรรมการหรือคณะบุคคลที่เป็นองค์กรอิสระและผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน สำหรับองค์กรอิสระ

อัยการสูงสุด สำหรับองค์กรอัยการ “สำนักงาน” หมายความว่า สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ “เลขาธิการ” หมายความว่า เลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

มาตรา ๔ ให้คณะรัฐมนตรีรักษาการตามพระราชบัญญัตินี้

หมวด ๑

ยุทธศาสตร์ชาติ

มาตรา ๕ ให้มียุทธศาสตร์ชาติเป็นเป้าหมายในการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืนตามหลักธรรมาภิบาลเพื่อใช้เป็นกรอบในการจัดทำแผนต่าง ๆ ให้สอดคล้องและบูรณาการกัน อันจะก่อให้เกิดเป็นผลลัพธ์ต่อการพัฒนาประเทศในภาพรวมอย่างมีศักยภาพ ตามระยะเวลาที่กำหนดไว้ในยุทธศาสตร์ชาติซึ่งจะต้องไม่ต่ำกว่ายี่สิบปี

การประกาศใช้ยุทธศาสตร์ชาติให้เป็นไปตามพระราชบัญญัตินี้ โดยให้คณะกรรมการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้ว ให้ใช้บังคับได้ และหน่วยงานของรัฐทุกหน่วยมีหน้าที่ดำเนินการเพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในยุทธศาสตร์ชาติ การกำหนดนโยบายการบริหารราชการแผ่นดินของคณะรัฐมนตรีก่อนที่จะเข้าบริหารราชการแผ่นดิน การจัดทำแผนพัฒนาประเทศทั้งในระดับชาติ นโยบายและแผนระดับชาติว่าด้วยความมั่นคงแห่งชาติและแผนอื่นใด รวมตลอดทั้งการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณต้องสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ ให้เป็นหน้าที่ของหน่วยงานของรัฐทุกหน่วยที่จะต้องจัดทำแผนปฏิบัติราชการให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ ดำเนินการให้เป็นไปตามวรรคสองและวรรคสาม ในกรณีที่หน่วยงานของรัฐเป็นองค์กรในฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายตุลาการ หรือเป็นองค์กรอิสระและหน่วยงานอื่นใดที่รัฐธรรมนูญบัญญัติให้มีความเป็นอิสระ ให้หน่วยงานดังกล่าวพิจารณาดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติเท่าที่สามารถกระทำได้

มาตรา ๖ ยุทธศาสตร์ชาติอย่างน้อยต้องประกอบด้วย

วิสัยทัศน์ของยุทธศาสตร์ชาติ

เป้าหมายการพัฒนาในระยะยาวของประเทศ กำหนดระยะเวลาที่จะดำเนินการเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย และตัวชี้วัดการบรรลุเป้าหมาย

ยุทธศาสตร์ชาติด้านต่าง ๆ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เป้าหมายการพัฒนาประเทศตาม (๒) อย่างน้อยต้องมีเป้าหมายในด้านความมั่นคงของประเทศ ด้านคุณภาพและความเป็นอยู่ของประชาชน และด้านบทบาทของรัฐที่มีต่อประชาชน

มาตรา ๗ การจัดทำยุทธศาสตร์ชาติต้องมีผลประโยชน์แห่งชาติ ความต้องการและความจำเป็นในการพัฒนาประเทศให้สอดคล้องกับหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง หลักการพัฒนาที่ยั่งยืนตามหลักธรรมาภิบาล และแนวทางการปฏิรูปประเทศตามรัฐธรรมนูญบัญญัติ โดยให้ดำเนินการตามกระบวนการ ดังต่อไปนี้

มีการใช้ข้อมูลความรู้ที่เกิดจากการศึกษาและการวิเคราะห์ปัจจัยต่าง ๆ อย่างรอบคอบ

จัดกระบวนทัศน์ในการเปลี่ยนแปลงไปสู่เป้าหมายของการพัฒนาประเทศและต่างประเทศ วิเคราะห์จุดแข็ง จุดอ่อน โอกาสและข้อจำกัด รวมทั้งความเสี่ยงของประเทศ เพื่อเตรียมความพร้อมของประเทศต่อการเปลี่ยนแปลงเหล่านั้น

การให้ประชาชนทุกภาคส่วนมีส่วนร่วมในการกำหนดเป้าหมาย การจัดทำยุทธศาสตร์ชาติ รวมทั้งการสร้างพลัง ร่วมรู้ ความเข้าใจ และความเป็นเจ้าของยุทธศาสตร์ชาติร่วมกัน

ต้องมีความต่อเนื่องเพื่อให้เกิดแก้ไขปัญหาความคงอยู่ของประเทศ โดยเป็นกรอบอย่างกว้างที่หยุ่นต่อการเปลี่ยนแปลงของโลก และต้องกำหนดระยะเวลาการดำเนินการเพื่อให้บรรลุเป้าหมายในแต่ละช่วงเวลา รวมทั้งมีการทบทวนยุทธศาสตร์ชาติเป็นระยะ

มาตรา ๘ ในกระบวนการจัดทำร่างยุทธศาสตร์ชาติ ให้คณะกรรมการจัดให้ประชาชนทุกภาคส่วนได้แสดงความคิดเห็นและข้อเสนอแนะต่อร่างยุทธศาสตร์ชาติ ดังต่อไปนี้

การรับฟังความคิดเห็นเป็นการเปิดกว้างให้ประชาชนมีส่วนร่วมอย่างกว้างขวาง

การรับฟังความคิดเห็นนั้นเมื่อจัดทำร่างยุทธศาสตร์ชาติฉบับต่าง ๆ แล้วเสร็จเบื้องต้นเพื่อวางแนวแก้ไขปรับปรุง การรับฟังความคิดเห็นตามวรรคหนึ่ง ให้เป็นไปตามวิธีการที่คณะกรรมการกำหนด ซึ่งต้องเปิดโอกาสให้ประชาชนและภาคส่วนต่าง ๆ แสดงความคิดเห็นที่รอบคอบและทั่วถึง และต้องมีการเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับการรับฟังความคิดเห็นและสรุปการแสดงความคิดเห็นให้ด้วย

มาตรา ๙ เมื่อคณะกรรมการดำเนินการจัดทำร่างยุทธศาสตร์ชาติแล้วเสร็จแล้ว ให้เสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณา ในกรณีที่คณะรัฐมนตรีเห็นควรแก้ไขเพิ่มเติมในเรื่องใด ให้ส่งคืนคณะกรรมการดำเนินการแก้ไขเพิ่มเติมตามที่เห็นสมควร แล้วส่งให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง

ให้คณะรัฐมนตรีส่งร่างยุทธศาสตร์ชาติที่เห็นชอบแล้วไปยังสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาเพื่อให้ความเห็นชอบ หากสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาเห็นชอบ ให้คณะรัฐมนตรีประกาศใช้เป็นยุทธศาสตร์ชาติต่อไป หากสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาไม่เห็นชอบหรือไม่เห็นชอบบางส่วน ให้ส่งกลับคืนคณะรัฐมนตรีเพื่อดำเนินการแก้ไขแล้วเสร็จภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับรายงานจากสภาผู้แทนราษฎร ถ้าสภาผู้แทนราษฎรหรือวุฒิสภาพิจารณาร่างยุทธศาสตร์ชาติไม่แล้วเสร็จภายในกำหนดเวลาตามวรรคสาม ให้ถือว่าสภาผู้แทนราษฎรหรือวุฒิสภา แล้วแต่กรณี ได้ให้ความเห็นชอบในร่างยุทธศาสตร์ชาตินั้นตามรัฐธรรมนูญ ในกรณีที่สภาผู้แทนราษฎรหรือวุฒิสภาไม่ให้ความเห็นชอบร่างยุทธศาสตร์ชาติ ให้ร่างยุทธศาสตร์ชาตินั้นเป็นอันตกไป และให้คณะกรรมการดำเนินการจัดทำร่างยุทธศาสตร์ชาติขึ้นใหม่หรือแก้ไขเพิ่มเติมให้แล้วเสร็จภายในหกสิบวัน ทั้งนี้ภายในระยะเวลาที่กำหนดให้แล้วเสร็จตามวรรคหนึ่ง วรรคสอง วรรคสาม และวรรคสี่ หรือวุฒิสภาไม่ให้ความเห็นชอบ โดยให้ดำเนินการตามวรรคหนึ่ง วรรคสอง วรรคสาม และวรรคสี่เช่นเดียวกันและกลับมานำเสนอคณะรัฐมนตรี ให้คณะรัฐมนตรีออกความเห็นแล้วส่งกลับไปยังคณะกรรมการ ร่างยุทธศาสตร์ชาติที่ได้รับความเห็นชอบของรัฐสภาแล้ว ให้เสนอกราบบังคมทูลเพื่อทรงลงพระปรมาภิไธยในสิบวัน เพื่อให้พระบรมราชโองการใช้บังคับยุทธศาสตร์ชาติ

มาตรา ๑๐ เมื่อมีพระบรมราชโองการประกาศใช้ยุทธศาสตร์ชาติแล้ว ให้คณะกรรมการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติติดตามผลดำเนินงานเพื่อปรับปรุงแผนแม่บทหรือแผนที่เกี่ยวข้องกับยุทธศาสตร์ชาติให้สอดคล้องกับการพิจารณาให้ความเห็นของคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติแผนแม่บทและแผนที่แสดงแนวทางการปฏิรูปประเทศตามกฎหมายว่าด้วยแผนและขั้นตอนการดำเนินการปฏิรูปประเทศต้องมีความสอดคล้องกัน

ให้คณะกรรมการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติรายงานผลการดำเนินการตามแผนแม่บทหรือแผนที่เกี่ยวข้องกับยุทธศาสตร์ชาติที่ได้จัดทำขึ้นต่อรัฐสภาในระหว่างการประชุมสามัญประจำปีครั้งแรกของทุกปี รวมทั้งการดำเนินการตามแผนแม่บทหรือแผนที่เกี่ยวข้องกับยุทธศาสตร์ชาติที่ได้จัดทำขึ้น ในกรณีที่คณะกรรมการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติพิจารณาเห็นว่าการดำเนินการตามแผนแม่บทหรือแผนที่เกี่ยวข้องกับยุทธศาสตร์ชาติไม่สอดคล้องกับความเห็นของคณะกรรมการและคณะรัฐมนตรีที่เสนอ และเมื่อคณะกรรมการและคณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบแล้ว จึงดำเนินการแก้ไขเพิ่มเติมต่อไป

มาตรา ๑๑ ให้คณะกรรมการจัดให้มีการทบทวนยุทธศาสตร์ชาติทุกห้าปีหรือในกรณีที่สถานการณ์ของโลกหรือสถานการณ์ของประเทศเปลี่ยนแปลงไปจนไม่สามารถหรือไม่เหมาะสมที่จะดำเนินการตามแผนแม่บทหรือยุทธศาสตร์ชาติที่บังคับใช้ได้ หากคณะกรรมการเห็นสมควรแก้ไขเพิ่มเติมยุทธศาสตร์ชาติให้สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว ให้คณะกรรมการขอความเห็นชอบจากรัฐสภาออกความเห็นชอบ

เมื่อรัฐสภาให้ความเห็นชอบให้มีการแก้ไขเพิ่มเติมยุทธศาสตร์ชาติแล้ว ให้คณะกรรมการดำเนินการตามกระบวนการที่กำหนดไว้ในหมวดนี้ และเมื่อได้แก้ไขเพิ่มเติมแล้วให้ถือเป็นส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์ชาติ

หมวด ๒

คณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติ

มาตรา 12 ให้มีคณะกรรมการคณะที่เรียกว่า “คณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติ” ประกอบด้วย

1

นายกรัฐมนตรี เป็นประธานกรรมการ

2

ประธานสภาผู้แทนราษฎร เป็นรองประธานกรรมการ คนหนึ่ง

3

ประธานวุฒิสภา เป็นรองประธานกรรมการ คนหนึ่ง

4

รองนายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย เป็นรองประธานกรรมการคนที่สาม

5

ปลัดกระทรวงกลาโหม ผู้บัญชาการทหารสูงสุด ผู้บัญชาการทหารบก ผู้บัญชาการทหารเรือ ผู้บัญชาการทหารอากาศ ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ประธานกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ประธานสภาเกษตรกรแห่งชาติ ประธานสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย ประธานสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย ประธานสภาอุตสาหกรรมท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย และประธานสมาคมธนาคารไทย เป็นกรรมการ

6

กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ ซึ่งจะรับเลือกตั้งตามเงื่อนไขดังต่อไปนี้ โดยการสรรหาและคัดเลือกไม่เกินสิบคนดังนี้ (ก) ด้านความมั่นคง ด้านการเมือง ด้านการบริหารราชการแผ่นดิน ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม ด้านเศรษฐกิจ ด้านสังคม ด้านวัฒนธรรม ด้านการศึกษา ด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ด้านสาธารณสุข ด้านพลังงาน หรือด้านอื่นที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามเป้าหมายพระราชบัญญัตินี้ ตามที่คณะกรรมการกำหนด ให้เลขาธิการคณะกรรมการการเลือกตั้ง และหัวหน้าส่วนราชการอื่นที่เกี่ยวข้องเป็นผู้ช่วยเลขาธิการคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติ และให้รองเลขาธิการคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติเป็นผู้ช่วยเลขาธิการคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติอีกตำแหน่งหนึ่ง ในการแต่งตั้งกรรมการตาม (6) ให้คำนึงถึงความหลากหลายของภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง และความหลากหลายของช่วงอายุด้วย ในกรณีที่ไม่มีบุคคลดำรงตำแหน่งกรรมการตาม (1) (2) (3) หรือ (4) ให้คณะกรรมการประกอบด้วยกรรมการเท่าที่มีอยู่

มาตรา 13 กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิตำแหน่งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิจะพ้นจากตำแหน่งได้ต่อเมื่อ

1

ตาย

2

ลาออก

3

ขาดคุณสมบัติตามมาตรา 12 (6)

4

คณะรัฐมนตรีมีมติให้พ้น เพราะการปฏิบัติหน้าที่ มีความประพฤติเสื่อมเสีย หรือพ้นจากความสามารถ

มาตรา 15 ให้คณะกรรมการมีหน้าที่และอำนาจ ดังต่อไปนี้

1

จัดทำร่างยุทธศาสตร์ชาติให้เสนอคณะรัฐมนตรี

2

กำหนดวิธีการการมีส่วนร่วมของประชาชนในการจัดทำร่างยุทธศาสตร์ชาติ และการมีส่วนร่วมในการติดตาม การตรวจสอบ และการประเมินผลการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ

3

เสนอความเห็นต่อรัฐสภา คณะรัฐมนตรี หรือหน่วยงานของรัฐเกี่ยวกับเรื่องใดในเรื่องเกี่ยวกับการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ

4

กำกับดูแลการปฏิรูปประเทศให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยแผนและขั้นตอนการดำเนินการปฏิรูปประเทศ

5

ปฏิบัติหน้าที่อื่นตามที่บัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติหรือกฎหมายอื่น

มาตรา 16 ในการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติ ให้คณะกรรมการแต่งตั้งคณะกรรมการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติขึ้นคณะหนึ่งหรือหลายคณะ เพื่อพิจารณาจัดทำร่างยุทธศาสตร์ชาติในด้านต่าง ๆ ตามที่คณะกรรมการกำหนด และปฏิบัติหน้าที่อื่นตามที่บัญญัติไว้ในพระราชบัญญัตินี้หรือตามที่คณะกรรมการมอบหมาย

คณะกรรมการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติ ให้แต่งตั้งผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งมีความรู้ความเชี่ยวชาญในด้านนั้น ๆ จำนวนไม่เกินสิบคนในแต่ละด้าน โดยในแต่ละด้านให้มีผู้ซึ่งมีความหลากหลายจากส่วนต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องและให้มีความสมดุลกันระหว่างภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสังคม ในการแต่งตั้งคณะกรรมการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติ ให้คำนึงถึงความหลากหลายขององค์ประกอบ และให้ผู้แทนของผู้แทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหรือองค์กรที่เกี่ยวข้องร่วมเป็นกรรมการด้วย

มาตรา 17 ให้คณะกรรมการและคณะกรรมการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติอื่น ๆ อาจแต่งตั้งคณะอนุกรรมการ เพื่อปฏิบัติหน้าที่ตามที่คณะกรรมการหรือคณะกรรมการจัดทำยุทธศาสตร์ชาตินั้นแล้วแต่กรณี มอบหมาย

มาตรา 18 การประชุมของคณะกรรมการ คณะกรรมการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติ และคณะอนุกรรมการ ให้เป็นไปตามระเบียบที่คณะกรรมการกำหนด

ในการประชุมของคณะกรรมการ ประธานกรรมการและรองประธานกรรมการจะมอบหมายบุคคลใดให้มาประชุมแทนไม่ได้

มาตรา 19 การปฏิบัติหน้าที่และการพ้นจากตำแหน่งของคณะกรรมการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติ และคณะอนุกรรมการให้เป็นไปตามระเบียบที่คณะกรรมการกำหนด

มาตรา 20 ในกรณีที่คณะกรรมการหรือคณะกรรมการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติจำเป็นต้องได้ข้อมูลหรือมีการศึกษาเรื่องใด ๆ จะต้องให้สำนักงานบุคคล สถาบันการศึกษา หรือสถาบันที่มีวัตถุประสงค์ในการศึกษาเรื่องนั้น เพื่อดำเนินการศึกษาเกี่ยวกับเรื่องดังกล่าวก็ได้

วิธีการจ่าย ค่าตอบแทน และประโยชน์ตอบแทนอื่นของบุคคลหรือสถาบันตามวรรคหนึ่ง ให้เป็นไปตามระเบียบที่คณะกรรมการกำหนด

มาตรา ๑๒ ให้ประธานกรรมการ รองประธานกรรมการ กรรมการ ประธานกรรมการจัดหายุทธศาสตร์ชาติ กรรมการจัดหายุทธศาสตร์ชาติ และอนุกรรมการตามมาตรา ๑๑๗ ได้รับค่าตอบแทน ค่าใช้จ่าย และประโยชน์ตอบแทนอื่นตามที่คณะรัฐมนตรีกำหนด

มาตรา ๑๓ ให้สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติทำหน้าที่สำนักงานเลขานุการของคณะกรรมการและคณะกรรมการจัดหายุทธศาสตร์ชาติ โดยมีหน้าที่และอำนาจ ดังต่อไปนี้

รับผิดชอบงานธุรการของคณะกรรมการ คณะกรรมการจัดหายุทธศาสตร์ชาติ และคณะอนุกรรมการ

ศึกษา รวบรวม และวิเคราะห์ข้อมูลและความเห็นที่เกี่ยวข้องในการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติ รวมทั้งจัดทำและพัฒนาแผนข้อมูลเพื่อสนับสนุนงานของการให้แก่คณะกรรมการ คณะกรรมการจัดหายุทธศาสตร์ชาติ และคณะอนุกรรมการ

ประสานงานกับหน่วยงานของรัฐและประชาชนตามส่วนต่าง ๆ เกี่ยวกับการดำเนินการตามพระราชบัญญัตินี้

ดำเนินการให้ประชาชนมีส่วนร่วมตามมาตรา ๖

เผยแพร่ยุทธศาสตร์ชาติและแผนแม่บท รวมทั้งดำเนินการในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการประชาสัมพันธ์และสร้างแรงจูงใจในการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ

ร่วมกับหน่วยงานของรัฐและหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องในการจัดทำรายงานตามมาตรา ๒๔ และมาตรา ๒๗ วรรคสอง

ปฏิบัติหน้าที่อื่นตามที่บัญญัติไว้ในพระราชบัญญัตินี้หรือตามที่คณะกรรมการและคณะกรรมการจัดหายุทธศาสตร์ชาติมอบหมาย

หมวด ๓

การติดตาม การตรวจสอบ และการประเมินผล

มาตรา ๑๔ ให้คณะรัฐมนตรีจัดวางระเบียบเกี่ยวกับหลักเกณฑ์และวิธีการการติดตาม การตรวจสอบ และการประเมินผลการดำเนินการตามกฎหมายยุทธศาสตร์ชาติ ตามข้อเสนอแนะของคณะกรรมการ

ข้อเสนอแนะในการวางระเบียบตามวรรคหนึ่งไม่ส่งผลให้เกิดภาระหน้าที่แก่องค์กรในฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายตุลาการ องค์กรอิสระ หรือองค์กรอื่นใด ให้คณะกรรมการประสานและปรึกษากับหัวหน้าหน่วยงานของรัฐขององค์กรดังกล่าวด้วย

มาตรา 24 เพื่อประโยชน์ในการติดตามผลการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ ให้หน่วยงานของรัฐรายงานผลการดำเนินการดังกล่าวต่อสำนักงาน ภายในเวลและตามรายการที่สำนักงานกำหนด

ให้สำนักงานจัดทำรายงานสรุปผลการดำเนินการประจำปีเสนอคณะกรรมการ คณะรัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานของรัฐตามมาตรา 22 วรรคสอง และรัฐสภาภายในกำหนดเวลา ทั้งนี้ ให้รายงานดังกล่าวแสดงความก้าวหน้าของการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ ปัญหา อุปสรรค และข้อเสนอแนะในการดำเนินการให้เป็นไปตามยุทธศาสตร์ชาติด้วย ในกรณีเหตุอันควรรายงานให้รัฐสภาทราบเป็นการเฉพาะเรื่อง ให้คณะกรรมการ จัดทำยุทธศาสตร์ชาติที่เกี่ยวข้องรายงานต่อคณะกรรมการ เพื่อให้คณะกรรมการเสนอรัฐสภา เป็นการเฉพาะเรื่องได้

มาตรา 25 ในกรณีที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือสมาชิกวุฒิสภาอภิปรายตามมาตรา 23 แล้ว เห็นว่าหน่วยงานของรัฐไม่ดำเนินการตามมาตรา 26 วรรคสอง โดยไม่มีเหตุอันสมควร ให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือวุฒิสภา แล้วแต่กรณี มีมติส่งเรื่องให้คณะกรรมการปรับแก้และปรับปรุงการดำเนินการดังกล่าวให้มีความเหมาะสมกับหน้าที่และอำนาจของรัฐสภาและที่เสนอแนะให้แล้วเสร็จภายในกำหนดเวลาที่คณะกรรมการกำหนด หรือส่งเรื่องให้คณะกรรมการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติพิจารณา หรือส่งเรื่องให้คณะกรรมการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติพิจารณาออกข้อเสนอแนะ หรือส่งให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องดำเนินการแก้ไขหรือปรับปรุงให้แล้วเสร็จภายในกำหนดเวลาที่คณะกรรมการกำหนด

มาตรา 26 ในกรณีที่รายงานประจำปีปรากฏต่อคณะกรรมการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติว่า การดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐไม่สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติหรือแผนแม่บท ให้คณะกรรมการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติแจ้งให้หน่วยงานของรัฐนั้นทราบถึงการไม่สอดคล้องและข้อเสนอแนะในการแก้ไขปรับปรุง และเมื่อหน่วยงานของรัฐดำเนินการแก้ไขปรับปรุงการดำเนินการให้แล้ว ให้แจ้งให้คณะกรรมการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติทราบโดยพลันภายในระยะเวลาที่กำหนดไว้ในแจ้งนั้น

ในกรณีที่หน่วยงานของรัฐมิได้ดำเนินการแก้ไขปรับปรุงหรือมิได้แจ้งการดำเนินการให้ คณะกรรมการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติทราบภายในกำหนดเวลาตามวรรคหนึ่งไม่ว่าเหตุใด ให้คณะกรรมการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติรายงานให้คณะกรรมการทราบเพื่อให้คณะกรรมการแจ้งให้คณะรัฐมนตรีทราบเพื่อการแก้ไขหรือปรับปรุงงานในส่วนของหน่วยงานของรัฐนั้นต่อไป ในกรณีที่หน่วยงานของรัฐไม่ดำเนินการแก้ไขปรับปรุงการดำเนินการดังกล่าวโดยไม่มีเหตุอันสมควร ให้คณะกรรมการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติแจ้งให้คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติเพื่อดำเนินการตามหน้าที่และอำนาจต่อไป และให้ถือว่าความไม่เหมาะสม มาใช้บังคับโดยอนุโลม

มาตรา ๒๗ ให้สำนักงานเผยแพร่รายงานที่ได้รับจากหน่วยงานของรัฐ และรายงานสรุปผลการดำเนินการประจำปีและรายงานอื่นที่เกี่ยวข้องตามมาตรา ๒๔ ให้ประชาชนทราบทางระบบเทคโนโลยีสารสนเทศของสำนักงาน

เพื่อประโยชน์ในการมีส่วนร่วมของประชาชน ให้สำนักงานจัดให้มีวิธีการที่ประชาชนซึ่งพบหรือเห็นหน่วยงานของรัฐหน่วยใดไม่ดำเนินการให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ หรือแผนแม่บทตามมาตรา ๒๔ แจ้งเหตุผลข้อเท็จจริงผ่านทางเว็บไซต์ของสำนักงานได้โดยสะดวกและรวดเร็ว บทเฉพาะกาล

มาตรา ๒๘ ในระยะเริ่มแรก เพื่อให้การดำเนินการเป็นไปตามกำหนดเวลาที่บัญญัติไว้ในมาตรา ๒๔ ขอให้รัฐธรรมนูญ ให้การดำเนินการเกี่ยวกับการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติเป็นไปตามกำหนดเวลาดังต่อไปนี้

ให้คณะรัฐมนตรีแต่งตั้งคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติตามมาตรา ๖ (๒) ให้แล้วเสร็จภายในสามสิบวันนับแต่วันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ

ให้คณะกรรมการแต่งตั้งคณะกรรมการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติด้านต่าง ๆ ให้แล้วเสร็จภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับแต่งตั้ง

ให้คณะกรรมการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติด้านต่าง ๆ จัดทำร่างยุทธศาสตร์ชาติ ตามมาตรา ๖ วรรคสอง ให้แล้วเสร็จภายในสามร้อยหกสิบวันนับแต่วันที่ได้รับแต่งตั้ง โดยให้ร่างยุทธศาสตร์ชาติเสนอคณะรัฐมนตรีครั้งแรกภายในวันที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๖๕ และให้คณะกรรมการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติด้านต่าง ๆ จัดทำร่างยุทธศาสตร์ชาติให้แล้วเสร็จภายในสามร้อยหกสิบวันนับแต่วันที่ได้รับแต่งตั้ง

ให้คณะกรรมการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติด้านต่าง ๆ จัดทำร่างยุทธศาสตร์ชาติให้แล้วเสร็จภายในสามร้อยหกสิบวันนับแต่วันที่ได้รับแต่งตั้ง และให้เสนอคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติพิจารณาให้ความเห็นชอบภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับร่างยุทธศาสตร์ชาติจากคณะกรรมการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติ

ให้คณะกรรมการพิจารณาร่างยุทธศาสตร์ชาติให้แล้วเสร็จและเสนอคณะรัฐมนตรีภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับร่างยุทธศาสตร์ชาติจากคณะกรรมการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติ

ให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาให้ความเห็นชอบร่างยุทธศาสตร์ชาติและประกาศใช้เป็นยุทธศาสตร์ชาติภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับร่างยุทธศาสตร์ชาติจากคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติ

ให้คณะรัฐมนตรีบัญญัติแห่งชาติพิจารณาให้ความเห็นชอบร่างยุทธศาสตร์ชาติให้แล้วเสร็จภายในสามสิบวันนับตั้งแต่ได้รับร่างยุทธศาสตร์ชาติจากคณะรัฐมนตรี

๑๐

ให้คณะรัฐมนตรีนำร่างยุทธศาสตร์ชาติที่คณะกรรมการพิจารณาให้ความเห็นชอบแล้วส่งไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ความเห็นชอบแล้วดำเนินการประกาศในราชกิจจานุเบกษาให้แล้วเสร็จภายในสิบห้าวันนับตั้งแต่วันที่ได้รับร่างยุทธศาสตร์ชาติจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ในกรณีที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติไม่ให้ความเห็นชอบ คณะรัฐมนตรีและคณะกรรมการพิจารณาให้ความเห็นชอบร่างยุทธศาสตร์ชาติ (๙) จะแล้วเสร็จ ให้คณะรัฐมนตรีนำร่างยุทธศาสตร์ชาติที่คณะกรรมการพิจารณาให้ความเห็นชอบแล้วส่งไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ความเห็นชอบแล้วดำเนินการประกาศในราชกิจจานุเบกษาให้แล้วเสร็จภายในสิบห้าวันนับตั้งแต่วันที่ได้รับร่างยุทธศาสตร์ชาติจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ในกรณีที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติไม่ให้ความเห็นชอบ คณะรัฐมนตรีและคณะกรรมการพิจารณาให้ความเห็นชอบร่างยุทธศาสตร์ชาติ (๙) จะแล้วเสร็จ ให้คณะรัฐมนตรีนำร่างยุทธศาสตร์ชาติที่คณะกรรมการพิจารณาให้ความเห็นชอบแล้วส่งไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ความเห็นชอบแล้วดำเนินการประกาศในราชกิจจานุเบกษาให้แล้วเสร็จภายในสิบห้าวันนับตั้งแต่วันที่ได้รับร่างยุทธศาสตร์ชาติจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

มาตรา ๒๙ ในระหว่างอายุของยุทธศาสตร์ชาติมาตรา ๒๘๔ (๔) ของรัฐธรรมนูญ ในกรณีที่คณะรัฐมนตรีเห็นว่าการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติไม่เหมาะสมหรือไม่สามารถดำเนินการได้ ให้คณะรัฐมนตรีแจ้งให้คณะกรรมการพิจารณาให้ความเห็นชอบร่างยุทธศาสตร์ชาติทราบโดยเร็ว ทั้งนี้ ให้คณะกรรมการพิจารณาให้ความเห็นชอบร่างยุทธศาสตร์ชาติและปรับปรุงร่างยุทธศาสตร์ชาติให้แล้วเสร็จภายในสามสิบวันนับตั้งแต่วันที่ได้รับเรื่องจากคณะรัฐมนตรี

ผู้รับสนองพระบรมราชโองการ พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี หมวดเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้พระราชบัญญัติฉบับนี้ คือ โดยที่มาตรา ๕๔ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย บัญญัติให้รัฐพึงจัดให้มียุทธศาสตร์ชาติเป็นเป้าหมายการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืนตามหลักธรรมาภิบาลเพื่อใช้เป็นกรอบในการจัดทำนโยบาย ให้สอดคล้องและบูรณาการกันเพื่อให้เกิดเป็นพลังผลักดันร่วมกันไปสู่เป้าหมายดังกล่าว โดยในการจัดทำ การกำหนดเป้าหมาย ระยะเวลาที่จะบรรลุเป้าหมาย และกระบวนการที่มีในยุทธศาสตร์ชาติ ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กำหนดในพระราชบัญญัติ และมุ่งผลสัมฤทธิ์ของยุทธศาสตร์ชาติอันเกิดจากการมีส่วนร่วมและการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนทุกภาคส่วนอย่างกว้างขวางด้วย จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้ ``` พรวิภา/ตรวจร่าง/จัดทำ ๑ สิงหาคม ๒๕๖๐ วิชาพร/ตรวจ ๒ สิงหาคม ๒๕๖๐ ```