Перевод с государственного языка Туркменистана. Настоящий Закон определяет правовую, организационную, экономическую и социальную основы донорства крови.
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия: 1) донорская кровь (далее – кровь) – кровь, взятая у донора для её переливания реципиенту, производства компонентов из неё, а также использования в иных лечебных целях; 2) компоненты донорской крови – составляющие части крови (эритроциты, лейкоциты, тромбоциты, плазма, криопреципитат), взятые у донора или произведённые различными методами из крови донора; 3) донорство крови или её компонентов (далее – донорство) – комплекс мероприятий, направленных на организацию и осуществление добровольного участия доноров в охране здоровья граждан путём сдачи крови или её компонентов, а также обеспечение её (их) заготовки, хранения и переливания; 4) донор крови или её компонентов (далее – донор) – лицо, добровольно сдающее свою кровь или её компоненты; 5) заготовка крови или её компонентов – комплекс мероприятий, включающий отбор доноров, забор крови, процедуры исследования и переработки крови или её компонентов; 6) хранение крови или её компонентов – медицинская деятельность, связанная с обеспечением целостности крови и её компонентов, её (их) доступности, а также защиты биологических свойств крови или её компонентов; 7) переливание крови или её компонентов – лечебный метод, осуществляемый посредством введения крови или её компонентов в организм реципиента в целях оказания ему медицинской помощи; 8) реципиент – лицо, которое по медицинским показаниям нуждается в переливании крови или её компонентов либо которому переливается (переливаются) кровь или её компоненты; 9) безопасность крови или её компонентов – совокупность свойств и характеристик, при которых кровь или её компоненты соответствуют установленным требованиям, гарантирующим при их переливании отсутствие риска причинения ущерба (вреда) жизни и здоровью реципиента, его наследственности; 10) качество крови или её компонентов – совокупность свойств и характеристик крови или её компонентов, которые обусловливают способность восстанавливать нормальную жизнедеятельность организма реципиента и компенсацию его функциональных возможностей, нарушенных вследствие заболевания или травмы.
Законодательство Туркменистана о донорстве основывается на Конституции Туркменистана, Законе Туркменистана «Об охране здоровья граждан» и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Туркменистана.
Действие настоящего Закона распространяется на граждан Туркменистана, а также на иностранных граждан, лиц без гражданства, находящихся на территории Туркменистана.
Донорство основывается на принципах: 1) добровольности сдачи крови или её компонентов; 2) соблюдения прав и законных интересов доноров; 3) соблюдения безопасности и качества крови или её компонентов; 4) социальной защищённости доноров; 5) ответственности за причинение ущерба (вреда) жизни и здоровью донора, реципиента, их наследственности.
Основными направлениями государственной политики в сфере донорства являются: 1) защита прав граждан на охрану здоровья; 2) обеспечение защиты прав и законных интересов донора, оказание ему социальной поддержки; 3) обеспечение безопасности жизни и здоровья реципиента, его наследственности; 4) совершенствование правовой и организационной основ государственного регулирования отношений, возникающих в сфере донорства; 5) пропаганда донорства; 6) проведение мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и качества крови или её компонентов; 7) обеспечение потребностей лечебно-профилактических учреждений в крови или её компонентах; 8) возмещение ущерба (вреда), причинённого жизни и здоровью донора, его наследственности, в порядке, установленном законодательством Туркменистана; 9) поддержка и развитие международного сотрудничества в сфере донорства.
1. Пропаганда донорства осуществляется в целях информирования населения о социальной значимости донорства через средства массовой информации, а также посредством издания и распространения произведений науки, литературы и рекламных материалов, организации тематических выставок, конференций и использования иных способов информирования населения, не запрещённых законодательством Туркменистана.
2. Медицинские учреждения, осуществляющие деятельность в сфере донорства (далее – учреждения службы крови), обеспечивают проведение мероприятий по пропаганде донорства.
3. Иные министерства и ведомства, местные органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции, а также общественные объединения в соответствии со своими уставами, медицинские научные организации, учреждения образования и иные организации и учреждения принимают участие в пропаганде донорства совместно с учреждениями службы крови.
Финансирование в сфере донорства осуществляется за счёт средств Государственного бюджета Туркменистана, а также иных источников, не запрещённых законодательством Туркменистана.
Органами, осуществляющими государственное регулирование и контроль в сфере донорства, являются Кабинет Министров Туркменистана, Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана (далее – уполномоченный орган), учреждения службы крови, находящиеся в ведении у полномоченного органа, иные министерства и ведомства, местные органы государственной власти, орг аны местного самоуправления в пределах их компетенции.
Кабинет Министров Туркменистана: 1) определяет единую государственную политику в сфере донорства; 2) утверждает нормативные правовые акты в сфере донорства; 3) осуществляет контроль в сфере донорства; 4) осуществляет международное сотрудничество в сфере донорства; 5) осуществляет иные функции, отнесённые к его компетенции законодательством Туркменистана.
Уполномоченный орган: 1) реализует единую государственную политику в сфере донорства; 2) принимает нормативные правовые акты в сфере донорства; 3) утверждает: a) Порядок деятельности учреждений службы крови; b) Инструкцию по медицинскому освидетельствованию донора; ç) Инструкцию по переливанию крови или её компонентов; 4) устанавливает требования по обеспечению безопасности и качества крови или её компонентов, пред ъявляемые при заготовке, хранении и переливании крови или её компонентов, и осуществляет контрол ь за их соблюдением; 5) содействует в организации пунктов сдачи крови или её компонентов в случае возникновения чрезвы чайных ситуаций в порядке, установленном законодательством Туркменистана; 6) укрепляет материально-техническую базу учреждений службы крови; 7) координирует деятельность учреждений службы крови, иных государственных органов, местных орг анов государственной власти, органов местного самоуправления в сфере донорства; 8) осуществляет международное сотрудничество в сфере донорства; 9) осуществляет иные функции в сфере донорства, отнесённые к его компетенции законодательством Т уркменистана.
Учреждения службы крови: 1) реализуют единую государственную политику в сфере донорства; 2) разрабатывают и вносят на утверждение в уполномоченный орган: a) Порядок деятельности учреждений службы крови; b) Инструкцию по медицинскому освидетельствованию донора; ç) Инструкцию по переливанию крови или её компонентов; 3) обеспечивают выполнение установленных требований по обеспечению безопасности и качества крови или её компонентов, предъявляемых при её (их) заготовке, хранении и переливании; 4) осуществляют медицинское освидетельствование доноров; 5) проводят исследование крови или её компонентов на наличие возбудителей инфекционных заболеваний, осуществляют бактериологический контроль крови или её компонентов; 6) обеспечивают лечебно-профилактические учреждения кровью или её компонентами; 7) осуществляют повышение квалификации и переподготовку медицинских работников, осуществляющих деятельность в сфере донорства; 8) оказывают организационно-методическую и консультативную помощь медицинским учреждениям по вопросам организации и пропаганды донорства среди населения; 9) взаимодействуют с уполномоченным органом, иными государственными органами, местными органами государственной власти, органами местного самоуправления при осуществлении деятельности в сфере донорства; 10) осуществляют международное сотрудничество в сфере донорства; 11) осуществляют иные функции в сфере донорства, отнесённые к их компетенции законодательством Туркменистана.
Иные министерства и ведомства, местные органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции: 1) участвуют в реализации единой государственной политики в сфере донорства; 2) создают условия для эффективной деятельности учреждений службы крови; 3) осуществляют мероприятия по организации и пропаганде донорства; 4) осуществляют иные функции в сфере донорства, отнесённые к их компетенции законодательством Туркменистана.
1. Донором вправе быть дееспособное лицо в возрасте от восемнадцати до шестидесяти лет независимо от национальности, места проживания, социального положения, не имеющее медицинские противопоказания для сдачи крови или её компонентов.
2. Донорами не могут быть: 1) лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными или ограниченно дееспособными; 2) лица, у которых обнаружены заболевания, являющиеся опасными для жизни и здоровья реципиента; 3) беременные женщины и кормящие матери; 4) лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
Донор имеет право на: 1) сдачу крови или её компонентов на безвозмездной или возмездной основе; 2) защиту своих прав и охрану здоровья; 3) отказ в любой момент от сдачи крови или её компонентов, за исключением случаев, если медицинский работник уже приступил к забору крови или её компонентов у донора и возврат к первоначальному состоянию невозможен; 4) освобождение в установленном порядке от работы (учёбы, службы) в день сдачи крови или её компонентов, а также на дополнительный день отдыха в соответствии с трудовым законодательством Туркменистана; 5) бесплатное питание в день сдачи крови или её компонентов либо денежную компенсацию в соответствии с установленным порядком; 6) возмещение ущерба (вреда), причинённого его жизни и здоровью, его наследственности в связи со сдачей крови или её компонентов, в порядке, установленном законодательством Туркменистана; 7) социальную поддержку в соответствии с настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Туркменистана; 8) иные права в соответствии с законодательством Туркменистана.
Донор обязан: 1) заботиться о собственном здоровье; 2) предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность, при сдаче крови или её компонентов; 3) пройти медицинское освидетельствование перед каждой сдачей крови или её компонентов; 4) сообщить медицинскому работнику учреждения службы крови о введённых ему вакцинах, перенесённых им операциях, перенесённых или имеющихся у него инфекционных заболеваниях, нахождении в контакте с инфекционными больными, пребывании на территориях, на которых существует угроза возникновения и (или) распространения массовых инфекционных заболеваний или эпидемий, об употреблении алкогольных напитков, наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, их аналогов, препаратов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, о работе с вредными и (или) опасными условиями труда. При этом донор, представивший недостоверную информацию о состоянии своего здоровья при сдаче крови или её компонентов, несёт ответственность, установленную законодательством Туркменистана; 5) известить не позднее чем за два рабочих дня (за исключением случаев сдачи крови или её компонентов в экстренном порядке в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья реципиента) работодателя о датах сдачи крови или её компонентов и об использовании дней отдыха; 6) представить в течение трёх рабочих дней работодателю документы, подтверждающие сдачу крови или её компонентов; 7) исполнять иные обязанности, установленные законодательством Туркменистана.
1. Донор может быть удостоен нагрудного знака «Почётный донор Туркменистана» в случаях, если он сдал: 1) на безвозмездной основе кровь – не менее 20 раз, а её компоненты – не менее 40 раз; 2) на возмездной основе кровь – не менее 40 раз, а её компоненты – не менее 80 раз.
2. Почётному донору Туркменистана предоставляются следующие виды льгот: 1) внеочередное медицинское обслуживание в государственных медицинских учреждениях; 2) предоставление ежегодного основного отпуска в летнее или иное удобное для него время. Почётному донору Туркменистана могут предоставляться и иные льготы, установленные законодательством Туркменистана.
3. Положение о нагрудном знаке «Почётный донор Туркменистана» утверждается Президентом Туркменистана.
1. Донор подлежит медицинскому освидетельствованию перед каждой сдачей крови или её компонентов.
2. Информация о персональных данных донора и реципиента не подлежит разглашению.
3. Медицинское освидетельствование донора осуществляется в соответствии с требованиями, установленными уполномоченным органом.
1. Забор крови или её компонентов осуществляется медицинскими работниками учреждений службы крови по месту нахождения указанных учреждений, а также по месту нахождения их выездной бригады.
2. Забор крови или её компонентов допускается при соблюдении следующих условий: 1) наличия согласия донора на сдачу крови или её компонентов; 2) наличия документа о медицинском освидетельствовании донора.
3. Принуждение донора к сдаче крови или её компонентов не допускается и влечёт ответственность, установленную законодательством Туркменистана.
4. Забор крови или её компонентов у доноров осуществляется в порядке, утверждаемом уполномоченным органом.
1. Переливание крови или её компонентов может производиться только при условии наличия предварительного письменного согласия реципиента. При этом реципиент должен быть письменно предупреждён о возможном причинении ущерба (вреда) его жизни и здоровью в результате переливания крови или её компонентов. Решение о переливании крови или её компонентов принимается консилиумом врачей, в состав которого входят лечащий врач, анестезиолог или реаниматолог либо другой специалист, а также медицинский работник, ответственный за переливание крови или её компонентов.
2. В случае, если реципиентом является несовершеннолетнее лицо, то переливание ему крови или её компонентов производится с письменного согласия одного из его родителей или заменяющих их лиц.
3. В случае, если реципиентом является лицо, признанное судом недееспособным, то переливание ему крови или её компонентов производится с письменного согласия его опекуна.
4. В случае, если реципиентом является лицо, не способное по состоянию здоровья к принятию осознанного решения, то переливание ему крови или её компонентов производится с письменного согласия супруга (супруги), а при его (её) отсутствии – одного из близких родственников.
5. В случаях, если возникает необходимость незамедлительного переливания крови или её компонентов реципиентам, указанным в частях второй-четвёртой настоящей статьи, и если лица, которые должны дать на то письменное согласие, отсутствуют либо установить их местонахождение невозможно, то решение о переливании крови или её компонентов может приниматься лечащим врачом. Указанное решение оформляется записью в медицинских документах. При этом лечащий врач обязан в течение двадцати четырёх часов уведомить об указанном решении руководителя лечебно- профилактического учреждения, в котором было произведено переливание крови или её компонентов.
1. Медицинские работники, обеспечивающие переливание крови или её компонентов, обязаны соблюдать требования по обеспечению его безопасности и качества. Перечень требований по обеспечению безопасности и качества крови или её компонентов определяется уполномоченным органом.
2. В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья реципиента, его наследственности перед переливанием ему крови или её компонентов медицинским работником должны быть определены группа крови, резус-фактор (антиген, содержащийся в эритроцитах) реципиента, а также проведены пробы на совместимость крови донора и реципиента.
3. Переливание крови или её компонентов, предварительно не исследованной (не исследованных) на наличие возбудителей инфекционных заболеваний, не допускается.
Работодатели обязаны: 1) оказывать содействие учреждениям службы крови в привлечении работников к осуществлению донорства; 2) создавать условия для выездной бригады медицинских работников учреждений службы крови, осуществляющих забор крови или её компонентов у доноров, в том числе предоставлять на безвозмездной основе необходимые помещения, место для размещения специальных и иных автотранспортных средств; 3) беспрепятственно освобождать от работы (службы) работника, являющегося донором, в день медицинского освидетельствования и сдачи крови или её компонентов, а в случае невозможности по производственным причинам освободить работника в указанный им день – предложить иной день, выбранный по согласованию с работником (за исключением случаев сдачи крови или её компонентов в экстренном порядке в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья реципиента); 4) предоставлять работнику, являющемуся донором, льготы, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана; 5) исполнять иные обязанности, установленные законодательством Туркменистана в сфере донорства.
1. Заготовку и хранение крови или её компонентов могут осуществлять только учреждения службы крови.
2. Переливание крови или её компонентов вправе осуществлять только лечебно-профилактические учреждения и научно-клинические центры.
3. Заготовка, хранение и переливание крови или её компонентов осуществляются в соответствии с требованиями, установленными уполномоченным органом.
1. В целях ведения учёта доноров, обеспечения безопасности и качества крови или её компонентов создаётся Единый регистр доноров.
2. Единый регистр доноров должен содержать следующую информацию о доноре: 1) фамилия, имя, отчество; 2) паспортные данные; 3) дата рождения; 4) пол; 5) информация о месте постоянного или преимущественного проживания либо месте пребывания; 6) дата включения в Единый регистр доноров; 7) группа крови, резус-фактор (антиген, содержащийся в эритроцитах), сведения об исследованных антигенах и о наличии иммунных антител; 8) информация о предыдущей сдаче крови или её компонентов; 9) информация о награждении нагрудным знаком «Почётный донор Туркменистана».
3. Информация, содержащаяся в Едином регистре доноров, является государственным информационным ресурсом.
4. Ведение Единого регистра доноров осуществляется в соответствии с требованиями, установленными уполномоченным органом.
В ТУРКМЕНИСТАН, ВЫВОЗА ИЗ ТУРКМЕНИСТАНА КРОВИ ИЛИ ЕЁ КОМПОНЕНТОВ
1. Реализация крови или её компонентов на территории Туркменистана допускается только в случае, если они заготовлены сверх установленных объёмов обязательного обеспечения потребностей лечебно- профилактических учреждений в крови или её компонентах.
2. Не допускается реализация крови или её компонентов в целях извлечения прибыли (за исключением оплаты расходных материалов, используемых для заготовки крови или её компонентов).
1. Ввоз крови или её компонентов в Туркменистан допускается в случаях производства лекарственных средств, устранения последствий эпидемических заболеваний, оказания медицинской помощи отдельным категориям реципиентов, а также лицам, пострадавшим вследствие чрезвычайных ситуаций.
2. Вывоз крови или её компонентов из Туркменистана допускается в случаях: 1) оказания экстренной медицинской помощи гражданам Туркменистана, находящимся за пределами Туркменистана; 2) оказания Туркменистаном гуманитарной медицинской помощи иностранным государствам.
3. Разрешение на ввоз, вывоз крови или её компонентов по основаниям, указанным в частях первой и второй настоящей статьи, выдаёт Кабинет Министров Туркменистана.
1. Донор, реципиент имеют право на возмещение ущерба (вреда), причинённого их жизни и здоровью, наследственности.
2. Ущерб (вред), причинённый жизни и здоровью донора, реципиента, их наследственности вследствие нарушения медицинскими работниками установленных требований, предъявляемых при заготовке, хра нении и переливании крови или её компонентов, возмещается в порядке, установленном законодательс твом Туркменистана.
Нарушение настоящего Закона влечёт ответственность в порядке, установленном законодательством Т уркменистана.
Споры, возникающие в сфере донорства, разрешаются в порядке, установленном законодательством Ту ркменистана.
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.
2. Кабинету Министров Туркменистана до вступления настоящего Закона в силу разработать и принять нормативные правовые акты, необходимые для реализации положений настоящего Закона.
Президент Гурбангулы Туркменистана Бердымухамедов гор. Ашхабад 26 августа 2017 года № 595-V.