О науке Закон Республики Казахстан от 9 июля 2001 года N 225
Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., N 15-16, ст. 226; "Казахстанская правда" от 19 июля 2001 года N 169; "Юридическая газета" от 25 июля 2001 года N 34
ОГЛАВЛЕНИЕ Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области науки и научно-технической деятельности, определяет права и обязанности субъектов научной и научно-технической сферы.
В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) наука - сфера человеческой деятельности, функцией которой является изучение законов природы, общества и мышления, выработка и теоретическая систематизация объективных знаний о действительности в целях рационального использования природных богатств и эффективного управления обществом; 2) государственная научно-техническая политика - составная часть социально-экономической политики, выражающая отношение государства к научной и научно-технической деятельности, определяющая основные цели, направления, принципы, формы и методы деятельности различных организаций в области науки и техники, реализации научно-технических достижений, создания новых технологий, в том числе в целях обеспечения национальной безопасности; 3) уполномоченный государственный орган - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в области науки и научно-технической деятельности; 4) научно-исследовательская деятельность (далее - научная деятельность) - вид деятельности, связанный с изучением окружающей действительности с целью выявления особенностей, закономерностей и законов, присущих изучаемым объектам, явлениям (процессам), и использованием полученных знаний на практике; 5) научно-техническая деятельность - деятельность, направленная на получение и применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечение функционирования науки, техники и производства как единой системы; 6) фундаментальные научные исследования - теоретическая и (или) экспериментальная интеллектуальная деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях развития природы, общества, человека и их взаимосвязи; 7) прикладные научные исследования - деятельность, направленная на получение и применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач; 8) результат научной и (или) научно-технической деятельности объективированный результат научной и (или) научно-технической деятельности, содержащий новые знания или новые решения, зафиксированный на любых носителях информации и предназначенный для применения; 9) инновационная деятельность - деятельность, направленная на внедрение новых идей, научных знаний, технологий и видов продукции в различные области производства и сферы управления обществом, результаты которой используются для экономического роста и конкурентоспособности; 10) субъекты научной и научно-технической деятельности - физические и юридические лица, осуществляющие научную и научно-техническую деятельность; 11) научно-исследовательский институт - некоммерческая организация, осуществляющая научную деятельность в определенной области знания; 12) гранты - деньги и иное имущество, передаваемые безвозмездно и безвозвратно на проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных договором между грантодателями и грантополучателями; 13) государственная научно-техническая экспертиза - система оценочных действий и выводов, организуемая уполномоченным государственным органом для получения независимой аналитической оценки объекта экспертизы с целью определения уровня обоснованности принимаемых решений по важнейшим вопросам научно-технического прогресса; Примечание РЦПИ! В подпункт 14) предусмотрены изменения Законом Республики Казахстан от 27 июля 2007 года N 320 (вводится в действие с 1 января 2011 года). 14) государственная аттестация научных и научно-педагогических кадров - это система оценочных действий по присуждению ученых степеней кандидата и доктора наук и присвоению ученых званий доцента и профессора, обеспечивающая единство требований к их соискателям; 15) аккредитация - официальное признание уполномоченным государственным органом правомочий негосударственной научной организации проводить работы в научной и научно-технической области за счет бюджетных средств в установленном законодательством Республики Казахстан порядке; Примечание РЦПИ! В подпункт 16) предусмотрены изменения Законом Республики Казахстан от 27 июля 2007 года N 320 (вводится в действие с 1 января 2011 года). 16) диссертационный совет - совет по рассмотрению научных работ, представляемых на соискание ученой степени кандидата или доктора наук, создаваемый при крупных научных центрах, научных организациях и высших учебных заведениях республики; 17) доктор наук - ученая степень, присуждаемая государственным органом аттестации Республики Казахстан на основании ходатайства диссертационного совета, принятого после публичной защиты диссертации соискателем, имеющим ученую степень кандидата наук. Ученая степень доктора наук присуждается за разработку фундаментальных и решение крупных и первостепенных теоретических и прикладных проблем в области естественных, гуманитарных и технических наук, а также за научное обоснование технических, экономических и технологических решений, внедрение которых внесет значительный вклад в ускорение научно-технического прогресса общества; 18) кандидат наук - ученая степень, присуждаемая диссертационным советом на основании публичной защиты диссертации соискателем, имеющим квалификацию специалиста с высшим специальным образованием или академическую степень магистра, и утверждаемая государственным органом аттестации Республики Казахстан. Ученая степень кандидата наук присуждается за решение задач, имеющих существенное значение для соответствующей отрасли науки, обеспечивающих решение важных прикладных задач науки; 19) научная интеллектуальная собственность - исключительное право физического и (или) юридического лица на результаты интеллектуальной творческой научной и (или) научно-технической деятельности; 20) технопарк - структура, располагающая небольшим количеством предприятий с передовой технологией, выполняющая заказы по созданию и освоению новых разработок, производству современного оборудования и приборов; 21) технополис - семейство наукоемких предприятий, объединенных с научно-исследовательскими и учебными центрами в целях интеграции науки с производством и образованием для разработки высоких и сверхвысоких технологий, создания благоприятных условий для генерации идей и их реализации. <*>
Сноска. В статью 1 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Основными принципами государственной политики в области науки являются: 1) выбор и стимулирование приоритетных направлений научного и научно-технического развития в соответствии с национальными интересами и долгосрочными целями социально-экономического развития страны и мобилизация ресурсов для их реализации; 2) (исключен) 3) создание необходимых экономических условий для развития научной, научно-технической и инновационной деятельности, предпринимательства и других форм рыночной инфраструктуры в области научной и научно-технической деятельности; 4) (исключен) 5) интеграция науки, научно-технических разработок, производства и образования; 6) подготовка высококвалифицированных кадров по наиболее приоритетным направлениям науки и научно-технической деятельности; 7) развитие демократических форм организации и управления наукой, в том числе обеспечение взаимодействия государственных органов, научных организаций и научной общественности в формировании и реализации научно-технической политики; 8) учет требований экологической безопасности; 9) развитие международного научного и научно-технического сотрудничества; 10) свобода распространения научно-технической информации и пропаганда научно-технических достижений. <*>
Сноска. В статью 3 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Сноска. Статья 4 с изменениями, внесенными Законом РК от 27 июля 2007 г. N 320.
1) признание его автором результатов научной и (или) научно-технической деятельности и подачу заявок на изобретения и другие результаты интеллектуальной деятельности, а также защиту интеллектуальной собственности; 2) получение в соответствии с законодательством Республики Казахстан доходов от реализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности, автором которых является; 3) получение вознаграждений, поощрений и льгот, соответствующих его творческому вкладу; 4) заключение договоров о научной и научно-технической деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 5) осуществление предпринимательской деятельности в научной и научно-технической сфере; 6) объединение в научные коллективы и другие добровольные научные сообщества; 7) вступление либо избрание в республиканские и зарубежные научные сообщества; 8) участие в конкурсах на финансирование научных исследований за счет бюджетных средств, фондов поддержки научной и научно-технической деятельности и иных источников; 9) участие в международном научном и научно-техническом сотрудничестве; 10) доступ к информации о научных и научно-технических результатах в установленном законодательством Республики Казахстан порядке; 11) публикацию результатов научной и научно-технической деятельности в печати, если они не содержат сведений, относящихся к государственной, служебной или коммерческой тайне; 12) мотивированный отказ от участия в научных исследованиях, оказывающих негативное воздействие на человека, общество и окружающую среду, а также по моральным соображениям; 13) осуществление иных действий, не запрещенных законодательством Республики Казахстан, для достижения цели научных исследований; 14) повышение научной квалификации
Из состава государственной научной организации не могут выделяться опытные предприятия, являющиеся ее экспериментальной базой. При реорганизации государственной научной организации должно обеспечиваться сохранение технологического единства научной и научно-технической деятельности.
1) самостоятельно определять основные направления научной деятельности; 2) участвовать в конкурсах на финансирование научных исследований; 3) развивать прямые связи с научными организациями и другими юридическими лицами; 4) вступать в объединения, создавать в установленном законодательством Республики Казахстан порядке филиалы, дочерние и совместные предприятия, если это предусмотрено уставом научной организации; 5) издавать научные труды, периодические и серийные издания, формировать научно-технические банки данных, проводить научные конференции и другие научные мероприятия; 6) принимать участие в межгосударственных и международных научных и научно-технических программах, заключать контракты с зарубежными организациями; 7) (исключен) <*>
Сноска. Статья 6 с изменениями, внесенными законами РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.); от 27 июля 2007 г. N 320.
В соответствии с законодательством Республики Казахстан могут создаваться общественные академии наук, которые организуют и проводят исследования в соответствующих областях науки и техники. Общественные академии наук могут по договорам с государственными органами выполнять для них научные и научно-технические исследования, участвовать на конкурсной основе в реализации научных и научно-технических программ.
Предмет, цели и виды деятельности, осуществляемые национальными научными центрами, определяются их учредительными документами.
Юридические лица, для которых научная и научно-техническая деятельность не является основным предметом деятельности, для решения задач, закрепленных в их учредительных документах, могут в своей структуре создавать научные подразделения для осуществления научной и научно-технической деятельности.
Объектом права научной интеллектуальной собственности является результат научной и (или) научно-технической деятельности, зафиксированный на любом информационном носителе.
Защита прав автора результата научной и (или) научно-технической деятельности осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Сноска. В статью 16 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Правительство Республики Казахстан: 1) разрабатывает единую государственную политику в области науки и научно-технической деятельности и меры по ее осуществлению; 2) определяет приоритетные направления фундаментальных и прикладных научных исследований в Республике Казахстан; 3) разрабатывает государственные программы научно-технического развития; 4) утверждает основные задания и показатели целевых научно-технических программ; 5) утверждает порядок организации и проведения государственной научно-технической экспертизы; 6) создает государственные национальные научные центры по важнейшим для республики комплексным научно-техническим направлениям; 7) создает, реорганизует и ликвидирует государственные научные организации в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, за исключением Национальной Академии наук Республики Казахстан; 7-1) утверждает Положение об аттестации научных организаций; 7-2) утверждает Правила проведения аккредитации негосударственных научных организаций; 7-3) утверждает формы документов государственного образца, выдаваемых доцентам и профессорам; 8) утверждает в соответствии с настоящим Законом нормативные правовые акты в области науки и научно-технической деятельности; 9) создает Фонд науки и утверждает Положение о нем; 10) (исключен) <*>
Сноска. Статья 17 с изменениями, внесенными законами РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.); от 27 июля 2007 г. N 320.
1) обеспечение реализации государственной научно-технической политики; 2) (исключен) 3) формирование приоритетных направлений фундаментальных и прикладных научных исследований в Республике Казахстан; 4) внесение предложений о создании, реорганизации и ликвидации государственных организаций в области фундаментальных и прикладных научных исследований; 4-1) назначение на должность и освобождение от должности руководителей государственных научных организаций с учетом рекомендаций ученого совета этих организаций, за исключением научных организаций в области здравоохранения; 4-2) утверждение типового положения о консультативно-совещательном органе научной организации, включая порядок избрания его членов; Примечание РЦПИ! В подпункт 5) предусмотрены изменения Законом Республики Казахстан от 27 июля 2007 года N 320 (вводится в действие с 1 января 2011 года). 5) утверждение положения о диссертационном совете по защите диссертаций; Примечание РЦПИ! В подпункт 6) предусмотрены изменения Законом Республики Казахстан от 27 июля 2007 года N 320 (вводится в действие с 1 января 2011 года). 6) присуждение ученой степени кандидата и доктора наук; Примечание РЦПИ! В подпункт 7) предусмотрены изменения Законом Республики Казахстан от 27 июля 2007 года N 320 (вводится в действие с 1 января 2011 года). 7) создание и утверждение порядка формирования и организации деятельности диссертационных советов по защите диссертаций; 8) проведение аттестации научных организаций, за исключением научных организаций в области здравоохранения; 9) проведение аккредитации негосударственных научных организаций; 10) разработка нормативных правовых актов в области научной и научно-технической деятельности; 11) (исключен) 12) организация проведения государственной научно-технической экспертизы объектов, перечисленных в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона; Примечание РЦПИ! В подпункт 13) предусмотрены изменения Законом Республики Казахстан от 27 июля 2007 года N 320 (вводится в действие с 1 января 2011 года). 13) утверждение квалификационных требований к соискателям ученых степеней и ученых званий и порядка присуждения ученых степеней и присвоения ученых званий; 14) утверждение нормативных правовых актов по организации проведения государственной аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации; Примечание РЦПИ! В подпункт 15) предусмотрены изменения Законом Республики Казахстан от 27 июля 2007 года N 320 (вводится в действие с 1 января 2011 года). 15) выдача от имени государства дипломов кандидата и доктора наук, аттестатов доцента и профессора установленного государственного образца; 16) определение целесообразности издания государственных периодических научно-технических изданий и другой печатной продукции, в том числе предназначенной для издания за пределами Республики Казахстан; 17) утверждение правил государственной регистрации и обеспечение государственной регистрации научно-исследовательских работ, проводимых за счет бюджетных средств, законченных тем и программ фундаментальных и прикладных исследований, защищенных кандидатских и докторских диссертаций; 18) внесение в Правительство Республики Казахстан предложений по совершенствованию системы подготовки и аттестации научных кадров.
1) вносят предложения о создании государственных научных организаций; 2) реализуют обязательства по научным и научно-техническим программам и проектам, предусмотренным международными договорами Республики Казахстан; 3) осуществляют международное сотрудничество в области науки; 4) (исключен) <*>
Сноска. В статью 18 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.); от 7 июля 2006 года N 171 (порядок введения в действие см. ст.2).
Сноска. В статью 19 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Сноска. В статью 20 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Сноска. В статью 21 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.).
1) проекты программ и индивидуальные проекты фундаментальных и прикладных научных исследований, финансируемые за счет бюджетных средств; 2) проекты производственно-технологических комплексов, сооружаемых в Республике Казахстан; 3) республиканские целевые научно-технические программы; 4) проекты физических и юридических лиц в области научной и научно-технической деятельности; 5) результаты завершенных научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет бюджетных средств; 6) материалы государственных научных и других организаций (в части используемых технологий) при приватизации; 7) проекты по импорту зарубежной техники и технологий для государственных нужд; 8) работы, выдвигаемые на соискание Государственных премий Республики Казахстан в области науки и техники.
Сноска. В статью 22 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Доступ к научной и научно-технической информации, являющейся государственной или служебной тайной, осуществляется в порядке и на условиях, установленных законодательными актами Республики Казахстан.
Сноска. В статью 23 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.).
1) определение долгосрочной стратегии технологического развития, инновационных приоритетов, разработка инновационных программ; 2) участие государства в финансировании приоритетных инновационных проектов, в том числе конверсионных; 3) содействие развитию инновационной структуры - технопарков, технологических инкубаторов, инновационных центров, банков данных по инновациям; 4) организация обучения инновационных менеджеров; 5) содействие развитию международного сотрудничества в области инноваций и трансферта технологий, защиты интеллектуальной собственности; 6) приоритетная поддержка инновационной деятельности, направленной на конечную научно- техническую продукцию.
В высших учебных заведениях могут создаваться научно-исследовательские институты, проблемные научно-исследовательские лаборатории, другие научные подразделения, а в составе научных организаций - кафедры высших учебных заведений в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Для целевого финансирования в виде грантов фундаментальных, инициативных и рисковых исследований за счет средств республиканского бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан, Правительством Республики Казахстан создается Фонд науки. Положение о Фонде науки утверждается Правительством Республики Казахстан.
Гранты, полученные по международному договору Республики Казахстан или от иностранных спонсоров, расположенных на территории Казахстана, используются в соответствии с условиями договора предоставления грантов без ущерба национальным интересам в области научной и научно- технической деятельности.
1) фундаментальных научных исследований; 2) приоритетных прикладных научных исследований; 3) стратегических направлений исследований, отвечающих интересам национальной безопасности и независимости республики; 4) государственных целевых научно-технических программ по приоритетным направлениям развития науки, техники и технологии; 5) проведения исследований в рамках международных программ. Государство осуществляет развитие государственной научной инфраструктуры и сохранение уникальных научно-технических объектов и может субсидировать приобретение научного оборудования для научных организаций в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Сноска. В статью 26 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Перечень государственных научных организаций, подлежащих приватизации, определяется законодательством Республики Казахстан. Государственные научные организации, проводящие фундаментальные исследования, не подлежат приватизации. <*>
Сноска. В статью 27 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Сноска. Статья 28 с изменениями, внесенными Законом РК от 27 июля 2007 г. N 320.
Научные организации, располагающие квалифицированными кадрами и материально-технической базой, вправе открывать в установленном порядке магистратуру, докторантуру, организовывать стажировку научных работников и использовать другие формы повышения квалификации. Государство создает равные возможности для функционирования организаций, осуществляющих повышение квалификации научных кадров.
Сноска. Статья 29 с изменениями, внесенными Законом РК от 27 июля 2007 г. N 320.
Примечание РЦПИ! Законом Республики Казахстан от 27 июля 2007 года N 320 предусмотрена новая редакция Статьи 30 (вводится в действие с 1 января 2011 года).
Сноска. В статью 30 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Сноска. В статью 31 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Лица, виновные в нарушении законодательства в области научной и научно-технической деятельности, несут ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
Президент Республики Казахстан