Maintaining American Leadership in Artificial Intelligence 미국의 인공지능 선도적 지위 유지 행정명령 13859호
Executive Order 13859 of February 11, 2019 2019년 2월 11일
By the authority vested in me as President by the Constitution and the laws of the United States of America, it is hereby ordered as follows: 헌법과 미국의 법률에 따라 대통령으로서 본 인에게 부여된 권한으로 다음의 명령을 공포 한다.
Artificial Intelligence (AI) promises to drive growth of the United States economy, enhance our economic and national security, and improve our quality of life. The United States is the world leader in AI research and development (R&D) and deployment. Continued American leadership in AI is of paramount importance to maintaining the economic and national security of the United States and to shaping the global evolution of AI in a manner consistent with our Nation’s values, policies, and priorities. The Federal Government plays an important role in facilitating AI R&D, promoting the trust of the American people in the development and deployment of AI-related technologies, training a workforce capable of using AI in their occupations, and protecting the American AI technology base from attempted acquisition by strategic competitors and adversarial nations. Maintaining American leadership in AI requires a concerted effort to promote advancements in technology and innovation, while protecting American technology, economic and national security, civil liberties, privacy, and American values and enhancing international and industry collaboration with foreign partners and allies. It is the policy of the United States Government to sustain and enhance the scientific, technological, and economic leadership position of the United States in AI R&D and deployment through a coordinated Federal Government strategy, the American AI Initiative (Initiative), guided by five principles: (a) The United States must drive technological breakthroughs in AI across the Federal Government, industry, and academia in order to promote scientific discovery, economic competitiveness, and national security. (b) The United States must drive development of appropriate technical standards and reduce barriers to the safe testing and deployment of AI technologies in order to enable the creation of new AI related industries and the adoption of AI by today’s industries. (c) The United States must train current and future generations of American workers with the skills to develop and apply AI technologies to prepare them for today’s economy and jobs of the future. (d) The United States must foster public trust and confidence in AI tech nologies and protect civil liberties, privacy, and American values in their application in order to fully realize the potential of AI technologies for the American people. (e) The United States must promote an international environment that supports American AI research and innovation and opens markets for American AI industries, while protecting our technological advantage in AI and protecting our critical AI technologies from acquisition by strategic competitors and adversarial nations.
Artificial Intelligence will affect the missions of nearly all executive departments and agencies (agencies). Agencies determined to be implementing agencies pursuant to section 3 of this order shall pursue six strategic objectives in furtherance of both promoting and protecting American advancements in AI: (a) Promote sustained investment in AI R&D in collaboration with industry, academia, international partners and allies, and other non-Federal entities to generate technological breakthroughs in AI and related technologies and to rapidly transition those breakthroughs into capabilities that contribute to our economic and national security. (b) Enhance access to high-quality and fully traceable Federal data, models, and computing resources to increase the value of such resources for AI R&D, while maintaining safety, security, privacy, and confidentiality protections consistent with applicable laws and policies. (c) Reduce barriers to the use of AI technologies to promote their innovative application while protecting American technology, economic and national security, civil liberties, privacy, and values. (d) Ensure that technical standards minimize vulnerability to attacks from malicious actors and reflect Federal priorities for innovation, public trust, and public confidence in systems that use AI technologies; and develop international standards to promote and protect those priorities. (e) Train the next generation of American AI researchers and users through apprenticeships; skills programs; and education in science, technology, engineering, and mathematics (STEM), with an emphasis on computer science, to ensure that American workers, including Federal workers, are capable of taking full advantage of the opportunities of AI. (f) Develop and implement an action plan, in accordance with the National Security Presidential Memorandum of February 11, 2019 (Protecting the United States Advantage in Artificial Intelligence and Related Critical Technologies) (the NSPM) to protect the advantage of the United States in AI and technology critical to United States economic and national security interests against strategic competitors and foreign adversaries.
The Initiative shall be coordinated through the National Science and Technology Council (NSTC) Select Committee on Artificial Intelligence (Select Committee). Actions shall be implemented by agencies that conduct foundational AI R&D, develop and deploy applications of AI technologies, provide educational grants, and regulate and provide guidance for applications of AI technologies, as determined by the co chairs of the NSTC Select Committee (implementing agencies).
(a) Heads of implementing agencies that also perform or fund R&D (AI R&D agencies), shall consider AI as an agency R&D priority, as appropriate to their respective agencies’ missions, consistent with applicable law and in accordance with the Office of Management and Budget (OMB) and the Office of Science and Technology Policy (OSTP) R&D priorities memoranda. Heads of such agencies shall take this priority into account when developing budget proposals and planning for the use of funds in Fiscal Year 2020 and in future years. Heads of these agencies shall also consider appropriate administrative actions to increase focus on AI for 2019. (b) Heads of AI R&D agencies shall budget an amount for AI R&D that is appropriate for this prioritization. (i) Following the submission of the President’s Budget request to the Congress, heads of such agencies shall communicate plans for achieving this prioritization to the OMB Director and the OSTP Director each fiscal year through the Networking and Information Technology Research and Development (NITRD) Program. (ii) Within 90 days of the enactment of appropriations for their respective agencies, heads of such agencies shall identify each year, consistent with applicable law, the programs to which the AI R&D priority will apply and estimate the total amount of such funds that will be spent on each such program. This information shall be communicated to the OMB Director and OSTP Director each fiscal year through the NITRD Program. (c) To the extent appropriate and consistent with applicable law, heads of AI R&D agencies shall explore opportunities for collaboration with non-Federal entities, including: the private sector; academia; non-profit organizations; State, local, tribal, and territorial governments; and foreign partners and allies, so all collaborators can benefit from each other’s investment and expertise in AI R&D.
(a) Heads of all agencies shall review their Federal data and models to identify opportunities to increase access and use by the greater nonFederal AI research community in a manner that benefits that community, while protecting safety, security, privacy, and confidentiality. Specifically, agencies shall improve data and model inventory documentation to enable discovery and usability, and shall prioritize improvements to access and quality of AI data and models based on the AI research community’s user feedback. (i) Within 90 days of the date of this order, the OMB Director shall publish a notice in the Federal Register inviting the public to identify additional requests for access or quality improvements for Federal data and models that would improve AI R&D and testing. Additionally, within 90 days of the date of this order, OMB, in conjunction with the Select Committee, shall investigate barriers to access or quality limitations of Federal data and models that impede AI R&D and testing. Collectively, these actions by OMB will help to identify datasets that will facilitate non Federal AI R&D and testing. (ii) Within 120 days of the date of this order, OMB, including through its interagency councils and the Select Committee, shall update implementation guidance for Enterprise Data Inventories and Source Code Inventories to support discovery and usability in AI R&D. (iii) Within 180 days of the date of this order, and in accordance with the implementation of the Cross-Agency Priority Goal: Leveraging Federal Data as a Strategic Asset, from the March 2018 President’s Management Agenda, agencies shall consider methods of improving the quality, usability, and appropriate access to priority data identified by the AI research community. Agencies shall also identify any associated resource implications. (iv) In identifying data and models for consideration for increased public access, agencies, in coordination with the Senior Agency Officials for Privacy established pursuant to Executive Order 13719 of February 9, 2016 (Establishment of the Federal Privacy Council), the heads of Federal statistical entities, Federal program managers, and other relevant personnel shall identify any barriers to, or requirements associated with, increased access to and use of such data and models, including: (A) privacy and civil liberty protections for individuals who may be affected by increased access and use, as well as confidentiality protections for individuals and other data providers; (B) safety and security concerns, including those related to the association or compilation of data and models; (C) data documentation and formatting, including the need for interoperable and machine-readable data formats; (D) changes necessary to ensure appropriate data and system governance; and (E) any other relevant considerations. (E) 그 밖의 관련 고려사항 (v) In accordance with the President’s Management Agenda and the CrossAgency Priority Goal: Leveraging Data as a Strategic Asset, agencies shall identify opportunities to use new technologies and best practices to increase access to and usability of open data and models, and explore appropriate controls on access to sensitive or restricted data and models, consistent with applicable laws and policies, privacy and confidentiality protections, and civil liberty protections. (b) The Secretaries of Defense, Commerce, Health and Human Services, and Energy, the Administrator of the National Aeronautics and Space Administration, and the Director of the National Science Foundation shall, to the extent appropriate and consistent with applicable law, prioritize the allocation of high performance computing resources for AI related applications through: (i) increased assignment of discretionary allocation of resources and resource reserves; or (ii) any other appropriate mechanisms. (c) Within 180 days of the date of this order, the Select Committee, in coordination with the General Services Administration (GSA), shall submit a report to the President making recommendations on better enabling the use of cloud computing resources for federally funded AI R&D. (d) The Select Committee shall provide technical expertise to the American Technology Council on matters regarding AI and the modernization of Federal technology, data, and the delivery of digital services, as appropriate.
(a) Within 180 days of the date of this order, the OMB Director, in coordination with the OSTP Director, the Director of the Domestic Policy Council, and the Director of the National Economic Council, and in consultation with any other relevant agencies and key stakeholders as the OMB Director shall determine, shall issue a memorandum to the heads of all agencies that shall: (i) inform the development of regulatory and non-regulatory approaches by such agencies regarding technologies and industrial sectors that are either empowered or enabled by AI, and that advance American innovation while upholding civil liberties, privacy, and American values; and (ii) consider ways to reduce barriers to the use of AI technologies in order to promote their innovative application while protecting civil liberties, privacy, American values, and United States economic and national security. (b) To help ensure public trust in the development and implementation of AI applications, OMB shall issue a draft version of the memorandum for public comment before it is finalized. (c) Within 180 days of the date of the memorandum described in subsection (a) of this section, the heads of implementing agencies that also have regu latory authorities shall review their authorities relevant to applications of AI and shall submit to OMB plans to achieve consistency with the memorandum. (d) Within 180 days of the date of this order, the Secretary of Commerce, through the Director of the National Institute of Standards and Technology (NIST), shall issue a plan for Federal engagement in the development of technical standards and related tools in support of reliable, robust, and trustworthy systems that use AI technologies. NIST shall lead the development of this plan with participation from relevant agencies as the Secretary of Commerce shall determine. (i) Consistent with OMB Circular A–119, this plan shall include: (A) Federal priority needs for standardization of AI systems development and deployment; (B) identification of standards development entities in which Federal agencies should seek membership with the goal of establishing or supporting United States technical leadership roles; and (C) opportunities for and challenges to United States leadership in standardization related to AI technologies. (ii) This plan shall be developed in consultation with the Select Committee, as needed, and in consultation with the private sector, academia, nongovernmental entities, and other stakeholders, as appropriate.
(a) Heads of implementing agencies that also provide educational grants shall, to the extent consistent with applicable law, consider AI as a priority area within existing Federal fellowship and service programs. (i) Eligible programs for prioritization shall give preference to American citizens, to the extent permitted by law, and shall include: (A) high school, undergraduate, and graduate fellowship; alternative education; and training programs; (B) programs to recognize and fund early career university faculty who conduct AI R&D, including through Presidential awards and recognitions; (C) scholarship for service programs; (D) direct commissioning programs of the United States Armed Forces; and (E) programs that support the development of instructional programs and curricula that encourage the integration of AI technologies into courses in order to facilitate personalized and adaptive learning experiences for formal and informal education and training. (ii) Agencies shall annually communicate plans for achieving this prioritization to the co-chairs of the Select Committee. (b) Within 90 days of the date of this order, the Select Committee shall provide recommendations to the NSTC Committee on STEM Education regarding AI-related educational and workforce development considerations that focus on American citizens. (c) The Select Committee shall provide technical expertise to the National Council for the American Worker on matters regarding AI and the American workforce, as appropriate.
(a) As directed by the NSPM, the Assistant to the President for National Security Affairs, in coordination with the OSTP Director and the recipients of the NSPM, shall organize the development of an action plan to protect the United States advantage in AI and AI technology critical to United States economic and national security interests against strategic competitors and adversarial nations. (b) The action plan shall be provided to the President within 120 days of the date of this order, and may be classified in full or in part, as appropriate. (c) Upon approval by the President, the action plan shall be implemented by all agencies who are recipients of the NSPM, for all AI-related activities, including those conducted pursuant to this order.
As used in this order: (a) the term “artificial intelligence” means the full extent of Federal investments in AI, to include: R&D of core AI techniques and technologies; AI prototype systems; application and adaptation of AI techniques; architectural and systems support for AI; and cyberinfrastructure, data sets, and standards for AI; and (b) the term “open data” shall, in accordance with OMB Circular A– 130 and memorandum M–13–13, mean “publicly available data structured in a way that enables the data to be fully discoverable and usable by end users.”
(a) Nothing in this order shall be construed to impair or otherwise affect: (i) the authority granted by law to an executive department or agency, or the head thereof; or (ii) the functions of the Director of OMB relating to budgetary, administrative, or legislative proposals. (b) This order shall be implemented consistent with applicable law and subject to the availability of appropriations. (c) This order is not intended to, and does not, create any right or benefit, substantive or procedural, enforceable at law or in equity by any party against the United States, its departments, agencies, or entities, its officers, employees, or agents, or any other person. THE WHITE HOUSE, February 11, 2019.
Maintaining American Leadership in Artificial Intelligence 미국의 인공지능 선도적 지위 유지 행정명령 13859호
Executive Order 13859 of February 11, 2019 2019년 2월 11일
By the authority vested in me as President by the Constitution and the laws of the United States of America, it is hereby ordered as follows: 헌법과 미국의 법률에 따라 대통령으로서 본 인에게 부여된 권한으로 다음의 명령을 공포 한다.
인공지능(AI)은 미국 경제의 성장을 촉진하고 경제 및 국가안보를 강화하며 삶의 질을 개선 할 것을 약속한다. 미국은 AI 연구개발 및 적용 분야에서 세계적 인 선두 주자이다. AI 분야에서 미국의 지속적인 선도적 지위는 미국의 경제 및 국가안보를 유지하고 미국의 가치, 정책 및 우선순위에 부합하는 방식으로 AI의 세계적 진화를 형성하는 데 가장 중요하 다. 연방정부는 AI 연구개발을 촉진하고 AI 관련 기술의 개발과 적용에 대한 미국 국민의 신뢰 를 촉진하며 직장에서 AI를 사용할 수 있는 인 력을 교육하고 전략적 경쟁자와 적대적인 국 가들이 획득을 시도하지 않도록 미국 AI 기술 기반을 보호하는 데 중요한 역할을 수행한다. AI 분야에서 미국의 선도적 지위를 유지하려 면 기술과 혁신의 발전을 촉진함과 동시에 미 국의 기술, 경제와 국가안보, 시민의 자유, 사 생활 및 미국의 가치를 보호하고 외국 동반자 나 동맹국과의 국제협력과 산업협력을 강화하 기 위해서는 공동의 노력이 필요하다. 미국 정부가 5대 원칙에 따라 인도된 연방정 부 전략인 미국AI선도계획(계획)을 통해 AI 연구개발과 적용에서 미국의 과학적, 기술적 및 경제적 선도적 지위 위치를 유지하고 강화 하는 것이 미국 정부의 정책이다. (a) 미국은 과학적 발견, 경제 경쟁력 및 국가 안보를 촉진하기 위하여 연방정부, 산업 및 학 계 전반에 걸쳐 AI분야에서 기술의 획기적 발 전을 추진하여야 한다. (b) 미국은 새로운 AI 관련 산업을 창출하고 오늘날의 산업계에 AI 도입을 위하여 적절한 기술표준 개발을 추진하며 AI 기술의 안전한 시험 및 적용에 대한 장벽을 줄여야 한다. (c) 미국은 현재의 경제와 미래의 일자리에 근 로자들이 준비할 수 있도록 AI 기술을 개발하 고 적용할 수 있는 기술로 현재와 미래 세대의 미국 근로자를 교육하여야 한다. (d) 미국은 미국 국민을 위해 AI 기술의 잠재 력을 완전히 실현하기 위하여 AI 기술에 대한 공신력과 신뢰를 키우고 시민의 자유, 사생활 및 미국의 가치를 보호하여야 한다. (e) 미국은 미국의 AI 연구와 혁신을 지원하 고 미국 AI 산업을 위한 시장을 개척하는 국제 환경을 조성하여야 하며 동시에 AI 분야에서 우리의 기술적 우위를 보호하고 전략적 경쟁 자와 적대적인 국가들의 획득으로부터 중요한 AI 기술을 보호하여야 한다.
인공지능은 거의 모든 행정부 및 기관(기관) 의 임무에 영향을 미칠 것이다. 이 명령 제3조에 따라 실행기관이 되기로 결 정한 기관은 AI 분야에서 미국의 발전을 증진 하고 보호하는 것을 모두 촉진하기 위하여 6 가지 전략적 목표를 추구한다. (a) AI 및 관련 기술에서 기술의 획기적 발전 을 창출하고 이러한 혁신을 경제 및 국가안보 에 기여하는 역량으로 빠르게 전환하기 위하 여 산업, 학계, 국제 동반자 및 동맹국 그리고 그 밖의 비연방 주체와 협력하여 AI 연구개발 에 대한 지속적인 투자를 촉진한다. (b) 고품질이며 완전히 추적 가능한 연방 데 이터, 모델 및 전산 자원에 대한 접근을 향상 시켜 AI 연구개발을 위한 이러한 자원의 가치 를 높임과 동시에 관련 법률 및 정책에 따라 안전, 보안, 개인정보 보호 및 비밀을 유지한 다. (c) 미국의 기술, 경제 및 국가안보, 시민의 자 유, 사생활 및 가치를 보호하면서 혁신적인 적 용을 촉진하기 위하여 AI 기술 사용에 대한 장 벽을 줄인다. (d) 기술표준이 악의적인 행위자의 공격에 대 한 취약성을 최소화하고 AI 기술을 사용하는 시스템의 혁신, 공공 신뢰 및 공신력에 대한 연방 우선순위를 반영하도록 보장하며 이러한 우선순위를 증진하고 보호하기 위하여 국제표 준을 개발한다. (e) 연방 근로자를 비롯한 미국 근로자가 AI 의 기회를 최대한 활용할 수 있도록 보장하기 위하여 견습제도, 기술 프로그램, 컴퓨터 과학 에 중점을 둔 과학, 기술, 공학 및 수학 (STEM) 교육을 통해 차세대 미국 AI 연구원 과 사용자를 교육한다. (f) AI 분야에서 미국의 이점을 보호하고 전략 적 경쟁자와 외국의 적으로부터 미국의 경제 및 국가안보 이익에 중요한 기술을 보호하기 위하여 2019년 2월 11일 국가안보 대통령 훈 령(인공지능 및 관련 중요 기술에서 미국의 이 점 보호)(NSPM)에 따라 실행계획을 수립하 고 시행한다.
이 선도계획은 국가과학기술위원회(NSTC) 산하 인공지능 특별위원회(특별위원회)를 통 해 조정한다. 조치는 기초 AI 연구개발을 수행하고 AI 기술 의 응용을 개발 및 적용하며 교육 보조금을 제 공하고 AI 기술 적용을 규제하며 그에 대한 지 침을 제공하는 기관이 실행하여야 한다. 이는 국가과학기술위원회 산하 특별위원회(실행기 관)의 공동위원장이 결정한다.
(a) 연구개발을 수행하거나 자금을 조달하는 기관(AI 연구개발기관)의 장은 AI를 기관 연 구개발 우선순위로 간주하고 각 기관의 사명 에 적합하며 관련 법률에 부합하고 행정관리 예산국(OMB) 및 과학기술정책실(OSTP) 연 구개발 우선순위 제안서에 따르는 것으로 간 주한다. 해당 기관장은 2020 회계연도와 향후 수년간 의 예산안을 개발하고 자금 사용 계획을 수립 할 때 이러한 우선순위를 고려하여야 한다. 아울러 해당 기관장은 2019년에 AI에 초점을 맞추기 위한 적절한 행정조치를 고려하여야 한다. (b) AI 연구개발 기관장은 이러한 우선순위에 적합한 AI 연구개발 예산을 책정하여야 한다. (i) 대통령의 예산요구서가 의회에 제출된 후, 이들 기관장은 네트워킹 및 정보기술 연구개 발(NITRD) 사업을 통해 각 회계연도에 행정 관리예산국장 및 과학기술정책실장에게 이 우 선순위를 달성하기 위한 계획을 전달한다. (ii) 해당 기관에 대한 세출예산이 결정된 후 90일 이내에 해당 기관장은 매년 관련 법률에 부합하게 AI 연구개발 우선순위가 적용되는 사업을 식별하고 각각의 사업에 지출할 자금 의 총액을 산정한다. 이 정보는 네트워킹 및 정보기술 연구개발 사 업을 통해 매년 행정관리예산국장 및 과학기 술정책실장에게 전달한다. (c) 적절하고 관련 법률과 일치하는 범위 내에 서 AI 연구개발 기관장은 비연방 주체와의 협 력 기회를 모색하여야 한다. 이에는 민간 부 문, 학계, 비영리단체 및 주, 지방, 부족 및 지 역 정부, 외국 동반자와 동맹국이 포함되며 모 든 협력자는 AI 연구개발에 대한 각자의 투자 이익과 전문지식의 혜택을 누릴 수 있다.
(a) 모든 기관장은 연방 데이터와 모델을 검토 하여 해당 공동체에 혜택을 주는 방식으로 더 큰 비연방 AI 연구 공동체의 접근 및 사용을 증가시킬 기회를 식별하여야 하며 동시에 안 전, 보안, 사생활 및 비밀성을 보호하여야 한 다. 구체적으로 기관은 개발과 활용성을 높이기 위해 데이터 및 모델 명세서 문서화를 개선하 고 AI연구 공동체의 사용자 피드백을 기반으 로 AI 데이터 및 모델의 접근성과 품질 향상에 우선순위를 두어야 한다. (i) 행정관리예산국장은 이 명령을 내린 날부 터 90일 이내에 연방관보에 AI 연구개발과 시 험을 개선할 연방 데이터 및 모델에 대한 접근 성이나 품질 개선에 대한 추가 요청을 식별하 기 위하여 일반 대중에게 요청하는 통지를 연 방관보에 고시하여야 한다. 또한 이 명령을 내린 날부터 90일 이내에, 행 정관리예산국은 특별위원회와 공동으로 AI 연 구개발 및 시험을 방해하는 연방 데이터와 모 델에 대한 접근 장벽 또는 품질 제한에 대한 장벽을 조사하여야 한다. 전체적으로 행정관리예산국의 이러한 조치는 비연방 AI 연구개발과 시험을 용이하게 하는 데이터세트를 식별하는 데 도움이 될 것이다. (ii) 이 명령을 내린 날부터 120일 이내에 행 정관리예산국과 그 산하의 기관 연합 협의회 및 특별위원회는 AI 연구개발의 개발 및 사용 성을 지원하기 위해 기업 데이터 저장소 및 소 스코드 저장소에 대한 구현 지침을 갱신하여 야 한다. (iii) 이 명령을 내린 날부터 180일 이내에 그 리고 전기관 우선목표의 시행에 따라 다음을 이행한다. 2018년 3월 대통령의 정부운영의제를 통해 제공받은 연방 데이터를 전략적 자산으로 활 용하는 기관은 AI 연구 공동체에서 확인한 우 선 데이터에 대한 품질, 활용성 및 적절한 접 근성을 개선하는 방법을 고려하여야 한다. 아울러 기관은 관련 자원의 영향을 식별하여 야 한다. (iv) 공공 접근성 증대를 고려하기 위한 데이 터 및 모델을 식별할 때 기관은 2016년 2월 9 일 행정명령 제13179호(연방사생활보호협의 회 설립)에 따라 설치된 사생활보호고위담당 관과 연방 통계기관의 장, 연방 사업관리자 및 그 밖의 관계자와 조정하여 해당 데이터 및 모 델에 대한 접근성 및 사용성 증대와 관련된 모 든 장벽이나 요건을 식별하여야 한다. 이에는 다음이 포함된다. (A) 접근성 및 사용성 증대로 영향을 받을 수 있는 개인에 대한 사생활과 시민의 자유 보호 그리고 개인과 다른 데이터 제공자의 비밀성 보호 (B) 안전 및 보안 문제. 이에는 데이터 및 모 델의 조합 또는 편찬과 관련된 것이 포함된다. (C) 데이터 문서화 및 형식. 이에는 상호 운용 가능하고 기계가 판독할 수 있는 데이터 형식 의 필요성이 포함된다. (D) 적절한 데이터 및 시스템 관리를 보장하 는 데 필요한 변경사항 (E) 그 밖의 관련 고려사항 (v) 대통령의 정부운영의제와 전기관 우선목 표에 따라 다음을 이행한다. 기관은 데이터를 전략적 자산으로 활용하여 개방형 데이터 및 모델에 대한 접근 및 유용성 을 높이기 위해 새로운 기술과 모범사례를 사 용할 수 있는 기회를 식별하고 민감하거나 제 한된 데이터와 모델에 대한 접근과 관련하여 적절한 통제를 탐색한다. 이 경우 관련 법률 및 정책, 개인정보 보호 및 비밀 유지 보호 및 시민의 자유 보호에 부합하여야 한다. (b) 국방부, 상무부, 보건복지부 및 에너지부 의 장관과 국가항공우주국 국장, 국립과학재 단 이사장은 적절하고 관련 법률과 부합하는 범위 내에서 다음을 통한 AI 관련 적용을 위해 고성능 전산 자원 할당의 우선순위를 지정하 여야 한다. (i) 임의적 자원배분 및 자원유보의 할당 증가 (ii) 다른 적절한 메커니즘 (c) 이 명령을 내린 날부터 180일 이내에 특 별위원회는 총무청(GSA)과 협력하여 연방 자 금이 지원되는 AI 연구개발을 위해 클라우드 전산 자원을 보다 더 양호하게 사용할 수 있도 록 하는 권고안을 대통령에게 제출하여야 한 다. (d) 특별위원회는 적절한 경우 AI와 연방 기 술, 데이터의 현대화 및 디지털 서비스 제공과 관련된 문제에 대하여 미국기술협의회에 기술 전문지식을 제공하여야 한다.
(a) 이 명령을 내린 날부터 180일 이내에 행 정관리예산국장은 과학기술정책실장, 국내정 책협의회 의장, 국가경제협의회 의장과 조정 하고 행정관리예산국장이 결정한 관련 기관 및 주요 이해관계자와 협의하여 모든 기관장 에게 다음의 보고서를 발행하여야 한다. (i) AI로 권한을 부여하거나 활성화하는 기술 부문이나 산업 부문과 관련하여 해당 기관의 규제 및 비규제 접근방식의 개발을 알리고 시 민의 자유, 사생활 및 미국의 가치를 유지하면 서 미국의 혁신을 발전시킨다. (ii) 시민의 자유, 사생활, 미국의 가치, 미국의 경제 및 국가안보를 보호하면서 혁신적인 신 청을 촉진하기 위하여 AI 기술의 사용에 대한 장벽을 줄이는 방법을 고려한다. (b) AI 애플리케이션의 개발과 실행에 대한 공신력을 보장하기 위하여 행정관리예산국은 보고서를 완료하기 전에 대중 의견 수렴을 위 해 초안을 발행한다. (c) 이 조 (a)에 규정된 보고서 발행일부터 180일 이내에 규제당국을 보유하는 실행기관 의 장은 AI의 적용과 관련된 산하 당국을 검토 하고 보고서와의 일관성을 달성하기 위하여 행정관리예산국 계획에 제출한다. (d) 상무부장관은 이 명령을 내린 날부터 180 일 이내에 국립표준기술원(NIST) 원장을 통 해 AI 기술을 사용하는 믿을 만하고 견고하며 신뢰할 수 있는 시스템을 지원하기 위하여 기 술표준 및 관련 도구 개발에 대한 연방정부의 참여를 위한 계획을 발표한다. 국립표준기술원은 상무부장관이 결정하는 관 련 기관의 참여와 함께 이 계획의 개발을 주도 한다. (i) 행정관리예산국 회람문 A-119와 부합하 여 이 계획에는 다음을 포함하여야 한다. (A) AI 시스템 개발과 적용의 표준화를 위한 연방 우선순위 요건 (B) 연방기관이 미국의 기술 지도자 역할을 정립하거나 지원하는 목표를 위하여 구성원을 찾는 데 있어 표준 개발 주체의 식별 (C) AI 기술과 관련된 표준화에서 미국 선도 적 지위에 대한 기회와 도전 (ii) 이 계획은 필요에 따라 특별위원회와 협 의하여 민간 부문, 학계, 비정부기관 및 적절 한 경우 그 밖의 이해관계인들과 협의하여 개 발한다.
(a) 교육 보조금을 제공하는 실행기관의 장은 관련 법률에 부합하는 범위 내에서 AI를 기존 연방 펠로우십 및 서비스 사업 내에서 우선적 영역으로 간주한다. (i) 우선순위 지정을 위한 적격프로그램은 법 률이 허용하는 범위 내에서 미국 시민에게 우 선권을 부여하여야 하며 다음을 포함한다. (A) 고등학교, 학부, 대학원 펠로우십, 대체교 육, 교육 프로그램 (B) AI 연구개발을 수행하는 초기 경력 대학 교수진을 인식하고 자금을 조달하는 프로그 램. 이에는 대통령 시상과 표창이 포함된다. (C) 봉사 프로그램에 대한 장학금 (D) 미군의 직접 장교임관 프로그램 (E) 공식 교육과 비공식 교육을 위해 개인화 되고 적응력 있는 학습 경험을 촉진하기 위하 여 AI 기술을 강좌에 통합하도록 장려하는 학 습과정 및 교육과정 개발을 지원하는 프로그 램 (ii) 기관은 매년 특별위원회의 공동위원장에 게 이 우선순위를 달성하기 위한 계획을 전달 한다. (b) 특별위원회는 이 명령을 내린 날부터 90 일 이내에 미국 시민을 중심으로 한 AI 관련 교육 및 인력개발 고려사항에 관하여 국가과 학기술위원회 산하 STEM 교육위원회에 권고 를 제공하여야 한다. (c) 특별위원회는 적절한 경우 AI 및 미국 인 력에 관한 사안에 대하여 미국노동자전국협의 회에 기술 전문지식을 제공한다.
(a) 국가안보 대통령 훈령에서 지시한 바에 따 라 대통령 국가안보보좌관은 과학기술정책실 장과 협력하여 전략적 경쟁자와 적대적인 국 가에 맞서 미국의 경제와 국가안보 이익에 중 요한 AI 및 AI 기술에서 미국의 이익을 보호 하기 위한 실행계획 개발을 조직한다. (b) 실행계획은 이 명령을 내린 날부터 120일 이내에 대통령에게 제출하여야 하며 적절한 경우 전체나 일부를 기밀로 분류할 수 있다. (c) 대통령의 승인하면 실행계획은 모든 AI 관련 활동에 대하여 국가안보 대통령 훈령을 수취하는 모든 기관에서 이행하여야 한다. 해 당 활동에는 이 명령에 따라 수행되는 것이 포 함된다.
이 명령에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같 다. (a) “인공지능”이란 AI에 대한 연방정부 투자 의 전체 범위를 말하며 다음이 포함된다. 핵심 AI 기술과 기술의 연구개발. AI 시제품 시스템. AI 기술의 적용 및 적응. AI에 대한 구 조적 지원 및 시스템적 지원. AI용 사이버 기 반시설, 데이터세트 및 표준 (b) “개방형 데이터”란 행정관리예산국 회람 문 A–130 및 제안서 M–13–13에 따라 ‘최종사 용자가 데이터를 완전히 검색하고 사용할 수 있도록 하는 방식으로 구조화되고 공개적으로 이용 가능한 데이터’를 말한다.
제10조(일반조항) (a) 이 명령의 모든 조항은 다음을 침해하거나 달리 영향을 미치는 것으로 해석하지 아니한 다. (i) 법령에서 행정부나 기관 또는 그 장에게 부여한 권한 (ii) 예산, 행정 또는 입법 제안과 관련된 행정 관리예산국장의 기능 (b) 이 명령은 관계 법령에 부합하게 그리고 재정지출 가능액의 한도 내에서 시행하여야 한다. (c) 이 명령은 미연방, 그 부서, 정부기관 또는 단체나 그 임직원, 피고용인이나 대리인 또는 그 밖의 자를 상대로 하여 어떤 당사자가 법령 에 의해서나 형평법에 따라 집행할 수 있는 실 체적이거나 절차적인 권리나 이익을 창출하도 록 하거나 달리 창출하지 않도록 하려는 의도 를 가지지 아니한다. 백악관 2019년 2월 11일