《預防及控制疾病 ( 規定及指示 )( 業務及處所 ) 規例》
[2020 年 3 月 28 日 ]
( 由行政長官會同行政會議根據《預防及控制疾病條例》( 第 599 章 ) 第 8 條訂立 )
目錄 條次 頁次 第 1 部 導言 1. 生效日期 1-1 2. 釋義 1-1 第 2 部 關於餐飲業務的規定及指示 3. 在指明期間內停止售賣食物飲品等的規定 2-1 4. 局長指明期間 2-5 5. (廢除 ) 2-5 6. 局長就餐飲業務發指示 2-5 7. 餐飲業務負責人須遵從局長指示 2-7 7AA. 進入或身處餐飲業務處所的人須遵從指示 2-9 7AAB. 管理人及警務人員關乎就餐飲業務發出的 指示的權力 2-9 7A. 政務司司長可為施行第 3 及 6 條，指定若 干餐飲業務 2-11 第 3 部 關於表列處所的指示 8. 局長就表列處所發指示 3-1 9. 表列處所管理人及指明活動組織者，須遵 從局長指示 3-3 9AA. 進入或身處表列處所的人須遵從指示 3-3 9AAB. 管理人及警務人員關乎就表列處所發出的 指示的權力 3-5 9A. 政務司司長可為施行第 8 條，指定若干表 列處所 3-7 第 4 部 執法權力 10. 第 4 部的釋義 4-1 11. 獲授權人員 4-1 12. 進入和巡查指明處所的權力 4-3 12A. 為調查而持手令進入和搜查指明處所的權 力 4-5 13. 禁止妨礙獲授權人員等 4-7 第 5 部 雜項條文 13A. 免責辯護 5-1 13B. 藉定額罰款解除第 7AA(2) 或 9AA(2) 條下 的法律責任 5-1 13C. 署長可指明文件的格式 5-3 14. 失效日期 5-3 附表 1 為第 3(3)(a) 條列出的處所 S1-1 附表 2 表列處所 S2-1 附表 3 定額罰款 S3-1
本規例自 2020 年 3 月 28 日起實施。
在本規例中 —— 局長 (Secretary) 指醫務衞生局局長；(2022 年第 144號法律公 告 ) 定額罰款 (fixed penalty) 指第 13B(1) 條所指的定額罰款；(2021 年第 52號法律公告 ) 表列處所 (scheduled premises) 指附表 2 第 1 部列出的處所，或 其任何部分；(2021年第 52號法律公告 ) 指明活動 (specified event) 指符合以下條件的活動 ( 包括會議、 論壇、研討會、展覽、典禮及慶祝活動 ) —— (a) 該活動的組織者採取入場管制措施，以對擬進入有 關活動場所的人於該活動在場的權限或資格，進行 查核； (b) 該活動只有以下人士在場 —— (i) 該組織者； (ii) 任何就該活動提供服務的人；及 (iii) 任何符合以下說明的人 —— (A) 該人出席該活動，是依據由該組織者 ( 或 代表該組織者 ) 明確向該人 ( 或該人所屬 的某特定羣組 ) 作出的邀請； (B) 該人出席該活動，是依據由該組織者 ( 或 代表該組織者 ) 事前接受該人出席該活動 的要約或要求； (C) 該人作為某團體或機構的代表出席該活 動，而該組織者或其代表曾明確邀請該團 體或機構派出代表出席該活動；或 (D) 該人持有出席該活動的准許，而該准許是 由該組織者 ( 或代表該組織者 ) 在該活動 開始前給予的；及 (c) 該活動不屬豁免聚集 《預防及控制疾病 ( ( 禁止聚集 ) 規例》( 第 599 章，附屬法例 G) 第 2 條所界定者 )； (2021年第 126號法律公告；2022年第 12號法律公告 ) 指明疾病 (specified disease) 指 2019 冠狀病毒病，即本條例附 表 1 第 8A 項所指明者；(2020 年第 51號法律公告 ) 活動場所 (event premises) 指附表 2 第 1 部第 17 項列出的處所； (2021年第 126號法律公告 ) 組織者 (organizer) 就某指明活動而言，指組織該活動的人； (2021年第 126號法律公告 ) 管理人 (manager) 就某處所而言，指掌管、控制或負責管理該 處所的人； 餐飲業務負責人 (person responsible for carrying on a catering business) 就某餐飲業務而言，包括該業務的擁有人、東 主及經理；(2021年第 52號法律公告 ) 餐飲業務處所 (catering business premises) 指某餐飲業務 ( 售賣 或供應食物或飲品，供在該業務的處所內進食或飲用者 ) 的處所，或其任何部分，不論該處所是否用作進食食物 或飲用飲品；(2021年第 52號法律公告 ) 獲授權人員 (authorized officer) 指根據第 11(1) 條委任的公職人 員。 (2021年第 52號法律公告 )
(a) 停止售賣或供應供在有關業務的處所內進食或飲用 的食物或飲品；及 (b) 如該業務在某處所 ( 或某處所的部分範圍 ) 售賣或供 應食物或飲品，供在該處所內進食或飲用 —— 關閉 該處所或該範圍 ( 視屬何情況而定 )。
(a) 在附表 1 第 1 部列出的任何處所經營； (b) 根據第 7A(1) 條獲指定；或 (c) 屬根據第 7A(1) 條指定的任何類別餐飲業務。 (2020 年第 150號法律公告 )
(a) 有人 ( 不論是否該業務 ) 在該地方為該業務的顧客提 供座位或桌子；及 (b) 該地方 —— (i) 毗連該業務的處所；或 (ii) 屬任何處所 ( 相關處所 ) 的部分範圍，而該業 務的處所位於相關處所內。 (2020年第 150號 法律公告 )
(a) 就第 (5)(b)(i) 款而言 —— 在該地方提供座位或桌子 的人； (b) 就第 (5)(b)(ii) 款而言 —— 相關處所的管理人。 (2020 年第 150號法律公告 )
酒店或賓館 (hotel or guesthouse) 具有《旅館業條例》( 第 349 章 ) 第 2A 條所給予的涵義。 (2020年第 222號法律公告 )
(a) 任何餐飲業務 ( 售賣或供應食物或飲品，供在該業 務的處所內進食或飲用者 )，或任何人在任何餐飲業 務處所進行的任何活動，包括該業務或活動的運作 模式； (b) 關閉任何餐飲業務處所； (c) 該業務在一日之中的營業時段。 (2021年第 52號法 律公告 )
(a) 根據第 7A(1) 條獲指定；或 (b) 屬根據第 7A(1) 條指定的任何類別餐飲業務。 (2020 年第 150號法律公告 )
(a) 不同類別或描述的餐飲業務；及 (b) 不同類別或描述的、進入或身處任何餐飲業務處所 的人， 施加不同的規定或限制。 (2021年第 52號法律公告 )
(a) 均須於憲報刊登 * ；及 (b) 均不是附屬法例。
(2021 年第 52號法律公告 )
(a) 要求進入或身處該處所的人，提供對確保該指示獲 遵從屬必要的任何紀錄、文件或資料；及 (b) 查閱和檢查上述紀錄、文件或資料。
(a) 拒絕該人進入該處所；或 (b) 要求該人離開該處所。
(a) 將該人從該處所移走；及 (b) 在移走該人時，使用合理武力。
管理人 (manager) 包括管理人為施行本條而授權的人。 (2021年第 52號法律公告 )
(a) 對政府事務運作屬必要；或 (b) 鑑於有關個案的情況極其特殊，在其他方面符合香 港的公眾利益。
(2020年第 150號法律公告 )
(a) 任何人在任何表列處所經營的任何業務或進行的任 何活動，包括該業務或活動的運作模式； (b) 關閉任何表列處所； (c) 任何表列處所在一日之中的營業時段。 (2021年第 52號法律公告 )
(a) 根據第 9A(1) 條獲指定；或 (b) 屬根據第 9A(1) 條指定的任何類別表列處所。 (2020 年第 150號法律公告 )
(a) 不同類別或描述的表列處所；及 (b) 不同類別或描述的、進入或身處任何表列處所的人， 施加不同的規定或限制。 (2021年第 52號法律公告 )
(a) 均須於憲報刊登 * ；及 (b) 均不是附屬法例。
(2021年第 126號法律公告 )
(2021年第 126號法律公告 )
(2021 年第 52號法律公告 )
(a) 要求進入或身處該處所的人，提供對確保該指示獲 遵從屬必要的任何紀錄、文件或資料；及 (b) 查閱和檢查上述紀錄、文件或資料。
(a) 拒絕該人進入該處所；或 (b) 要求該人離開該處所。
(a) 將該人從該處所移走；及 (b) 在移走該人時，使用合理武力。
管理人 (manager) —— (a) 就屬活動場所的、在當其時用作某指明活動的表列 處所而言，包括該指明活動的組織者；及 (b) 包括管理人 ( 或 (a) 段提述的組織者 ) 為施行本條而 授權的人。 (2021年第 126號法律公告 ) (2021 年第 52號法律公告 )
(a) 對政府事務運作屬必要；或 (b) 鑑於有關個案的情況極其特殊，在其他方面符合香 港的公眾利益。
(2020年第 150號法律公告 )
(2020年第 222號法律公告 )
在本部中 —— 受規管餐飲業務 (subject catering business) 指第 2 部適用的餐 飲業務； 指明處所 (specified premises) 指 —— (a) 任何經營受規管餐飲業務所在的處所；或 (b) 任何表列處所； 職能 (function) 包括權力。
(2020年第 222號法律公告 )
(2020年第 222號法律公告；2021年第 52號法律公告 )
(2020年第 222號法律公告 )
(a) 在合理時分，進入和巡查該人員認為有必要巡查的 指明處所； (b) 要求任何指明處所的管理人 —— (i) 交出該管理人所管有的、關乎營辦或管理該處 所 ( 或關乎與該處所有關的任何其他活動 ) 的 簿冊、文件或任何其他物品；或 (ii) 提交該管理人所管有的、關乎上述營辦、管理 或活動的任何資料； (ba) 要求在活動場所舉行的指明活動的組織者 —— (i) 交出該組織者所管有的、關乎該活動的簿冊、 文件或任何其他物品；或 (ii) 提交該組織者所管有的、關乎該活動的任何資 料；(2021年第 126號法律公告 ) (c) 查閱、檢查和抄錄或複印任何上述簿冊、文件、物 品或資料；(2021年第 52號法律公告 ) (d) 進行該人員認為必要的檢查及查究； (e) 要求任何人向該人員提供協助或該人所管有的資料， 但限於該人員認為對於該人員能夠根據本規例執行 職能屬必要者。 (2021年第 52號法律公告 )
(a) 要求該人 —— (i) 呈報其姓名、出生日期、地址及聯絡電話號碼 ( 如有 )；及 (ii) 出示其身分證明文件，以供查閱；(2021 年第 52號法律公告 ) (b) 檢取、帶走或扣留該人員覺得屬該罪行的證據的任 何東西； (c) 如該人員可能按理需要任何東西的樣本作分析 —— 取去該樣本。
身分證明文件 (proof of identity) 具有《入境條例》( 第 115 章 ) 第 17B 條所給予的涵義。 (2021年第 52號法律公告 ) (2020年第 222號法律公告 )
(a) 破門和強行進入有關處所，並搜查該處所； (b) 在覺得任何東西屬或包含 ( 或相當可能屬或包含 ) 本 規例所訂罪行的證據時，檢取、帶走或扣留該東西； 及 (c) 要求身在該處所的人，向該人員提供協助或資料， 但限於該人員合理地認為對於自己能夠根據本規例 執行職能屬必要者。 (2021年第 52號法律公告 ) (2020 年第 222號法律公告 )
(2020年第 222號法律公告 )
(2020 年第 222號法律公告；2021年第 52號法律公告 )
(2020年第 222號法律公告 )
(a) 有足夠證據，就該事宜帶出爭論點；及 (b) 控方沒有提出足以排除合理疑點的相反證明。 (2020 年第 222號法律公告；2021年第 52號法律公告 )
(2021年第 52號法律公告 )
為施行本規例，署長可指明任何通知書或證明書的格式。 (2021年第 52號法律公告 )
本規例在 2023 年 3 月 31 日午夜失效。 (2020年第 118號法律公告；2020年第 147號法律公告；2020 年第 247號法律公告；2021年第 27號法律公告；2021年第 142號法律公告；2022年第 39號法律公告；2022年第 171號 法律公告 )
[ 第 3 條 ]
治療中心 (treatment centre) 指《藥物倚賴者治療康復中心 ( 發牌 ) 條例》( 第 566 章 ) 所指的、根據該條例領有有效牌照或 有效豁免證明書的治療中心； 寄宿學校 (boarding school) 指《教育規例》( 第 279 章，附屬法 例 A) 所指的寄宿學校； 醫院 (hospital) 指《私營醫療機構條例》( 第 633 章 ) 第 4 條所指 的醫院或菲臘牙科醫院； 護理院舍 (residential care home) 指 —— (a) 領有《安老院條例》( 第 459 章 ) 第 2 條所界定並屬有 效的牌照或豁免證明書的安老院，而該牌照或證明 書是根據該條例發出或續期的；或 (b) 領有《殘疾人士院舍條例》( 第 613 章 ) 第 2 條所界定 並屬有效的牌照或豁免證明書的殘疾人士院舍，而 該牌照或證明書是根據該條例發出或續期的。
[ 第 2 條 ]
公眾娛樂場所 (place of public entertainment) 具有《公眾娛樂場 所條例》( 第 172 章 ) 第 2 條所給予的涵義； 卡拉 OK場所 (karaoke establishment) 指 —— (a) 《卡拉 OK 場所條例》( 第 573 章 ) 第 2(1) 條所界定的 卡拉 OK 場所；或 (b) 該條例第 3(1)(a) 或 (c) 條提述的卡拉 OK 場所；(2020 年第 33號法律公告 ) 私人處所 (private premises) 指公眾人士不可以 ( 或不獲准 ) 不 時進入的處所 ( 不論在繳費或不繳費下 )；(2021 年第 126 號法律公告 ) 宗教處所 (religious premises) 指為宗教活動而興建或慣常用於 宗教活動的處所，包括教堂、修道院、清真寺、猶太會 堂、寺、廟、庵、道觀及道場；(2022年第 12號法律公告 ) 泳池 (swimming pool) —— (a) 指人工建造以供游泳或泡浸之用的水池 ( 浴室及特 別設計供用作水療或其他治療用途的水池除外 )，而 該水池是 —— (i) 公眾可在繳費或不繳費下進入的；或 (ii) 由任何會社、機構、協會或其他組織所經營 的；及 (b) 包括 —— (i) 緊靠該水池的行人通道； (ii) 毗連該水池的設施；及 (iii) 該水池的觀眾看台；(2020年第 150號法律公告 ) 室內 (indoor) 指 —— (a) 有天花板或屋頂，或有 ( 不論屬臨時或永久 ) 具有天 花板或屋頂作用的上蓋；及 (b) 在各邊合計的總面積之中，有至少 50% 是圍封的 ( 不 論屬臨時或永久 )，而圍封形式 —— (i) 既非任何可打開的窗或門； (ii) 亦非具有該等窗或門作用的任何開口；(2022 年第 12號法律公告 ) 按摩院 (massage establishment) 具有《按摩院條例》( 第 266 章 ) 第 2 條所給予的涵義；(2020年第 33號法律公告 ) 美容院 (beauty parlour) 指提供一項或多於一項以下類型服務 所在的處所 —— (a) 為美容目的而對身體任何部位 ( 頭部毛髪除外 ) 進行 的化學、機械或發放能量的程序，包括為非醫學目 的而進行的、涉及穿刺皮膚的美容程序； (b) 美甲服務 ( 包括修手甲或修腳甲服務、駁甲、塗甲 油及藝術美甲 )； (c) 為非醫學目的而進行的改善脫髪服務 ( 包括植髪及 織髪 )；(2020年第 33號法律公告 ) 浴室 (bathhouse) 具有《商營浴室規例》( 第 132 章，附屬法例 I) 第 3(1) 條所給予的涵義； 酒店或賓館 (hotel or guesthouse) 具有《旅館業條例》( 第 349 章 ) 第 2A 條所給予的涵義；(2020年第 222號法律公告 ) 健身中心 (fitness centre) 指提供一項或多於一項以下類型服務 所在的處所 —— (a) 提供運動器械或器材以供使用； (b) 就改善體能 ( 包括以下範疇 ) 提供建議、指導、訓練 或協助 —— (i) 健體； (ii) 舞蹈； (iii) 瑜伽、普拉提或拉筋；及 (iv) 武術； 商場 (shopping mall) 指在單幢建築物或以 1 條或多於 1 條通道 連接的多於 1 幢建築物之中，容納多種類商店 ( 食肆屬常 見 ) 的任何室內購物場所；(2022年第 12號法律公告 ) 麻將天九耍樂處所 (mahjong-tin kau premises) 指根據《 賭博條 例》( 第 148 章 ) 第 22 條獲發牌的、可在內進行使用麻將 牌或天九牌的博彩遊戲的處所；(2020年第 33號法律公告 ) 街市、市集 (market) 指有 1 個或多於 1 個專用出入口的任何室 內處所，而在該處所有不同攤檔或店鋪售賣貨品；(2022 年第 12號法律公告 ) 郵輪 (cruise ship) 指符合以下說明的船隻 —— (a) 純粹為觀光或遊樂目的而運載乘客； (b) 沿着預定的航線，進行部分在香港水域以外的航程； 及 (c) 登上該船隻涉及通過出入境檢查關卡；(2021 年第 102號法律公告 ) 會址 (club-house) 具有《會社 ( 房產安全 ) 條例》( 第 376 章 ) 第 2 條所給予的涵義；(2020年第 33號法律公告 ) 遊樂場所 (place of amusement) 包括 —— (a) 《公眾衞生及市政條例》( 第 132 章 ) 第 2(1) 條所指的 桌球場所； (b) 該條所指的公眾保齡球場；及 (c) 該條所指的公眾溜冰場； 遊戲機中心 (amusement game centre) 指 —— (a) 《遊戲機中心條例》( 第 435 章 ) 第 2(1) 條所指的遊戲 機中心； (b) 屬根據該條例第3(1)(a)條發出的命令的標的之地方； 或 (c) 根據該條例第 3(1)(b) 條發出的命令所指明的地區； (2020年第 150號法律公告 ) 體育處所 (sports premises) —— (a) 指在設計上供用作並在當其時用作進行室內或室外 的體育活動 ( 不論是否在陸上進行 ) 的處所 ( 健身中 心、遊樂場所及泳池除外 )，而該處所是 —— (2020 年第 200號法律公告 ) (i) 公眾可在繳費或不繳費下進入的；或 (ii) 由任何會社、機構、協會或其他組織所經營 的；及 (b) 包括以下在該處所內的土地及構築物 —— (i) 球場； (ii) 跑步徑； (iii) 緊靠該球場或跑步徑的行人通道；及 (iv) 觀眾看台。 (2020年第 150號法律公告 ) (2020年第 222號法律公告 )
[ 第 13B 條 ]
在本附表中 —— 指明格式 (specified form) 指根據第 13C 條指明的格式； 追討令 (recovery order) 指根據本附表第 7(2) 條作出的命令； 當局 (Authority) 指根據第 13B(3) 條指明的公職人員； 罰款通知書 (penalty notice) 指根據本附表第 2(2) 條發出的罰款 通知書； 繳款通知書 (demand notice) 指根據本附表第 4(2) 條送達的繳 款通知書。
(a) 某人 —— (i) 就第 7AA(2) 或 9AA(2) 條所訂罪行，獲發罰款 通知書；及 (ii) 沒有在該通知書發出當日後的 21 日內，繳付有 關定額罰款；或 (b) 獲授權人員擬就該罪行，向某人發出罰款通知書， 但該人拒絕接受該通知書。
(a) 要求繳付有關定額罰款； (b) 告知該人如意欲就有關罪行的法律責任提出抗辯， 須以書面通知當局；及 (c) 述明該項繳款或通知須在該繳款通知書送達當日後 的 10 日內作出。
(a) 如第 (1)(a) 款適用 —— 在罰款通知書發出當日後的 6 個月後，送達繳款通知書；或 (b) 如第 (1)(b) 款適用 —— 在有關的人拒絕接受罰款通 知書當日後的 6 個月後，送達繳款通知書。
(a) 有關證明書是經當局或經他人代當局簽署的；及 (b) 該證明書所關乎的繳款通知書已妥為送達。
(a) 作出追討令之前的任何時間；或 (b) 就該罪行展開法律程序之前的任何時間。
(a) 當局須向獲發或獲送達該通知書的人，送達一份撤 回通知書；及 (b) 如該人提出申請，當局須經庫務署署長退還已就有 關定額罰款而繳付的任何款額。
(a) 撤回該通知書的理由或其中一項理由，是該通知書 包含錯誤資料；及 (b) 該錯誤資料，是獲發或獲送達該通知書的人所提供 的。
(a) 沒有按照該通知書繳付有關定額罰款；及 (b) 沒有按照該通知書通知當局，該人意欲就有關罪行 的法律責任提出抗辯。
(a) 有關定額罰款； (b) 與該項定額罰款相等的附加罰款；及 (c) 訟費 $300。
(a) 有關繳款通知書的副本； (b) 關乎該繳款通知書的、本附表第 4(5) 條所指的郵遞 證明書；及 (c) 本附表第 8 條所指的證明書。
(a) 有關證明書指明的人，沒有在該證明書的日期前， 繳付有關定額罰款； (b) 該證明書指明的人，沒有在該證明書的日期前，通 知當局該人意欲就有關罪行的法律責任提出抗辯； 及 (c) 該證明書指明的地址，在該證明書內就該地址指明 的日期，是該人的地址。
(a) 須推定有關證明書，是經當局或經他人代當局簽署 的；及 (b) 該證明書即為其內所述事實的證據。
(a) 就《裁判官條例》( 第 227 章 ) 第 68 條而言，該人須 視為沒有繳付根據定罪而判決須繳付的款項；及 (b) 該人可根據該條被判處監禁。
(a) 則該裁判官須命令該申請人在根據本段作出命令當 日後的 10 日內，繳付有關定額罰款；及 (b) 如該申請人沒有在該限期內，繳付該項定額罰款， 則該裁判官須命令該申請人即時繳付 —— (i) 該項定額罰款； (ii) 與該項定額罰款相等的附加罰款；及 (iii) 訟費 $300。
(a) 就《裁判官條例》( 第 227 章 ) 第 68 條而言，該申請 人須視為沒有繳付根據定罪而判決須繳付的款項； 及 (b) 該申請人可根據該條被判處監禁。
(a) 某人已按照繳款通知書，通知當局該人意欲就第 7AA(2) 或 9AA(2) 條所訂罪行的法律責任提出抗辯； 或 (b) 已根據本附表第 11(2) 條給予某人許可，讓該人就第 7AA(2) 或 9AA(2) 條所訂罪行的法律責任提出抗辯。
(a) 有關的人因上述通知或許可，遵照傳票規定，在任 何法律程序中應訊；及 (b) 該人在沒有提出辯護理據後，或在提出屬瑣屑無聊 或無理取鬧的辯護理據後，被裁定犯有關罪行， 則審理有關法律程序的裁判官，須在任何其他罰則及訟 費以外，另處與有關定額罰款相等的附加罰款。
(a) 有關定額罰款； (b) 與該項定額罰款相等的附加罰款；及 (c) 訟費 $500。
在任何時間，裁判官可應當局提出的申請，基於良好因由而 撤銷 —— (a) 任何飭令繳付定額罰款的命令；及 (b) 在同一法律程序中根據本附表作出的任何其他命令。 ( 附表 3由 2021年第 52號法律公告增補 )