「방위생산물법」 (미국법전 제50편 제4511조-제4512조, 제4516조-제4517조, 제4534조)
• 국가‧지역: 미국 • 법률번호: 1950년 법률 제932장(제정), 공법 제117-81호(개정) 미국법전 제50편제55장 제4501조-4568조 (현행) • 제정일: 1950년 9월 8일 • 개정일: 2021년 12월 27일
The President is hereby authorized (1) to require that performance under contracts or orders (other than contracts of employment) which he deems necessary or appropriate to promote the national defense shall take priority over performance under any other contract or order, and, for the purpose of assuring such priority, to require acceptance and performance of such contracts or orders in preference to other contracts or orders by any person he finds to be capable of their performance, and (2) to allocate materials, services, and facilities in such manner, upon such conditions, and to such extent as he shall deem necessary or appropriate to promote the national defense.
The powers granted in this section shall not be used to control the general distribution of any material in the civilian market unless the President finds (1) that such material is a scarce and critical material essential to the national defense, and (2) that the requirements of the national defense for such material cannot otherwise be met without creating a significant dislocation of the normal distribution of such material in the civilian market to such a degree as to create appreciable hardship.
(1) Notwithstanding any other provision of this chapter, the President may, by rule or order, require the allocation of, or the priority performance under contracts or orders (other than contracts of employment) relating to, materials, equipment, and services in order to maximize domestic energy supplies if he makes the findings required by paragraph (3) of this subsection. (2) The authority granted by this subsection may not be used to require priority performance of contracts or orders, or to control the distribution of any supplies of materials, services, and facilities in the marketplace, unless the President finds that- (A) such materials, services, and facilities are scarce, critical, and essential- (i) to maintain or expand exploration, production, refining, transportation; (ii) to conserve energy supplies; or (iii) to construct or maintain energy facilities; and (B) maintenance or expansion of exploration, production, refining, transportation, or conservation of energy supplies or the construction and maintenance of energy facilities cannot reasonably be accomplished without exercising the authority specified in paragraph (1) of this subsection. (3) During any period when the authority conferred by this subsection is being exercised, the President shall take such action as may be appropriate to assure that such authority is being exercised in a manner which assures the coordinated administration of such authority with any priorities or allocations established under subsection (a) of this section and in effect during the same period.
The head of each Federal agency to which the President delegates authority under this section shall- (1) issue, and annually review and update whenever appropriate, final rules, in accordance with section 553 of title 5, that establish standards and procedures by which the priorities and allocations authority under this section is used to promote the national defense, under both emergency and nonemergency conditions; and (2) as appropriate and to the extent practicable, consult with the heads of other Federal agencies to develop a consistent and unified Federal priorities and allocations system. (Sept. 8, 1950, ch. 932, title I, §101, 64 Stat. 799 ; July 31, 1951, ch. 275, title I, §101(a), 65 Stat. 131 ; June 30, 1952, ch. 530, title I, §§101, 102, 66 Stat. 296 , 297; June 30, 1953, ch. 171, §3, 67 Stat. 129 ; Pub. L. 94–163, title I, §104(a), Dec. 22, 1975, 89 Stat. 878 ; Pub. L. 102–99, §6, Aug. 17, 1991, 105 Stat. 490 ; Pub. L. 111–67, §4, Sept. 30, 2009, 123 Stat. 2009 ; Pub. L. 113–172, §3, Sept. 26, 2014, 128 Stat. 1897 .)
In order to prevent hoarding, no person shall accumulate (1) in excess of the reasonable demands of business, personal, or home consumption, or (2) for the purpose of resale at prices in excess of prevailing market prices, materials which have been designated by the President as scarce materials or materials the supply of which would be threatened by such accumulation. The President shall order published in the Federal Register, and in such other manner as he may deem appropriate, every designation of materials the accumulation of which is unlawful and any withdrawal of such designation. In making such designations the President may prescribe such conditions with respect to the accumulation of materials in excess of the reasonable demands of business, personal, or home consumption as he deems necessary to carry out the objectives of this chapter. This section shall not be construed to limit the authority contained in sections 4511 and 4554 of this title. (Sept. 8, 1950, ch. 932, title I, §102, 64 Stat. 799 ; July 31, 1951, ch. 275, title I, §101(b), 65 Stat. 132 .)
For purposes of this chapter, "energy" shall be designated as a "strategic and critical material" after June 30, 1980: Provided, That no provision of this chapter shall, by virtue of such designation grant any new direct or indirect authority to the President for the mandatory allocation or pricing of any fuel or feedstock (including, but not limited to, crude oil, residual fuel oil, any refined petroleum product, natural gas, or coal) or electricity or any other form of energy. (Sept. 8, 1950, ch. 932, title I, §106, as added Pub. L. 96–294, title I, §103, June 30, 1980, 94 Stat. 617 ; amended Pub. L. 111–67, §5, Sept. 30, 2009, 123 Stat. 2009 .)
Utilizing the authority of subchapter II of this chapter or any other provision of law, the President may provide appropriate incentives to develop, maintain, modernize, restore, and expand the productive capacities of domestic sources for critical components, critical technology items, materials, and industrial resources essential for the execution of the national security strategy of the United States.
(1) Maintenance of reliable sources of supply The President shall take appropriate actions to assure that critical components, critical technology items, essential materials, and industrial resources are available from reliable sources when needed to meet defense requirements during peacetime, graduated mobilization, and national emergency. (2) Appropriate action For purposes of this subsection, appropriate action may include- (A) restricting contract solicitations to reliable sources; (B) restricting contract solicitations to domestic sources pursuant to- (i) section 3203(a)(1)(B) or 3204(a)(3) of title 10; (ii) section 3303(a)(1)(B) or 3304(a)(3) of title 41; or (iii) other statutory authority; (C) stockpiling critical components; and (D) developing substitutes for a critical component or a critical technology item. (Sept. 8, 1950, ch. 932, title I, §107, as added Pub. L. 102 558, title I, §111, Oct. 28, 1992, 106 Stat. 4201 ; amended Pub. L. 111–67, §6, Sept. 30, 2009, 123 Stat. 2009 ; Pub. L. 117–81, div. A, title XVII, §1702(k)(4), Dec. 27, 2021, 135 Stat. 2160 .)
There is established in the Treasury of the United States a separate fund to be known as the "Defense Production Act Fund" (in this section referred to as the "Fund").
There shall be credited to the Fund- (1) all moneys appropriated for the Fund, as authorized by section 4561 of this title; and (2) all moneys received by the Fund on transactions entered into pursuant to section 4533 of this title.
The Fund shall be available to carry out the provisions and purposes of this subchapter, subject to the limitations set forth in this chapter and in appropriations Acts.
Moneys in the Fund shall remain available until expended.
The Fund balance at the close of each fiscal year shall not exceed $750,000,000, excluding any moneys appropriated to the Fund during that fiscal year or obligated funds. If, at the close of any fiscal year, the Fund balance exceeds $750,000,000, the amount in excess of $750,000,000 shall be paid into the general fund of the Treasury.
The President shall designate a Fund manager. The duties of the Fund manager shall include- (1) determining the liability of the Fund in accordance with subsection (g); (2) ensuring the visibility and accountability of transactions engaged in through the Fund; and (3) reporting to the Congress each year regarding activities of the Fund during the previous fiscal year.
When any agreement entered into pursuant to this subchapter after December 31, 1991, imposes any contingent liability upon the United States, such liability shall be considered an obligation against the Fund. (Sept. 8, 1950, ch. 932, title III, §304, as added Pub. L. 111 67, §7, Sept. 30, 2009, 123 Stat. 2017 .)
「방위생산물법」 (미국법전 제50편 제4511조-제4512조, 제4516조-제4517조, 제4534조)
• 국가‧지역: 미국 • 법률번호: 1950년 법률 제932장(제정), 공법 제117-81호(개정) 미국법전 제50편제55장 제4501조-4568조 (현행) • 제정일: 1950년 9월 8일 • 개정일: 2021년 12월 27일
대통령은 이에 따라 1. 대통령이 국방 강화에 필요하거나 적합하 다고 보는 계약이나 주문(고용 계약은 제외한다)의 이행을 그 밖의 계약이나 주문의 이행에 우선하도록 요구하고, 그러한 우 선사항의 보장을 위하여 대통령 이 그러한 계약이나 주문을 이 행할 능력이 있다고 판단하는 자에게 이를 그 밖의 계약이나 주문에 우선하여 수주하고 이행 하도록 요구하며, 2. 대통령이 국방 강화에 필요하거나 적합하 다고 보는 방법·조건·범위에 따 라 물자, 서비스 및 시설을 할당 하는 등에 대한 권한을 가진다.
이 조에서 부여하는 권한은 어 느 물자든 민간 시장에서의 일 반적 유통을 통제하기 위하여 사용하여서는 아니 되나 다만 대통령이 1. 해당 물자를 국방에 필수인 희소 중요 물자로 판단 하고, 2. 상당한 어려움을 초래 할 정도로 민간 시장에서 해당 물자의 통상적 유통에 현저한 이탈을 초래하지 아니하고는 해 당 물자와 관련하여 국방상 요 구하는 바를 달리 충족할 수 없 다고 판단하는 때에는 그러하지 아니하다.
1. 이 법의 다른 조항에도 불구 하고, 대통령이 이 항의 제3호 에서 요구하는 사항을 확인한 때에는 국내 에너지 공급을 최 대화하기 위한 물자, 장비 및 서비스의 할당, 또는 그와 관 련한 계약이나 주문(고용계약 은 제외한다)의 우선 이행을, 규칙이나 명령으로 요구할 수 있다. 2. 이 항에서 부여하는 권한은 대통령이 다음 각 목을 모두 확인하지 아니하는 이상 계약 이나 주문의 우선 이행을 요구 하거나 시장에서 어느 물자, 서비스 또는 시설의 공급 유통 을 통제하기 위하여 사용할 수 없다. 가. 해당 물자, 서비스 및 시 설이 희소하고 중요하며, 다음의 어느 하나에 필수일 것 1) 탐사, 생산, 정제, 운 송 등의 유지 또는 확 대 2) 에너지 공급 보존 3) 에너지 시설의 건설 또는 유지 나. 이 항의 제1호에서 명시 하는 권한을 행사지 아니하 고는 탐사·생산·정제·운송의 유지나 확대, 또는 에너지 공급 보존 또는 에너지 시 설의 건설과 유지 등을 합 리적으로 달성할 수 없을 것 3. 이 항에서 부여하는 권한을 행사하는 중에, 대통령은 이러 한 권한을 이 조의 제1항에 따 라 발동하여 같은 기간에 시행 하는 우선사항 또는 할당에 대 한 권한과 연동하여 집행하도 록 보장하는 방법으로 행사하 고 있음을 보장하기 위하여 적 합한 조치를 하여야 한다.
대통령이 이 조의 권한을 위임 하는 각 연방정부기관의 장은 다음 각 호와 같이 하여야 한다. 1. 긴급한 상황과 긴급하지 아니 한 상황에서 국방 강화를 위하 여 이 조의 우선사항 및 할당 권한을 사용하는 기준과 절차 를 수립하는 확정 규칙을, 제5 편 제553조에 따라 발하고 매 년 검토하며 적합할 때마다 갱 신 2. 적합한 방법과 실행한 가능한 범위에서, 다른 연방정부기관 의 장과 협의하여 일관되고 통 일된 연방정부의 우선사항 및 할당 체계 구축 (1950.9.8., 법률 제932장 제1편 제101 조, 법령집번호 제64-799호; 1951.7.31., 법률 제275장 제1편 제101조제1항, 법령 집번호 제65-131호; 1952.6.30., 법률 제530장 제1편 제101조·제102조, 법령집 번호 제66-296호, 297호; 1953.6.30., 법률 제171장 제3조, 법령집번호 제67 129호; 공법 제94-163호 제1편 제104 조제1항, 1975.12.22., 법령집번호 제 89-878호; 공법 제102-99호 제6조, 1991.8.17., 법령집번호 제105-490호; 공법 제111-67호 제4조, 2009.9.30., 법 령집번호 제123-2009호; 공법 제113 172호 제3조, 2014.9.26., 법령집번호 제 128-1897호.)
매점매석의 방지를 위하여, 누구 든 축적 시 공급을 위협할 수 있어 대통령이 희소물자로서 지 정하는 물자를 1. 사업·개인·가 내소비 등의 합리적 수요를 초 과하여, 또는 2. 일반 시장 가격 을 초과하는 가격에 전매할 목 적으로, 축적하여서는 아니 된 다. 대통령은 축적이 위법인 물자 각각의 지정과 그 지정의 해제 를 관보와 그 밖에 대통령이 적 절하다고 보는 방법으로 게재하 도록 명령하여야 한다. 이러한 지정의 발표 시, 대통령 은 사업·개인·가내소비 등의 합 리적 수요를 초과하는 물자의 축적과 관련하여 이 법의 목적 을 수행하는 데 필요하다고 보 는 조건을 정할 수 있다. 이 조는 이 편 제4511조 및 제 4554조에 따른 권한을 제한하는 것으로 해석하지 아니한다. (1950.9.8., 법률 제932장 제1편 제102 조, 법령집번호 제64-799호; 1951.7.31., 법률 제275장 제1편 제101조제2항, 법령 집번호 제65-132호.)
이 법의 목적상, "에너지"는 1980년 6월 30일 후로 "전략 중요 물자"로서 지정하여야 한 다. 다만, 이 법의 규정은, 그러 한 지정에 근거하여 연료나 공 급 원료(원유, 잔사유(殘渣油), 모든 정제 석유제품, 천연가스 또는 석탄 등을 포함한다) 또는 전기 또는 그 외 형태의 에너지 의 의무적 할당이나 가격 지정 에 대하여 대통령에게 새로운 직접 또는 간접 권한을 부여하 지 아니한다. (1950.9.8., 법률 제932장 제1편 제106 조, 신설 공법 제96-294호 제1편 제103 조, 1980.6.30., 법령집번호 제94-617호; 개정 공법 제111-67호 제5조 2009.9.30., 법령집번호 제123-2009 호.)
이 법 제2절 또는 그 밖의 법률 조항의 권한을 활용하여, 대통령 은 미국의 국가 안보 전략 행사 에 필수인 중요 요소, 중요 기술 품목, 물자 및 산업 자원 등에 대한 국내 출처의 생산력을 발 전·유지·현대화·회복·확대하기 위 하여 적합한 유인을 제공할 수 있다.
1. 신뢰할 수 있는 공급처 유지 대통령은 평시, 단계적 동원 시 그리고 국가 비상사태 시 국방상 요구하는 바를 충족하 여야 할 필요가 있을 때 중요 요소, 중요 기술 품목, 필수 물 자 및 산업 자원을 신뢰할 수 있는 공급처로부터 확보할 수 있도록 하기 위하여 적합한 조 치를 하여야 한다. 2. 적합한 조치 이 항의 목적상, 적합한 조치 는 다음 각 목을 포함할 수 있 다. 가. 신뢰할 수 있는 공급처로 제한하는 계약의 입찰공고 나. 다음의 어느 하나에 근거 하여 국내 공급처로 제한하 는 계약의 입찰공고 1) 제10편 제3203조제1 항제1호나목 또는 제 3204조제1항제3호 2) 제41편 제3303조제1 항제1호나목 또는 제 3304조제1항제3호 3) 그 밖의 법정 권한 다. 중요 요소의 비축 라. 중요 요소 또는 중요 기 술 품목의 대체재 개발 (1950.9.8., 법률 제932장 제1편 제107 조, 신설 공법 제102-558호 제1편 제 111조, 1992.10.28., 법령집번호 제106 4201호; 개정 공법 제111-67호 제6조, 2009.9.30., 법령집번호 제123-2009호; 공법 제117-81호 제가권제17편 제1702 조제11항제4호, 2021.12.27., 법령집번호 제135-2160호.)
미국의 국고에 별도의 기금을 설립하고 이를 "방위생산물법기 금"이라 한다(이하 이 조에서 " 기금"이라 한다).
다음 각 호의 자금은 기금으로 입금하여야 한다. 1. 이 편 제4561조의 권한에 따 라 기금으로 책정된 모든 자금 2. 이 편 제4533조에 따라 진행 하는 거래에 대하여 기금이 받 는 모든 자금
기금은 이 법과 여러 세출예산 법에서 정하는 한도의 범위에서, 이 절의 조항과 목적의 수행에 사용하여야 한다.
기금의 자금은 지출 시까지 사용할 수 있도록 유지하여야 한다.
매 회계연도 종료 시 기금 잔고 는 해당 회계연도에 대하여 기 금에 책정된 자금 또는 지급 의 무가 확정된 금액을 제외하고 750,000,000 달러를 초과하여서 는 아니 된다. 어느 회계연도의 말일에 기금 잔고가 750,000,000 달러를 초과하는 때에는, 750,000,000 달러 초과 분에 해당하는 금액은 국고의 일반 기금에 지급하여야 한다.
대통령은 기금 관리인을 지명하 여야 한다. 기금 관리인의 직무 는 다음 각 호를 포함한다. 1. 제7항에 따른 기금의 채무 판 단 2. 기금을 통하여 진행하는 거래 의 투명성 및 책임성 확보 3. 기금의 이전 회계연도 활동에 대하여 매년 의회에 보고
1991년 12월 31일 후 이 절에 따라 체결한 협약이 미국에 대 하여 우발채무를 부과하는 때에, 이러한 채무는 기금의 채무로 본다. (1950.9.8., 법률 제932장 제3 편 제304조, 신설 공법 제111 67호 제7조, 2009.9.30., 법령집 번호 제123-2017호.)