비상계획 및 지역사회의 알권리법
국 가 미국 원 법 률 명 Emergency Planning and Community Right-To-Know Act of 1986 제 정 1986.10.17 PL 99-499 수 록 자 료 비상계획 및 지역사회의 알권리법, pp.1-88 발 행 사 항 서울 : 국회도서관, 2013
(a) Establishment of State emergency response commissions Not later than six months after October 17, 1986, the Governor of each State shall appoint a State emergency response commission. The Governor may designate as the State emergency response commission one or more existing emergency response organizations that are State-sponsored or appointed. The Governor shall, to the extent practicable, appoint persons to the State emergency response commission who have technical expertise in the emergency response field. The State emergency response commission shall appoint local emergency planning committees under subsection (c) of this section and shall supervise and coordinate the activities of such committees. The State emergency response commission shall establish procedures for receiving and processing requests from the public for information under section 11044 of this title, including tier II information under section 11022 of this title. Such procedures shall include the designation of an official to serve as coordinator for information. If the Governor of any State does not designate a State emergency response commission within such period, the Governor shall operate as the State emergency response commission until the Governor makes such designation. (b) Establishment of emergency planning districts Not later than nine months after October 17, 1986, the State emergency response commission shall designate emergency planning districts in order to facilitate preparation and implementation of emergency plans. Where appropriate, the State emergency response commission may designate existing political subdivisions or multijurisdictional planning organizations as such districts. In emergency planning areas that involve more than one State, the State emergency response commissions of all potentially affected States may designate emergency planning districts and local emergency planning committees by agreement. In making such designation, the State emergency response commission shall indicate which facilities subject to the requirements of this subchapter are within such emergency planning district. (c) Establishment of local emergency planning committees Not later than 30 days after designation of emergency planning districts or 10 months after October 17, 1986, whichever is earlier, the State emergency response commission shall appoint members of a local emergency planning committee for each emergency planning district. Each committee shall include, at a minimum, representatives from each of the following groups or organizations: elected State and local officials; law enforcement, civil defense, firefighting, first aid, health, local environmental, hospital, and transportation personnel; broadcast and print media; community groups; and owners and operators of facilities subject to the requirements of this subchapter. Such committee shall appoint a chairperson and shall establish rules by which the committee shall function. Such rules shall include provisions for public notification of committee activities, public meetings to discuss the emergency plan, public comments, response to such comments by the committee, and distribution of the emergency plan. The local emergency planning committee shall establish procedures for receiving and processing requests from the public for information under section 11044 of this title, including tier II information under section 11022 of this title. Such procedures shall include the designation of an official to serve as coordinator for information. (d) Revisions A State emergency response commission may revise its designations and appointments under subsections (b) and (c) of this section as it deems appropriate. Interested persons may petition the State emergency response commission to modify the membership of a local emergency planning committee.
(a) Substances covered (1) In general A substance is subject to the requirements of this subchapter if the substance is on the list published under paragraph (2). (2) List of extremely hazardous substances Within 30 days after October 17, 1986, the Administrator shall publish a list of extremely hazardous substances. The list shall be the same as the list of substances published in November 1985 by the Administrator in Appendix A of the “Chemical Emergency Preparedness Program Interim Guidance”. (3) Thresholds (A) At the time the list referred to in paragraph (2) is published the Administrator shall- (i) publish an interim final regulation establishing a threshold planning quantity for each substance on the list, taking into account the criteria described in paragraph (4), and (ii) initiate a rulemaking in order to publish final regulations establishing a threshold planning quantity for each substance on the list. (B) The threshold planning quantities may, at the Administrator's discretion, be based on classes of chemicals or categories of facilities. (C) If the Administrator fails to publish an interim final regulation establishing a threshold planning quantity for a substance within 30 days after October 17, 1986, the threshold planning quantity for the substance shall be 2 pounds until such time as the Administrator publishes regulations establishing a threshold for the substance. (4) Revisions The Administrator may revise the list and thresholds under paragraphs (2) and (3) from time to time. Any revisions to the list shall take into account the toxicity, reactivity, volatility, dispersability, combustability, or flammability of a substance. For purposes of the preceding sentence, the term “toxicity” shall include any short- or long-term health effect which may result from a short-term exposure to the substance. (b) Facilities covered (1) Except as provided in section 11004 of this title, a facility is subject to the requirements of this subchapter if a substance on the list referred to in subsection (a) of this section is present at the facility in an amount in excess of the threshold planning quantity established for such substance. (2) For purposes of emergency planning, a Governor or a State emergency response commission may designate additional facilities which shall be subject to the requirements of this subchapter, if such designation is made after public notice and opportunity for comment. The Governor or State emergency response commission shall notify the facility concerned of any facility designation under this paragraph. (c) Emergency planning notification Not later than seven months after October 17, 1986, the owner or operator of each facility subject to the requirements of this subchapter by reason of subsection (b)(1) of this section shall notify the State emergency response commission for the State in which such facility is located that such facility is subject to the requirements of this subchapter. Thereafter, if a substance on the list of extremely hazardous substances referred to in subsection (a) of this section first becomes present at such facility in excess of the threshold planning quantity established for such substance, or if there is a revision of such list and the facility has present a substance on the revised list in excess of the threshold planning quantity established for such substance, the owner or operator of the facility shall notify the State emergency response commission and the local emergency planning committee within 60 days after such acquisition or revision that such facility is subject to the requirements of this subchapter. (d) Notification of Administrator The State emergency response commission shall notify the Administrator of facilities subject to the requirements of this subchapter by notifying the Administrator of- (1) each notification received from a facility under subsection (c) of this section, and (2) each facility designated by the Governor or State emergency response commission under subsection (b)(2) of this section.
(a) Plan required Each local emergency planning committee shall complete preparation of an emergency plan in accordance with this section not later than two years after October 17, 1986. The committee shall review such plan once a year, or more frequently as changed circumstances in the community or at any facility may require. (b) Resources Each local emergency planning committee shall evaluate the need for resources necessary to develop, implement, and exercise the emergency plan, and shall make recommendations with respect to additional resources that may be required and the means for providing such additional resources. (c) Plan provisions Each emergency plan shall include (but is not limited to) each of the following: (1) Identification of facilities subject to the requirements of this subchapter that are within the emergency planning district, identification of routes likely to be used for the transportation of substances on the list of extremely hazardous substances referred to in section 11002(a) of this title, and identification of additional facilities contributing or subjected to additional risk due to their proximity to facilities subject to the requirements of this subchapter, such as hospitals or natural gas facilities. (2) Methods and procedures to be followed by facility owners and operators and local emergency and medical personnel to respond to any release of such substances. (3) Designation of a community emergency coordinator and facility emergency coordinators, who shall make determinations necessary to implement the plan. (4) Procedures providing reliable, effective, and timely notification by the facility emergency coordinators and the community emergency coordinator to persons designated in the emergency plan, and to the public, that a release has occurred (consistent with the emergency notification requirements of section 11004 of this title). (5) Methods for determining the occurrence of a release, and the area or population likely to be affected by such release. (6) A description of emergency equipment and facilities in the community and at each facility in the community subject to the requirements of this subchapter, and an identification of the persons responsible for such equipment and facilities. (7) Evacuation plans, including provisions for a precautionary evacuation and alternative traffic routes. (8) Training programs, including schedules for training of local emergency response and medical personnel. (9) Methods and schedules for exercising the emergency plan. (d) Providing of information For each facility subject to the requirements of this subchapter: (1) Within 30 days after establishment of a local emergency planning committee for the emergency planning district in which such facility is located, or within 11 months after October 17, 1986, whichever is earlier, the owner or operator of the facility shall notify the emergency planning committee (or the Governor if there is no committee) of a facility representative who will participate in the emergency planning process as a facility emergency coordinator. (2) The owner or operator of the facility shall promptly inform the emergency planning committee of any relevant changes occurring at such facility as such changes occur or are expected to occur. (3) Upon request from the emergency planning committee, the owner or operator of the facility shall promptly provide information to such committee necessary for developing and implementing the emergency plan. (e) Review by State emergency response commission After completion of an emergency plan under subsection (a) of this section for an emergency planning district, the local emergency planning committee shall submit a copy of the plan to the State emergency response commission of each State in which such district is located. The commission shall review the plan and make recommendations to the committee on revisions of the plan that may be necessary to ensure coordination of such plan with emergency response plans of other emergency planning districts. To the maximum extent practicable, such review shall not delay implementation of such plan. (f) Guidance documents The national response team, as established pursuant to the National Contingency Plan as established under section 9605 of this title, shall publish guidance documents for preparation and implementation of emergency plans. Such documents shall be published not later than five months after October 17, 1986. (g) Review of plans by regional response teams The regional response teams, as established pursuant to the National Contingency Plan as established under section 9605 of this title, may review and comment upon an emergency plan or other issues related to preparation, implementation, or exercise of such a plan upon request of a local emergency planning committee. Such review shall not delay implementation of the plan.
(a) Types of releases (1) 11002(a) substance which requires CERCLA notice If a release of an extremely hazardous substance referred to in section 11002(a) of this title occurs from a facility at which a hazardous chemical is produced, used, or stored, and such release requires a notification under section 103(a) of the Comprehensive Environmental Response, Compensation, and Liability Act of 1980 [42 U.S.C.A. § 9603(a)] (hereafter in this section referred to as “CERCLA”) (42 U.S.C. 9601 et seq.), the owner or operator of the facility shall immediately provide notice as described in subsection (b) of this section. (2) Other 11002(a) substance If a release of an extremely hazardous substance referred to in section 11002(a) of this title occurs from a facility at which a hazardous chemical is produced, used, or stored, and such release is not subject to the notification requirements under section 103(a) of CERCLA [42 U.S.C.A. § 9603(a) ], the owner or operator of the facility shall immediately provide notice as described in subsection (b) of this section, but only if the release- (A) is not a federally permitted release as defined in section 101(10) of CERCLA [42 U.S.C.A. § 9601(10) ], (B) is in an amount in excess of a quantity which the Administrator has determined (by regulation) requires notice, and (C) occurs in a manner which would require notification under section 103(a) of CERCLA [42 U.S.C.A. § 9603(a)]. Unless and until superseded by regulations establishing a quantity for an extremely hazardous substance described in this paragraph, a quantity of 1 pound shall be deemed that quantity the release of which requires notice as described in subsection (b) of this section. (3) Non-11002(a) substance which requires CERCLA notice If a release of a substance which is not on the list referred to in section 11002(a) of this title occurs at a facility at which a hazardous chemical is produced, used, or stored, and such release requires notification under section 103(a) of CERCLA [42 U.S.C.A. § 9603(a)], the owner or operator shall provide notice as follows: (A) If the substance is one for which a reportable quantity has been established under section 102(a) of CERCLA [42 U.S.C.A. § 9602(a)], the owner or operator shall provide notice as described in subsection (b) of this section. (B) If the substance is one for which a reportable quantity has not been established under section 102(a) of CERCLA [42 U.S.C.A. § 9602(a)]- (i) Until April 30, 1988, the owner or operator shall provide, for releases of one pound or more of the substance, the same notice to the community emergency coordinator for the local emergency planning committee, at the same time and in the same form, as notice is provided to the National Response Center under section 103(a) of CERCLA [42 U.S.C.A. § 9603(a)]. (ii) On and after April 30, 1988, the owner or operator shall provide, for releases of one pound or more of the substance, the notice as described in subsection (b) of this section. (4) Exempted releases This section does not apply to any release which results in exposure to persons solely within the site or sites on which a facility is located. (b) Notification (1) Recipients of notice Notice required under subsection (a) of this section shall be given immediately after the release by the owner or operator of a facility (by such means as telephone, radio, or in person) to the community emergency coordinator for the local emergency planning committees, if established pursuant to section 11001(c) of this title, for any area likely to be affected by the release and to the State emergency planning commission of any State likely to be affected by the release. With respect to transportation of a substance subject to the requirements of this section, or storage incident to such transportation, the notice requirements of this section with respect to a release shall be satisfied by dialing 911 or, in the absence of a 911 emergency telephone number, calling the operator. (2) Contents Notice required under subsection (a) of this section shall include each of the following (to the extent known at the time of the notice and so long as no delay in responding to the emergency results): (A) The chemical name or identity of any substance involved in the release. (B) An indication of whether the substance is on the list referred to in section 11002(a) of this title. (C) An estimate of the quantity of any such substance that was released into the environment. (D) The time and duration of the release. (E) The medium or media into which the release occurred. (F) Any known or anticipated acute or chronic health risks associated with the emergency and, where appropriate, advice regarding medical attention necessary for exposed individuals. (G) Proper precautions to take as a result of the release, including evacuation (unless such information is readily available to the community emergency coordinator pursuant to the emergency plan). (H) The name and telephone number of the person or persons to be contacted for further information. (c) Followup emergency notice As soon as practicable after a release which requires notice under subsection (a) of this section, such owner or operator shall provide a written followup emergency notice (or notices, as more information becomes available) setting forth and updating the information required under subsection (b) of this section, and including additional information with respect to- (1) actions taken to respond to and contain the release, (2) any known or anticipated acute or chronic health risks associated with the release, and (3) where appropriate, advice regarding medical attention necessary for exposed individuals. (d) Transportation exemption not applicable The exemption provided in section 11047 of this title (relating to transportation) does not apply to this section.
(a) Emergency training (1) Programs Officials of the United States Government carrying out existing Federal programs for emergency training are authorized to specifically provide training and education programs for Federal, State, and local personnel in hazard mitigation, emergency preparedness, fire prevention and control, disaster response, longterm disaster recovery, national security, technological and natural hazards, and emergency processes. Such programs shall provide special emphasis for such training and education with respect to hazardous chemicals. (2) State and local program support There is authorized to be appropriated to the Federal Emergency Management Agency for each of the fiscal years 1987, 1988, 1989, and 1990, $5,000,000 for making grants to support programs of State and local governments, and to support university-sponsored programs, which are designed to improve emergency planning, preparedness, mitigation, response, and recovery capabilities. Such programs shall provide special emphasis with respect to emergencies associated with hazardous chemicals. Such grants may not exceed 80 percent of the cost of any such program. The remaining 20 percent of such costs shall be funded from non-Federal sources. (3) Other programs Nothing in this section shall affect the availability of appropriations to the Federal Emergency Management Agency for any programs carried out by such agency other than the programs referred to in paragraph (2). (b) Review of emergency systems (1) Review The Administrator shall initiate, not later than 30 days after October 17, 1986, a review of emergency systems for monitoring, detecting, and preventing releases of extremely hazardous substances at representative domestic facilities that produce, use, or store extremely hazardous substances. The Administrator may select representative extremely hazardous substances from the substances on the list referred to in section 11002(a) of this title for the purposes of this review. The Administrator shall report interim findings to the Congress not later than seven months after October 17, 1986, and issue a final report of findings and recommendations to the Congress not later than 18 months after October 17, 1986. Such report shall be prepared in consultation with the States and appropriate Federal agencies. (2) Report The report required by this subsection shall include the Administrator's findings regarding each of the following: (A) The status of current technological capabilities to (i) monitor, detect, and prevent, in a timely manner, significant releases of extremely hazardous substances, (ii) determine the magnitude and direction of the hazard posed by each release, (iii) identify specific substances, (iv) provide data on the specific chemical composition of such releases, and (v) determine the relative concentrations of the constituent substances. (B) The status of public emergency alert devices or systems for providing timely and effective public warning of an accidental release of extremely hazardous substances into the environment, including releases into the atmosphere, surface water, or groundwater from facilities that produce, store, or use significant quantities of such extremely hazardous substances. (C) The technical and economic feasibility of establishing, maintaining, and operating perimeter alert systems for detecting releases of such extremely hazardous substances into the atmosphere, surface water, or groundwater, at facilities that manufacture, use, or store significant quantities of such substances. (3) Recommendations The report required by this subsection shall also include the Administrator's recommendations for- (A) initiatives to support the development of new or improved technologies or systems that would facilitate the timely monitoring, detection, and prevention of releases of extremely hazardous substances, and (B) improving devices or systems for effectively alerting the public in a timely manner, in the event of an accidental release of such extremely hazardous substances.
(a) Basic requirement (1) Submission of MSDS or list The owner or operator of any facility which is required to prepare or have available a material safety data sheet for a hazardous chemical under the Occupational Safety and Health Act of 1970 [29 U.S.C.A. § 651 et seq.] and regulations promulgated under that Act shall submit a material safety data sheet for each such chemical, or a list of such chemicals as described in paragraph (2), to each of the following: (A) The appropriate local emergency planning committee. (B) The State emergency response commission. (C) The fire department with jurisdiction over the facility. (2) Contents of list (A) The list of chemicals referred to in paragraph (1) shall include each of the following: (i) A list of the hazardous chemicals for which a material safety data sheet is required under the Occupational Safety and Health Act of 1970 [29 U.S.C.A. § 651 et seq.] and regulations promulgated under that Act, grouped in categories of health and physical hazards as set forth under such Act and regulations promulgated under such Act, or in such other categories as the Administrator may prescribe under subparagraph (B). (ii) The chemical name or the common name of each such chemical as provided on the material safety data sheet. (iii) Any hazardous component of each such chemical as provided on the material safety data sheet. (B) For purposes of the list under this paragraph, the Administrator may modify the categories of health and physical hazards as set forth under the Occupational Safety and Health Act of 1970 [29 U.S.C.A. § 651 et seq.] and regulations promulgated under that Act by requiring information to be reported in terms of groups of hazardous chemicals which present similar hazards in an emergency. (3) Treatment of mixtures An owner or operator may meet the requirements of this section with respect to a hazardous chemical which is a mixture by doing one of the following: (A) Submitting a material safety data sheet for, or identifying on a list, each element or compound in the mixture which is a hazardous chemical. If more than one mixture has the same element or compound, only one material safety data sheet, or one listing, of the element or compound is necessary. (B) Submitting a material safety data sheet for, or identifying on a list, the mixture itself. (b) Thresholds The Administrator may establish threshold quantities for hazardous chemicals below which no facility shall be subject to the provisions of this section. The threshold quantities may, in the Administrator's discretion, be based on classes of chemicals or categories of facilities. (c) Availability of MSDS on request (1) To local emergency planning committee If an owner or operator of a facility submits a list of chemicals under subsection (a)(1) of this section, the owner or operator, upon request by the local emergency planning committee, shall submit the material safety data sheet for any chemical on the list to such committee. (2) To public A local emergency planning committee, upon request by any person, shall make available a material safety data sheet to the person in accordance with section 11044 of this title. If the local emergency planning committee does not have the requested material safety data sheet, the committee shall request the sheet from the facility owner or operator and then make the sheet available to the person in accordance with section 11044 of this title. (d) Initial submission and updating (1) The initial material safety data sheet or list required under this section with respect to a hazardous chemical shall be provided before the later of- (A) 12 months after October 17, 1986, or (B) 3 months after the owner or operator of a facility is required to prepare or have available a material safety data sheet for the chemical under the Occupational Safety and Health Act of 1970 [29 U.S.C.A. § 651 et seq.] and regulations promulgated under that Act. (2) Within 3 months following discovery by an owner or operator of significant new information concerning an aspect of a hazardous chemical for which a material safety data sheet was previously submitted to the local emergency planning committee under subsection (a) of this section, a revised sheet shall be provided to such person. (e) “Hazardous chemical” defined For purposes of this section, the term “hazardous chemical” has the meaning given such term by section 1910.1200(c) of title 29 of the Code of Federal Regulations, except that such term does not include the following: (1) Any food, food additive, color additive, drug, or cosmetic regulated by the Food and Drug Administration. (2) Any substance present as a solid in any manufactured item to the extent exposure to the substance does not occur under normal conditions of use. (3) Any substance to the extent it is used for personal, family, or household purposes, or is present in the same form and concentration as a product packaged for distribution and use by the general public. (4) Any substance to the extent it is used in a research laboratory or a hospital or other medical facility under the direct supervision of a technically qualified individual. (5) Any substance to the extent it is used in routine agricultural operations or is a fertilizer held for sale by a retailer to the ultimate customer.
(a) Basic requirement (1) The owner or operator of any facility which is required to prepare or have available a material safety data sheet for a hazardous chemical under the Occupational Safety and Health Act of 1970 [29 U.S.C.A. § 651 et seq.] and regulations promulgated under that Act shall prepare and submit an emergency and hazardous chemical inventory form (hereafter in this chapter referred to as an “inventory form”) to each of the following: (A) The appropriate local emergency planning committee. (B) The State emergency response commission. (C) The fire department with jurisdiction over the facility. (2) The inventory form containing tier I information (as described in subsection (d)(1) of this section) shall be submitted on or before March 1, 1988, and annually thereafter on March 1, and shall contain data with respect to the preceding calendar year. The preceding sentence does not apply if an owner or operator provides, by the same deadline and with respect to the same calendar year, tier II information (as described in subsection (d)(2) of this section) to the recipients described in paragraph (1). (3) An owner or operator may meet the requirements of this section with respect to a hazardous chemical which is a mixture by doing one of the following: (A) Providing information on the inventory form on each element or compound in the mixture which is a hazardous chemical. If more than one mixture has the same element or compound, only one listing on the inventory form for the element or compound at the facility is necessary. (B) Providing information on the inventory form on the mixture itself. (b) Thresholds The Administrator may establish threshold quantities for hazardous chemicals covered by this section below which no facility shall be subject to the provisions of this section. The threshold quantities may, in the Administrator's discretion, be based on classes of chemicals or categories of facilities. (c) Hazardous chemicals covered A hazardous chemical subject to the requirements of this section is any hazardous chemical for which a material safety data sheet or a listing is required under section 11021 of this title. (d) Contents of form (1) Tier I information (A) Aggregate information by category An inventory form shall provide the information described in subparagraph (B) in aggregate terms for hazardous chemicals in categories of health and physical hazards as set forth under the Occupational Safety and Health Act of 1970 [29 U.S.C.A. § 651 et seq.] and regulations promulgated under that Act. (B) Required information The information referred to in subparagraph (A) is the following: (i) An estimate (in ranges) of the maximum amount of hazardous chemicals in each category present at the facility at any time during the preceding calendar year. (ii) An estimate (in ranges) of the average daily amount of hazardous chemicals in each category present at the facility during the preceding calendar year. (iii) The general location of hazardous chemicals in each category. (C) Modifications For purposes of reporting information under this paragraph, the Administrator may- (i) modify the categories of health and physical hazards as set forth under the Occupational Safety and Health Act of 1970 [29 U.S.C.A. § 651 et seq.] and regulations promulgated under that Act by requiring information to be reported in terms of groups of hazardous chemicals which present similar hazards in an emergency, or (ii) require reporting on individual hazardous chemicals of special concern to emergency response personnel. (2) Tier II information An inventory form shall provide the following additional information for each hazardous chemical present at the facility, but only upon request and in accordance with subsection (e) of this section: (A) The chemical name or the common name of the chemical as provided on the material safety data sheet. (B) An estimate (in ranges) of the maximum amount of the hazardous chemical present at the facility at any time during the preceding calendar year. (C) An estimate (in ranges) of the average daily amount of the hazardous chemical present at the facility during the preceding calendar year. (D) A brief description of the manner of storage of the hazardous chemical. (E) The location at the facility of the hazardous chemical. (F) An indication of whether the owner elects to withhold location information of a specific hazardous chemical from disclosure to the public under section 11044 of this title. (e) Availability of tier II information (1) Availability to State commissions, local committees, and fire departments Upon request by a State emergency planning commission, a local emergency planning committee, or a fire department with jurisdiction over the facility, the owner or operator of a facility shall provide tier II information, as described in subsection (d) of this section, to the person making the request. Any such request shall be with respect to a specific facility. (2) Availability to other State and local officials A State or local official acting in his or her official capacity may have access to tier II information by submitting a request to the State emergency response commission or the local emergency planning committee. Upon receipt of a request for tier II information, the State commission or local committee shall, pursuant to paragraph (1), request the facility owner or operator for the tier II information and make available such information to the officia. (3) Availability to public (A) In general Any person may request a State emergency response commission or local emergency planning committee for tier II information relating to the preceding calendar year with respect to a facility. Any such request shall be in writing and shall be with respect to a specific facility. (B) Automatic provision of information to public Any tier II information which a State emergency response commission or local emergency planning committee has in its possession shall be made available to a person making a request under this paragraph in accordance with section 11044 of this title. If the State emergency response commission or local emergency planning committee does not have the tier II information in its possession, upon a request for tier II information the State emergency response commission or local emergency planning committee shall, pursuant to paragraph (1), request the facility owner or operator for tier II information with respect to a hazardous chemical which a facility has stored in an amount in excess of 10,000 pounds present at the facility at any time during the preceding calendar year and make such information available in accordance with section 11044 of this title to the person making the request. (C) Discretionary provision of information to public In the case of tier II information which is not in the possession of a State emergency response commission or local emergency planning committee and which is with respect to a hazardous chemical which a facility has stored in an amount less than 10,000 pounds present at the facility at any time during the preceding calendar year, a request from a person must include the general need for the information. The State emergency response commission or local emergency planning committee may, pursuant to paragraph (1), request the facility owner or operator for the tier II information on behalf of the person making the request. Upon receipt of any information requested on behalf of such person, the State emergency response commission or local emergency planning committee shall make the information available in accordance with section 11044 of this title to the person. (D) Response in 45 days A State emergency response commission or local emergency planning committee shall respond to a request for tier II information under this paragraph no later than 45 days after the date of receipt of the request. (f) Fire department access Upon request to an owner or operator of a facility which files an inventory form under this section by the fire department with jurisdiction over the facility, the owner or operator of the facility shall allow the fire department to conduct an on-site inspection of the facility and shall provide to the fire department specific location information on hazardous chemicals at the facility. (g) Format of forms The Administrator shall publish a uniform format for inventory forms within three months after October 17, 1986. If the Administrator does not publish such forms, owners and operators of facilities subject to the requirements of this section shall provide the information required under this section by letter.
(a) Basic requirement The owner or operator of a facility subject to the requirements of this section shall complete a toxic chemical release form as published under subsection (g) of this section for each toxic chemical listed under subsection (c) of this section that was manufactured, processed, or otherwise used in quantities exceeding the toxic chemical threshold quantity established by subsection (f) of this section during the preceding calendar year at such facility. Such form shall be submitted to the Administrator and to an official or officials of the State designated by the Governor on or before July 1, 1988, and annually thereafter on July 1 and shall contain data reflecting releases during the preceding calendar year. (b) Covered owners and operators of facilities (1) In general (A) The requirements of this section shall apply to owners and operators of facilities that have 10 or more full-time employees and that are in Standard Industrial Classification Codes 20 through 39 (as in effect on July 1, 1985) and that manufactured, processed, or otherwise used a toxic chemical listed under subsection (c) of this section in excess of the quantity of that toxic chemical established under subsection (f) of this section during the calendar year for which a release form is required under this section. (B) The Administrator may add or delete Standard Industrial Classification Codes for purposes of subparagraph (A), but only to the extent necessary to provide that each Standard Industrial Code to which this section applies is relevant to the purposes of this section. (C) For purposes of this section- (i) The term “manufacture” means to produce, prepare, import, or compound a toxic chemical. (ii) The term “process” means the preparation of a toxic chemical, after its manufacture, for distribution in commerce- (I) in the same form or physical state as, or in a different form or physical state from, that in which it was received by the person so preparing such chemical, or (II) as part of an article containing the toxic chemical. (2) Discretionary application to additional facilities The Administrator, on his own motion or at the request of a Governor of a State (with regard to facilities located in that State), may apply the requirements of this section to the owners and operators of any particular facility that manufactures, processes, or otherwise uses a toxic chemical listed under subsection (c) of this section if the Administrator determines that such action is warranted on the basis of toxicity of the toxic chemical, proximity to other facilities that release the toxic chemical or to population centers, the history of releases of such chemical at such facility, or such other factors as the Administrator deems appropriate. (c) Toxic chemicals covered The toxic chemicals subject to the requirements of this section are those chemicals on the list in Committee Print Number 99-169 of the Senate Committee on Environment and Public Works, titled “Toxic Chemicals Subject to Section 313 of the Emergency Planning and Community Right-To-Know Act of 1986” [42 U.S.C.A. § 11023] (including any revised version of the list as may be made pursuant to subsection (d) or (e) of this section). (d) Revisions by Administrator (1) In general The Administrator may by rule add or delete a chemical from the list described in subsection (c) of this section at any time. (2) Additions A chemical may be added if the Administrator determines, in his judgment, that there is sufficient evidence to establish any one of the following: (A) The chemical is known to cause or can reasonably be anticipated to cause significant adverse acute human health effects at concentration levels that are reasonably likely to exist beyond facility site boundaries as a result of continuous, or frequently recurring, releases. (B) The chemical is known to cause or can reasonably be anticipated to cause in humans- (i) cancer or teratogenic effects, or (ii) serious or irreversible- (I) reproductive dysfunctions, (II) neurological disorders, (III) heritable genetic mutations, or (IV) other chronic health effects. (C) The chemical is known to cause or can reasonably be anticipated to cause, because of- (i) its toxicity, (ii) its toxicity and persistence in the environment, or (iii) its toxicity and tendency to bioaccumulate in the environment, a significant adverse effect on the environment of sufficient seriousness, in the judgment of the Administrator, to warrant reporting under this section. The number of chemicals included on the list described in subsection (c) of this section on the basis of the preceding sentence may constitute in the aggregate no more than 25 percent of the total number of chemicals on the list. A determination under this paragraph shall be based on generally accepted scientific principles or laboratory tests, or appropriately designed and conducted epidemiological or other population studies, available to the Administrator. (3) Deletions A chemical may be deleted if the Administrator determines there is not sufficient evidence to establish any of the criteria described in paragraph (2). (4) Effective date Any revision made on or after January 1 and before December 1 of any calendar year shall take effect beginning with the next calendar year. Any revision made on or after December 1 of any calendar year and before January 1 of the next calendar year shall take effect beginning with the calendar year following such next calendar year. (e) Petitions (1) In general Any person may petition the Administrator to add or delete a chemical from the list described in subsection (c) of this section on the basis of the criteria in subparagraph (A) or (B) of subsection (d)(2) of this section. Within 180 days after receipt of a petition, the Administrator shall take one of the following actions: (A) Initiate a rulemaking to add or delete the chemical to the list, in accordance with subsection (d)(2) or (d)(3) of this section. (B) Publish an explanation of why the petition is denied. (2) Governor petitions A State Governor may petition the Administrator to add or delete a chemical from the list described in subsection (c) of this section on the basis of the criteria in subparagraph (A), (B), or (C) of subsection (d)(2) of this section. In the case of such a petition from a State Governor to delete a chemical, the petition shall be treated in the same manner as a petition received under paragraph (1) to delete a chemical. In the case of such a petition from a State Governor to add a chemical, the chemical will be added to the list within 180 days after receipt of the petition, unless the Administrator- (A) initiates a rulemaking to add the chemical to the list, in accordance with subsection (d)(2) of this section, or (B) publishes an explanation of why the Administrator believes the petition does not meet the requirements of subsection (d)(2) of this section for adding a chemical to the list. (f) Threshold for reporting (1) Toxic chemical threshold amount The threshold amounts for purposes of reporting toxic chemicals under this section are as follows: (A) With respect to a toxic chemical used at a facility, 10,000 pounds of the toxic chemical per year. (B) With respect to a toxic chemical manufactured or processed at a facility- (i) For the toxic chemical release form required to be submitted under this section on or before July 1, 1988, 75,000 pounds of the toxic chemical per year. (ii) For the form required to be submitted on or before July 1, 1989, 50,000 pounds of the toxic chemical per year. (iii) For the form required to be submitted on or before July 1, 1990, and for each form thereafter, 25,000 pounds of the toxic chemical per year. (2) Revisions The Administrator may establish a threshold amount for a toxic chemical different from the amount established by paragraph (1). Such revised threshold shall obtain reporting on a substantial majority of total releases of the chemical at all facilities subject to the requirements of this section. The amounts established under this paragraph may, at the Administrator's discretion, be based on classes of chemicals or categories of facilities. (g) Form (1) Information required Not later than June 1, 1987, the Administrator shall publish a uniform toxic chemical release form for facilities covered by this section. If the Administrator does not publish such a form, owners and operators of facilities subject to the requirements of this section shall provide the information required under this subsection by letter postmarked on or before the date on which the form is due. Such form shall- (A) provide for the name and location of, and principal business activities at, the facility; (B) include an appropriate certification, signed by a senior official with management responsibility for the person or persons completing the report, regarding the accuracy and completeness of the report; and (C) provide for submission of each of the following items of information for each listed toxic chemical known to be present at the facility: (i) Whether the toxic chemical at the facility is manufactured, processed, or otherwise used, and the general category or categories of use of the chemical. (ii) An estimate of the maximum amounts (in ranges) of the toxic chemical present at the facility at any time during the preceding calendar year. (iii) For each wastestream, the waste treatment or disposal methods employed, and an estimate of the treatment efficiency typically achieved by such methods for that wastestream. (iv) The annual quantity of the toxic chemical entering each environmental medium. (2) Use of available data In order to provide the information required under this section, the owner or operator of a facility may use readily available data (including monitoring data) collected pursuant to other provisions of law, or, where such data are not readily available, reasonable estimates of the amounts involved. Nothing in this section requires the monitoring or measurement of the quantities, concentration, or frequency of any toxic chemical released into the environment beyond that monitoring and measurement required under other provisions of law or regulation. In order to assure consistency, the Administrator shall require that data be expressed in common units. (h) Use of release form The release forms required under this section are intended to provide information to the Federal, State, and local governments and the public, including citizens of communities surrounding covered facilities. The release form shall be available, consistent with section 11044(a) of this title, to inform persons about releases of toxic chemicals to the environment; to assist governmental agencies, researchers, and other persons in the conduct of research and data gathering; to aid in the development of appropriate regulations, guidelines, and standards; and for other similar purposes. (i) Modifications in reporting frequency (1) In general The Administrator may modify the frequency of submitting a report under this section, but the Administrator may not modify the frequency to be any more often than annually. A modification may apply, either nationally or in a specific geographic area, to the following: (A) All toxic chemical release forms required under this section. (B) A class of toxic chemicals or a category of facilities. (C) A specific toxic chemical. (D) A specific facility. (2) Requirements A modification may be made under paragraph (1) only if the Administrator- (A) makes a finding that the modification is consistent with the provisions of subsection (h) of this section, based on- (i) experience from previously submitted toxic chemical release forms, and (ii) determinations made under paragraph (3), and (B) the finding is made by a rulemaking in accordance with section 553 of Title 5. (3) Determinations The Administrator shall make the following determinations with respect to a proposed modification before making a modification under paragraph (1): (A) The extent to which information relating to the proposed modification provided on the toxic chemical release forms has been used by the Administrator or other agencies of the Federal Government, States, local governments, health professionals, and the public. (B) The extent to which the information is (i) readily available to potential users from other sources, such as State reporting programs, and (ii) provided to the Administrator under another Federal law or through a State program. (C) The extent to which the modification would impose additional and unreasonable burdens on facilities subject to the reporting requirements under this section. (4) 5-year review Any modification made under this subsection shall be reviewed at least once every 5 years. Such review shall examine the modification and ensure that the requirements of paragraphs (2) and (3) still justify continuation of the modification. Any change to a modification reviewed under this paragraph shall be made in accordance with this subsection. (5) Notification to Congress The Administrator shall notify Congress of an intention to initiate a rulemaking for a modification under this subsection. After such notification, the Administrator shall delay initiation of the rulemaking for at least 12 months, but no more than 24 months, after the date of such notification. (6) Judicial review In any judicial review of a rulemaking which establishes a modification under this subsection, a court may hold unlawful and set aside agency action, findings, and conclusions found to be unsupported by substantial evidence. (7) Applicability A modification under this subsection may apply to a calendar year or other reporting period beginning no earlier than January 1, 1993. (8) Effective date Any modification made on or after January 1 and before December 1 of any calendar year shall take effect beginning with the next calendar year. Any modification made on or after December 1 of any calendar year and before January 1 of the next calendar year shall take effect beginning with the calendar year following such next calendar year. (j) EPA management of data The Administrator shall establish and maintain in a computer data base a national toxic chemical inventory based on data submitted to the Administrator under this section. The Administrator shall make these data accessible by computer telecommunication and other means to any person on a cost reimbursable basis. (k) Report Not later than June 30, 1991, the Comptroller General, in consultation with the Administrator and appropriate officials in the States, shall submit to the Congress a report including each of the following: (1) A description of the steps taken by the Administrator and the States to implement the requirements of this section, including steps taken to make information collected under this section available to and accessible by the public. (2) A description of the extent to which the information collected under this section has been used by the Environmental Protection Agency, other Federal agencies, the States, and the public, and the purposes for which the information has been used. (3) An identification and evaluation of options for modifications to the requirements of this section for the purpose of making information collected under this section more useful. (l) Mass balance study (1) In general The Administrator shall arrange for a mass balance study to be carried out by the National Academy of Sciences using mass balance information collected by the Administrator under paragraph (3). The Administrator shall submit to Congress a report on such study no later than 5 years after October 17, 1986. (2) Purposes The purposes of the study are as follows: (A) To assess the value of mass balance analysis in determining the accuracy of information on toxic chemical releases. (B) To assess the value of obtaining mass balance information, or portions thereof, to determine the waste reduction efficiency of different facilities, or categories of facilities, including the effectiveness of toxic chemical regulations promulgated under laws other than this chapter. (C) To assess the utility of such information for evaluating toxic chemical management practices at facilities, or categories of facilities, covered by this section. (D) To determine the implications of mass balance information collection on a national scale similar to the mass balance information collection carried out by the Administrator under paragraph (3), including implications of the use of such collection as part of a national annual quantity toxic chemical release program. (3) Information collection (A) The Administrator shall acquire available mass balance information from States which currently conduct (or during the 5 years after October 17, 1986, initiate) a mass balance-oriented annual quantity toxic chemical release program. If information from such States provides an inadequate representation of industry classes and categories to carry out the purposes of the study, the Administrator also may acquire mass balance information necessary for the study from a representative number of facilities in other States. (B) Any information acquired under this section shall be available to the public, except that upon a showing satisfactory to the Administrator by any person that the information (or a particular part thereof) to which the Administrator or any officer, employee, or representative has access under this section if made public would divulge information entitled to protection under section 1905 of Title 18, such information or part shall be considered confidential in accordance with the purposes of that section, except that such information or part may be disclosed to other officers, employees, or authorized representatives of the United States concerned with carrying out this section. (C) The Administrator may promulgate regulations prescribing procedures for collecting mass balance information under this paragraph. (D) For purposes of collecting mass balance information under subparagraph (A), the Administrator may require the submission of information by a State or facility. (4) Mass balance definition For purposes of this subsection, the term “mass balance” means an accumulation of the annual quantities of chemicals transported to a facility, produced at a facility, consumed at a facility, used at a facility, accumulated at a facility, released from a facility, and transported from a facility as a waste or as a commercial product or byproduct or component of a commercial product or byproduct.
(a) In general Nothing in this chapter shall- (1) preempt any State or local law, (2) except as provided in subsection (b) of this section, otherwise affect any State or local law or the authority of any State or local government to adopt or enforce any State or local law, or (3) affect or modify in any way the obligations or liabilities of any person under other Federal law. (b) Effect on MSDS requirements Any State or local law enacted after August 1, 1985, which requires the submission of a material safety data sheet from facility owners or operators shall require that the data sheet be identical in content and format to the data sheet required under subsection (a) of section 11021 of this title. In addition, a State or locality may require the submission of information which is supplemental to the information required on the data sheet (including information on the location and quantity of hazardous chemicals present at the facility), through additional sheets attached to the data sheet or such other means as the State or locality considers appropriate.
(a) Authority to withhold information (1) General authority (A) With regard to a hazardous chemical, an extremely hazardous substance, or a toxic chemical, any person required under section 11003(d)(2), 11003(d)(3), 11021, 11022, or 11023 of this title to submit information to any other person may withhold from such submittal the specific chemical identity (including the chemical name and other specific identification), as defined in regulations prescribed by the Administrator under subsection (c) of this section, if the person complies with paragraph (2). (B) Any person withholding the specific chemical identity shall, in the place on the submittal where the chemical identity would normally be included, include the generic class or category of the hazardous chemical, extremely hazardous substance, or toxic chemical (as the case may be). (2) Requirements (A) A person is entitled to withhold information under paragraph (1) if such person- (i) claims that such information is a trade secret, on the basis of the factors enumerated in subsection (b) of this section, (ii) includes in the submittal referred to in paragraph (1) an explanation of the reasons why such information is claimed to be a trade secret, based on the factors enumerated in subsection (b) of this section, including a specific description of why such factors apply, and (iii) submits to the Administrator a copy of such submittal, and the information withheld from such submittal. (B) In submitting to the Administrator the information required by subparagraph (A)(iii), a person withholding information under this subsection may- (i) designate, in writing and in such manner as the Administrator may prescribe by regulation, the information which such person believes is entitled to be withheld under paragraph (1), and (ii) submit such designated information separately from other information submitted under this subsection. (3) Limitation The authority under this subsection to withhold information shall not apply to information which the Administrator has determined, in accordance with subsection (c) of this section, is not a trade secret. (b) Trade secret factors No person required to provide information under this chapter may claim that the information is entitled to protection as a trade secret under subsection (a) of this section unless such person shows each of the following: (1) Such person has not disclosed the information to any other person, other than a member of a local emergency planning committee, an officer or employee of the United States or a State or local government, an employee of such person, or a person who is bound by a confidentiality agreement, and such person has taken reasonable measures to protect the confidentiality of such information and intends to continue to take such measures. (2) The information is not required to be disclosed, or otherwise made available, to the public under any other Federal or State law. (3) Disclosure of the information is likely to cause substantial harm to the competitive position of such person. (4) The chemical identity is not readily discoverable through reverse engineering. (c) Trade secret regulations As soon as practicable after October 17, 1986, the Administrator shall prescribe regulations to implement this section. With respect to subsection (b)(4) of this section, such regulations shall be equivalent to comparable provisions in the Occupational Safety and Health Administration Hazard Communication Standard (29 C.F.R. 1910.1200) and any revisions of such standard prescribed by the Secretary of Labor in accordance with the final ruling of the courts of the United States in United Steelworkers of America, AFL-CIO-CLC v. Thorne G. Auchter. (d) Petition for review (1) In general Any person may petition the Administrator for the disclosure of the specific chemical identity of a hazardous chemical, an extremely hazardous substance, or a toxic chemical which is claimed as a trade secret under this section. The Administrator may, in the absence of a petition under this paragraph, initiate a determination, to be carried out in accordance with this subsection, as to whether information withheld constitutes a trade secret. (2) Initial review Within 30 days after the date of receipt of a petition under paragraph (1) (or upon the Administrator's initiative), the Administrator shall review the explanation filed by a trade secret claimant under subsection (a)(2) of this section and determine whether the explanation presents assertions which, if true, are sufficient to support a finding that the specific chemical identity is a trade secret. (3) Finding of sufficient assertions (A) If the Administrator determines pursuant to paragraph (2) that the explanation presents sufficient assertions to support a finding that the specific chemical identity is a trade secret, the Administrator shall notify the trade secret claimant that he has 30 days to supplement the explanation with detailed information to support the assertions. (B) If the Administrator determines, after receipt of any supplemental supporting detailed information under subparagraph (A), that the assertions in the explanation are true and that the specific chemical identity is a trade secret, the Administrator shall so notify the petitioner and the petitioner may seek judicial review of the determination. (C) If the Administrator determines, after receipt of any supplemental supporting detailed information under subparagraph (A), that the assertions in the explanation are not true and that the specific chemical identity is not a trade secret, the Administrator shall notify the trade secret claimant that the Administrator intends to release the specific chemical identity. The trade secret claimant has 30 days in which he may appeal the Administrator's determination under this subparagraph to the Administrator. If the Administrator does not reverse his determination under this subparagraph in such an appeal by the trade secret claimant, the trade secret claimaint may seek judicial review of the determination. (4) Finding of insufficient assertions (A) If the Administrator determines pursuant to paragraph (2) that the explanation presents insufficient assertions to support a finding that the specific chemical identity is a trade secret, the Administrator shall notify the trade secret claimant that he has 30 days to appeal the determination to the Administrator, or, upon a showing of good cause, amend the original explanation by providing supplementary assertions to support the trade secret claim. (B) If the Administrator does not reverse his determination under subparagraph (A) after an appeal or an examination of any supplementary assertions under subparagraph (A), the Administrator shall so notify the trade secret claimant and the trade secret claimant may seek judicial review of the determination. (C) If the Administrator reverses his determination under subparagraph (A) after an appeal or an examination of any supplementary assertions under subparagraph (A), the procedures under paragraph (3) of this subsection apply. (e) Exception for information provided to health professionals Nothing in this section, or regulations adopted pursuant to this section, shall authorize any person to withhold information which is required to be provided to a health professional, a doctor, or a nurse in accordance with section 11043 of this title. (f) Providing information to Administrator; availability to public Any information submitted to the Administrator under subsection (a)(2) of this section or subsection (d)(3) of this section (except a specific chemical identity) shall be available to the public, except that upon a showing satisfactory to the Administrator by any person that the information (or a particular part thereof) to which the Administrator has access under this section if made public would divulge information entitled to protection under section 1905 of Title 18, such information or part shall be considered confidential in accordance with the purposes of that section, except that such information or part may be disclosed to other officers, employees, or authorized representatives of the United States concerned with carrying out this chapter. (g) Information provided to State Upon request by a State, acting through the Governor of the State, the Administrator shall provide to the State any information obtained under subsection (a)(2) of this section and subsection (d)(3) of this section. (h) Information on adverse effects (1) In any case in which the identity of a hazardous chemical or an extremely hazardous substance is claimed as a trade secret, the Governor or State emergency response commission established under section 11001 of this title shall identify the adverse health effects associated with the hazardous chemical or extremely hazardous substance and shall assure that such information is provided to any person requesting information about such hazardous chemical or extremely hazardous substance. (2) In any case in which the identity of a toxic chemical is claimed as a trade secret, the Administrator shall identify the adverse health and environmental effects associated with the toxic chemical and shall assure that such information is included in the computer database required by section 11023(j) of this title and is provided to any person requesting information about such toxic chemical. (i) Information provided to Congress Notwithstanding any limitation contained in this section or any other provision of law, all information reported to or otherwise obtained by the Administrator (or any representative of the Administrator) under this chapter shall be made available to a duly authorized committee of the Congress upon written request by such a committee.
(a) Diagnosis or treatment by health professional An owner or operator of a facility which is subject to the requirements of section 11021, 11022, or 11023 of this title shall provide the specific chemical identity, if known, of a hazardous chemical, extremely hazardous substance, or a toxic chemical to any health professional who requests such information in writing if the health professional provides a written statement of need under this subsection and a written confidentiality agreement under subsection (d) of this section. The written statement of need shall be a statement that the health professional has a reasonable basis to suspect that- (1) the information is needed for purposes of diagnosis or treatment of an individual, (2) the individual or individuals being diagnosed or treated have been exposed to the chemical concerned, and (3) knowledge of the specific chemical identity of such chemical will assist in diagnosis or treatment. Following such a written request, the owner or operator to whom such request is made shall promptly provide the requested information to the health professional. The authority to withhold the specific chemical identity of a chemical under section 11042 of this title when such information is a trade secret shall not apply to information required to be provided under this subsection, subject to the provisions of subsection (d) of this section. (b) Medical emergency An owner or operator of a facility which is subject to the requirements of section 11021, 11022, or 11023 of this title shall provide a copy of a material safety data sheet, an inventory form, or a toxic chemical release form, including the specific chemical identity, if known, of a hazardous chemical, extremely hazardous substance, or a toxic chemical, to any treating physician or nurse who requests such information if such physician or nurse determines that- (1) a medical emergency exists, (2) the specific chemical identity of the chemical concerned is necessary for or will assist in emergency or first-aid diagnosis or treatment, and (3) the individual or individuals being diagnosed or treated have been exposed to the chemical concerned. Immediately following such a request, the owner or operator to whom such request is made shall provide the requested information to the physician or nurse. The authority to withhold the specific chemical identity of a chemical from a material safety data sheet, an inventory form, or a toxic chemical release form under section 11042 of this title when such information is a trade secret shall not apply to information required to be provided to a treating physician or nurse under this subsection. No written confidentiality agreement or statement of need shall be required as a precondition of such disclosure, but the owner or operator disclosing such information may require a written confidentiality agreement in accordance with subsection (d) of this section and a statement setting forth the items listed in paragraphs (1) through (3) as soon as circumstances permit. (c) Preventive measures by local health professionals (1) Provision of information An owner or operator of a facility subject to the requirements of section 11021, 11022, or 11023 of this title shall provide the specific chemical identity, if known, of a hazardous chemical, an extremely hazardous substance, or a toxic chemical to any health professional (such as a physician, toxicologist, or epidemiologist)- (A) who is a local government employee or a person under contract with the local government, and (B) who requests such information in writing and provides a written statement of need under paragraph (2) and a written confidentiality agreement under subsection (d) of this section. Following such a written request, the owner or operator to whom such request is made shall promptly provide the requested information to the local health professional. The authority to withhold the specific chemical identity of a chemical under section 11042 of this title when such information is a trade secret shall not apply to information required to be provided under this subsection, subject to the provisions of subsection (d) of this section. (2) Written statement of need The written statement of need shall be a statement that describes with reasonable detail one or more of the following health needs for the information: (A) To assess exposure of persons living in a local community to the hazards of the chemical concerned. (B) To conduct or assess sampling to determine exposure levels of various population groups. (C) To conduct periodic medical surveillance of exposed population groups. (D) To provide medical treatment to exposed individuals or population groups. (E) To conduct studies to determine the health effects of exposure. (F) To conduct studies to aid in the identification of a chemical that may reasonably be anticipated to cause an observed health effect. (d) Confidentiality agreement Any person obtaining information under subsection (a) or (c) of this section shall, in accordance with such subsection (a) or (c) of this section, be required to agree in a written confidentiality agreement that he will not use the information for any purpose other than the health needs asserted in the statement of need, except as may otherwise be authorized by the terms of the agreement or by the person providing such information. Nothing in this subsection shall preclude the parties to a confidentiality agreement from pursuing any remedies to the extent permitted by law. (e) Regulations As soon as practicable after October 17, 1986, the Administrator shall promulgate regulations describing criteria and parameters for the statement of need under subsection (a) and (c) of this section and the confidentiality agreement under subsection (d) of this section.
(a) Availability to public Each emergency response plan, material safety data sheet, list described in section 11021(a)(2) of this title, inventory form, toxic chemical release form, and followup emergency notice shall be made available to the general public, consistent with section 11042 of this title, during normal working hours at the location or locations designated by the Administrator, Governor, State emergency response commission, or local emergency planning committee, as appropriate. Upon request by an owner or operator of a facility subject to the requirements of section 11022 of this title, the State emergency response commission and the appropriate local emergency planning committee shall withhold from disclosure under this section the location of any specific chemical required by section 11022(d)(2) of this title to be contained in an inventory form as tier II information. (b) Notice of public availability Each local emergency planning committee shall annually publish a notice in local newspapers that the emergency response plan, material safety data sheets, and inventory forms have been submitted under this section. The notice shall state that followup emergency notices may subsequently be issued. Such notice shall announce that members of the public who wish to review any such plan, sheet, form, or followup notice may do so at the location designated under subsection (a) of this section.
(a) Civil penalties for emergency planning The Administrator may order a facility owner or operator (except an owner or operator of a facility designated under section 11002(b)(2) of this title) to comply with section 11002(c) of this title and section 11003(d) of this title. The United States district court for the district in which the facility is located shall have jurisdiction to enforce the order, and any person who violates or fails to obey such an order shall be liable to the United States for a civil penalty of not more than $25,000 for each day in which such violation occurs or such failure to comply continues. (b) Civil, administrative, and criminal penalties for emergency notification (1) Class I administrative penalty (A) A civil penalty of not more than $25,000 per violation may be assessed by the Administrator in the case of a violation of the requirements of section 11004 of this title. (B) No civil penalty may be assessed under this subsection unless the person accused of the violation is given notice and opportunity for a hearing with respect to the violation. (C) In determining the amount of any penalty assessed pursuant to this subsection, the Administrator shall take into account the nature, circumstances, extent and gravity of the violation or violations and, with respect to the violator, ability to pay, any prior history of such violations, the degree of culpability, economic benefit or savings (if any) resulting from the violation, and such other matters as justice may require. (2) Class II administrative penalty A civil penalty of not more than $25,000 per day for each day during which the violation continues may be assessed by the Administrator in the case of a violation of the requirements of section 11004 of this title. In the case of a second or subsequent violation the amount of such penalty may be not more than $75,000 for each day during which the violation continues. Any civil penalty under this subsection shall be assessed and collected in the same manner, and subject to the same provisions, as in the case of civil penalties assessed and collected under section 2615 of Title 15. In any proceeding for the assessment of a civil penalty under this subsection the Administrator may issue subpoenas for the attendance and testimony of witnesses and the production of relevant papers, books, and documents and may promulgate rules for discovery procedures. (3) Judicial assessment The Administrator may bring an action in the United States District court for the appropriate district to assess and collect a penalty of not more than $25,000 per day for each day during which the violation continues in the case of a violation of the requirements of section 11004 of this title. In the case of a second or subsequent violation, the amount of such penalty may be not more than $75,000 for each day during which the violation continues. (4) Criminal penalties Any person who knowingly and willfully fails to provide notice in accordance with section 11004 of this title shall, upon conviction, be fined not more than $25,000 or imprisoned for not more than two years, or both (or in the case of a second or subsequent conviction, shall be fined not more than $50,000 or imprisoned for not more than five years, or both). (c) Civil and administrative penalties for reporting requirements (1) Any person (other than a governmental entity) who violates any requirement of section 11022 or 11023 of this title shall be liable to the United States for a civil penalty in an amount not to exceed $25,000 for each such violation. (2) Any person (other than a governmental entity) who violates any requirement of section 11021 or 11043(b) of this title, and any person who fails to furnish to the Administrator information required under section 11042(a)(2) of this title shall be liable to the United States for a civil penalty in an amount not to exceed $10,000 for each such violation. (3) Each day a violation described in paragraph (1) or (2) continues shall, for purposes of this subsection, constitute a separate violation. (4) The Administrator may assess any civil penalty for which a person is liable under this subsection by administrative order or may bring an action to assess and collect the penalty in the United States district court for the district in which the person from whom the penalty is sought resides or in which such person's principal place of business is located. (d) Civil, administrative, and criminal penalties with respect to trade secrets (1) Civil and administrative penalty for frivolous claims If the Administrator determines- (A) (i) under section 11042(d)(4) of this title that an explanation submitted by a trade secret claimant presents insufficient assertions to support a finding that a specific chemical identity is a trade secret, or (ii) after receiving supplemental supporting detailed information under section 11042(d)(3)(A) of this title, that the specific chemical identity is not a trade secret; and (B) that the trade secret claim is frivolous, the trade secret claimant is liable for a penalty of $25,000 per claim. The Administrator may assess the penalty by administrative order or may bring an action in the appropriate district court of the United States to assess and collect the penalty. (2) Criminal penalty for disclosure of trade secret information Any person who knowingly and willfully divulges or discloses any information entitled to protection under section 11042 of this title shall, upon conviction, be subject to a fine of not more than $20,000 or to imprisonment not to exceed one year, or both. (e) Special enforcement provisions for section 11043 Whenever any facility owner or operator required to provide information under section 11043 of this title to a health professional who has requested such information fails or refuses to provide such information in accordance with such section, such health professional may bring an action in the appropriate United States district court to require such facility owner or operator to provide the information. Such court shall have jurisdiction to issue such orders and take such other action as may be necessary to enforce the requirements of section 11043 of this title. (f) Procedures for administrative penalties (1) Any person against whom a civil penalty is assessed under this section may obtain review thereof in the appropriate district court of the United States by filing a notice of appeal in such court within 30 days after the date of such order and by simultaneously sending a copy of such notice by certified mail to the Administrator. The Administrator shall promptly file in such court a certified copy of the record upon which such violation was found or such penalty imposed. If any person fails to pay an assessment of a civil penalty after it has become a final and unappealable order or after the appropriate court has entered final judgment in favor of the United States, the Administrator may request the Attorney General of the United States to institute a civil action in an appropriate district court of the United States to collect the penalty, and such court shall have jurisdiction to hear and decide any such action. In hearing such action, the court shall have authority to review the violation and the assessment of the civil penalty on the record. (2) The Administrator may issue subpoenas for the attendance and testimony of witnesses and the production of relevant papers, books, or documents in connection with hearings under this section. In case of contumacy or refusal to obey a subpoena issued pursuant to this paragraph and served upon any person, the district court of the United States for any district in which such person is found, resides, or transacts business, upon application by the United States and after notice to such person, shall have jurisdiction to issue an order requiring such person to appear and give testimony before the administrative law judge or to appear and produce documents before the administrative law judge, or both, and any failure to obey such order of the court may be punished by such court as a contempt thereof.
(a) Authority to bring civil actions (1) Citizen suits Except as provided in subsection (e) of this section, any person may commence a civil action on his own behalf against the following: (A) An owner or operator of a facility for failure to do any of the following: (i) Submit a followup emergency notice under section 11004(c) of this title. (ii) Submit a material safety data sheet or a list under section 11021(a) of this title. (iii) Complete and submit an inventory form under section 11022(a) of this title containing tier I information as described in section 11022(d)(1) of this title unless such requirement does not apply by reason of the second sentence of section 11022(a)(2) of this title. (iv) Complete and submit a toxic chemical release form under section 11023(a) of this title. (B) The Administrator for failure to do any of the following: (i) Publish inventory forms under section 11022(g) of this title. (ii) Respond to a petition to add or delete a chemical under section 11023(e)(1) of this title within 180 days after receipt of the petition. (iii) Publish a toxic chemical release form under 11023(g) of this title. (iv) Establish a computer database in accordance with section 11023(j) of this title. (v) Promulgate trade secret regulations under section 11042(c) of this title. (vi) Render a decision in response to a petition under section 11042(d) of this title within 9 months after receipt of the petition. (C) The Administrator, a State Governor, or a State emergency response commission, for failure to provide a mechanism for public availability of information in accordance with section 11044(a) of this title. (D) A State Governor or a State emergency response commission for failure to respond to a request for tier II information under section 11022(e)(3) of this title within 120 days after the date of receipt of the request. (2) State or local suits (A) Any State or local government may commence a civil action against an owner or operator of a facility for failure to do any of the following: (i) Provide notification to the emergency response commission in the State under section 11002(c) of this title. (ii) Submit a material safety data sheet or a list under section 11021(a) of this title. (iii) Make available information requested under section 11021(c) of this title. (iv) Complete and submit an inventory form under section 11022(a) of this title containing tier I information unless such requirement does not apply by reason of the second sentence of section 11022(a)(2) of this title. (B) Any State emergency response commission or local emergency planning committee may commence a civil action against an owner or operator of a facility for failure to provide information under section 11003(d) of this title or for failure to submit tier II information under section 11022(e)(1) of this title. (C) Any State may commence a civil action against the Administrator for failure to provide information to the State under section 11042(g) of this title. (b) Venue (1) Any action under subsection (a) of this section against an owner or operator of a facility shall be brought in the district court for the district in which the alleged violation occurred. (2) Any action under subsection (a) of this section against the Administrator may be brought in the United States District Court for the District of Columbia. (c) Relief The district court shall have jurisdiction in actions brought under subsection (a) of this section against an owner or operator of a facility to enforce the requirement concerned and to impose any civil penalty provided for violation of that requirement. The district court shall have jurisdiction in actions brought under subsection (a) of this section against the Administrator to order the Administrator to perform the act or duty concerned. (d) Notice (1) No action may be commenced under subsection (a)(1)(A) of this section prior to 60 days after the plaintiff has given notice of the alleged violation to the Administrator, the State in which the alleged violation occurs, and the alleged violator. Notice under this paragraph shall be given in such manner as the Administrator shall prescribe by regulation. (2) No action may be commenced under subsection (a)(1)(B) or (a)(1)(C) of this section prior to 60 days after the date on which the plaintiff gives notice to the Administrator, State Governor, or State emergency response commission (as the case may be) that the plaintiff will commence the action. Notice under this paragraph shall be given in such manner as the Administrator shall prescribe by regulation. (e) Limitation No action may be commenced under subsection (a) of this section against an owner or operator of a facility if the Administrator has commenced and is diligently pursuing an administrative order or civil action to enforce the requirement concerned or to impose a civil penalty under this Act with respect to the violation of the requirement. (f) Costs The court, in issuing any final order in any action brought pursuant to this section, may award costs of litigation (including reasonable attorney and expert witness fees) to the prevailing or the substantially prevailing party whenever the court determines such an award is appropriate. The court may, if a temporary restraining order or preliminary injunction is sought, require the filing of a bond or equivalent security in accordance with the Federal Rules of Civil Procedure. (g) Other rights Nothing in this section shall restrict or expand any right which any person (or class of persons) may have under any Federal or State statute or common law to seek enforcement of any requirement or to seek any other relief (including relief against the Administrator or a State agency). (h) Intervention (1) By the United States In any action under this section the United States or the State, or both, if not a party, may intervene as a matter of right. (2) By persons In any action under this section, any person may intervene as a matter of right when such person has a direct interest which is or may be adversely affected by the action and the disposition of the action may, as a practical matter, impair or impede the person's ability to protect that interest unless the Administrator or the State shows that the person's interest is adequately represented by existing parties in the action.
Except as provided in section 11004 of this title, this chapter does not apply to the transportation, including the storage incident to such transportation, of any substance or chemical subject to the requirements of this chapter, including the transportation and distribution of natural gas.
The Administrator may prescribe such regulations as may be necessary to carry out this chapter.
For purposes of this chapter- (1) Administrator The term “Administrator” means the Administrator of the Environmental Protection Agency. (2) Environment The term “environment” includes water, air, and land and the interrelationship which exists among and between water, air, and land and all living things. (3) Extremely hazardous substance The term “extremely hazardous substance” means a substance on the list described in section 11002(a)(2) of this title. (4) Facility The term “facility” means all buildings, equipment, structures, and other stationary items which are located on a single site or on contiguous or adjacent sites and which are owned or operated by the same person (or by any person which controls, is controlled by, or under common control with, such person). For purposes of section 11004 of this title, the term includes motor vehicles, rolling stock, and aircraft. (5) Hazardous chemical The term “hazardous chemical” has the meaning given such term by section 11021(e) of this title. (6) Material safety data sheet The term “material safety data sheet” means the sheet required to be developed under section 1910.1200(g) of Title 29 of the Code of Federal Regulations, as that section may be amended from time to time. (7) Person The term “person” means any individual, trust, firm, joint stock company, corporation (including a government corporation), partnership, association, State, municipality, commission, political subdivision of a State, or interstate body. (8) Release The term “release” means any spilling, leaking, pumping, pouring, emitting, emptying, discharging, injecting, escaping, leaching, dumping, or disposing into the environment (including the abandonment or discarding of barrels, containers, and other closed receptacles) of any hazardous chemical, extremely hazardous substance, or toxic chemical. (9) State The term “State” means any State of the United States, the District of Columbia, the Commonwealth of Puerto Rico, Guam, American Samoa, the United States Virgin Islands, the Northern Mariana Islands, and any other territory or possession over which the United States has jurisdiction. (10) Toxic chemical The term “toxic chemical” means a substance on the list described in section 11023(c) of this title.
There are authorized to be appropriated for fiscal years beginning after September 30, 1986, such sums as may be necessary to carry out this chapter.
비상계획 및 지역사회의 알권리법
국 가 미국 원 법 률 명 Emergency Planning and Community Right-To-Know Act of 1986 제 정 1986.10.17 PL 99-499 수 록 자 료 비상계획 및 지역사회의 알권리법, pp.1-88 발 행 사 항 서울 : 국회도서관, 2013
(a) 주 비상대책위원회(State emergency response commissions) 의 설치 1986년 10월 17일 이후 6개월 이내에 각 주의 주지사는 주 비상대책위원을 임 명하여야 한다. 주지사는 주가 후원하거 나 임명한 하나 이상의 기존 비상대책기 구를 주 비상대책위원으로 지정할 수 있 다. 주지사는 실행 가능한 범위에서 비상 대책분야에 전문적 기술지식을 가진 자 를 주 비상대책위원으로 임명하여야 한 다. 주 비상대책위원회는 이 조 제(c)항 에 따라 지역비상계획위원회(local emergency planning committees)를 설치하고, 동 위원회의 활동을 감독하고 조정하여야 한다. 주 비상대책위원회는 이 편 제11022조에 따른 II단계 정보를 포함하여 이 편 제11044조에 따른 정보 를 일반대중으로부터 접수하고 일반대중 의 요청을 처리하는 절차를 수립하여야 한다. 해당 절차는 정보에 대한 조정자 역할을 담당할 공무원의 지정을 포함한 다. 주지사가 해당 기간 내에 주 비상대 책위원을 지정하지 아니한 때에는 주지 사는 주지사가 그 지정을 할 때까지 주 비상대책위원으로서 기능을 하여야 한 다. (b) 비상계획구역(emergency planning districts)의 설치 1986년 10월 17일 이후 9개월 이내에, 주 비상대책위원회는 비상계획의 수립과 시행을 촉진하는 비상계획구역을 지정하 여야 한다. 적절한 경우, 주 비상대책위 원회는 기존의 정치적 하부기관 (political subdivisions) 또는 복수관할 계획기구를 해당 구역으로 지정할 수 있 다. 하나 이상의 주를 포함하는 비상계획 에 있어서, 잠재적으로 영향을 받는 모든 주의 주 비상대책위원회는 합의에 의하 여 비상계획구역 및 지역비상계획위원회 를 지정할 수 있다. 그 지정을 함에 있어 서, 주 비상대책위원회는 이 절의 요건이 적용되는 어떠한 시설들이 그 비상계획 구역 내에 있는지를 명시하여야 한다. (c) 지역비상계획위원회의 설치 비상계획구역의 지정 이후 30일 또는 1986년 10월 17일 이후 10개월 중 먼 저 도래하는 날까지, 주 비상대책위원회 는 각 비상계획구역에 대한 지역비상계 획위원회의 구성원을 임명하여야 한다. 각 위원회는 최소한 다음 각 단체 또는 조직의 대표자를 포함하여야 한다: 선출 직 주 및 지역 공무원; 법집행, 민방위, 소방, 응급처치, 보건, 지역환경, 병원 및 수송인력; 방송 및 인쇄매체; 지역사회 단체; 이 절의 요건이 적용되는 시설의 소유자 및 운영자. 해당 위원회는 위원장 을 임명하고, 위원회의 기능에 관한 규칙 을 정하여야 한다. 그 규칙에서는 위원회 활동의 공시, 비상계획을 논의하기 위한 공청회, 대중의 의견, 그 의견에 대한 위 원회의 답변, 비상계획의 배포에 관한 조 항을 포함하여야 한다. 지역비상계획위 원회는 이 편 제11022조에 따른 II단계 정보를 포함하여 이 편 제11044조에 따 른 정보를 일반대중으로부터 접수하고 일반대중의 요청을 처리하는 절차를 수 립하여야 한다. 그 절차에는 정보의 조정 자 역할을 담당하는 공무원의 지정을 포 함하여야 한다. (d) 변경 주 비상대책위원회는 적절하다고 판단하 는 때에는 이 조 제(b)항 및 제(c)항에 따른 그의 지정 및 임명을 변경할 수 있 다. 이해관계인은 주 비상대책위원회에 지역비상계획위원회의 구성원을 변경할 것을 신청할 수 있다.
(a) 대상물질 (1) 일반사항 제(1)호에 따라 발행된 목록에 있는 물질에 대해서는 이 절의 요건이 적용 된다. (2) 고도위험물질(extremely hazardous substances) 목록 1986년 10월 17일 이후 30일 이내 에, 국장은 고도위험물질 목록을 발행 하여야 한다. 이 목록은 국장이 1985 년 11월에 발행한 “화학물질 긴급준 비프로그램 임시지침(Chemical Emergency Preparedness Program Interim Guidance)”의 부속서 A의 물질 목록과 동일하여야 한다. (3) 허용한계(Thresholds) (A) 제(2)호에 규정된 목록이 발행되는 때에는 국장은 다음 행위를 하여야 한다. (i) 제(4)호에 규정된 기준을 고 려하여 목록상의 각 물질에 관한 허용계획량(threshold planning quantity)을 지정하는 잠정적 최 종규정을 공표하여야 한다. (ii) 목록상의 각 물질에 관한 허 용계획량을 지정하는 최종규정을 공표하기 위한 제정절차에 착수하 여야 한다. (B) 국장은 재량으로 화학물질의 등급 또는 시설의 범주를 근거로 허용계획량을 정할 수 있다. (C) 국장이 1986년 10월 17일까지 물질의 허용계획량을 지정하는 잠정 적 최종규정을 공표하지 아니하는 경우에는 물질의 허용계획량은 국장 이 물질의 허용한계를 지정하는 규 정을 공표할 때까지는 2파운드로 한 다. (4) 변경 국장은 부정기적으로 제(2)호 및 제 (3)호에 따른 목록과 허용한계를 변경 할 수 있다. 목록의 변경은 물질의 유 독성, 반응성, 휘발성, 분산성, 연소성 또는 가연성을 고려하여야 한다. 전문 의 목적상, 위 “유독성”이라는 용어 에는 물질에 대한 단기 노출로 인하여 유발될 수 있는 단기 또는 장기적인 건강상의 영향을 포함하여야 한다. (b) 대상 시설 (1) 이 편 제11004조에 규정된 사항 을 제외하고는 이 조 제(a)항에 규정 된 목록상의 물질이 해당 물질에 대하 여 정한 허용계획량을 초과하여 시설 에 존재하는 경우에는 그 시설에 대해 서는 이 절의 요건이 적용된다. (2) 비상계획의 목적상, 주지사 또는 주 비상대책위원회는 이 절의 요건이 적용되는 추가 시설을 지정할 수 있다. 다만, 그 지정은 공고 및 의견제시기회 를 제공한 이후에 하여야 한다. 주지사 또는 주 비상대책위원회는 이 호에 따 른 시설을 지정하고 관련된 시설을 통 지하여야 한다. (c) 비상계획통지 1986년 10월 17일 이후 7개월 이내에, 이 조 제(b)항제(1)호를 이유로 이 절의 요건이 적용되는 각 시설의 소유자 또는 운영자는 그 시설이 소재하는 주의 주 비상대책위원회에 해당 시설이 이 절의 요건의 대상이 됨을 통지하여야 한다. 그 후, 이 조 제(a)항에 규정된 고도위험물 질 목록상의 물질이 최초로 해당 물질에 관하여 지정된 허용한계량을 초과하여 시설에 존재하게 되는 경우, 또는 그 목 록이 변경되고 해당 물질에 관하여 지정 된 허용계획량을 초과하여 그 시설에 변 경된 목록상의 물질이 존재하는 경우에 는 해당 시설의 소유자 또는 운영자는 그 시설에 대하여 이 절의 요건이 적용 되는 인수 또는 변경 후 60일 이내에 주 비상대책위원회 및 지역 비상계획위원회 에 통지하여야 한다. (d) 국장의 통지 주 비상대책위원회는 국장에게 다음 각 호의 사항을 통지함으로써 이 절의 요건 이 적용되는 시설을 국장에게 통지하여 야 한다. (1) 이 조 제(c)항에 따른 시설로부터 수령한 각 통지, 그리고 (2) 이 조 제(b)항제(2)호에 따라 주 지사 또는 주 비상대책위원회가 지정 한 각 시설.
(a) 계획 각 지역비상계획위원회는 1986년 10월 17일 이후 2년 이내에 이 조에 따라 비 상계획의 수립을 완료하여야 한다. 동 위 원회는 해당 계획을 연 1회, 또는 지역 사회의 상황이 변경됨에 따라 또는 특정 시설에 요구되는 바에 따라 연 1회 이상 검토하여야 한다. (b) 재원 각 지역비상계획위원회는 비상계획의 개 발, 시행 및 이행에 필요한 재원의 필요 성을 평가하고, 필요한 추가재원과 그 추 가재원을 제공하는 방법을 추천하여야 한다. (c) 계획 조항 각 비상계획은 다음 각 호를 포함하되 이에 한정되지 아니 한다: (1) 비상계획구역 내에 있는 이 절의 요건이 적용되는 시설의 정보, 이 편 제11002조제(a)항에 규정된 고도위 험물질 목록에 있는 물질의 운송에 사 용될 가능성이 있는 경로의 정보, 병원 또는 천연가스시설과 같이 이 절의 요 건이 적용되는 시설과의 근접성으로 인하여 추가 위험에 기여하거나 영향 을 받는 추가 시설의 정보. (2) 해당 물질의 누출에 대응하기 위 하여 시설 소유자 및 운영자, 지역 비 상대응인력 및 의료진이 준수하여야 하는 방법과 절차. (3) 계획의 시행에 필요한 결정을 하 는 지역사회 비상사태 조정자 (community emergency coordinator) 및 시설 비상사태 조정 자(facility emergency coordinators)의 지정 (4) 시설 비상사태 조정자 및 지역사 회 비상사태 조정자가 비상계획에서 지정한 자와 일반대중에 대하여 누출 이 발생하였음을 신뢰할 수 있는 방법 으로, 효과적이며 시의적절하게 통지 하는 절차(이 편 제11004조의 비상통 지요건에 따른다) (5) 누출의 발생, 그 누출로 인하여 영 향을 받는 지역 또는 인구를 결정하는 방법 (6) 지역사회 내의 비상장비 및 시설 과 이 절의 요건이 적용되는 지역사회 각 시설의 설명, 해당 장비와 시설을 담당하는 자의 신원 (7) 사전대피 및 대체 교통로의 제공 을 포함한 대피계획 (8) 지역 비상대응인력 및 의료진의 훈련 일정을 포함한 훈련 프로그램 (9) 비상계획을 이행하는 방법 및 일 정 (d) 정보의 제공 이 절의 요건이 적용되는 각 시설의 경 우: (1) 해당 시설이 위치하는 비상계획구 역의 지역비상계획위원회 설치 이후 30일 이내 또는 1986년 10월 17일 이후 11개월 이내 중 먼저 도래하는 기간 이내에 시설의 소유자 또는 운영 자는 비상계획위원회(위원회가 없는 경우에는 주지사)에 대하여 시설 비상 사태 조정자로서 비상계획과정에 참가 하는 시설 대표자를 통지하여야 한다. (2) 시설의 소유자 또는 운영자는 비 상계획위원회에 시설에서 발생하거나 발생할 것으로 예상되는 관련 변경사 항을 즉시 통지하여야 한다. (3) 비상계획위원회의 요청이 있는 때 에는 시설의 소유자 또는 운영자는 동 위원회에 비상계획의 개발 및 시행에 필요한 정보를 즉시 제공하여야 한다. (e) 주 비상대책위원회에 의한 검토 이 조 제(a)항에 따라 비상계획구역의 비상계획을 수립한 후, 지역비상계획위 원회는 해당 구역이 위치한 각 주의 주 비상대책위원회에 해당 계획의 사본을 제출하여야 한다. 위원회는 해당 계획을 검토하고 그 계획과 다른 비상계획구역 의 비상대응계획을 조정하기 위하여 필 요한 해당 계획의 변경에 대한 추천을 하여야 한다. 실행 가능한 최대의 범위에 서 그 검토는 해당 계획의 시행이 지체 되게 하여서는 아니 된다. (f) 안내서 이 편 제9605조에 따라 정한 국가방제 기본계획(National Contingency Plan) 에 따라 설치된 국가사고대응팀 (national response team)은 비상계획 의 수립 및 시행에 관한 안내서를 발행 하여야 한다. 그 문서는 1986년 10월 17일 이후 5개월 이내에 발행하여야 한 다. (g) 지역사고대응팀(regional response teams)에 의한 계획의 검토 이 편 제9605조에 따라 정한 국가방제 기본계획에 따라 설치된 지역사고대응팀 은 지역비상계획위원회가 요청한 때에는 비상계획 또는 그 계획의 수립, 시행 또 는 이행과 관련된 기타 문제를 검토하고 의견을 제시할 수 있다.
(a) 누출의 유형 (1) 포괄적 환경대응책임보상법 (CERCLA)상 통지를 요구하는 제 11002조제(a)항의 물질 유해화학물질이 생산되는 시설에서 이 편 제11002조제(a)항에 규정된 고도 위험물질의 누출이 발생하고, 그 누출 이 1980년 포괄적 환경대응보상책임 법(이하 이 조에서 “CERCLA”라 한다) 제103조제(a)항[42 U.S.C.A. § 9603(a)]에 따른 통지를 요구하는 경우(42 U.S.C. 9601 이하 참조)에 는 시설의 소유자 또는 운영자는 즉시 이 조 제(b)항에 규정된 통지를 하여 야 한다. (2) 기타 제11002조제(a)항의 물질 위험화학물질이 생산, 사용 또는 저장 되는 시설에서 이 편 제11002조제(a) 항에 규정된 고도위험물질의 누출이 발생하고, 그 누출이 CERCLA 제103 조제(a)항[42 U.S.C.A. § 9603(a)] 에 따른 통지요건의 대상이 아닌 경우 에는 시설의 소유자 또는 운영자는 즉 시 이 조 제(b)항에 규정된 통지를 하 여야 한다. 다만, 그 누출이 다음 각 목에 해당하는 경우에 한한다. (A) CERCLA 제101조제(10)호[42 U.S.C.A. § 9601(10)]에 규정된 연방에서 허용된 누출이 아닌 경우, (B) 국장이 (규정으로) 통지를 요하 는 것으로 정한 수량을 초과한 경우 (C) CERCLA 제103조제(a)항[42 U.S.C.A. § 9603(a)]에 따른 통지 가 요구되는 방식으로 발생한 경우 이 호에 규정된 고도위험물질의 양에 대해 별도로 규정된 경우를 제외하고, 이 조 제(b)항에 규정된, 통지가 요구되는 누출량은 1파운드로 본다 (3) CERCLA 통지가 요구되는 비 제11002조제(a)항의 물질 위험화학물질이 생산, 사용 또는 저장 되는 시설에서 이 편 제11002조제(a) 항에 규정된 목록에 없는 물질의 누출 이 발생하고, 그 누출이 CERCLA 제 103조제(a)항[42 U.S.C.A. § 9603(a)]에 따른 통지를 요구하는 경 우에는 소유자 또는 운영자는 다음과 같이 통지하여야 한다. (A) 해당 물질이 제102조제(a)항 [42 U.S.C.A. § 9602(a)]에 따라 보고대상수량이 정해진 물질인 경우 에는 소유자 또는 운영자는 이 조 제(b)항에 규정된 통지를 하여야 한 다. (B) 해당 물질이 제102조제(a)항 [42 U.S.C.A. § 9602(a)]에 따라 보고대상수량이 정해지지 아니한 물 질인 경우에는 (i) 1988년 4월 30일까지, 소유 자 또는 운영자는 지역비상계획위 원회의 지역사회 비상사태 조정자 에게 해당 물질의 1파운드 이상의 누출에 관하여 제103조제(a)항 [42 U.S.C.A. § 9603(a)]에 따 라 국가사고대응센터에 하여야 하 는 통지와 동일한 통지를 동시에 동일한 형식으로 하여야 한다. (ii) 1988년 4월 30일 이후에는 소유자 또는 운영자는 해당 물질 의 1파운드 이상의 누출에 관하여 이 조 제(b)항에 규정된 통지를 하여야 한다. (4) 통지가 면제되는 누출 이 조는 누출 현장 또는 시설이 위치 한 지역 내에 있는 자에 대한 노출만 을 야기하는 누출에 대해서는 적용하 지 아니한다. (b) 통지 (1) 통지의 수령인 시설의 소유자 또는 운영자는 누출 이 후 즉시 그 누출로 인하여 영향을 받 을 가능성이 있는 주의 주 비상계획위 원회와 그 누출로 인하여 영향을 받을 가능성이 있는 지역에 이 편 제11001 조제(c)항에 따라 지역비상계획위원 회가 설치된 경우에는 동 위원회의 지 역사회 비상사태 조정자에게 이 조 제 (a)항에 따라 요구되는 통지를 하여야 한다(전화, 라디오 또는 직접 전달의 방법으로). 이 조의 요건이 적용되는 물질의 운송 또는 그 운송에 따른 저 장과 관련된 경우에는 누출에 관한 이 조의 통지요건은 911 전화 또는 911 비상전화번호가 없는 경우에는 운영자 에게 전화하는 것으로 충분하다. (2) 내용 이 조 제(a)항에 따라 요구되는 통지 는 다음 각 목을 포함하여야 한다(통 지 시점에 알고 있고, 비상사태의 결과 에 대한 대응을 지연하지 아니하는 범 위에서): (A) 누출과 관련된 화학물질명 또는 물질의 정보. (B) 해당 물질이 이 편 제11002조제(a)항에 규정된 목록에 있는지 여부의 표시. (C) 환경에 누출된 물질량의 추정치. (D) 누출 시각 및 기간. (E) 누출이 발생한 매체. (F) 비상사태와 관련하여 알려져 있거나 예상되는 급성 또는 만성의 건강상의 위험 및 적절한 경우에는 노출된 개인에게 필요한 치료법에 관한 조언. (G) 대피 등 누출 후 취할 적절한 예방조치(지역사회 비상사태 조정자가 비상계획에 따라 해당 정보를 쉽게 이용할 수 있는 경우를 제외한다). (H) 추가 정보를 위하여 연락할 자의 성명 및 전화번호. (c) 사후 비상사태 통지 이 조 제(a)항에 따른 통지가 요구되는 누출 이후 실행 가능한 한 신속하게, 해 당 소유자 또는 운영자는 이 조 제(b)항 에 따라 요구되는 정보를 기재 및 갱신 하고, 다음 각 목에 관한 추가 정보를 포 함한 서면 사후 비상사태 통지(또는 더 많은 정보를 이용가능하게 되면 그 정보 를 포함한 통지)를 하여야 한다. (1) 누출에 대응하고 방지하기 위하여 취한 조치, (2) 누출과 관련하여 알려져 있거나 예상되는 급성 또는 만성의 건상상의 위험, (3) 적절한 경우에는 노출된 개인에게 필요한 치료법에 관한 조언 (d) 적용되지 아니하는 운송 면제 이 편 제11047조에 규정된 (운송에 관 한) 면제는 이 조에 적용하지 아니한다.
(a) 비상훈련 (1) 프로그램 비상훈련에 관한 기존 연방프로그램을 수행하는 미국 정부의 공무원은 특별 히 재난완화, 비상사태대비, 화재예방 및 진화, 재해대책, 장기재해복구, 국 가안보, 기술 및 자연재해, 비상사태 대응절차에 관한 교육훈련프로그램을 제공할 권한이 있다. 그 프로그램은 유 해화학물질(hazardous chemicals)에 관한 교육훈련을 특히 강조하여야 한 다. (2) 주 및 지역 프로그램 지원 연방긴급사태관리국(Federal Emergency Management Agency) 은 비상계획, 대비, 완화, 대응 및 복구 능력을 향상하기 위하여 설치된, 주 및 지역정부의 프로그램과 대학이 후원하 는 프로그램을 지원하는 보조금을 지 급하기 위하여 회계연도 1987년, 1988년, 1989년 및 1990년에 각 $5,000,000의 예산을 배정받을 권한 이 있다. 해당 프로그램은 유해화학물 질과 관련된 비상사태를 특히 강조하 여야 한다. 해당 보조금은 해당 프로그 램 비용의 80%를 초과할 수 없다. 그 비용 중 나머지 20%는 비연방재원에 서 충당하여야 한다. (3) 기타 프로그램 이 조의 규정은 제(2)호에 규정된 프 로그램 이외에 해당 기관이 수행하는 프로그램을 위한 연방긴급사태관리국 의 예산 책정액에 영향을 미치지 아니 한다. (b) 비상설비의 점검 (1) 점검 국장은 1986년 10월 17일 이후 30일 이내에 고도위험물질을 생산, 사용 또 는 저장하는 대표적 국내시설에서 고 도위험물질의 누출을 감시, 감지 및 방 지하는 비상설비의 점검을 시작하여야 한다. 국장은 이 점검을 위하여 이 편 제11002조제(a)항에 규정된 목록상 의 물질 중에서 대표적인 고도위험물 질을 선택할 수 있다. 국장은 1986년 10월 17일 이후 7개월 이내에 의회에 중간점검결과(interim findings)를 보 고하고, 1986년 10월 17일 이후 18 개월 이내에 의회에 점검결과와 의회 에 권고하는 최종보고서를 발행하여야 한다. 해당 보고서는 주 및 해당 연방 기관과 협의하여 작성하여야 한다. (2) 보고서 이 항에서 요구하는 보고서는 다음 각 목에 관한 국장의 점검결과를 포함하 여야 한다. (A) (i) 고도위험물질의 심각한 누 출을 시기적절하게 감시, 감지 및 방 지하고, (ii) 각 누출로 인하여 발생 한 위험의 정도 및 방향을 결정하고, (iii) 구체적인 물질을 확인하고, (iv) 해당 누출의 구체적인 화학성 분에 관한 자료를 제공하고, (v) 구 성물질의 상대농도를 판단하는 기술 역량의 현황. (B) 상당한 양의 고도위험물질을 생 산, 저장 또는 사용하는 시설로부터 대기, 지표수 또는 지하수로의 누출 등 해당 고도위험물질의 누출사고를 시기적절하고 효과적으로 대중에게 경고하는 공공비상경보장치 또는 설 비의 상태. (C) 상당한 양의 고도위험물질을 제 조, 사용 또는 저장하는 시설에서 해 당 물질의 대기, 지표수 또는 지하수 로의 유출을 감지하는 외곽경보설비 의 설치, 유지 및 운영에 대한 기술 적 · 경제적 타당성. (3) 권고 이 항에서 요구하는 보고서는 다음 각 목에 관한 국장의 권고도 포함하여야 한다. (A) 고도위험물질 누출의 시기적절 한 감시, 감지 및 방지를 촉진하는 신기술·신설비의 개발을 지원하는 계획, 그리고 (B) 고도위험물질의 사고누출인 경 우에 대중에게 시의적절하게 효과적 으로 경고하는 장치 또는 설비의 개 선.
(a) 기본요건 (1) MSDS 또는 목록의 제출 1970년 직업안전보건법 (Occupational Safety and Health Act)[29 U.S.C.A. § 651 이하 참 조]과 동법에 따라 제정된 규정에 따 라 유해화학물질에 관한 물질안전자료 를 작성하거나 이용할 것이 요구되는 시설의 소유자 또는 운영자는 다음 각 호에 규정된 자에게 각 화학물질에 관 한 물질안전자료 또는 제(2)호에 규정 된 화학물질목록을 제출하여야 한다. (A) 해당 지역비상계회위원회. (B) 주 비상대책위원회. (C) 시설 관할 소방서 (2) 목록의 내용 (A) 제(1)항에 규정된 화학물질의 목록은 다음에 규정된 사항을 포함하여야 한다: (i) 1970년 직업안전보건법[29 U.S.C.A. § 651 이하 참조]과 동법에 따라 제정된 규정에 따라 정한 보건 및 물리적 위험의 범주 또는 국장이 (B)목에 따라 정할 수 있는 기타 범주로 분류되고, 동 법 및 동법에 따라 제정된 규정에 따라 물질안전자료가 요구되는 유 해화학물질의 목록. (ii) 화학물질명 또는 물질안전자 료에 규정된 각 화학물질의 일반 명. (iii) 물질안전자료에 규정된 각 화학물질의 유해성분. (B) 이 호에 따른 목록의 목적상, 국 장은 비상상황에서 동일한 위험이 존 재하는 유해화학물질군에 관한 정보 를 보고할 것을 요구함으로써 1970 년 직업안전보건법[29 U.S.C.A. § 651 이하 참조]과 동법에 따라 제정 된 규정에 정하는 보건 및 물리적 위 험의 범주를 변경할 수 있다. (3) 혼합물의 취급 소유자 또는 운영자는 다음 각 목의 어느 하나의 행위를 함으로써 혼합물 인 유해화학물질에 관한 이 조의 요건 을 충족할 수 있다. (A) 유해화학물질인 혼합물의 각 원소 또는 화합물에 관한 물질안전 자료를 제출하거나 해당 원소 또는 화합물을 목록에 기재한다. 하나 이 상의 혼합물이 동일한 원소 또는 화 합물을 갖는 경우에는 해당 원소 또 는 화합물에 관한 하나의 물질안전 자료 또는 하나의 목록으로 충분하 다. (B) 혼합물 자체에 관한 물질안전자 료를 제출하거나 혼합물 자체를 목 록에 기재한다. (b) 허용한계 국장은 그 한계량 미만인 경우 어느 시 설도 이 조의 규정이 적용되지 아니하는 유해화학물질에 관한 허용한계량을 지정 할 수 있다. 허용한계량은 국장의 재량으 로 화학물질의 등급 또는 시설의 범주를 근거로 할 수 있다. (c) 요청에 따른 MSDS의 가용성 (1) 지역비상계획위원회에 대한 가용 성 시설의 소유자 또는 운영자가 이 조 제(a)항제(1)호에 따라 화학물질목록 을 제출하는 경우에는 해당 소유자 또 는 운영자는 지역비상계획위원회의 요 청에 따라 동 위원회에 목록상 화학물 질에 관한 물질안전자료를 제출하여야 한다. (2) 대중에 대한 가용성 지역비상계획위원회는 개인이 요청하 는 때에는 이 편 제11044조에 따라 개인이 물질안전자료를 이용할 수 있 게 하여야 한다. 지역비상계획위원회 가 요청한 물질안전자료를 갖고 있지 아니한 경우에는 동 위원회는 시설 소 유자 또는 운영자에게 해당 자료를 요 청하여 개인이 이 편 제11044조에 따 라 해당 자료를 이용할 수 있게 하여 야 한다. (d) 최초 제출 및 갱신 (1) 유해화학물질에 관하여 이 조에 따라 요구되는 최초 물질안전자료 또 는 목록은 다음 각 목 중 나중에 도래 하는 날 전에 제출하여야 한다. (A) 1986년 10월 17일 이후 12개월 또는 (B) 시설의 소유자 또는 운영자가 1970년 직업안전보건법[29 U.S.C.A. § 651 이하 참조]과 동 법에 따라 제정된 규정에 따라 해당 화학물질에 관한 물질안전자료를 작 성하거나 이용할 것이 요구되는 날 이후 3개월. (2) 소유자 또는 운영자가 이 조 제 (a)항에 따라 이미 지역비상계획위원 회에 물질안전자료를 제출한 유해화학 물질의 양상에 관한 중대한 새로운 정 보를 발견한 후 3개월 이내에, 그 소유 자 또는 운영자에게 변경된 자료를 제 공하여야 한다. (e) “유해화학물질”의 정의 이 조의 목적상, “유해화학물질”이라 함은 미연방규정집 제29편 제 1910.1200(c)조에서 정하는 의미에 따 른다. 다만, “유해화학물질”에는 다음 각 호를 포함하지 아니한다. (1) 식품의약품국(Food and Drug Administration)이 규제하는 식품, 식 품첨가물, 착색료, 약품 또는 화장품. (2) 정상적인 사용조건에서는 물질에 노출되지 아니하는 범위에서, 제조된 품목에서 고체상태로 존재하는 물질. (3) 개인, 가족 또는 가정용으로 사용 하거나 일반 대중이 유통 및 사용하기 위하여 포장한 제품과 동일한 형태와 농도로 존재하는 물질. (4) 기술적으로 자격 있는 자의 직접 적인 감독 하에서 연구소, 병원 또는 기타 의료시설에서 사용하는 물질. (5) 일상적인 농업에 사용되거나 최종 소비자에게 판매하기 위하여 소매업자 가 보유하는 비료
(a) 기본 요건 (1) 1970년 직업안전보건법[29 U.S.C.A. § 651 이하 참조]과 동법 에 따라 제정된 규정에 따라 유해화학 물질에 관한 물질안전자료를 작성하거 나 이용할 것이 요구되는 시설의 소유 자 또는 운영자는 다음 각 목에 규정 된 자에게 비상사태 및 유해화학물질 재고서식(이하 이 장에서 “재고서 식”라 한다)을 작성하여 제출하여야 한다. (A) 해당 지역비상계획위원회. (B) 주 비상대책위원회. (C) 시설 관할 소방서. (2) 이 조 제(d)항제(1)호에서 규정 된 I단계 정보를 포함한 재고서식은 1988년 3월 1일까지, 그 후에는 매년 3월 1일에 제출하여야 하고, 전년도 자료를 포함하여야 한다. 전문의 규정 은 소유자 또는 운영자가 동일한 기한 까지 동일한 연도에 관한 이 조 제(d) 항제(2)호에 규정된 II단계 정보를 제 (1)호에 규정된 수령인에게 제공하는 경우에는 적용하지 아니한다. (3) 소유자 또는 운영자는 다음 각 호 의 어느 하나의 행위를 함으로써 혼합 물인 유해화학물질에 관한 이 조의 요 건을 충족할 수 있다. (A) 유해화학물질인 혼합물의 각 원소 또는 화합물에 관한 정보를 재 고서식을 통하여 제공한다. 하나 이 상의 혼합물이 동일한 원소 또는 화 합물을 갖는 경우에는 해당 시설에 서 원소 또는 화합물의 재고서식에 관한 하나의 목록으로 충분하다. (B) 재고서식에서 혼합물 자체에 관한 정보를 제공한다. (b) 허용한계 국장은 그 한계량 미만인 경우 어느 시 설도 이 조의 규정이 적용되지 아니하는 유해화학물질에 관한 허용한계량을 지정 할 수 있다. 허용한계량은 국장의 재량으 로 화학물질의 등급 또는 시설의 범주를 근거로 할 수 있다. (c) 대상 유해화학물질 이 조의 요건이 적용되는 유해화학물질 은 이 편 제11021조에 따라 물질안전자 료 또는 목록이 요구되는 유해화학물질 이다. (d) 서식의 내용 (1) I단계 정보 (A) 범주별 종합정보 재고서식은 1970년 직업안전보건법 [29 U.S.C.A. § 651 et seq.]과 동법에 따라 제정된 규정에 따라 정 하는 보건 및 물리적 위험의 범주에 있는 유해화학물질에 관한 종합적인 측면에서 (B)목에 정하는 정보를 제 공하여야 한다. (B) 요구되는 정보 (A)목에 규정된 정보는 다음과 같다: (i) 전년도에 걸쳐 시설에 존재하 는 각 범주의 최대 유해화학물질 량 추정치(범위 내). (ii) 전년도에 시설에 존재하는 각 범주의 일일평균 유해화학물질량 추정치(범위 내). (iii) 각 범주의 유해화학물질의 일반적 위치. (C) 변경 이 항에 따른 정보를 보고하기 위하 여, 국장은 다음에 규정된 행위를 할 수 있다. (i) 비상상황에서 동일한 위험이 존재하는 유해화학물질군에 관한 정보를 보고할 것을 요구함으로써 1970년 직업안전보건법[29 U.S.C.A. § 651 이하 참조]과 동법에 따라 제정된 규정에 정하 는 보건 및 물리적 위험의 범주를 변경할 수 있다. 또는 (ii) 비상대응인력에 대하여 특별 히 중요한 개별 유해화학물질에 대한 보고를 요구할 수 있다. (2) II단계 정보 재고서식에서는 요청이 있고, 이 조 제 (e)항에 따른 경우에 한하여 시설에 존재하는 각 유해화학물질에 관한 다 음 각 목에 규정된 추가 정보를 제공 하여야 한다. (A) 물질안전자료에서 제공하는 화학물질명 또는 화학물질의 일반명. (B) 전년도에 걸쳐 시설에 존재하는 최대 유해화학물질량의 추정치(범위 내). (C) 전년도에 시설에 존재하는 일일평균 유해화학물질량의 추정치(범위 내). (D) 유해화학물질의 저장방법에 관한 간략한 설명. (E) 유해화학물질의 시설 내 위치. (F) 소유자가 이 편 제11044조에 따라 대중에게 공개할 때 특정한 유 해화학물질의 위치정보를 유보할 것 을 선택하였는지 여부의 표시. (e) II단계 정보의 가용성 (1) 주 위원회, 지역 위원회 및 소방서 의 가용성 주 비상계획위원회, 지역계획위원회 또는 시설 관할 소방서가 요청하는 때 에는 시설의 소유자 또는 운영자는 요 청한 자에게 이 조 제(d)항에 규정된 II단계 정보를 제공하여야 한다. 해당 요청은 시설을 특정하여 하여야 한다. (2) 다른 주 및 지역 공무원의 가용성 주 또는 지역 공무원은 주 비상대책위 원회 또는 지역 비상계획위원회에 요 청함으로써 II단계 정보에 접근할 수 있다. II단계 정보의 요청이 있는 경우, 주 위원회 또는 지역 위원회는 제(1) 호에 따라 시설 소유자 또는 운영자에 게 II단계 정보를 요청하여 공무원이 해당 정보를 이용할 수 있게 하여야 한다. (3) 대중의 가용성 (A) 일반 사항 누구든지 주 비상대책위원회 또는 지역비상계획위원회에 시설과 관련하여 전년도의 II단계 정보를 요청할 수 있다. 해당 요청은 서면으로, 시설을 특정하여 하여야 한다. (B) 대중에 대한 정보의 자동 제공 주 비상대책위원회 또는 지역비상계 획위원회가 보유하고 있는 II단계 정 보는 이 편 제11044조에 따라 이 조의 요청을 하는 자가 이용할 수 있게 하여야 한다. 주 비상대책위원 회 또는 지역비상계획위원회가 II단 계 정보를 보유하고 있지 아니한 경 우에는 II단계 정보의 요청에 따라 주 비상대책위원회 또는 지역비상계 획위원회는 제(1)호에 의하여 시설 소유자 또는 운영자에게 전년도에 걸쳐 시설에 존재하는 10,000파운 드를 초과하는 양을 저장한 유해화 학물질에 관한 II단계 정보를 요청하 고, 이 편 제11044조에 따라 요청 을 한 자가 해당 정보를 이용할 수 있게 하여야 한다. (C) 대중에 대한 정보의 재량적 제공 주 비상대책위원회 또는 지역비상계 획위원회가 보유하지 아니하고, 전 년도에 걸쳐 시설에 존재한 10,000 톤 미만으로 저장한 유해위험물질과 관련된 II단계 정보를 개인이 요청하 는 경우에는, 그 요청에 그 정보가 일반적으로 필요하다는 점을 포함하 여야 한다. 주 비상대책위원회 또는 지역비상계획위원회는 제(1)호에 따라 요청을 하는 자를 대신하여 시 설 소유자 또는 운영자에게 II단계 정보를 요청할 수 있다. 그 자를 대 신하여 요청한 정보를 수령한 때에 는 주 비상대책위원회 또는 지역비 상계획위원회는 이 편 제11044조에 따라 그 자가 해당 정보를 이용할 수 있게 하여야 한다. (D) 45일 이내 대응 주 비상대책위원회 또는 지역비상계 획위원회는 요청을 수령한 날로부터 45일 이내에 이 호에 따른 II단계 정보의 요청에 대응하여야 한다. (f) 소방서 접근권 시설 관할 소방서가 이 호에 따라 재고 서식을 제출하는 시설의 소유자 또는 운 영자에게 요청한 때에는, 시설의 소유자 또는 운영자는 소방서가 시설의 현장조 사를 실시하도록 허용하고, 시설 내 유해 화학물질에 관한 구체적인 위치 정보를 소방서에 제공하여야 한다. (g) 서식 국장은 1986년 10월 17일 이후 3개월 이내에 통일된 재고서식을 발행하여야 한다. 국장이 위 서식을 발행하지 아니한 경우에는 이 조의 요건이 적용되는 시설 의 소유자 및 운영자는 서신으로 이 조 에서 요구하는 정보를 제공하여야 한다.
(a) 기본 요건 이 조의 요건이 적용되는 시설의 소유자 또는 운영자는 해당 시설에서 전년도에 이 조 제(f)항에서 정한 독성화학물질 허용한계량을 초과하는 양으로 제조, 처 리 또는 기타 사용된, 이 조 제(c)항에 의한 목록에 열거된 각 독성화학물질에 관하여 이 조 제(g)항에 의한 독성화학 물질 누출서식을 작성하여야 한다. 그 서 식은 1988년 7월 1일까지, 그 후에는 매년 7월 1일에 국장 및 공무원 또는 주 지사가 지정한 주 공무원에게 제출하여 야 하며, 전년도의 누출을 반영하는 데이 터를 포함하여야 한다. (b) 적용되는 시설의 소유자 및 운영자 의 범위 (1) 총론 (A) 이 조의 요건은 10명 이상의 정규직 직원을 두고, (1985년 7월 1일 시행 중인) 표준산업분류코드 20부터 39에 해당하며, 이 조에 따 라 누출서식이 요구되는 해당 연도 에 이 조 제(f)항에서 정한 독성화학 물질의 양을 초과하여 이 조 제(c) 항에 의하여 목록을 작성한 독성화 학물질을 제조, 처리 또는 기타 사용 한 시설의 소유자 및 운영자에 대하 여 적용한다. (B) 국장은 (A)목의 목적을 위하여 표준산업분류코드를 추가하거나 삭제할 수 있다. 다만, 이 조가 적용되는 각 표준산업분류코드가 이 조의 목적과 관련되도록 규정하기 위하여 필요한 범위에 한한다. (C) 이 조의 목적상, (i) “제조(manufacture)”라 함 은 독성화학물질을 생산, 조제, 수 입 또는 혼합하는 것을 말한다. (ii) “처리(process)”라 함은 다음과 같이 상업적으로 유통하기 위한 제조 후 독성화학물질의 조 제를 말한다. (I) 해당 화학물질을 조제하는 자가 수령한 것과 동일한 형식 또는 물리적 상태로, 또는 다른 형식 또는 물리적 상태로, 또는 (II) 독성화학물질을 포함하는 품목의 일부로서. (2) 추가 시설에 대한 재량적 적용 국장이 독성화학물질의 유독성, 독성 화학물질을 누출하는 다른 시설 또는 인구밀집지역에 대한 근접성, 해당 시 설의 독성화학물질 누출 이력 또는 국 장이 적절하다고 판단하는 기타 요인 에 근거하여 정당하다고 결정하는 경 우에는 국장은 자발적으로 또는 (해당 주에 위치한 시설과 관련된 경우에는) 주지사의 요청에 의하여 이 조 제(c) 항에 따라 목록을 작성한 독성화학물 질을 제조, 처리 또는 기타 사용하는 특정 시설의 소유자 및 운영자에 대하 여 이 조의 요건을 적용할 수 있다. (c) 적용되는 독성화학물질의 범위 이 조의 요건이 적용되는 독성화학물질 은 제목이 “1986년 비상계획 및 지역 사회알권리법 제313조[42 U.S.C.A. § 11023]가 적용되는 독성화학물질”인 상원 환경공공사업위원회(Senate Committee on Environment and Public Works)의 위원회 발행번호 제 99-169호의 목록(이 조 제(d)항 또는 제(e)항에 따라 작성하는 목록의 개정판 을 포함한다)에 있는 화학물질이다. (d) 국장의 화학물질 변경 (1) 총론 국장은 언제라도 규칙으로 이 조 제 (c)항에 규정된 목록에 화학물질을 추 가하거나 삭제할 수 있다. (2) 화학물질의 추가 국장이 자신의 판단으로 다음 각 목 중 어느 하나에 해당함을 증명하기에 충분한 증거가 있다고 결정한 때에는 화학물질을 추가할 수 있다. (A) 화학물질이 지속적인 또는 빈 번하게 재발된 누출의 결과로서 시 설 현장 경계를 넘어서 잔존할 수 있는 농도수준으로, 인간의 건강에 심각하고 부정적인 영향을 유발하거 나 유발할 것으로 합리적으로 예상 할 수 있는 경우. (B) 화학물질이 인간에게 다음에 규정된 사항을 유발하거나 유발할 것으로 합리적으로 예상할 수 있는 경우. (i) 암 또는 기형발생, 또는 (ii) 심각하거나 회복할 수 없는 다음 사항 (I) 생식기능장애, (II) 신경질환, (III) 유전성 유전자 돌연변이, 또는 (IV) 기타 만성의 건강상 영향. (C) 국장이 판단할 때, 화학물질이 다음 사항으로 인하여 이 조에 따른 보고를 정당화하기에 충분할 정도로 심각하게 환경에 대하여 부정적인 영향을 미치는 것으로 알려져 있거 나 유발할 것을 합리적으로 예상할 수 있는 경우. 전문에 근거하여 이 조 제(c)항에 규정된 목록에 포함된 화학물질의 수는 전체적으로 목록상 화학물질 총수의 25% 미만을 구성 할 수 있다. (i) 그 독성, (ii) 그 독성 및 환경상 지속성, 또 는 (iii) 그 독성 및 환경상 생체 내 축적 경향성 국장이 이 호에 따른 결정을 함에 있어서는 일반적으로 승인된 이용 가능한 과학적 원칙 또는 실험실 시험, 또는 적절히 도입 및 수행한 역학 또는 기타 인구학을 근거로 하여야 한다. (3) 화학물질의 삭제 국장이 제(2)호에 규정된 기준을 증명 하기에 충분한 증거가 없다고 결정한 경우에는 화학물질을 삭제할 수 있다. (4) 효력발생일 1월 1일부터 11월 30일 사이에 이루 어진 변경사항은 다음 연도부터 효력 을 발생한다. 12월 1일부터 12월 31 일 사이에 이루어진 변경사항은 다음 연도 이후의 연도부터 효력을 발생한 다. (e) 신청 (1) 일반사항 누구라도 국장에게 이 조 제(d)항제 (2)호(A)목 또는 (B)목의 기준에 근 거하여 이 조 제(c)항에 규정된 목록 에 화학물질을 추가하거나 삭제할 것 을 신청할 수 있다. 국장은 위 신청을 받은 날로부터 180일 이내에 다음 중 어느 하나의 조치를 취하여야 한다. (A) 이 조 제(d)항제(2)호 또는 제(d)항제(3)호에 따라 목록에 화학물질을 추가하거나 삭제하는 규칙을 제정한다. (B) 신청이 거절된 이유에 대한 설명서를 발행한다. (2) 주지사의 신청 주지사는 국장에게 이 조 제(d)항제 (2)호(A)목, (B)목 또는 (C)목의 기 준에 근거하여 이 조 제(c)항에 규정 된 목록에 화학물질을 추가하거나 삭 제할 것을 신청할 수 있다. 주지사가 화학물질의 삭제를 신청한 경우에는 그 신청은 제(1)호에 의한 화학물질의 삭제신청과 동일한 방식으로 취급되어 야 한다. 주지사가 화학물질의 추가를 신청한 경우에는 그 화학물질은 국장 이 다음 각 목에 해당하는 행위를 하 는 경우를 제외하고는 신청을 받은 날 로부터 180일 이내에 목록에 추가된 다. (A) 이 조 제(d)항제(2)호에 따라 목록에 화학물질을 추가하는 규칙을 제정한다, 또는 (B) 국장이 목록에 화학물질을 추가 하는 신청이 이 조 제(d)항제(2)호 의 요건을 충족하지 아니한다고 판 단하는 이유에 대한 설명서를 발행 한다. (f) 보고를 위한 허용한계 (1) 독성화학물질 허용한계량 이 조에 따른 독성화학물질의 보고를 위한 허용한계량은 다음과 같다. (A) 시설에서 사용된 독성화학물질 의 경우, 연간 독성화학물질 10,000 파운드. (B) 시설에서 제조 또는 처리된 독성화학물질의 경우: (i) 1988년 7월 1일 이전에 이 조에 따라 제출하여야 하는 독성 화학물질 누출서식의 경우, 연간 독성화학물질 75,000 파운드. (ii) 1989년 7월 1일 이전에 제출 하여야 하는 서식의 경우, 연간 독 성화학물질 50,000파운드. (iii) 1990연 7월 1일 이전에 제 출하여야 하는 서식 및 그 이후의 각 서식의 경우, 연간 독성화학물 질 25,000파운드. (2) 국장의 화학물질 변경 국장은 제(1)호가 정하는 양과 다른 독성화학물질의 허용한계량을 지정할 수 있다. 변경된 허용한계에 관하여는 이 조의 요건이 적용되는 모든 시설에 서 실질적인 대다수를 차지하는 화학 물질의 총 누출에 관한 보고를 받아야 한다. 이 호에 따라 지정된 양은 국장 의 재량으로 화학물질의 등급 또는 시 설의 범주를 근거로 할 수 있다. (g) 서식 (1) 필요 정보 1987년 6월 1일까지, 국장은 이 조가 적용되는 시설에 관한 통일된 독성화 학물질 누출서식을 발행하여야 한다. 국장이 해당 서식을 발행하지 아니한 경우에는 이 조의 요건이 적용되는 시 설의 소유자 및 운영자는 서식의 제출 마감일의 소인까지의 서신으로 이 조 에 따라 요구되는 정보를 제공하여야 한다. 해당 서식은 다음 각 목에 해당 하여야 한다. (A) 시설의 명칭 및 위치와 시설에서의 주요 사업활동을 제공하여야 한다; (B) 보고서를 작성한 자에 대한 관 리책임이 있는 고위직 공무원이 서 명하고, 보고서의 정확성 및 완전성 에 관한 적절한 증명서를 포함하여 야 한다. (C) 시설에 존재한다고 알려진 각 화학물질에 관한 다음 각 항목의 제출을 규정하여야 한다. (i) 시설에서 독성화학물질이 제 조, 처리 또는 기타 사용되는지 여 부, 화학물질의 일반적인 범주 또 는 사용범주. (ii) 전년도에 걸쳐 시설에 존재한 최대 독성화학물질량(범위 내)의 추정치. (iii) 각 폐기물 스트림의 경우에 사용하는 폐기물 취급 또는 처리 방법, 해당 폐기물 스트림의 방법 에 의하여 전형적으로 달성된 처 리효율성의 추정치. (iv) 각 환경재에 들어가는 독성 화학물질의 연간 수량. (2) 가용데이터의 사용 이 조에 따라 요구되는 정보를 제공하 기 위하여 시설의 소유자 또는 운영자 는 다른 법 조항에 따라 수집한 쉽게 이용할 수 있는 데이터(감시 데이터를 포함한다) 또는 그 데이터를 쉽게 이용 할 수 없는 경우에는 관련된 양의 합리 적인 추정치를 사용할 수 있다. 이 조 는 법률 또는 규정의 다른 조항에 따라 감시 및 측정이 요구되는 경우 이외에 환경에 누출된 독성화학물질의 양, 농 도 또는 빈도의 감시 또는 측정을 요구 하지 아니한다. 일관성을 보장하기 위 하여, 국장은 해당 데이터를 공통단위 로 표시할 것을 요구하여야 한다. (h) 누출서식의 사용 이 조에 따라 요구되는 누출서식은 대상 시설 주변의 지역사회 시민을 포함하여 연방, 주 및 지방정부와 일반대중에게 정 보를 제공하기 위한 것이다. 이 편 제 11044조제(a)항에 따라, 이들에게 환경 에 대한 독성화학물질의 누출을 알리고, 연구 및 데이터 수집을 수행하는 정부기 관, 연구원 등을 지원하며, 적절한 규정, 지침 및 표준의 개발을 돕고, 기타 이와 유사한 목적을 위하여 누출서식을 이용 할 수 있어야 한다. (i) 보고 빈도의 변경 (1) 총론 국장은 이 조에 따라 보고서를 제출하는 빈도를 변경할 수 있으나, 연 1회 이상 으로 빈도를 변경할 수는 없다. 빈도변 경은 전국적으로 또는 특정 지역에서 다 음 각 목에 대하여 적용될 수 있다. (A) 이 조에 따라 요구되는 모든 독 성화학물질 누출서식. (B) 독성화학물질의 등급 또는 시설 의 범주. (C) 특정 독성화학물질. (D) 특정 시설. (2) 요건 다음 각 목에 해당하는 경우에 한하여 제(1)호에 따른 변경을 할 수 있다. (A) 국장이 그 변경이 다음 사항에 근거하여 이 조 제(h)항과 합치된다고 결정하는 경우: (i) 이미 제출된 독성화학물질 누 출서식을 통한 경험, 그리고 (ii) 제(3)호에 따른 결정, 그리고 (B) 국장이 그 결정을 제5편 제553조에 따른 규칙제정의 방법으로 한 경우. (3) 결정 국장은 제(1)호에 따른 빈도를 변경하 기 전에 예정된 빈도변경과 관련하여 다음 각 목을 결정하여야 한다: (A) 국장 또는 연방정부의 다른 기 관, 주, 지방정부, 의료전문가 및 일 반대중이 독성화학물질 누출서식에 서 제공된 예정된 빈도변경에 관한 정보를 사용한 정도. (B) 정보가 (i) 주 보고프로그램과 같은 다른 출처로부터 잠재적 사용 자가 쉽게 이용할 수 있고, (ii) 다른 연방법률에 따라 또는 주 프로그램 을 통하여 국장에게 제공되는 정도. (C) 빈도변경이 이 조에 따른 보고 요건이 적용되는 시설에 대하여 추 가적이고 불합리한 부담을 부과하는 정도. (4) 5년 검토 이 조에 따라 실시한 빈도변경은 매 5 년에 1회 이상 검토하여야 한다. 해당 검토를 통하여 그 빈도변경을 조사하 고 제(2)호 및 제(3)호의 요건에 따라 빈도변경의 지속이 계속 정당화될 수 있어야 한다. 이 호에 따라 검토한 빈 도변경은 이 조에 따라 변경하여야 한 다. (5) 의회에 대한 통지 국장은 의회에 이 조에 따른 빈도변경 에 관한 규칙을 제정할 의사를 통지하 여야 한다. 그 통지 후에 국장은 해당 통지일 이후 최소한 12개월 간, 다만 24개월 이내로 규칙의 제정을 연기하 여야 한다. (6) 사법심사 법원은 이 조에 따른 빈도변경을 정하 는 규칙제정에 대한 사법심사에서 실 질적 증거에 의하여 입증되지 아니한 것으로 확인된 행정청의 작용, 결정 및 결론을 위법으로 판결하고 취소할 수 있다. (7) 적용가능성 이 조에 따른 빈도변경은 1993년 1월 1일부터 시작하는 연도 또는 기타 보 고기간에 대하여 적용한다. (8) 효력발생일 특정 연도의 1월 1일부터 11월 30일 사이에 한 빈도변경은 다음 연도부터 효력을 발생한다. 12월 1일부터 12월 31일 사이에 한 빈도변경은 다음 연도 이후의 연도부터 효력을 발생한다. (j) 데이터의 EPA 관리 국장은 이 조에 따라 국장에게 제출된 데이터를 기초로 컴퓨터 데이터베이스에 전국 독성화학물질 재고를 기록하고 유 지하여야 한다. 국장은 유상으로 누구든 지 컴퓨터 통신 및 기타 수단을 통하여 이 데이터에 접근할 수 있게 하여야 한 다. (k) 보고서 1991년 6월 30일까지, 감사원장은 국장 및 주의 해당 공무원과 협의하여 의회에 다음 각 호를 포함한 보고서를 제출하여 야 한다. (1) 이 조에 따라 수집한 정보를 대중 이 이용 및 접근할 수 있도록 하기 위 하여 취한 조치를 포함하여 이 조의 요건을 이행하기 위하여 국장 및 주가 취한 조치에 대한 설명. (2) 환경보호국(Environmental Protection Agency), 기타 연방기관, 주 및 일반대중이 이 조에 따라 수집 한 정보를 사용한 정도, 정보가 사용된 목적에 대한 설명 (3) 이 조에 따라 수집한 정보를 보다 유용하게 만들 목적으로 이 조의 요건 에 대한 변경 선택권의 확인 및 평가. (l) 물질균형연구 (1) 총론 국장은 제(3)호에 따라 국장이 수집한 물질균형정보를 사용하여 국립과학아 카데미(National Academy of Sciences)로 하여금 물질균형연구를 실시하게 하여야 한다. 국장은 의회에 1986년 10월 17일 이후 5년 이내에 해당 연구에 관한 보고서를 제출하여 야 한다. (2) 목적 연구의 목적은 다음과 같다: (A) 독성화학물질 누출에 관한 정보의 정확성을 결정함에 있어서 물질균형분석의 가치를 평가하는 것. (B) 이 장 이외의 법률에 따라 제정된 독성화학물질 규정의 효과를 포함하여 각 시설들의 폐기물 감량 효율성 또는 시설의 범주를 결정하기 위하여 물질균형정보 또는 그 일부의 취득 가치를 평가하는 것. (C) 이 조의 적용대상인 시설 또는 시설의 범주에서 독성화학물질 관리 관행의 평가에 관한 정보의 유용성 을 평가하는 것. (D) 국내 연간수량 독성화학물질 누 출프로그램의 일부로서 물질균형정 보 이용의 영향을 포함하여 제(3)호 에 따라 국장이 수행한 물질균형정 보수집과 유사한 전국적 규모의 물 질균형정보수집의 영향을 결정하는 것. (3) 정보수집 (A) 국장은 현재 물질균형기반 연 간수량 독성화학물질 누출프로그램 을 실시하는(또는 1986년 10월 17 일 이후 5년 동안 시작하는) 주로부 터 사용가능한 물질균형정보를 취득 하여야 한다. 해당 주로부터 취득한 정보에서 연구의 목적을 수행하는 산업 분류 및 범주를 부적절하게 나 타내는 경우에는 국장은 또한 다른 주의 대표적인 시설로부터 연구에 필요한 물질균형정보를 취득할 수도 있다. (B) 국장 또는 간부, 직원 또는 대 표자가 이 조에 따라 접근권을 갖는 정보(또는 그 정보의 특정 부분)가 공개되는 경우, 제18편 제1905조에 따라 보호되는 정보를 누설하게 됨 을 국장이 만족할 정도로 입증하는 경우를 제외하고는 이 조에 따라 취 득한 모든 정보는 대중이 이용할 수 있게 하여야 하고, 해당 정보 또는 그 일부를 이 장에 규정된 내용의 이행과 관련된 미합중국의 다른 간 부, 직원 또는 권한 있는 대표자에게 공개할 수 있는 경우를 제외하고는 해당 정보 또는 그 일부는 제18편 제1905조의 목적에 따라 비밀로 간 주하여야 한다. (C) 국장은 이 호에 따른 물질균형 정보의 수집에 관한 절차를 정하는 규정을 제정할 수 있다. (D) (A)목에 따라 물질균형정보를 수집하기 위하여 국장은 주 또는 시 설에 대하여 정보를 제출할 것을 요 구할 수 있다. (4) 물질균형 정의 이 조의 목적상, “물질균형(mass balance)”이라 함은 폐기물, 상업제 품, 부산물, 또는 상업제품이나 부산물 의 구성요소로서 시설로 운송되고, 시 설에서 생산, 소비, 사용 및 축적되고, 시설로부터 누출되고, 시설로부터 운 송된 연간 화학물질량의 누적을 의미 한다.
(a) 총론 이 장의 어떠한 규정도, (1) 주 또는 지역 법률을 대체하지 아 니한다, (2) 이 조 제(b)항에 규정된 경우를 제외하고는 주 또는 지역 법률, 주 또 는 지역법률을 채택 또는 집행하는 주 또는 지역정부의 권한에 달리 영향을 미치지 아니한다, 또는 (3) 어떠한 경우에도 다른 연방 법률 에 따른 특정한 자의 의무나 책임에 영향을 미치거나 변경하지 아니한다. (b) MSDS 요건에 대한 영향 1985년 8월 1일 이후에 제정되어 시설 소유자 또는 운영자에게 물질안전자료를 제출할 것을 요구하는 주 또는 지역 법 률은 해당 자료가 이 편 제11021조제 (a)항에 따라 요구되는 자료와 내용 및 형식이 동일하도록 요구하여야 한다. 또 한 주 또는 지역은 해당 자료에 추가로 자료를 첨부하는 방법 또는 주 또는 지 역이 적절하다고 판단하는 다른 방법을 통하여 해당 자료에 관하여 필요한 정보 를 보충하는 정보(시설에 존재하는 유해 화학물질의 위치 및 수량에 관한 정보를 포함한다)를 제출할 것을 요구할 수 있 다.
(a) 정보를 유보할 권한 (1) 일반 권한 (A) 유해화학물질, 고도유해물질 또 는 독성화학물질과 관련하여, 이 편 제11003조제(d)항제(2)호, 제 11003조제(d)항제(3)호, 제11021 조, 제11022조 또는 제11023조에 따라 다른 자에게 정보를 제출하여 야 하는 자가 제(2)호를 준수하는 경우에는 이 조 제(c)항에 따라 국 장이 정하는 규정(regulation)에서 정하는 구체적인 화학적 정보(화학 물질명 및 기타 특정한 확인을 포함 한다)의 제출을 유보할 수 있다. (B) 구체적인 화학적 정보에 대한 확인을 유보하는 자가 화학적 정보 를 정상적으로 포함하여 제출할 때 에는 (경우에 따라) 유해화학물질, 고도유해물질 또는 독성화학물질의 생성 등급 또는 범주를 포함하여야 한다. (2) 요건 (A) 어떠한 자가 다음에 해당하는 경우에는 제(1)호에 따른 정보를 유보할 수 있다. (i) 이 조 제(b)항에 열거하는 요 인을 근거로 해당 정보가 영업정 보임을 주장하는 경우, (ii) 제(1)호의 규정에 의하여 제 출할 때 이 조 제(b)항에 열거하 는 요인이 적용되는 이유의 구체 적인 기술을 포함하여 해당 요인 을 근거로 해당 정보가 영업비밀 임을 주장하는 이유를 설명하는 경우, 그리고 (iii) 국장에게 제출서류의 사본을 제출하고 그 제출 시에 해당 정보 를 유보한 경우. (B) 국장에게 (A)목(iii)에서 요구 하는 정보를 제출함에 있어서, 이 항 에 따라 정보를 유보하는 자는 다음 행위를 할 수 있다. (i) 서면과 국장이 규정으로 정하 는 방식으로, 제(1)호에 따라 유 보할 수 있다고 판단하는 정보를 지정할 수 있다, 그리고 (ii) 이 항에 따라 제출한 다른 정 보와 별도로 해당 지정정보를 제 출할 수 있다. (3) 제한 정보를 유보할 수 있는 이 항에 따른 권한은, 국장이 이 조 제(c)항에 따라 영업비밀이 아니라고 결정한 정보에 대해서는 적용하지 아니한다. (b) 영업비밀 요인 이 장에 따라 정보를 제출하여야 하는 자는 다음 각 호에 해당함을 증명하는 경우가 아니면 이 조 제(a)항에 따른 영 업비밀로서 보호받을 수 있는 정보임을 주장할 수 없다. (1) 그 자가 해당 정보를 지역비상계 획위원회의 위원, 미합중국, 주 또는 지역정부의 간부 또는 직원, 그 자의 종업원, 또는 비밀유지계약에 구속되 는 자를 제외한 다른 자에게 공개하지 아니하고, 해당 정보의 비밀성을 보호 하기 위하여 합리적인 조치를 취하고 그 조치를 계속할 의사가 있는 경우. (2) 다른 연방 또는 주 법률에 따라 해당 정보를 대중에게 공개하거나 대 중이 이용할 수 있게 할 것이 요구되 지 아니하는 경우. (3) 정보의 공개가 그 자의 경쟁력에 상당한 해를 끼칠 가능성이 있는 경우. (4) 역분석(reverse engineering)을 통하여 화학적 정보를 쉽게 확인할 수 없는 경우. (c) 영업비밀규정 1986년 10월 17일 이후 실행 가능한 한 신속하게, 국장은 이 조의 시행에 관 한 규정을 제정하여야 한다. 이 조 제(b) 항제(4)호와 관련하여, 그 규정은 직업 안전보건청 유해정보전달기준 (Occupational Safety and Health Administration Hazard Communication Standard) (29 C.F.R. 1910.1200)의 비교가능조항 및 미국철 강노동조합, AFL-CIO-CLC v. Thorne G. Auchter 사건에서 미합중국 법원의 최종 판결에 따라 노동부 장관이 정한 기준의 개정된 내용과 상응하여야 한다. (d) 심사신청 (1) 총론 누구든지 국장에 대하여 이 조에 따라 영업비밀로 주장되는 유해화학물질, 고도유해물질 또는 독성화학물질의 구 체적인 화학적 정보를 공개할 것을 신 청할 수 있다. 국장은 이 호에 따른 신 청이 없는 때에는 유보된 정보가 영업 비밀에 해당하는지 여부에 관하여 이 항에 따른 결정을 할 수 있다. (2) 최초 심사 제(1)호에 따른 신청을 접수한 날로부 터 30일 이내에(또는 국장이 발의하 여), 국장은 이 조 제(a)항제(2)호에 따라 영업비밀임을 주장하는 자가 제 출한 설명을 심사하고, 그 설명이 사실 이라면 구체적인 화학적 정보가 영업 비밀이라는 결론을 증명하기에 충분한 주장을 제시하고 있는지 여부를 결정 하여야 한다. (3) 충분한 주장이라고 결정하는 경우 (A) 국장이 제(2)호에 따라 그 설 명이 구체적인 화학적 정보가 영업 비밀이라는 결론을 증명하기에 충분 한 주장을 제시하고 있다고 결정하 는 때에는 국장은 영업비밀임을 주 장하는 자에게 30일 이내에 해당 주 장을 증명하는 상세정보를 보충할 것을 통지하여야 한다. (B) 국장이 (A)목에 따른 상세정보 를 수령한 후에 그 설명의 주장이 사실이고 구체적인 화학적 정보가 영업비밀이라고 결정하는 때에는 국 장은 신청인에게 그 사실을 통지하 여야 하고, 신청인은 해당 결정에 대 한 사법심사를 청구할 수 있다. (C) 국장이 (A)목에 따른 상세정보 를 수령한 후에 그 설명의 주장이 사실이 아니고 구체적인 화학적 정 보가 영업비밀이 아니라고 결정하는 때에는 국장은 영업비밀임을 주장하 는 자에게 국장이 구체적인 화학적 정보를 공개할 것임을 통지하여야 한다. 영업비밀임을 주장하는 자는 30일 이내에 국장에 대하여 이 목에 따른 국장의 결정에 이의를 제기할 수 있다. 국장이 위 이의 절차에서 이 목에 따른 결정을 변경하지 아니 하는 때에는 영업비밀임을 주장하는 자는 해당 결정에 대한 사법심사를 청구할 수 있다. (4) 불충분한 주장이라고 결정하는 경 우 (A) 국장이 제(2)호에 따라 그 설 명이 구체적인 화학적 정보가 영업 비밀이라는 결론을 증명하기에 충분 하지 아니하다고 결정하는 때에는 국장은 영업비밀임을 주장하는 자에 게 30일 이내에 국장에 대하여 해당 결정에 이의를 제기하거나 정당한 사유를 입증하여 영업비밀임을 증명 하는 보충주장을 제출함으로써 최초 의 설명을 변경하여야 함을 통지하 여야 한다. (B) 국장이 (A)목에 따른 이의 절 차 또는 보충주장의 설명 후에 (A) 목에 따른 결정을 바꾸지 아니하는 때에는 국장은 영업비밀임을 주장하 는 자에게 그 사실을 통지하여야 하 고, 영업비밀임을 주장하는 자는 해 당 결정에 대한 사법심사를 청구할 수 있다. (C) 국장이 (A)목에 따른 이의 절 차 또는 보충주장의 설명 후에 (A) 목에 따른 그의 결정을 바꾸는 때에 는 이 항 제(3)호에 따른 절차가 적 용된다. (e) 의료전문가에게 제공되는 정보에 대 한 예외 이 조 또는 이 조에 따라 채택된 규정에 서는 누구든지 이 편 제11043조에 따라 의료전문가, 의사 또는 간호사에게 제공 하여야 하는 정보를 유보할 권한을 부여 하여서는 아니 된다. (f) 국장에 대한 정보의 제공; 대중에 대 한 이용가능성 공개되면 국장이 이 조에 따라 접근권을 갖는 정보(또는 그 정보의 특정 부분)가 Title 18 제1905조에 따라 보호되는 정 보를 누설하게 됨을 국장이 만족할 정도 로 입증하는 경우를 제외하고는 이 조 제(a)항제(2)호 또는 이 조 제(d)항제 (3)호에 따라 국장에게 제출한 정보(구 체적인 화학적 정보를 제외한다)는 대중 이 이용할 수 있게 하여야 하고, 해당 정 보 또는 그 일부를 이 장의 이행과 관련 된 미합중국의 다른 간부, 직원 또는 권 한 있는 대표자에게 공개할 수 있는 경 우를 제외하고는 해당 정보 또는 그 일 부를 제18편 제1905조의 목적에 따라 비밀로 간주하여야 한다. (g) 주에 제공되는 정보 주지사를 통하여 주의 요청이 있는 때에 는 국장은 이 조 제(a)항제(2)호 및 이 조 제(d)항제(3)호에 따라 취득한 정보 를 주에 제공하여야 한다. (h) 부정적 영향에 관한 정보 (1) 유해화학물질 또는 고도유해물질 정보가 영업비밀이라고 주장되는 경우 에는 주지사 또는 이 편 제11001조에 따라 설치된 주 비상대책위원회는 해 당 유해화학물질 또는 고도유해물질과 관련된 건강상 부정적인 영향을 확인 하여야 하며, 그 정보가 해당 유해화학 물질 또는 고도유해물질에 관한 정보 를 요청하는 자에게 제공되도록 보장 하여야 한다. (2) 독성화학물질의 정보가 영업비밀 이라고 주장되는 경우에는 국장은 그 독성화학물질과 관련된 건강상 및 환 경상 부정적인 영향을 확인하여야 하 며, 그 정보가 이 편 제11023조제(j) 항에서 요구하는 컴퓨터 데이터베이스 에 포함되고 해당 독성화학물질에 관 한 정보를 요청하는 자에게 제공되도 록 보장하여야 한다. (i) 의회에 제공되는 정보 이 조 또는 법률의 다른 조항에 규정된 제한에도 불구하고, 이 장에 따라 국장 (또는 국장의 대리인)에게 보고된 정보 또는 국장(또는 국장의 대리인)이 달리 취득한 정보에 대하여 정당한 권한 있는 의회의 위원회가 서면으로 요청하는 경 우 이를 이용할 수 있도록 하여야 한다.
(a) 의료전문가에 의한 진단 또는 치료 의료전문가가 서면으로 해당 정보를 요 청하는 경우, 이 조에 따른 필요성에 관 한 서면진술서와 이 조 제(d)항에 따른 서면 비밀유지계약을 제공하면, 이 편 제 11021조, 제11022조 또는 제11023조 의 요건이 적용되는 시설의 소유자 또는 운영자는 해당 의료전문가에게 유해화학 물질, 고도유해물질 또는 독성화학물질 의 구체적인 화학적 정보(그 정보가 알 려져 있는 경우)를 제공하여야 한다. 필 요성에 관한 서면진술서는 의료전문가가 다음 각 호에 해당한다고 의심할만한 합 리적인 근거를 기재한 진술서이어야 한 다. (1) 개인의 진단 또는 치료를 목적으 로 해당 정보가 필요한 경우, (2) 진단 또는 치료를 받고 있는 개인 이 관련 화학물질에 노출된 경우, 그리 고 (3) 해당 화학물질의 구체적인 화학적 정보에 관한 지식이 진단 또는 치료에 도움이 되는 경우. 해당 서면요청 이후에 그 요청을 받은 소유자 또는 운영자는 의료전문가에게 요청정보를 즉시 제공하여야 한다. 해당 정보가 영업비밀인 경우 이 편 제11042 조에 따라 화학물질의 구체적인 화학적 정보를 유보할 수 있는 권한은 이 조 제 (d)항의 규정을 조건으로, 이 항에 따라 제공하여야 하는 정보에 대해서는 적용 하지 아니한다. (b) 의료응급상황 이 편 제11021조, 제11022조 또는 제 11023조의 요건이 적용되는 시설의 소 유자 또는 운영자는 의사 또는 간호사가 다음 각 호에 해당한다고 판단하여 해당 정보를 요청하는 때에는 그 의사 또는 간호사에게 유해화학물질, 고도유해물질 또는 독성화학물질의 구체적인 화학적 정보, 그 정보가 알려져 있는 경우에는, 포함하여 위 물질들의 물질안전자료, 재 고서식 또는 독성화학물질 누출서식의 사본을 제공하여야 한다. (1) 의료응급상황이 존재하는 경우, (2) 관련 화학물질의 구체적인 화학적 정보가 응급진단 또는 치료에 필요하 거나 도움이 되는 경우, 그리고 (3) 진단 또는 치료 중인 개인이 관련 화학물질에 노출된 경우. 요청을 받은 소유자 또는 운영자는 의사 또는 간호사에게 즉시 요청정보를 제공 하여야 한다. 해당 정보가 영업비밀인 경 우에는 이 편 제11042조에 따라 물질안 전자료, 재고서식 또는 독성화학물질 누 출서식에서 화학물질의 화학적 정보를 유보할 권한은 이 항에 따라 의사 또는 간호사에게 제공하여야 하는 정보에 대 해서는 적용하지 아니한다. 해당 공개의 전제조건으로서 서면 비밀유지계약 또는 필요성에 대한 진술서(statement of need)를 요구하여서는 아니 된다. 다만, 해당 정보를 공개하는 소유자 또는 운영 자는 이 조 제(d)항에 따른 서면 비밀유 지계약과 상황이 허락하는 한 제(1)호부 터 제(3)호에 열거하는 사항을 기재한 진술서를 요구할 수 있다. (c) 지역 의료전문가의 예방조치 (1) 정보의 제공 이 편 제11021조, 제11022조 또는 제11023조의 요건이 적용되는 시설의 소유자 또는 운영자는 다음 각 목에 해당하는 의료전문가(의사, 독물학자 또는 역학자 등)에게 알고 있는 유해 화학물질, 고도유해물질 또는 독성화 학물질의 구체적인 화학적 정보를 제 공하여야 한다. (A) 지역 정부 공무원 또는 지역 정부 계약직 근로자, (B) 서면으로 해당 정보를 요청하고 제(2)호에 따른 필요성에 관한 서면 진술서와 이 조 제(d)항에 따른 서 면 비밀유지계약을 제공하는 자. 해당 서면 요청이 있는 경우, 그 요 청을 받은 소유자 또는 운영자는 지 역 의료전문가에게 요청 정보를 즉 시 제공하여야 한다. 해당 정보가 영 업비밀인 경우 이 편 제11042조에 따라 화학물질의 구체적인 화학적 정보를 유보할 권한은 이 조 제(d) 항을 조건으로 이 항에 따라 제공하 여야 하는 정보에 대해서는 적용하 지 아니한다. (2) 필요성에 관한 서면 진술서 필요성에 관한 서면 진술서는 다음 각 목에 규정된 정보의 보건상 필요성 중 하나 이상을 합리적으로 상세하게 기 술하는 진술서이어야 한다. (A) 지역사회에 거주하는 자의 관 련 화학물질의 위험에 대한 노출을 평가하기 위함. (B) 다양한 인구집단의 노출수준을 판단할 수 있는 표본을 수집하고 평 가하기 위함. (C) 노출된 인구집단의 정기적인 의료감시를 실시하기 위함. (D) 노출된 개인 또는 인구집단에게 치료를 제공하기 위함. (E) 노출이 보건에 미치는 영향을 판단하는 연구를 수행하기 위함. (F) 보건상 영향을 초래할 것을 합 리적으로 예상할 수 있는 화학물질 의 확인에 도움이 되는 연구를 수행 하기 위함. (d) 비밀유지계약 이 조 제(a)항 또는 제(c)항에 따라 정 보를 취득하는 자는 계약조건 또는 해당 정보를 제공하는 자에 의하여 달리 승인 된 경우를 제외하고는 이 조 제(a)항 또 는 제(c)항에 따라, 필요성에 관한 서면 진술서에서 주장한 보건상 필요성 이외 에 다른 목적으로 정보를 사용하지 아니 할 것이라는 서면 비밀유지계약에 동의 하여야 한다. 이 항은 비밀유지계약의 양 당사자가 법률이 허용하는 범위에서 구 제조치를 취하는 것을 금지하여서는 아 니 된다. (e) 규정 1986년 10월 17일 이후 실행 가능한 한 신속하게, 국장은 이 조 제(a)항 및 제(c)항에 따른 필요성에 관한 진술서와 이 조 제(d)항에 따른 비밀유지계약에 관한 기준 및 한도를 정하는 규정을 제 정하여야 한다.
(a) 대중에 대한 이용가능성 각 비상대응계획, 물질안전자료, 이 편 제11021조제(a)항제(2)호에 정하는 목 록, 재고서식, 독성화학물질 누출서식 및 사후긴급공고는 국장, 주지사, 주 비상대 책위원회 또는 지역비상계획위원회가 지 정한 장소에서 통상적인 영업시간 중에 이 편 제11042조에 따라 일반대중이 이 용할 수 있도록 하여야 한다. 이 편 제 11022조의 요건이 적용되는 시설의 소 유자 또는 운영자가 요청한 때에는 주 비상대책위원회와 지역비상대책위원회 는 재고서식에 II단계 정보로 포함되는 이 편 제11022조제(d)항제(2)호가 요 구하는 특정 화학물질의 위치를 이 조에 따른 공개에서 유보하여야 한다. (b) 대중 이용가능성의 공고 각 지역비상계획위원회는 매년 지역신문 에 비상대응계획, 물질안전자료 및 재고 서식이 이 조에 따라 제출되었음을 공고 하여야 한다. 그 공고는 이후에 사후긴급 공고가 될 수 있음을 기재하여야 한다. 해당 공고는 그 계획, 자료, 서식 또는 사후공고를 검토하기를 원하는 대중이 이 조 제(a)항에 따라 지정한 장소에서 검토할 수 있음을 공표하여야 한다.
(a) 비상계획에 관한 민사제재금 국장은 시설 소유자 또는 운영자(이 편 제11002조제(b)항제(2)호에 따라 지정 된 시설의 소유자 또는 운영자를 제외한 다)에게 이 편 제11002조제(c)항과 이 편 제11003조제(a)항을 준수할 것을 명 령할 수 있다. 시설이 위치한 지역의 미 합중국 지방법원은 이 명령을 집행할 관 할권을 가지며, 이 명령을 위반하거나 준 수하지 아니한 자는 미합중국에 대하여 해당 위반이 발생한 날 또는 미준수가 계속되는 날에 관하여 1일 25,000달러 이하의 민사제재금을 지급하여야 한다. (b) 긴급통지에 관한 민사, 행정 및 형사 제재 (1) I등급 행정벌칙 (A) 국장은 이 편 제11004조의 요건 위반인 경우에는 각 위반행위당 25,000달러 이하의 민사제재금을 부과할 수 있다. (B) 위반행위의 혐의가 제기된 자가 해당 위반에 관한 통지 및 청문기회 를 가진 경우에 한하여 이 항에 따 라 민사제재금을 부과할 수 있다. (C) 이 항에 따라 부과하는 제재금 의 금액을 정함에 있어서, 국장은 위 반행위의 성격, 상황, 범위 및 중대 성을 고려하고, 위반자와 관련하여 납부능력, 해당 위반행위의 이력, 위 해의 정도, 위반행위로 인하여 발생 하는 경제적 이익 또는 절약(해당되 는 경우) 및 공정성의 관점에서 필 요한 기타 사항을 고려하여야 한다. (2) II 등급 행정제재 국장은 이 편 제11004조의 요건 위반 인 경우에는 위반행위가 계속되는 동 안의 1일 25,000달러 이하의 민사제 재금을 부과할 수 있다. 두 번째 이후 의 위반인 경우에는 위반행위가 계속 되는 동안 1일 75,000달러 이하의 제 재금을 부과할 수 있다. 이 항에 따른 민사제재금은 제15편 제2615조에 따 라 부과하고 징수한 민사제재금과 동 일한 방식으로, 동일한 조항에 의하여 부과하고 징수하여야 한다. 이 항에 따 른 민사제재금의 부과 과정에서 국장 은 증인의 출석 및 증언, 관련 서류, 장부 및 문서의 제시에 관한 소환장을 발부할 수 있고 증거개시절차 (discovery)에 관한 규칙을 제정할 수 있다. (3) 사법심사 국장은 이 편 제11004조의 요건의 위 반인 경우에는 해당 지역의 미합중국 지방법원에 위반행위가 계속되는 동안 1일 25,000달러 이하의 벌칙을 부과 하고 징수하기 위한 소송을 제기할 수 있다. 두 번째 이후의 위반인 경우에는 위반행위가 계속되는 동안 1일 75,000달러 이하의 제재금을 부과할 수 있다. (4) 형사제재 고의로 이 편 제11004조에 따른 통지 를 하지 아니한 경우 25,000달러 이 하의 벌금 또는 2년 이하의 징역에 처 하거나, 벌금형과 징역형을 병과한다. (또는 두 번째 이후의 유죄판결인 때 에는 50,000달러 이하의 벌금 또는 5 년 이하의 징역에 처하거나, 벌금형과 징역형을 병과한다). (c) 보고요건에 관한 민사 및 행정제재 (1) 이 편 제11022조 또는 제11023 조의 요건을 위반하는 자(정부기관을 제외한다)는 미합중국에 대하여 각 위 반행위에 관하여 25,000달러를 초과 하지 아니하는 금액의 민사제재금을 지급하여야 한다. (2) 이 편 제11021조 또는 제11043 조제(b)항의 요건을 위반하는 자(정부 기관을 제외한다)는 미합중국에 대하 여 각 위반행위에 관하여 10,000달러 를 초과하지 아니하는 금액의 민사제 재금을 지급하여야 한다. (3) 제(1)호 또는 제(2)호에 정하는 위반행위가 계속되는 각각의 날은 이 항의 목적상 별개의 위반행위를 구성 한다. (4) 국장은 행정명령으로 이 항에 따 른 책임이 있는 자에게 민사제재금을 부과할 수 있고, 제재금이 부과되는 자 가 거주하거나 그 자의 주된 영업지가 소재하는 지역의 미합중국 지방법원에 제재금을 부과하고 징수하는 소송을 제기할 수 있다. (d) 영업비밀에 관한 민사, 행정 및 형사 제재 (1) 근거 없는 청구(frivolous1) claims)에 관한 민사 및 행정제재 다음 각 목에 해당하는 경우에는 영업 비밀임을 주장하는 자는 각 청구당 25,000달러의 제재금을 지급하여야 한다. 국장은 행정명령으로 제재금을 부과하거나 미합중국의 관할 지방법원 에 제재금을 부과하고 징수하는 소송 을 제기할 수 있다. (A) 국장이 (i) 이 편 제11042조제 (d)항제(4)호에 의하여, 영업비밀임 을 주장하는 자가 제출한 설명이 구 체적인 화학적 정보가 영업비밀이라 는 결정을 증명하기에 불충분한 주 장을 제시하거나, (ii) 이 편 제 11042조제(d)항제(3)호(A)목에 따라 상세정보를 증명하는 보충자료 를 수령한 후에, 구체적인 화학적 정 보가 영업비밀이 아니라고 판단하는 경우; 그리고 (B) 국장이 영업비밀 청구가 근거 없다고 판단하는 경우. (2) 영업비밀정보의 공개에 대한 형사제재 이 편 제11042조에 보호되는 정보를 고의로 누설 또는 공개하는 경우 20,000달러 이하의 벌금 또는 1년 이 하의 징역에 처하거나 벌금형과 징역 을 병과한다. (e) 제11043조에 대한 특별집행조항 이 편 제11043조에 따른 정보를 요청한 의료전문가에게 해당 정보를 제공하여야 하는 시설 소유자 또는 운영자가 동조에 따라 해당 정보를 제공하지 아니하거나 제공하기를 거부한 때에는 해당 의료전 문가는 미합중국 관할 지방법원에 그 시 설 소유자 또는 운영자를 상대로 정보를 제공할 것을 요구하는 소송을 제기할 수 있다. 법원은 그 명령을 발부할 관할권을 가지며, 이 편 제11043조의 요건을 집 행하는데 필요한 다른 조치를 취하여야 한다. (f) 행정제재절차 (1) 이 조에 따라 민사제재금이 부과 된 자는 부과명령일로부터 30일 이내 에 미합중국 관할 지방법원에 이의신 청서(notice of appeal)를 제출하고 동시에 국장에게 등기우편으로 그 이 의신청서의 사본을 발송함으로써 해당 법원에 그에 대한 심사를 청구할 수 있다. 국장은 의무위반의 판단 또는 제 재 부과의 근거가 된 기록의 등본을 해당 법원에 즉시 제출하여야 한다. 최 종적인 확정 명령 후 또는 관할 법원 이 미합중국의 청구를 인용하는 최종 판결을 한 후에 부과된 민사제재금을 납부하지 아니하는 경우에는 국장은 미합중국의 법무부 장관에게 미합중국 관할 지방법원에 해당 제재금을 징수 하는 민사소송을 제기할 것을 요청할 수 있고, 동 법원은 그 소송을 심리하 고 판결할 관할권을 갖는다. 법원은 심 리절차에서 기록상 위반행위 및 민사 제재금의 부과에 대하여 심사할 권한 을 갖는다. (2) 국장은 이 조에 따른 청문절차와 관련하여 증인의 출석 및 증언, 관련 서류, 장부 및 문서의 제시에 관한 소 환장을 발부할 수 있다. 어떠한 자가 이 호에 따라 발행되고 송달받은 소환 장에 불응하거나 복종을 거부하는 경 우에는 미합중국의 신청에 따라 그 자 가 발견되고, 거주하거나 영업을 하는 지역의 미합중국 지방법원은 그 자에 대한 통지 후에 행정법심판관 (administrative law judge) 앞에 출 석하여 증언을 하거나 그 행정법심판 관 앞에 출석하여 문서를 제시하거나 위 두 가지 모두를 이행할 것을 요구 하는 명령을 발부할 관할권이 있으며, 법원의 해당 명령에 복종하지 아니하 는 경우에는 동 법원에 의하여 법정모 독죄로서 처벌될 수 있다.
(a) 민사소송을 제기할 권한 (1) 시민소송(Citizen suits) 이 조 제(e)항에 규정된 사항을 제외 하고는 누구든지 다음 각 목에 규정된 사항에 대하여 자신을 위하여 민사소 송을 제기할 수 있다. (A) 시설의 소유자 또는 운영자가 다음의 각 의무를 이행하지 아니하는 경우: (i) 이 편 제11004조제(c)항에 의한 사후긴급공고 제출. (ii) 이 편 제11021조제(a)항에 의한 물질안전자료 또는 목록 제 출. (iii) 이 편 제11022조제(d)항제 (1)호에 규정된 I단계 정보를 포 함하는 이 편 제11022조제(a)항 에 의한 재고서식을 작성 및 제출. 다만, 이 편 제11022조제(a)항제 (2)호의 2문을 이유로 해당 요건 을 적용하지 아니하는 경우를 제 외한다. (iv) 이 편 제11023조제(a)항에 의한 독성화학물질 누출서식 작성 및 제출. (B) 국장이 다음 각 의무를 이행하지 아니하는 경우: (i) 이 편 제11022조제(g)항에 의한 재고서식 발행. (ii) 신청을 수령한 날로부터 180 일 이내에 이 편 제11023조제(e) 항제(1)호에 의한 화학물질의 추 가 또는 삭제 신청에 대한 답변. (iii) 이 편 제11023조제(g)항에 의한 독성화학물질 누출서식 발 행. (iv) 이 편 제11023조제(j)항에 의한 컴퓨터 데이터베이스 설치. (v) 이 편 제11042조제(c)항에 의한 영업비밀 규정 제정. (vi) 신청을 접수한 날로부터 9개 월 이내에 이 편 제11042조제(d) 항에 의한 신청에 대응한 결정. (C) 국장, 주지사 또는 주 비상대책 위원회가 이 편 제11044조제(a)항 에 의하여 정보를 대중이 이용할 수 있는 제도를 수립하지 아니하는 경 우. (D) 주지사 또는 주 비상대책위원회 가 요청을 수령한 날로부터 120일 이내에 이 편 제11022조제(e)항제 (3)호에 의한 II단계 정보의 요청에 답변하지 아니하는 경우 (2) 주 또는 지역 소송 (A) 주 또는 지역정부는 다음에 규 정된 행위를 하지 아니하는 시설의 소유자 또는 운영자에 대하여 민사 소송을 제기할 수 있다: (i) 이 편 제11002조제(c)항에 의한 주 비상대책위원회에 통지 (ii) 이 편 제11021조제(a)항에 의한 물질안전자료 또는 목록 제 출. (iii) 이 편 제11021조제(c)항에 의하여 요청된 정보를 이용할 수 있게 함. (iv) I단계 정보를 포함하는 이 편 제11022조제(a)항에 의한 재고 서식의 작성 및 제출. 다만, 이 편 제11022조제(a)항제(2)호의 제2 문을 이유로 해당 요건을 적용하 지 아니하는 경우를 제외한다. (B) 주 비상대책위원회 또는 지역비 상계획위원회는 시설의 소유자 또는 운영자가 이 편 제11003조제(d)항 에 따른 정보를 제공하지 아니하거 나, 이 편 제11022조제(e)항제(1) 호에 따라 II단계 정보를 제출하지 아니한 경우에는 그 시설의 소유자 또는 운영자에 대하여 민사소송을 제기할 수 있다. (C) 주는 국장이 이 편 제11042조 제(g)항에 따라 주에 정보를 제공하 지 아니한 경우에는 국장에 대하여 민사소송을 제기할 수 있다. (b) 토지관할 (1) 시설의 소유자 또는 운영자에 대 한 이 조 제(a)항에 따른 소송은 위반 혐의가 발생한 지역의 지방법원에 제 기하여야 한다. (2) 이 조 제(a)항에 의한 국장에 대 한 소송은 콜롬비아 특별구 지방법원 에 제기할 수 있다. (c) 구제수단 지방법원은 관련 요건을 집행하고 해당 요건의 위반에 대하여 규정된 민사제재 금을 부과하기 위하여 시설의 소유자 또 는 운영자에 대하여 이 조 제(a)항에 따 라 제기된 소송에 대한 관할권을 갖는다. 지방법원은 국장에게 관련 행위 또는 의 무의 이행을 명령하기 위하여 국장에 대 하여 이 조 제(a)항에 따라 제기된 소송 에 대한 관할권을 갖는다. (d) 통지 (1) 원고가 국장, 위반혐의가 발생한 주 및 위반혐의자에 대하여 60일 전에 위반혐의를 통지하지 아니하면 이 조 제(a)항제(1)호(A)목에 따른 소송을 제기할 수 없다. 이 호에 따른 통지는 국장이 규정으로 정하는 방식으로 하 여야 한다. (2) 원고가 국장, 주지사 또는 원고가 소송을 제기할 예정인 주 비상대책위 원회(해당되는 경우)에 대하여 60일 전에 통지하지 아니하면 이 조 제(a) 항제(1)호(B)목 또는 제(a)항제(1)호 (C)목에 따른 소송을 제기할 수 없다. 이 호에 따른 통지는 국장이 규정으로 정하는 방식으로 하여야 한다. (e) 제한 국장이 관련 요건을 집행하거나 그 요건 의 위반에 관하여 이 법에 따른 민사제 재금을 부과하기 위하여 행정명령 또는 민사소송절차에 성실하게 임한 경우에는 시설의 소유자 또는 운영자에 대하여 이 조 제(a)항에 따른 소송을 제기할 수 없 다. (f) 비용 법원은 이 조에 따라 제기한 소송에서 최종 명령을 발부함에 있어서 법원이 적 절하다고 판단하는 때에는 승소당사자 또는 실질적인 승소당사자에 대하여 소 송비용(합리적인 변호사비용 및 전문가 증인 비용을 포함한다)을 부담하게 할 수 있다. 법원은 긴급중지명령 (temporary restraining order) 또는 예비적 금지명령(preliminary injunction)에 대한 신청이 있는 경우에 는 연방민사소송규칙(Federal Rules of Civil Procedure)에 따라 보증서 또는 이와 동등한 증권을 제출할 것을 요구할 수 있다. (g) 기타 권리 이 조의 규정은 어떠한 자(또는 집단)가 연방 또는 주 법률 또는 보통법에 따라 요건의 집행 또는 기타 구제절차(국장 또는 주 기관에 대한 구제절차를 포함한 다)를 청구할 수 있는 권리를 제한 또는 확대하여서는 아니 된다. (h) 개입 (1) 미합중국의 개입 이 조에 따른 소송에서, 당사자가 아닌 미합중국 또는 주, 또는 양자 모두는 정당하게 개입할 수 있다. (2) 개인의 개입 이 조에 따른 소송에서, 어떠한 자가 소송에 의하여 부정적인 영향을 받고 있거나 받을 수 있는 직접적인 이익이 있고, 소송의 결과가 실질적으로 그 자 의 해당 이익을 보호할 능력을 해하거 나 방해할 가능성이 있는 때에는 그 자는 정당하게 개입할 수 있다. 다만, 국장이나 주가 그 자의 이해가 소송의 기존 당사자에 의하여 충분히 대변되 고 있음을 증명하는 경우에는 그러하 지 아니하다.
이 편 제11004조에 규정된 사항을 제외하 고는 이 장은 천연가스의 운송 및 유통을 포함하여 이 장의 요건이 적용되는 물질 또는 화학물질의 운송에 부수하는 저장을 포함한 운송에 대해서는 적용하지 아니한 다.
국장은 이 장을 이행하는데 필요한 규정 을 제정할 수 있다.
이 장의 목적상 (1) 국장 “국장”이라 함은 환경보호국의 국장 을 말한다. (2) 환경 “환경”이라 함은 물, 공기 및 땅과 물, 공기 및 땅 사이에 존재하는 모든 연관성, 모든 생명체를 포함한다. (3) 고도유해물질 “고도유해물질”이라 함은 이 편 제 11002조제(a)항제(2)호에 규정된 목 록상의 물질을 말한다. (4) 시설 “시설”이라 함은 단일 지역 또는 인 접 지역에 위치하고 동일인(또는 그 자를 지배하고, 그 자의 지배를 받거나 그 자와 공동지배 하에 있는 자)이 소 유 또는 운영하는 모든 건물, 장비, 구 조물 및 기타 정착물을 말한다. 이 편 제11004조의 목적상, 이 용어는 자동 차, 철도차량 및 항공기를 포함한다. (5) 유해화학물질 “유해화학물질”이라 함은 이 편 제 11021조제(e)항에서 정하는 의미에 따른다. (6) 물질안전자료 “물질안전자료”라 함은 연방규정집 제29편 제1910.1200(g)조에 따라 작 성하여야 하는 자료를 말하며, 동조는 경우에 따라 개정될 수 있다. (7) 사람 “사람(person)”이라 함은 개인, 신 탁회사, 회사, 합자회사, 주식회사(정 부기업을 포함한다), 파트너십, 협회, 주, 지방자치단체, 위원회, 주의 정치 단체, 주간(interstate) 기구를 말한 다. (8) 누출 “누출”이라 함은 유해화학물질, 고 도유해물질 또는 독성화학물질의 환경 에 대한 유출, 누설, 배출, 주입, 방출, 배수, 투입, 누출, 침출, 폐기 또는 처 분(배럴, 컨테이너 및 기타 폐쇄용기 의 유기 또는 폐기를 포함한다)을 말 한다. (9) 주 “주”라 함은 미합중국의 모든 주, 콜 럼비아특별구, 푸에르토리코 자치령, 괌, 미국령 사모아, 미국령 버진아일랜 드, 북마리아나제도 및 기타 미합중국 이 관할권을 갖는 영토 또는 점령지를 말한다. (10) 독성화학물질 “독성화학물질”이라 함은 이 편 제 11023조제(c)항에 규정된 목록상의 물질을 말한다.
1986년 9월 30일 이후에 시작하는 회 계연도에 이 장을 이행하기 위하여 필요 한 금액을 예산으로 배정할 권한이 있다.