「외국인투자에 관한 법률」
[법률 제184-Ⅲ호, 2018.01.01. 개정]
Настоящий Закон определяет правовые основы деятельности иностранных инвесторов, предприятии с иностранными инвестициями на территории Туркменистана и направлен на привлечение и эффективное использование иностранных инвестиций в Туркменистане. 이 법은 투르크메니스탄 내 외국 투자가, 외국인투자기업의 활동에 관한 법적 근거를 규정하고, 투르 크메니스탄 내 외국인투자 의 유 치 및 이의 효율적인 활용을 목적 으로 한다.
1) иностранные инвестиции - вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории Туркменистана в виде принадлежащих иностранному инвестору объектов гражданских прав, в том числе денежных средств, ценных бумаг, иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации: 2) иностранные инвесторы: - иностранное юридическое лицо, включая его филиал и представительство в Туркменистане; - международная организация; - иностранное государство; - иностранное физическое лицо, а также лицо без гражданства, на момент осуществления инвестиций постоянно проживающее на территории иностранного государства; - гражданин Туркменистана, имеющий постоянное место жительства за пределами Туркменистана: 3) предприятие с иностранными инвестициями - предприятие, созданное на территории Туркменистана в порядке, установленном законодательством Туркменистана, которое принадлежит иностранному инвестору полностью либо на основе долевого участия с юридическими и физическими лицами Туркменистана; 4) прямые иностранные инвестиции - владение, приобретение иностранным инвестором не менее 10 процентов акций (доли, вклада) в уставном фонде созданного или вновь создаваемого предприятия на территории Туркменистана; вложение капитала в основные фонды создаваемого на территории Туркменистана филиала иностранного юридического лица; 5) инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, включающее проектно-сметную документацию, разработанную в соответствии с государственными стандартами (нормами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план). Приоритетный инвестиционный проект - инвестиционный проект, реализация которого осуществляется на основании решения Кабинета Министров Туркменистана; 6) срок окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта с использованием прямой иностранной инвестиции до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат предприятия с иностранными инвестициями, филиала иностранного юридического лица приобретет положительное значение; 7) реинвестирование - осуществление капитальных вложений в объекты предпринимательской деятельности на территории Туркменистана за счет прибыли (дохода) иностранного инвестора, предприятия с иностранными инвестициями, которая получена ими от иностранных инвестиций на территории Туркменистана; 8) свободная экономическая зона - экономическая зона свободного предпринимательства, национальная туристическая зона, а также другие виды свободных экономических зон, порядок образования, функционирования и ликвидации которых устанавливается законодательством Туркменистана.
1) долевого участия в предприятиях совместно с юридическими и физическими лицами Туркменистана; 2) создания предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам, филиалов иностранных юридических лиц или приобретения в собственность действующих предприятий; 3) приобретения движимого и недвижимого имущества, за исключением ограниченного в гражданском обороте законодательством Туркменистана; 4) предоставления иностранных займов и ссуд; 5) приобретения имущественных и неимущественных прав, установленных законодательством Туркменистана.
Разработка и реализация государственной политики по привлечению иностранных инвестиций, координации инвестиционной деятельности, оказанию содействия иностранным инвесторам в их деятельности на территории Туркменистана осуществляются Кабинетом Министров Туркменистана и уполномоченным им государственным органом (далее - уполномоченный орган).
1) разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного инвестиционного сотрудничества; 2) разрабатывает и обеспечивает реализацию государственных программ по привлечению иностранных инвестиций; 3) определяет приоритетные объекты, отрасли и территории, в которые целесообразно привлечение иностранных инвестиций, а также принимает решение о реализации приоритетных инвестиционных проектов; 4) осуществляет контроль за подготовкой и заключением инвестиционных соглашений с иностранными инвесторами, предприятиями с иностранными инвестициями, связанными с реализацией ими приоритетных инвестиционных проектов; 5) осуществляет иные функции по привлечению в экономику Туркменистана иностранных инвестиций.
1) разрабатывает и реализует мероприятия по осуществлению государственной политики, стимулированию привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику Туркменистана; 2) координирует деятельность в области иностранных инвестиций, формирует эффективные механизмы партнерства государства и бизнеса, обеспечивает взаимодействие между органами государственной власти и управления, местной исполнительной власти и местного самоуправления и иностранными инвесторами, предприятиями с иностранными инвестициями; 3) осуществляет создание и ведение банка данных о ходе подготовки и реализации инвестиционных проектов с иностранными инвестициями, включая реализуемые при долевом участии государства, в том числе на основе использования зарубежных кредитов и грантов; 4) организует проведение экспертизы инвестиционных проектов с иностранными инвестициями, а также проводит их регистрацию; 5) предоставляет потенциальным иностранным инвесторам услуги маркетингово - информационного и консалтингового характера, а также оказывает им необходимую практическую помощь; 6) осуществляет контроль за исполнением обязательств, взятых иностранным инвестором, предприятием с иностранными инвестициями по реализации инвестиционных проектов; 7) проводит мониторинг привлечения средств международных финансовых институтов и стран-доноров; изучает международные рынки капитала и разрабатывает предложения по дальнейшему привлечению иностранных инвестиций; 8) вносит в Кабинет Министров Туркменистана предложения по улучшению инвестиционного климата и содействию инвестиционному процессу, сокращению инвестиционных рисков и административных барьеров; 9) реализует меры, направленные на выполнение обязательств Туркменистана, вытекающих из международных договоров, проведение мероприятий по международному сотрудничеству, изучение и использование передового зарубежного опыта; 10) осуществляет контроль за исполнением органами государственной власти и управления, местной исполнительной власти и местного самоуправления законодательства Туркменистана в области иностранных инвестиций; 11) осуществляет иные функции, направленные на привлечение иностранных инвестиций, поддержку и защиту иностранных инвесторов в Туркменистане.
Положения настоящей части также распространяются на налоговое законодательство Туркменистана. Положения настоящей части не применяются в случае изменения законодательства Туркменистана в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороноспособности и безопасности государства.
1) в качестве вклада иностранного инвестора в уставной фонд предприятия с иностранными инвестициями, в основные фонды филиала иностранного юридического лица в соответствии с заявленным им перечнем; 2) иностранными инвесторами, предприятиями с иностранными инвестициями на основании международных договоров и контрактов, заключенных в соответствии с решениями Кабинета Министров Туркменистана, в качестве инвестиции. Имущество, указанное в пункте 2 настоящей части, освобождается от взимания таможенной пошлины на срок окупаемости инвестиционного проекта, установленного соответствующим договором.
Налогообложение иностранных инвесторов, предприятий с иностранными инвестициями, включая предоставление им налоговых льгот, устанавливается Налоговым кодексом Туркменистана.
1) уплаты консульских и регистрационных сборов; 2) уплаты биржевых сборов за регистрацию договоров; 3) уплаты государственной пошлины за выдачу лицензии и её переоформление; 4) арендной платы за земельные участки в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Туркменистана: 5) отчислений от прибыли во внебюджетные фонды, установленных законодательством Туркменистана.
Образование, государственная регистрация, а также ликвидация предприятия с иностранными инвестициями, филиала и представительства иностранного юридического лица, государственная регистрация и прекращение деятельности иностранного физического лица и лица без гражданства в качестве индивидуального предпринимателя осуществляются в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
1) производят за своих работников, являющихся гражданами Туркменистана, отчисления на государственное социальное страхование в порядке, установленном законодательством Туркменистана; 2) вправе переводить платежи по социальному страхованию и социальному обеспечению за работника, являющегося иностранным физическим лицом или лицом без гражданства, в соответствующие фонды государства его гражданства или постоянного места жительства.
Страхование имущества и рисков иностранных инвесторов, предприятий с иностранными инвестициями осуществляется по их усмотрению, если иное не предусмотрено законодательством Туркменистана.
Иностранные инвесторы, предприятия с иностранными инвестициями обязаны не допускать недобросовестной конкуренции, в том числе путем создания на территории Туркменистана предприятия для производства какого-либо пользующегося повышенным спросом товара, а затем прекращения его деятельности в целях продвижения на рынок аналогичного товара иностранного происхождения, а также заключения соглашения о ценах или о распределении рынков сбыта товара, ограничивающего права иных хозяйствующих субъектов в Туркменистане.
Бухгалтерский, статистический учет и отчетность предприятий с иностранными инвестициями, филиалов и представительств иностранных юридических лиц на территории Туркменистана ведутся в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
Оценка вложений в уставный фонд предприятия с иностранными инвестициями и в основные фонды филиала иностранного юридического лица производится в национальной валюте Туркменистана в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
Органы государственной власти и управления, местной исполнительной власти и местного самоуправления при выявлении фактов нарушения иностранными инвесторами, предприятиями с иностранными инвестициями законодательства Туркменистана вправе в пределах их компетенции принимать меры, прямо связанные с устранением конкретного нарушения, и не вправе использовать факт наличия нарушения в качестве основания для вмешательства, приостановления или ограничения иной законной деятельности иностранных инвесторов, предприятий с иностранными инвестициями.
1) получение многократных виз сроком не менее чем на один год; 2) свободное передвижение по всей территории Туркменистана, за исключением территорий, условия и порядок пребывания на которых устанавливаются законодательством Туркменистана. Иностранным физическим лицам и лицам без гражданства, а также их представителям, представителям иностранных юридических лиц, международных организаций и иностранных государств, являющихся иностранными инвесторами, гражданам иностранных государств, работающим на предприятиях с иностранными инвестициями, в филиалах и представительствах иностранного юридического лица, прибывающим в Туркменистан на работу на период строительства и эксплуатации объектов на территории свободной экономической зоны, въездные визы и разрешения выдаются в ускоренном порядке, утвержденном Кабинетом Министров Туркменистана.
1) доходов от иностранных инвестиций, полученных в виде прибыли, дивидендов, процентов и других доходов; 2) денежных сумм во исполнение обязательств предприятия с иностранными инвестициями или филиала иностранного предприятия по договорам и иным сделкам; 3) денежных сумм, полученных иностранным инвестором в связи с ликвидацией предприятия с иностранными инвестициями либо отчуждением инвестированного имущества, имущественных прав и исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности; 4) компенсаций, предусмотренных статьей 26 настоящего Закона.
Осуществление прав интеллектуальной собственности иностранных инвесторов, предприятий с иностранными инвестициями и их охрана обеспечиваются в соответствии с законодательством Туркменистана.
1) производиться незамедлительно в иностранной валюте и по желанию инвестора переводиться за границу; 2) соответствовать рыночной стоимости инвестиций на момент принятия решения о реквизиции.
В случае нарушения законодательства Туркменистана и договорных обязательств иностранные инвесторы, предприятия с иностранными инвестициями несут ответственность в соответствии с законодательством Туркменистана и условиями заключенного договора.
Туркменистан не отвечает по обязательствам иностранных инвесторов, предприятий с иностранными инвестициями, за исключением случаев, когда эти обязательства гарантированы государством.
Споры, возникающие в связи с осуществлением иностранных инвестиций на территории Туркменистана, разрешаются путем переговоров или рассмотрения в Арачы казыете Туркменистана либо по соглашению сторон – в третейском суде.
「외국인투자에 관한 법률」
[법률 제184-Ⅲ호, 2018.01.01. 개정]
Настоящий Закон определяет правовые основы деятельности иностранных инвесторов, предприятии с иностранными инвестициями на территории Туркменистана и направлен на привлечение и эффективное использование иностранных инвестиций в Туркменистане. 이 법은 투르크메니스탄 내 외국 투자가, 외국인투자기업의 활동에 관한 법적 근거를 규정하고, 투르 크메니스탄 내 외국인투자 의 유 치 및 이의 효율적인 활용을 목적 으로 한다.
1) 외국인투자 – 금전, 유가증 권, 기타 자산, 금전적 가치가 있는 재산권, 지적 활동의 결과 에 대한 독점권(지식재산권) 및 기타 서비스와 정보를 포함하여 민사법률이 적용되는 대상물의 형태로 투르크메니스탄 내 기업 활동 대상에 대하여 행해지는 외국 자본의 투자행위; 2) 다음을 외국투자가라 한다: - 투르크메니스탄 내 지사 및 대표사무소를 포함하는 외국 법 인; - 국제 기구; - 외국 국가; - 외국인, 투자이행 시 외국에 영구거주중인 무국적자; - 투르크메니스탄 외 국가에 영 주권을 취득한 투르크메니스탄 국민; 3) 외국인투자기업 – 투르크메 니스탄 법률에 규정된 절차에 따라 외국인 투자가의 전액 투 자 또는 외국 투자가 및 외국 법인의 지분참여를 기반으로 투 르크메니스탄에 설립된 기업; 4) 외국인직접투자 - 외국투자 가가 투르크메니스탄 내 설립되 었거나 신설될 기업의 공동출자 자본에 대하여 최소 10퍼센트의 주식(지분, 출자금)을 점유, 취 득하는 행위; 투르크메니스탄 내 설립될 예정 인 외국 법인 지사의 고정자산에 대한 자본 투자; 5) 투자프로젝트 – 국가표준(규 정)에 따라 개발된 설계서를 포 함하여, 투자 이행의 경제적 합 목적성, 투자규모 및 기한을 조 사하고, 투자 이행에 관한 실질 적인 행위(사업계획)을 기술하 는 활동. 우선투자프로젝트 - 투르크메니 스탄 내각 장관의 결의를 기반 으로 이행되는 투자 프로젝트; 6) 투자프로젝트의 회수기간 - 외국인직접투자의 형태로 이행 되는 투자프로젝트에 대한 자금 조달 개시일로부터 감가상각비 를 포함한 총 순수익과 외국인 투자가 이행된 영리 기관, 외국 법인 지사의 투자비용 간 차액 에 흑자가 발생하는 날까지의 기간; 7) 재투자 - 외국투자가 또는 외국인투자기업이 외국인 투자 활동을 통해 취득한 이윤(소득) 을 투르크메니스탄 내 기업활동 대상에 투자하는 행위; 8) 자유경제구역 –민간기업의 경제 구역, 국가 관광 구역, 또 는 기타 형태의 자유경제구역으 로 투르크메니스탄 법률에 따라 형성, 기능 및 청산 절차를 규정 함.
1) 투르크메니스탄 법인 및 개 인과 공동으로 기업 지분 참여; 2) 외국투자가 완전소유의 기업, 외국법인지사의 설립 또는 기존 기업 자산의 취득; 3) 법률로 제한된 민사거래를 제외한 동산 및 부동산 자산의 취득; 4) 해외 대출금 및 대부금의 제 공; 5) 투르크메니스탄 법률에 규정 된 자산 및 비자산적 권리의 취 득.
외국투자유치, 투자활동조정, 투 르크메니스탄 내 투자활동을 하 는 외국투자가 지원에 관한 국 가 정책의 개발과 시행은 투르 크메니스탄 내각 및 국가관할기 관(이하 ''관할기관''이라 한다) 에 의해 실시된다.
1) 국제투자협력 부문의 국가 정책을 개발하고 시행한다; 2) 외국인투자유치에 관한 국가 프로그램의 개발과 이의 시행을 보장한다; 3) 외국인투자유치에 합목적성 을 가진 우선순위 투자 대상, 분 야 및 지역을 지정하며, 우선순 위 외국인투자프로젝트의 시행 에 관한 결정을 채택한다; 4) 외국투자가, 우선순위 투자프 로젝트의 시행에 관여하는 외국 인투자기업과의 투자협정 준비 및 체결에 관한 감독을 실시한 다; 5) 투르크메니스탄 경제부문에 외국인투자유치에 관한 기타 기 능을 수행한다.
1) 국가정책 시행 및 투르크메 니스탄 경제 부문의 외국인직접 투자촉진 유치에 관한 정책을 개발하고 수행한다; 2) 외국인투자부문의 활동을 조 정하고, 국가 및 비즈니스 파트 너십의 효율적인 메커니즘을 형 성하며, 정부기관, 관리기관, 지 방행정부, 지방자치단체와 외국 투자가, 외국인투자기업 간 협력 을 보장한다; 3) 국가가 참여하였거나 해외 대출금 및 보조금을 기반으로 시행되는 외국인투자프로젝트의 준비 및 시행과정에 대한 데이 터 뱅크 개설 및 운영을 실시한 다. 4) 외국인투자프로젝트의 전문 가평가를 조직하고 이의 등록을 실시한다; 5) 외국인잠재투자가에 대한 마 케팅-정보 및 컨설팅 서비스와, 필요한 실질적인 지원을 제공한 다; 6) 외국투자가, 외국인투자기업 에 부과되는 의무 이행에 관한 감독을 이행한다; 7) 국제금융기관 및 원조국의 자금 유치에 관한 모니터링을 실시한다; 국제 자본시장을 연구하며, 지속 적인 외국인투자 유치를 위한 제안을 개발한다; 8) 투르크메니스탄 내각에 투자 환경개선, 투자프로세스의 원조, 투자 위험 및 행정장벽 제거에 관하여 제안한다; 9) 투르크메니스탄 국제조약에 명시된 의무 이행, 국제협력에 관한 사안 이행, 해외 선진 경험 의 연구 및 이용에 관한 대책을 마련한다; 10) 정부 및 관리 기관, 지방행 정기관 및 지방자치단체의 투르 크메니스탄 외국인투자에 관한 법률 이행 여부를 감독한다; 11) 외국인투자 유치, 투르크메 니스탄 내 외국투자가의 지원 및 보호에 관한 기타 기능을 수 행한다;
이 항의 규정은 투르크메니스탄 세금에 관련한 법령에도 적용된 다. 이 항의 규정은 헌법질서의 근 거 보호, 국방 및 안보의 보장을 목적으로 법령이 개정될 경우에 는 적용되지 아니한다.
1) 외국투자기업의 설립기금, 규정된 고정자산 명부에 따른 외국법인지사의 고정자산에 대 한 외국투자가의 투자금으로써 의 자산; 2) 투르크메니스탄 내각령에 따라 체결된 국제조약 및 계약 을 근거로 외국투자가, 외국투 자기업에 의해 투자된 자산; 이 항 제2호에 명시된 자산은 해당 조약에 명시된 투자프로 젝트의 회수기간 동안 면세가 적용된다.
세제혜택의 제공을 포함한 외국 투자가, 외국인투자기업의 과세 는 투르크메니스탄 「 세법 」 에 따라 규정된다.
1) 영사사증료 및 등록세; 2) 계약의 등록을 위한 거래세; 3) 허가 발급 및 재등록세; 4) 투르크메니스탄 법률에 규정 된 절차 및 요건에 따른 토지임 대료; 5) 투르크메니스탄 법률에 규정 된 예산외기금 내 이익공제금;
외국인투자회사, 외국법인의 지 사 및 대표사무소의 설립, 등록, 청산, 개인기업으로서의 외국인 및 무국적자의 활동 등록과 종 료는 투르크메니스탄 법률에 규 정된 절차에 따라 이행된다.
1) 자사 투르크메니스탄 국민인 근로자에게 투르크메니스탄 법 률에 규정된 절차에 따라 국가 사회보험료를 공제한다; 2) 외국인 또는 무국적자인 근 로자에게 근로자의 국적이 있거 나 영주권이 있는 국가의 기금 에 사회보험 및 사회보장금을 송금한다.
외국투자가, 외국투자기업의 자 산과 손실에 관한 보험은 투르 크메니스탄 법률에 기타 규정이 없는 한 해당인의 재량에 따라 이행된다.
외국투자가, 외국투자기업은 투 르크메니스탄 내 고수요 상품의 생산을 위한 기업 설립, 외국산 동종제품의 시장판촉을 위한 생 산활동 종료, 투르크메니스탄 내 기타 경제주체의 권리를 제한하 는 상품의 가격 또는 판매시장 분배에 관한 협정체결과 같은 불공정경쟁을 허용하지 않을 의 무가 있다.
투르크메니스탄 내 외국인투자 기업, 외국법인지사 및 대표사무 소의 회계, 통계보고 및 결산은 투르크메니스탄 법률에 규정된 절차에 따라 이행된다.
외국인투자기업의 설립기금에 대한 투자 및 외국법인지사의 고정자산에 대한 투자는 투르크 메니스탄 법률에 규정된 절차에 따라 투르크메니스탄 자국 통화 로 평가된다.
정부기관, 관리기관, 지방행정부, 지방자치단체는 외국투자가, 외 국투자기업의 투르크메니스탄 법률 위반 사실이 증명될 경우 기관의 권한 범위 내에서 구체 적인 위반사실의 직접적인 삭제 와 관련한 조치를 취할 권리를 가지며, 해당 위반 사실을 외국 투자가, 외국투자기업의 기타 법 적 활동에 개입, 중단, 제한하기 위한 근거로 사용할 권리를 가 지지 아니한다.
1) 1년 이상 기한의 복수비자를 취득할 권리; 2) 투르크메니스탄 법률에 따라 체류 요건 및 절차가 명시된 지 역을 제외한 투르크메니스탄 내 전 지역을 자유롭게 이동할 권 리; 외국법인 및 무국적자, 외국법인 의 대리인, 국제기구, 외국투자 가로서의 외국 국가, 외국인투자 기업과 외국법인지사 및 대표사 무소에서 근무하고 자유경제지 역 내 대상물의 건설 및 운영기 간 동안 투르크메니스탄에서 활 동하기 위해 체류하는 외국인에 게는 투르크메니스탄 내각이 승 인한 절차에 따른 입국비자 및 입국허가증이 발부 된다.
1) 이익금, 배당금, 이자 및 기 타 소득의 형태로 취득한 외국 인 투자 소득; 2) 외국인투자기업 또는 계약 및 기타 거래에 따른 외국기업 지사의 의무 이행을 위한 금전 수단; 3) 외국인투자기업의 청산 또는 투자자산·소유권·지적 활동 결과 에 대한 독점권과 관련하여 외 국투자가가 취득한 금전수단; 4) 이 법 제26조에 규정된 보상 금;
외국투자가, 외국인투자기업의 지식재산권의 행사와 이의 보호 는 투르크메니스탄 법률에 따라 보장된다.
1) 외화로 즉시 지급되거나 투 자자의 요구에 따라 국외로 송 금되어야 한다; 2) 압류에 관한 결정채택의 시 점의 투자에 대한 시장가격에 상응하여야 한다;
투르크메니스탄 법률 및 조약 의무의 위반 시, 외국투자가, 외 국인투자기업은 투르크메니스탄 법률 및 체결한 조약의 요건에 따른 책임을 진다.
투르크메니스탄은 국가가 의무 를 보장해야 하는 경우를 제외 하고, 외국투자가, 외국인투자기 업의 의무에 대한 책임을 지지 아니한다.
투르크메니스탄 내 외국인 투자 이행과 관련하여 발생하는 분쟁 은 교섭 또는 투르크메니스탄 법원의 심의 및 중재법원에서의 양자 협정에 따라 해결된다.