สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ภูมิพลอดุลยเดช ป.ร. เป็นปีที่ ๕๙ ในรัชกาลปัจจุบัน พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช มีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ ให้ประกาศว่า
ให้ไว้ ณ วันที่ ๓๐ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๔๗
โดยที่เป็นการสมควรปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยโรงแรม
พระราชบัญญัติโรงแรม พุทธศักราช ๒๔๗๘
พระราชบัญญัติโรงแรม (ฉบับที่ ๒) พุทธศักราช ๒๕๐๒
พระราชบัญญัติโรงแรม (ฉบับที่ ๓) พุทธศักราช ๒๕๐๔
พระราชบัญญัติโรงแรม (ฉบับที่ ๔) พุทธศักราช ๒๕๐๗ หรือกฎหมายอื่นใดที่มีบทบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติที่ให้ยกเลิกตามพระราชบัญญัตินี้
``` - 2 - “โรงแรม” หมายความว่า สถานที่พักที่จัดตั้งขึ้นโดยมีวัตถุประสงค์ในทางธุรกิจ เพื่อให้บริการที่พักชั่วคราวสำหรับคนเดินทางหรือบุคคลอื่นโดยคิดค่าตอบแทน ทั้งนี้ ไม่รวมถึง
สถานที่พักที่จัดตั้งขึ้นเพื่อให้บริการที่พักชั่วคราวซึ่งดำเนินการโดยส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชนของรัฐ หรือหน่วยงานอื่นของรัฐ หรือเพื่อการศึกษา ทั้งนี้ โดยมิใช่เป็นการแสวงหารายได้มาแบ่งปันกัน
สถานที่พักที่จัดตั้งขึ้นเพื่อให้บริการที่พักชั่วคราวซึ่งดำเนินการโดยคิด ค่าบริการเป็นรายเดือนเป็นปกติเท่านั้น
สถานที่พักที่จัดตั้งขึ้นตามที่กำหนดในกฎกระทรวง “ผู้ประกอบธุรกิจโรงแรม” หมายความว่า ผู้ได้รับใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรม ตามพระราชบัญญัตินี้ “ผู้จัดการ” หมายความว่า ผู้จัดการโรงแรมตามพระราชบัญญัตินี้ “ผู้พัก” หมายความว่า คนเดินทางหรือบุคคลอื่นใดที่ใช้บริการที่พักชั่วคราวของโรงแรม “ใบอนุญาต” หมายความว่า ใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรม “นายทะเบียน” หมายความว่า ผู้ซึ่งรัฐมนตรีแต่งตั้งให้เป็นนายทะเบียนตาม พระราชบัญญัตินี้ “พนักงานเจ้าหน้าที่” หมายความว่า ผู้ซึ่งรัฐมนตรีแต่งตั้งให้เป็นพนักงานเจ้าหน้าที่ ตามพระราชบัญญัตินี้ โดยเฉพาะ
ข้าราชการพลเรือนซึ่งดำรงตำแหน่งตั้งแต่ระดับ ๓ ขึ้นไป
ข้าราชการพลเรือนซึ่งดำรงตำแหน่งตั้งแต่ระดับต่ำกว่าระดับ ๓ ลงมา ซึ่งรัฐมนตรีแต่งตั้งให้เป็นพนักงานเจ้าหน้าที่
คณะกรรมการส่งเสริมและกำกับธุรกิจโรงแรม “คณะกรรมการ” หมายความว่า คณะกรรมการส่งเสริมและกำกับธุรกิจโรงแรม “รัฐมนตรี” หมายความว่า รัฐมนตรีผู้รักษาการตามพระราชบัญญัตินี้
กฎกระทรวงและประกาศนั้น เมื่อได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้วให้ใช้บังคับได้
คณะกรรมการส่งเสริมและกำกับธุรกิจโรงแรม
``` ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ผู้ว่าการการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย ผู้แทนกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ผู้แทนกระทรวงวัฒนธรรม นายกสมาคมไทยธุรกิจการท่องเที่ยว นายกสมาคมธุรกิจท่องเที่ยวภายในประเทศ นายกสมาคมโรงแรมไทย ผู้แทนสมาคมโรงแรมไทย ผู้แทนอุตสาหกรรมท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย และผู้ทรงคุณวุฒิจำนวนห้าคน ซึ่งคณะรัฐมนตรีแต่งตั้งจากผู้ทรงคุณวุฒิภาคเอกชนซึ่งมีความรู้และประสบการณ์ด้านโรงแรมหรือด้านการท่องเที่ยว โดยคำนึงถึงความสมดุลของผู้ทรงคุณวุฒิที่มีความรู้และประสบการณ์ในแต่ละด้าน และให้มีสัดส่วนของผู้ทรงคุณวุฒิที่มีกำหนดไว้ในกฎกระทรวงที่ออกตามมาตรา ๖๓ เป็นกรรมการ ให้ผู้อำนวยการการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย ผู้แทนสำนักงานสภาพัฒนาการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทยเป็นผู้ช่วยเลขานุการ
ในกรณีที่มีกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งคณะรัฐมนตรีแต่งตั้งพ้นจากตำแหน่งก่อนครบวาระ ให้คณะรัฐมนตรีแต่งตั้งผู้ทรงคุณวุฒิในประเภทเดียวกันเป็นกรรมการแทน และให้ผู้ได้รับแต่งตั้งอยู่ในตำแหน่งเท่ากับวาระที่เหลืออยู่ของผู้ซึ่งตนแทน ในกรณีที่กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งคณะรัฐมนตรีแต่งตั้งครบกำหนดวาระแล้ว แต่ยังไม่ได้มีการแต่งตั้งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิขึ้นใหม่แทน ให้กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งพ้นจากตำแหน่งตามวาระนั้นคงปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่าจะมีการแต่งตั้งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิขึ้นใหม่ กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งคณะรัฐมนตรีแต่งตั้งซึ่งพ้นจากตำแหน่งตามวาระอาจได้รับแต่งตั้งอีกได้ แต่ต้องไม่เกินสองวาระติดต่อกัน
ตาย
ลาออก
คณะรัฐมนตรีให้ออกเพราะไม่สุจริตต่อหน้าที่หรือมีความประพฤติเสื่อมเสีย
เป็นบุคคลล้มละลาย
เป็นคนไร้ความสามารถหรือคนเสมือนไร้ความสามารถ
ได้รับโทษจำคุกโดยคำพิพากษาถึงที่สุดให้จำคุก เว้นแต่เป็นโทษสำหรับความผิดที่ได้กระทำโดยประมาท หรือความผิดลหุโทษ
ในการประชุมคณะกรรมการถ้าประธานกรรมการไม่อยู่ในที่ประชุมหรือไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้ ให้กรรมการที่มาประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งเป็นประธานในที่ประชุม การวินิจฉัยชี้ขาดในการประชุมให้ถือเสียงข้างมาก กรรมการคนหนึ่งมีเสียงหนึ่งในการออกเสียงลงคะแนน ถ้าคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกหนึ่งเสียงเป็นเสียงชี้ขาด
ให้คำแนะนำรัฐมนตรีในการออกกฎกระทรวงตามมาตรา ๓๑
ให้คำแนะนำรัฐมนตรีในการออกประกาศกำหนดเขตพื้นที่หรือพื้นที่ซึ่งให้เป็นเขตผ่อนปรนอนุญาตตามมาตรา ๓๔
พิจารณาอนุมัติยุทธศาสตร์และแผนตามพระราชบัญญัตินี้
เสนอแนะและมาตรการต่าง ๆ เกี่ยวกับการส่งเสริมการดำเนินธุรกิจโรงแรม
เสนอความเห็นต่อรัฐมนตรีเกี่ยวกับการปรับปรุงแก้ไขกฎกระทรวงหรือประกาศตามพระราชบัญญัตินี้
ปฏิบัติการอื่นใดตามที่พระราชบัญญัติหรือกฎหมายอื่นบัญญัติให้เป็นอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการหรือคณะผู้รับผิดชอบตามกฎหมาย
ในกรณีที่คณะกรรมการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อพิจารณาหรือปฏิบัติการในเรื่องหนึ่งเรื่องใด คณะกรรมการอาจแต่งตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อพิจารณาหรือปฏิบัติการในเรื่องอื่นซึ่งเกี่ยวข้องกับเรื่องดังกล่าวด้วย เว้นแต่คณะอนุกรรมการที่แต่งตั้งตามมาตรา ๑๐ (๖) ให้คณะกรรมการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อพิจารณาหรือปฏิบัติการในเรื่องดังกล่าว
การประกอบธุรกิจโรงแรม
กฎกระทรวงตามวรรคหนึ่ง รัฐมนตรีจะต้องกำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขเกี่ยวกับสถานที่ตั้ง ขนาด ลักษณะ สิ่งอำนวยความสะดวก และการดำเนินการประกอบธุรกิจของโรงแรมแต่ละประเภทด้วย ประเภทให้แตกต่างกันได้ ทั้งนี้ โดยคำนึงถึงลักษณะของห้องที่มีในโรงแรมตั้งอยู่หรือความจำเป็นในการควบคุมดูแลโรงแรมในแต่ละประเภท หรือความเหมาะสมกับลักษณะของโรงแรมในแต่ละประเภท
ความในวรรคหนึ่งมิให้ใช้บังคับแก่ผู้ประกอบธุรกิจโรงแรมที่ได้รับใบอนุญาตก่อนวันประกาศดังกล่าวมีผลใช้บังคับและประกอบธุรกิจโรงแรมที่ได้รับใบอนุญาตดังกล่าวในเขตดังกล่าวใช้อยู่ก่อนแล้ว
การขอใบอนุญาตและการออกใบอนุญาต ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่รัฐมนตรีประกาศกำหนด
มีอายุไม่ต่ำกว่ายี่สิบปีบริบูรณ์
มีภูมิลำเนาหรือที่อยู่ในราชอาณาจักรไทย
ไม่เป็นผู้วิกลจริตหรือจิตฟั่นเฟือนไม่สมประกอบ
ไม่เป็นคนไร้ความสามารถหรือคนเสมือนไร้ความสามารถ
ไม่เคยต้องคำพิพากษาถึงที่สุดว่าเป็นผู้กระทำผิดในความผิดเกี่ยวกับเพศตามประมวลกฎหมายอาญา ความผิดตามกฎหมายเกี่ยวกับยาเสพติด ความผิดตามกฎหมายว่าด้วยมาตรการในการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์และเด็ก หรือความผิดตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการค้าประเวณี
ไม่เป็นผู้มีประวัติระหว่างถูกสั่งพักใช้ใบอนุญาต
ไม่เป็นบุคคลที่เคยถูกเพิกถอนใบอนุญาต หรือถูกเพิกถอนใบอนุญาตโดยเหตุอื่นไม่ใช่เหตุตาม (๖) แต่ได้รับใบอนุญาตใหม่ไม่เกินสามปี ถ้าผู้ขอรับใบอนุญาตเป็นนิติบุคคลหรือเป็นบุคคล ผู้เป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ ผู้จัดการ หรือผู้ดำรงตำแหน่งกรรมการผู้มีอำนาจกระทำการแทนนิติบุคคลนั้น ต้องมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามวรรคหนึ่งด้วย
เมื่อนายทะเบียนได้รับคำขอรับใบอนุญาตพร้อมเอกสารครบถ้วนแล้ว ให้นายทะเบียนตรวจสอบความถูกต้องและความสมบูรณ์ของคำขอ หากคำขอถูกต้องและครบถ้วนไม่มีเหตุขัดข้อง หลักเกณฑ์และวิธีการที่กำหนดไว้ในประกาศที่ออกตามมาตรา ๑๕ ให้ นายทะเบียนแจ้งผลการตรวจสอบให้ผู้ขอรับใบอนุญาตทราบภายในกำหนดระยะเวลาตามวรรคหนึ่งพร้อมทั้งกำหนดระยะเวลาให้ผู้ขอรับใบอนุญาตแก้ไข หากพ้นกำหนดระยะเวลาดังกล่าวแล้วผู้ขอรับใบอนุญาตไม่ดำเนินการแก้ไขให้ถูกต้อง ให้ นายทะเบียนสั่งไม่ออกใบอนุญาต ในกรณีที่นายทะเบียนพิจารณาแล้วเห็นว่า คำขอรับใบอนุญาตตามวรรคหนึ่งถูกต้องและครบถ้วนตามหลักเกณฑ์หรือเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารหรือกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจโรงแรมไม่ขัดต่อกฎหมายว่าด้วยการผังเมืองหรือกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง ให้ นายทะเบียนออกใบอนุญาตได้ หากนายทะเบียนพิจารณาแล้วเห็นว่า คำขอรับใบอนุญาตตามวรรคหนึ่งไม่ถูกต้องหรือไม่ครบถ้วนตามหลักเกณฑ์หรือเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารหรือกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจโรงแรมหรือขัดต่อกฎหมายว่าด้วยการผังเมืองหรือกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง ให้ นายทะเบียนแจ้งผลการพิจารณาและเหตุผลให้ผู้ขอรับใบอนุญาตทราบโดยไม่ชักช้า เมื่อพ้นกำหนดระยะเวลาตามวรรคสี่ หากผู้ขอรับใบอนุญาตไม่ดำเนินการแก้ไขให้ถูกต้อง ให้ นายทะเบียนสั่งไม่ออกใบอนุญาต ให้ถือว่าใบอนุญาตที่ออกให้แก่ผู้ขอรับใบอนุญาตซึ่งเกี่ยวข้องกับการประกอบธุรกิจโรงแรมที่ผู้ขอรับใบอนุญาตยื่นคำขอรับใบอนุญาตไว้ก่อนวันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับยังคงใช้ได้ต่อไปจนกว่าจะมีการออกใบอนุญาตใหม่ตามพระราชบัญญัตินี้ และให้เจ้าพนักงานในกรมการปกครองซึ่งปฏิบัติหน้าที่เกี่ยวกับการอนุญาตดังกล่าวเป็นนายทะเบียนตามพระราชบัญญัตินี้ด้วย ทั้งนี้ ในกรณีที่นายทะเบียนพิจารณาแล้วเห็นว่าใบอนุญาตดังกล่าวมีการเปลี่ยนแปลงหรือแก้ไขเพิ่มเติมในสาระสำคัญ ให้ นายทะเบียนแจ้งให้ผู้ได้รับใบอนุญาตดำเนินการให้ถูกต้องตามหลักเกณฑ์ วิธีการ เงื่อนไข หรือระยะเวลาที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารหรือกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจโรงแรมหรือกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง หากผู้ได้รับใบอนุญาตไม่ดำเนินการให้ถูกต้องตามที่แจ้ง ให้ นายทะเบียนสั่งเพิกถอนใบอนุญาต
ให้ นายทะเบียนมีหนังสือแจ้งการออกใบอนุญาต หรือไม่ออกใบอนุญาตพร้อมด้วยเหตุผลให้ผู้ขอรับใบอนุญาตทราบภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับผลการพิจารณาตามมาตรา ๑๕
ห้ามมิให้ผู้ได้รับใบอนุญาตโอนใบอนุญาตให้แก่ผู้อื่น เว้นแต่จะได้รับความยินยอมจากผู้ประกอบธุรกิจโรงแรมเดิม
ห้ามมิให้ผู้ได้รับใบอนุญาตแบ่งส่วนใบอนุญาตให้แก่ผู้อื่น
ไม่มีสิทธิหรือสามารถทำนอกบทกฎหมาย
ถ้าผลการตรวจสอบปรากฏว่าโรงแรมมีลักษณะถูกต้องตามที่กำหนดไว้ในกฎกระทรวงตามมาตรา ๑๕ ให้พนักงานเจ้าหน้าที่พิจารณาเสนอความเห็นต่อนายทะเบียนสั่งให้ใบอนุญาตต่ออายุในระยะเวลาที่กำหนด แต่ถ้าเสนอให้ต่ออายุใบอนุญาตในระยะเวลาที่กำหนดให้คำสั่งไม่ต่ออายุใบอนุญาต ประกอบธุรกิจโรงแรมต่อไป และไม่ยื่นคำขอต่ออายุใบอนุญาตในเวลาที่กำหนดการประกอบธุรกิจโรงแรมในระหว่างนั้นให้ถือเสมือนว่าเป็นการดำเนินการของผู้รับใบอนุญาต แต่เมื่อได้รับใบอนุญาตให้ต่ออายุใบอนุญาต ผู้รับใบอนุญาตนั้นต้องชำระเงินค่าธรรมเนียมต่ออายุใบอนุญาต หากพนักงานตามคำสั่งดังกล่าวเห็นควรเสนอความเห็นต่ออายุใบอนุญาต การขอต่ออายุใบอนุญาตและการอนุญาตให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่รัฐมนตรีประกาศกำหนด
เปลี่ยนแปลงประเภทของโรงแรม
เพิ่มหรือลดจำนวนห้องพักในโรงแรมหรือเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของโรงแรม
เปลี่ยนชื่อโรงแรม การขอและการอนุญาตให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่รัฐมนตรีประกาศกำหนด
การขอโอนใบอนุญาตและการอนุญาตให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่รัฐมนตรีประกาศกำหนด
ใบอนุญาตภายในหนึ่งร้อยแปดสิบวันนับแต่วันที่ผู้ประกอบธุรกิจโรงแรมตาย ถ้ามีเหตุจำเป็นภายในระยะเวลาดังกล่าวให้ต่ออายุใบอนุญาตดังกล่าว ถ้าผลการตรวจสอบปรากฏว่าผู้ยื่นคำขอมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา ๑๒ ให้ทยอยทะเบียนอนุญาตแก่ผู้ยื่นคำขอ ในระหว่างระยะเวลาตามวรรคหนึ่ง ให้พนักงานหรือผู้ดำรงตำแหน่งเป็นผู้มีอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายอนุญาตตามกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องกับการประกอบธุรกิจโรงแรม เสนอชื่อประกอบธุรกิจโรงแรม ทั้งนี้ จนกว่าการทะเบียนจะมีคำสั่งไม่อนุญาต การขอรับใบอนุญาตและการอนุญาตให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่คณะรัฐมนตรีประกาศกำหนด
เมื่อได้รับแจ้งตามวรรคหนึ่งแล้ว ให้นายทะเบียนแจ้งการเลิกกิจการและยกเลิกทะเบียนแก่ผู้แจ้งให้เสร็จสิ้น ภายในเจ็ดวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้ง ทั้งนี้ โดยให้คำนึงถึงประโยชน์และผลได้เสียของผู้เกี่ยวข้องเป็นสำคัญ
การบริหารจัดการโรงแรม
กรณีที่นายทะเบียนตรวจสอบใบแจ้งการจดแจ้งการแต่งตั้งผู้จัดการพบว่าข้อมูลหรือเอกสารไม่ถูกต้องหรือไม่ครบถ้วนหรือผู้ประกอบธุรกิจโรงแรมหรือผู้จัดการไม่มีคุณสมบัติหรือมีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา 33 ให้แจ้งการดำเนินการแก้ไขให้ถูกต้องหรือครบถ้วนภายในเจ็ดวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งดังกล่าว
ผู้จัดการแทนและผู้จัดการที่โรงแรมเดิมพ้นจากหน้าที่ในขณะจดทะเบียนการจดแจ้งการแต่งตั้งผู้จัดการแทนแล้วให้ผู้ประกอบธุรกิจโรงแรมแจ้งการเปลี่ยนแปลงผู้จัดการแทนที่ได้แต่งตั้งเป็นผู้จัดการไว้แล้ว ให้ผู้ประกอบธุรกิจโรงแรมแจ้งการเปลี่ยนแปลงผู้จัดการให้จดทะเบียนตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่รัฐมนตรีประกาศกำหนด ทั้งนี้ ในกรณีที่ไม่อาจแต่งตั้งผู้จัดการได้ภายในเจ็ดวันนับแต่วันที่ผู้จัดการเดิมพ้นจากหน้าที่ ให้ขอความโปรดกรุณาเจ้าพนักงานท้องถิ่นเพื่อขยายเวลาใช้งานเป็นคับโดยอุปไมย ผู้ประกอบธุรกิจโรงแรมที่มิได้รับอนุญาตให้แต่งตั้งผู้จัดการแทนตามวรรคหนึ่งให้มีหน้าที่และความรับผิดชอบแต่เพียงคนเดียวกับผู้จัดการ
มีอายุไม่ต่ำกว่ายี่สิบปีบริบูรณ์
ไม่เป็นผู้มีจิตบกพร่องหรือจิตฟั่นเฟือนไม่สมประกอบหรือเป็นโรคจิตหรือโรคสมาธิ หรือคนเสื่อมไร้ความสามารถ
ไม่เป็นโรคพิษสุราเรื้อรัง ติดยาเสพติดให้โทษ หรือเป็นโรคติดต่อที่คณะกรรมการกำหนด
ไม่เคยได้รับโทษจำคุกโดยคำพิพากษาถึงที่สุดให้จำคุก เว้นแต่เป็นโทษสำหรับความผิดที่ได้กระทำโดยประมาทหรือความผิดลหุโทษ
ไม่เคยต้องคำพิพากษาถึงที่สุดว่าเป็นผู้กระทำผิดในความผิดเกี่ยวกับพฤตมาประกอบกฎหมายอาญา ความผิดตามกฎหมายเกี่ยวกับยาเสพติด ความผิดตามกฎหมายว่าด้วยมาตรการในการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์และเด็ก หรือความผิดตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการค้าประเวณี
ไม่เคยถูกพักถอนใบรับรองเป็นผู้บังคับการ หรือเคยถูกถอนใบรับรองเป็นผู้จัดการโดยเหตุอื่นซึ่งมิใช่เหตุตาม (๕) แต่เวลาได้ล่วงมาแล้วไม่น้อยกว่าห้าปี
จัดให้ป้ายชื่อโรงแรมตามมาตรา ๒๐ ติดไว้หน้าโรงแรม
จัดให้หมายเลขใบอนุญาตไว้ในที่เปิดเผยเห็นได้ง่ายในโรงแรม
จัดให้แผ่นอัตราค่าที่พักไว้ในที่เปิดเผยเห็นได้ง่ายในโรงแรม
จัดให้แผ่นแสดงรายการค่าที่พักไว้ในที่เปิดเผยเห็นได้ง่ายในโรงแรมและห้องพักทุกห้อง
จัดให้แผ่นแสดงรายการค่าบริการอื่นติดไว้ตามที่มาตรา ๕๔ แห่งพระราชกฤษฎีกานี้กำหนดและหากมีการเปลี่ยนแปลงอัตราค่าบริการอื่น ให้ปรับปรุงแผ่นรายการค่าบริการอื่นทุกห้อง
ดูแลรักษาความสะอาดในโรงแรมให้ถูกสุขลักษณะ และต้องปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการสาธารณสุขและคำสั่งของเจ้าพนักงานท้องถิ่นหรือเจ้าพนักงานสาธารณสุข
ดูแลรักษาสภาพของโรงแรมให้มีความมั่นคงแข็งแรง และระบบการป้องกันอัคคีภัยให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารและคำสั่งของเจ้าพนักงานท้องถิ่น
ดูแลรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ
ดูแลและอำนวยความสะดวกให้กับผู้พักในกรณีเกิดอัคคีภัย อุบัติเหตุ หรือเกิดอันตรายใด ๆ ขึ้นในโรงแรม การดำเนินการใดที่ผู้จัดการต้องได้รับอนุมัติจากผู้ประกอบธุรกิจโรงแรม หากผู้จัดการไม่มีชื่อของอนุมัติแล้วผู้ประกอบธุรกิจโรงแรมเพิกเฉยหรือไม่ดำเนินการ ผู้จัดการไม่ต้องรับผิด
ถ้ารายการซึ่งจะต้องบันทึกลงในทะเบียนผู้พักตามวรรคหนึ่งซ้ำกับรายการวันก่อนให้บันทึกรายการดังกล่าวว่าไม่มีการเปลี่ยนแปลง การบันทึกรายการต่าง ๆ เกี่ยวกับผู้เข้าพักลงในทะเบียนผู้พักและทะเบียนผู้พักต้องบันทึกทุกรายการที่ให้ระบุ ห้ามมิให้ลบอย่างใดไว้ในไม่มีเหตุผลอันควร ผู้จัดการต้องเก็บรักษาบันทึกทะเบียนผู้พักและทะเบียนผู้พักไว้เป็นเวลาอย่างน้อยหนึ่งปี และต้องให้อยู่ในสภาพที่สามารถตรวจสอบได้ บัตรทะเบียนผู้พักและทะเบียนผู้พัก ให้เป็นไปตามแบบที่รัฐมนตรีประกาศกำหนด
ดูแลไม่ให้บุคคลใดหนีออกนอกหรือซ่อนผู้ในโรงแรมไม่ลักลอบซ่อนตัวหรือซ่อนตัวจะก่อความไม่สงบในบ้านเมือง หรือจะมีการกระทำความผิดอาญาในโรงแรม
แจ้งให้นายทะเบียนทราบโดยด่วนหรือทันทีที่ทราบว่ามีการกระทำความผิดในกรณีที่มีเหตุอันควรสงสัยว่าจะมีการกระทำความผิดอาญาในโรงแรม สูญหายหรือถูกทำลายผู้จัดการต้องดำเนินการรายงานต่อนายทะเบียนผู้พักทันทีจากนายทะเบียนสั่งเก็บรักษาไว้แทน
มีเหตุอันควรสงสัยได้ว่าบุคคลนั้นจะเข้าไปก่อเหตุอันตราย มุ่งร้าย หรือกระทำการใดอันเป็นความผิดอาญาขึ้นในโรงแรม หรือก่อให้เกิดความรำคาญแก่ผู้พักอื่นในโรงแรม
มีเหตุอันควรเชื่อได้ว่าบุคคลนั้นจะนำสิ่งของต้องห้ามเข้ามาในโรงแรม
มีเหตุอันควรเชื่อได้ว่าบุคคลนั้นเป็นโรคติดต่ออันตรายหรือโรคติดต่อที่ตามกฎหมายว่าด้วยโรคติดต่อ
มีเหตุอันสมควรประกอบการอื่นตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนด ในกรณี (ก) (ข) (ค) และ (ง) ผู้จัดการต้องรายงานให้นายทะเบียนทราบโดยด่วนและรายงานให้นายงานสารธารณสุขหรือเจ้าหน้าที่ที่ตามกฎหมายว่าด้วยโรคติดต่อทราบด้วย
การควบคุมและการดูแลกรณี
(1) ฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดหรือเงื่อนไขแห่งพระราชบัญญัตินี้หรือกฎกระทรวงหรือประกาศที่ออกตามพระราชบัญญัตินี้ (2) ไม่ปฏิบัติตามคำสั่งของนายทะเบียนตามพระราชบัญญัตินี้ หรือพฤติการณ์อย่างหนึ่งอย่างใดที่ขัดต่อพระราชบัญญัตินี้ ในกรณีที่ผู้ประกอบธุรกิจโรงแรมหรือผู้จัดการได้รับการแจ้งให้ระงับการกระทำหรือดำเนินการแก้ไขตามคำสั่งของนายทะเบียนตามวรรคหนึ่ง ให้นายทะเบียนมีหนังสือแจ้งให้บุคคลดังกล่าวปฏิบัติให้ถูกต้องภายในเวลาที่กำหนด ซึ่งต้องไม่เกินสามสิบวัน ถ้าไม่สามารถปฏิบัติถูกต้องได้ให้นำบทบัญญัติดังต่อไปนี้
ในกรณีที่เป็นผู้ประกอบธุรกิจโรงแรม ให้ยกเลิกทะเบียนตามคำสั่งพักใช้ใบอนุญาตหรือคำสั่งจะไม่เกินสามครั้ง ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่รัฐมนตรีประกาศกำหนด
ในกรณีเป็นผู้จัดการ ให้ยกเลิกทะเบียนหรือแจ้งให้ผู้จัดการดังกล่าวพ้นจากตำแหน่งที่กำหนดไว้ในกฎหมาย ในกรณีที่ผู้ประกอบธุรกิจโรงแรมหรือผู้จัดการไม่ปฏิบัติตามคำสั่งของนายทะเบียนตามวรรคหนึ่ง ให้ผู้ประกอบธุรกิจโรงแรมหรือผู้จัดการดังกล่าวต้องรับผิดชอบตามกฎหมาย
เป็นผู้บุคคลสมบัติหรือมีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา 12 หรือมาตรา 13 แล้วกระทำ ยกเว้นลักษณะต้องห้ามตามมาตรา 12 (ข) (ค)
เคยถูกสั่งพักใช้ใบอนุญาตตามมาตรา 40 วรรคสอง (ก) หรือเคยได้รับคำเตือนตามมาตรา 40 วรรคสอง (ข) แล้ว และฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามมาตรา 40 วรรคหนึ่ง วรรคสาม หรือวรรคสี่อีก (1) ใช้หรือยินยอมให้ใช้โรงแรมเป็นสถานที่กระทำความผิดเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด ความผิดตามกฎหมายเกี่ยวกับยาเสพติด ความผิดตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ ความผิดตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน หรือความผิดตามกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องกับการกระทำความผิดดังกล่าว ให้นายทะเบียนมีคำสั่งเพิกถอนใบอนุญาตของผู้ประกอบธุรกิจโรงแรมดังกล่าว และแจ้งให้ผู้ประกอบธุรกิจโรงแรมหรือผู้จัดการดังกล่าวต้องรับผิดชอบตามกฎหมาย ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่รัฐมนตรีประกาศกำหนด ในกรณีที่ผู้ประกอบธุรกิจโรงแรมและผู้จัดการเป็นบุคคลคนเดียวกันและมีพฤติการณ์ตาม (๒) หรือ (๓) ให้หมายเหตุในคำสั่งพักถอนหรือเพิกถอนใบอนุญาตโดยระบุถึงผู้จัดการ ในกรณีที่ผู้ประกอบธุรกิจโรงแรมเป็นหุ้นส่วนหรือคณะบุคคลและผู้เป็นหุ้นส่วน ผู้จัดการ ผู้จัดการ หรือผู้แทนที่บุคคลผู้มีพฤติการณ์ตามควรที่ให้หมายเหตุในคำสั่งพักถอนหรือเพิกถอนใบอนุญาต และแต่ละผู้หุ้นส่วนต้องรับผิดในฐานะผู้แทนในส่วนที่ตนมีส่วนในกิจการของหุ้นส่วนหรือคณะบุคคลนั้น และในกรณีที่ผู้ประกอบธุรกิจโรงแรมเป็นนิติบุคคลและผู้มีพฤติการณ์ตามควรที่ให้หมายเหตุในคำสั่งพักถอนหรือเพิกถอนใบอนุญาต ให้หมายเหตุในคำสั่งพักถอนหรือเพิกถอนใบอนุญาตนั้น ให้หมายความในมาตรา ๔๘ วรรคสี่ รวมทั้งพฤติการณ์ที่ถูกต้องในกรณีที่เกี่ยวกับการเพิกถอนใบอนุญาต โดยอุปไมย
ให้คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ตามข้อมูลอุทธรณ์ตามวรรคหนึ่งและในส่วนที่นับต้นนั้นต้นที่ให้มีการพิจารณาแจ้งเจ้าหน้าที่ของร้องด้วยเหตุผลในแผนสิ่งไปยังผู้พิจารณาและนายทะเบียน คำวินิจฉัยของคณะกรรมการให้เป็นที่สุด ในกรณีที่มีการพิจารณาคำสั่งของนายทะเบียน ในระหว่างการพิจารณาอุทธรณ์ ให้ผู้ประกอบธุรกิจโรงแรม ผู้จัดการ หรือผู้รับใบอนุญาตหรือใบรับแจ้งเป็นผู้จัดการกระทำกิจการต่อไปได้ เว้นแต่กิจการอุทธรณ์คำสั่งพักถอนใบอนุญาตหรือใบรับแจ้งเป็นผู้จัดการจะมีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา ๑๒ (๒) หรือ (๓) หรือมาตรา ๔๕ (๔) หรือ (๕) หรือพฤติการณ์ตามมาตรา ๔๘ ไม่เป็นการบรรเทาความเสียหายหรือเป็นการป้องกันอันตรายที่อาจเกิดขึ้นได้ในระหว่างที่มีการพิจารณาอุทธรณ์ รวมทั้งพฤติการณ์ที่ถูกต้องในกรณีที่เกี่ยวกับการเพิกถอนใบอนุญาต โดยอุปไมย
และเงินเพิ่มครบจำนวน และให้นำความในมาตรา ๘๐ วรรคสี่ รวมทั้งบทกำหนดโทษที่เกี่ยวข้อง มาใช้บังคับโดยอนุโลม
พนักงานเจ้าหน้าที่
เข้าไปในโรงแรมในระหว่างเวลาทำการหรือภายในเวลาที่กำหนดในพระราชบัญญัตินี้ เพื่อ ตรวจสอบใบอนุญาต ทะเบียนผู้พัก บัตรทะเบียนผู้พัก สภาพและลักษณะของโรงแรม หรือตรวจสอบ ห้องพักที่ว่าจ้างหรือส่วนหนึ่งส่วนใดของโรงแรมที่มิได้จ้างห้องพักซึ่งเข้าไปในโรงแรมในเวลาทำการเพื่อ ตรวจสอบข้อมูลและประวัตของพนักงานในโรงแรม ทั้งนี้ เพื่อความคุ้มให้การเป็นไปตาม พระราชบัญญัตินี้
มีหนังสือเรียกผู้ประกอบธุรกิจโรงแรม ผู้จัดการ หรือพนักงานที่เกี่ยวข้องในโรงแรมให้ ถ้อยคำหรือชี้แจงหรือส่งเอกสารหรือหลักฐานที่เกี่ยวข้องแก่เจ้าพนักงานในการดำเนินการ
กระทำการอื่นใดในขอบเขตที่จำเป็นต่อการตรวจสอบโรงแรมหรือการดำเนินการให้เป็นไปตาม พระราชบัญญัตินี้ ทั้งนี้ ให้พนักงานเจ้าหน้าที่แสดงบัตรประจำตัวและหนังสือแต่งตั้งต่อผู้ประกอบธุรกิจ โรงแรมหรือผู้ที่เกี่ยวข้องก่อนปฏิบัติหน้าที่ทุกครั้ง เว้นแต่จะมีเหตุจำเป็นเร่งด่วนที่ไม่อาจแสดงบัตรประจำตัว หรือหนังสือแต่งตั้งได้ในขณะนั้น และในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงเอกสารหรือหลักฐานดังกล่าว ให้แจ้ง นายทะเบียนทราบโดยเร็ว
บัตรประจำตัวพนักงานเจ้าหน้าที่ ให้เป็นไปตามแบบที่รัฐมนตรีประกาศกำหนด
บทกำหนดโทษ
บททั่วไป
บุคคลใดซึ่งรับผิดชอบในการประกอบธุรกิจโรงแรมของนิติบุคคลนั้น ผู้นั้นต้องรับโทษตามที่บัญญัติไว้สำหรับความผิดนั้น ๆ ด้วย
โทษปรับทางปกครอง
ในการลงโทษปรับทางปกครอง ให้หมายเลขทะเบียนคำนึงถึงความร้ายแรงแห่งพฤติกรรมที่กระทำผิด และในกรณีที่เห็นสมควร นายทะเบียนอาจกำหนดให้ผู้ฝ่าฝืนดำเนินการใด ๆ เพื่อแก้ไขให้ถูกต้องหรือเหมาะสมได้ หลักเกณฑ์ในการพิจารณาโทษปรับทางปกครองให้เป็นไปตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย และถ้าผู้ถูกลงโทษปรับทางปกครองไม่ยอมชำระเงินค่าปรับทางปกครอง ให้เจ้าพนักงานดำเนินการกับบริษัทตามกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองในส่วนที่เกี่ยวข้อง และในกรณีไม่มีเจ้าพนักงานที่ดำเนินการกับบริษัทตามกฎหมายดังกล่าว ให้หมายเลขทะเบียนส่งคำร้องต่อศาลปกครองเพื่อพิจารณาและมีคำสั่งให้ชำระเงินค่าปรับทางปกครองนั้น และให้หมายเลขทะเบียนส่งคำร้องต่อศาลปกครองเพื่อพิจารณาและมีคำสั่งให้ชำระเงินค่าปรับทางปกครองนั้น และให้หมายเลขทะเบียนส่งคำร้องต่อศาลปกครองเพื่อพิจารณาและมีคำสั่งให้ชำระเงินค่าปรับทางปกครองนั้น
บทเฉพาะกาล
ในกรณีที่บุคคลซึ่งขออนุญาตตามมาตรา 13 ดำเนินกิจการโรงแรมต้องมีสถานที่จอดรถเพียงพอตลอดทั้งจำนวนห้องพัก หรือกำหนดให้โรงแรมอยู่ในบริเวณใกล้กับสถานที่ใดที่กำหนดไว้ในกรณีที่มีพื้นที่พักอาศัยหรือพักผ่อนในบริเวณโรงแรมตามกรณี ผู้ขอรับใบอนุญาตต้องดำเนินการให้ถูกต้องตามเงื่อนไขที่นายทะเบียนตามพระราชบัญญัตินี้กำหนดไว้ มิฉะนั้นให้ถือว่าใบอนุญาตนั้นเป็นอันสิ้นสุดนับแต่วันที่ได้รับหนังสือแจ้งการไม่อนุญาต ในกรณีดังกล่าว นายทะเบียนต้องแจ้งให้ผู้ขอรับใบอนุญาตทราบถึงเหตุผลที่ไม่อนุญาตให้ดำเนินการต่อไป และให้ผู้ขอรับใบอนุญาตมีสิทธิอุทธรณ์คำสั่งดังกล่าวต่อคณะกรรมการภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งคำสั่งดังกล่าว ผู้ขอรับใบอนุญาตที่ไม่อุทธรณ์หรืออุทธรณ์แล้วคณะกรรมการมีคำสั่งยืนตามคำสั่งนายทะเบียน ต้องระงับการดำเนินการในส่วนที่ไม่ถูกต้อง
ในกรณีที่ผู้ขออนุญาตไม่สามารถดำเนินการให้เป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัตินี้ได้ ให้ถือว่าใบอนุญาตนั้นเป็นอันสิ้นสุดนับแต่วันที่ได้รับหนังสือแจ้งการไม่อนุญาตจากนายทะเบียน และให้ผู้ขออนุญาตมีสิทธิอุทธรณ์คำสั่งดังกล่าวต่อคณะกรรมการภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งคำสั่งดังกล่าว และให้ผู้ขออนุญาตที่ไม่อุทธรณ์หรืออุทธรณ์แล้วคณะกรรมการมีคำสั่งยืนตามคำสั่งนายทะเบียน ต้องระงับการดำเนินการในส่วนที่ไม่ถูกต้อง
ผู้รับสนองพระบรมราชโองการ พันตำรวจโท ทักษิณ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี อัตราค่าธรรมเนียม ๑. ใบอนุญาต ฉบับละ ๕๐,๐๐๐ บาท ๒. ใบแทนใบอนุญาต ฉบับละ ๕๐๐ บาท ๓. การต่ออายุใบอนุญาตครั้งหนึ่งซึ่งอยู่ภายในเงื่อนไขใบอนุญาตประเภทนั้น ๑ เท่าของฉบับ ๔. ค่าธรรมเนียมประกอบธุรกิจโรงแรม ปีละ ๘๐ บาทต่อห้อง โดยให้คิดค่าธรรมเนียมตามจำนวนห้องพักของโรงแรม ในการออกกฎกระทรวงกำหนดค่าธรรมเนียมจะกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมให้แตกต่างกันโดยคำนึงถึง ขนาด ลักษณะหรือประเภทของโรงแรมก็ได้ เหตุผลในการประกาศใช้พระราชบัญญัติฉบับนี้ คือ เนื่องจากพระราชบัญญัติโรงแรม พุทธศักราช 2478 ได้ใช้บังคับมาเป็นเวลานานและมีบทบัญญัติที่ไม่เหมาะสมกับสภาวการณ์ในปัจจุบัน ซึ่งส่งผลเศรษฐกิจและการประกอบธุรกิจโรงแรมให้พัฒนาและขยายตัวมากขึ้น ดังนั้น เพื่อส่งเสริมและยกมาตรฐานการประกอบธุรกิจโรงแรมและกำหนดหลักเกณฑ์ในการประกอบธุรกิจให้เหมาะสมกับสภาพของการประกอบธุรกิจโรงแรมแต่ละประเภท จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้ ศิริพร/แก้ไข วศิน/ตรวจ 28 มิถุนายน 2546