「헌법」 (제5장)
• 국 가 ‧ 지 역: 우크라이나 • 제 정 일: 1996년 6월 28일 • 개 정 일: 2020년 01월 01일
Президент Украины является главой государства и выступает от имени государства. Президент Украины является гарантом государственного суверенитета, территориальной целостности Украины, соблюдения Конституции Украины, прав и свобод человека и гражданина. Президент Украины является гарантом реализации стратегического курса государства на приобретение полноправного членства Украины в Европейском Союзе и в Организации Североатлантического договора.
Президент Украины избирается гражданами Украины на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования сроком на пять лет. Президентом Украины может быть избран гражданин Украины, достигший тридцати пяти лет, имеющий право голоса, проживающий в Украине в течение десяти последних перед днем выборов лет и владеющий государственным языком. Одно и то же лицо не может быть Президентом Украины более двух сроков подряд. Президент Украины не может иметь иной представительский мандат, занимать должность в органах государственной власти или в объединениях граждан, а также заниматься иной оплачиваемой либо предпринимательской деятельностью или входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета предприятия, что имеет целью получение прибыли. Очередные выборы Президента Украины проводятся в последнее воскресенье марта пятого года полномочий Президента Украины. В случае досрочного прекращения полномочий Президента Украины выборы Президента Украины проводятся в период девяноста дней со дня прекращения полномочий. Порядок проведения выборов Президента Украины устанавливается законом.
Новоизбранный Президент Украины вступает на пост не позднее чем через тридцать дней после официального объявления результатов выборов, с момента принесения присяги народу на торжественном заседании Верховной Рады Украины. Приведение Президента Украины Украины к присяге осуществляет Председатель Конституционного Суда Украины. Президент Украины приносит следующую присягу: «Я, (имя и фамилия), волей народа избранный Президентом Украины, вступая на этот высокий пост, торжественно присягаю на верность Украине. Обязуюсь всеми своими делами отстаивать суверенитет и независимость Украины, заботиться о благе Отчизны и благосостоянии Украинского народа, отстаивать права и свободы граждан, соблюдать Конституцию Украины и законы Украины, исполнять свои обязанности в интересах всех соотечественников, повышать авторитет Украины в мире». Президент Украины, избранный на внеочередных выборах, приносит присягу в пятидневный срок после официального объявления результатов выборов.
Президент Украины пользуется правом неприкосновенности на время исполнения полномочий. За посягательство на честь и достоинство Президента Украины виновные лица привлекаются к ответственности на основании закона. Звание Президента Украины охраняется законом и сохраняется за ним пожизненно, если только Президент Украины не был смещен с поста в порядке импичмента.
Президент Украины: 1) обеспечивает государственную независимость, национальную безопасность и правопреемство государства; 2) обращается с посланиями к народу и с ежегодными и внеочередными посланиями к Верховной Раде Украины о внутреннем и внешнем положении Украины; 3) представляет государство в международных отношениях, осуществляет руководство внешнеполитической деятельностью государства, ведет переговоры и заключает международные договоры Украины; 4) принимает решения о признании иностранных государств; 5) назначает и освобождает глав дипломатических представительств Украины в других государствах и при международных организациях; принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей иностранных государств; 6) назначает всеукраинский референдум в отношении изменений Конституции Украины в соответствии со статьей 156 настоящей Конституции, провозглашает всеукраинский референдум по народной инициативе; 7) назначает внеочередные выборы в Верховную Раду Украины в сроки, установленные настоящей Конституцией; 8) прекращает полномочия Верховной Рады Украины в случаях, предусмотренных настоящей Конституцией; 9) вносит по предложению коалиции депутатских фракций в Верховной Раде Украины, сформированной в соответствии со статьей 83 Конституции Украины, представление о назначении Верховной Радой Украины Премьер - министра Украины в срок не позднее чем на пятнадцатый день после получения такого предложения; 10) вносит в Верховную Раду Украины представление о назначении Министра обороны Украины, Министра иностранных дел Украины; 11) назначает на должность и освобождает от должности с согласия Верховной Рады Украины Генерального прокурора; 12) назначает на должности и освобождает от должностей половину состава Совета Национального банка Украины; 13) назначает на должности и освобождает от должностей половину состава Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания; 14) вносит в Верховную Раду Украины представление о назначении на должность и освобождение от должности Председателя Службы безопасности Украины; 15) приостанавливает действие актов Кабинета Министров Украины по мотивам несоответствия этой Конституции с одновременным обращением в Конституционный Суд Украины относительно их конституционности; 16) отменяет акты Совета министров Автономной Республики Крым; 17) является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил Украины; назначает на должности и освобождает от должностей высшее командование Вооруженных Сил Украины, иных воинских формирований; осуществляет руководство в сферах национальной безопасности и обороны государства; 18) возглавляет Совет национальной безопасности и обороны Украины; 19) вносит в Верховную Раду Украины представление об объявлении состояния войны и в случае вооруженной агрессии против Украины принимает решение об использовании Вооруженных Сил Украины и других образованных в соответствии с законами Украины воинских формирований; 20) принимает в соответствии с законом решение о всеобщей или частичной мобилизации и введении военного положения в Украине либо в отдельных ее местностях в случае угрозы нападения, опасности для государственной независимости Украины; 21) принимает в случае необходимости решение о введении в Украине либо в отдельных ее местностях чрезвычайного положения, а также объявляет в случае необходимости отдельные местности Украины зонами чрезвычайной экологической ситуации с последующим утверждением решений Верховной Радой Украины; 22) назначает на должности треть состава Конституционного Суда Украины; 23) исключен; 24) присваивает высшие воинские звания, высшие дипломатические ранги и иные высшие специальные звания и классные чины; 25) награждает государственными наградами; устанавливает президентские знаки отличия и награждаем ими; 26) принимает решение о принятии в гражданство Украины и прекращении гражданства Украины, о предоставлении убежища в Украине; 27) осуществляет помилование; 28) создает в пределах средств, предусмотренных в Государственном бюджете Украины, для осуществления своих полномочий консультативные, совещательные и иные вспомогательные органы и службы; 29) подписывает законы, принятые Верховной Радой Украины; 30) имеет право вето в отношении принятых Верховной Радой Украины законов (кроме законов о внесении изменений в Конституцию Украины) с последующим возвращением их на повторное рассмотрение Верховной Рады Украины; 31) осуществляет иные полномочия, определенные Конституцией Украины. Президент Украины не может передавать свои полномочия другим лицам или органам. Президент Украины на основе и во исполнение Конституции и законов Украины издает указы и распоряжения, являющиеся обязательными к исполнению на территории Украины. Акты Президента Украины, изданные в пределах полномочий, предусмотренных пунктами 5, 18, 21 настоящей статьи, скрепляют подписями Премьер-министр Украины и министр, ответственный за акт и его выполнение.
Совет национальной безопасности и обороны Украины является координационным органом по вопросам национальной безопасности и обороны при Президенте Украины. Совет национальной безопасности и обороны Украины координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти в сфере национальной безопасности и обороны. Председателем Совета национальной безопасности и обороны Украины является Президент Украины. Персональный состав Совета национальной безопасности и обороны Украины формирует Президент Украины. В состав Совета национальной безопасности и обороны Украины по должности входят Премьер-министр Украины, Министр обороны Украины, Председатель Службы безопасности Украины, Министр внутренних дел Украины, Министр иностранных дел Украины. В заседаниях Совета национальной безопасности и обороны Украины может принимать участие Председатель Верховной Рады Украины. Решения Совета национальной безопасности и обороны Украины вводятся в действие указами Президента Украины. Компетенция и функции Совета национальной безопасности и обороны Украины определяются законом.
Президент Украины исполняет свои полномочия до вступления на пост новоизбранного Президента Украины. Полномочия Президента Украины прекращаются досрочно в случае: 1) отставки; 2) несостоятельности исполнять свои полномочия по состоянию здоровья; 3) смещения с поста в порядке импичмента; 4) смерти.
Отставка Президента Украины вступает в силу с момента оглашения им лично заявления об отставке на заседании Верховной Рады Украины.
Несостоятельность исполнения Президентом Украины своих полномочий по состоянию здоровья должна быть установлена на заседании Верховной Рады Украины и подтверждена решением, принятым большинством от ее конституционного состава на основании письменного представления Верховного Суда - по обращению Верховной Рады Украины, и медицинского заключения.
Президент Украины может быть смещен с поста Верховной Радой Украины в порядке импичмента в случае совершения им государственной измены или иного преступления. Вопрос о смещении Президента Украины с поста в порядке импичмента инициируется большинством от конституционного состава Верховной Рады Украины. Для проведения расследования Верховная Рада Украины создает специальную временную следственную комиссию, в состав которой включаются специальный прокурор и специальные следователи. Выводы и предложения временной следственной комиссии рассматриваются на заседании Верховной Рады Украины. При наличии оснований Верховная Рада Украины не менее чем двумя третями от ее конституционного состава принимает решение об обвинении Президента Украины. Решение о смещении Президента Украины с поста в порядке импичмента принимается Верховной Радой Украины не менее чем тремя четвертями ее конституционного состава после проверки дела Конституционным Судом Украины и получения его заключения в отношении соблюдения конституционной процедуры расследования и рассмотрения дела об импичменте и получения заключения Верховного Суда о том, что деяния, в которых обвиняется Президент Украины, содержат признаки государственной измены или иного преступления.
В случае досрочного прекращения полномочий Президента Украины в соответствии со статьями 108, 109, 110, 111 настоящей Конституции исполнение обязанностей Президента Украины на период до избрания и вступления на пост нового Президента Украины возлагается на Председателя Верховной Рады Украины. Председатель Верховной Рады Украина в период исполнения им обязанностей Президента Украины не может осуществлять полномочия, предусмотренные пунктами 2, 6 - 8, 10 - 13, 22, 24, 25, 27, 28 статьи 106 Конституции Украины.
「헌법」 (제5장)
• 국 가 ‧ 지 역: 우크라이나 • 제 정 일: 1996년 6월 28일 • 개 정 일: 2020년 01월 01일
우크라이나 대통령은 국가의 원수이자 국가를 대표한다. 우크라이나 대통령은 국가 주 권, 우크라이나의 영토보전, 헌 법의 준수, 인간과 국민의 권리 및 자유를 보장한다. 우크라이나 대통령은 유럽연합 과 북대서양조약기구의 완전한 정회원 자격 취득을 위한 국가 의 전략적 방침의 이행을 보장 한다.
우크라이나 대통령은 5년 임기 로 보통, 평등, 직접, 비밀 선거 에 기초하여 우크라이나 국민 에 의해 선출된다. 35세 이상에 투표권을 가지며 선거일 이전 10년의 기간 동안 우크라이나에 거주하였으며 국 가 언어를 구사하는 국민은 대 통령으로 선출될 수 있다. 동일한 자가 2번 이상 연속하 여 우크라이나 대통령으로 선 출될 수 없다. 우크라이나 대통령은 정부기관 또는 국민연합단체에서 대표권 한을 가지거나 직위를 보유할 수 없으며, 그 밖의 유급직이나 기업활동에 종사하거나 수익창 출을 목적으로 한 기업의 운영 기관 또는 감독위원회의 구성 원이 될 수 없다. 우크라이나 대통령의 정기 선 거는 대통령의 임기 5년차가 되는 해의 3월 마지막 일요일 에 실시된다. 우크라이나 대통령의 권한이 조기종료 되는 경우 선거는 대 통령 권한의 종료일로부터 90 일 이내에 실시된다. 우크라이나 대통령 선거의 실 시 절차는 법으로 정한다.
새로 선출된 대통령은 선거결 과의 공식 발표 이후 30일 이 내에 우크라이나 의회 회의에 서 국민에게 선서한 순간부터 취임한 것으로 본다. 우크라이나 대통령의 취임 선 서는 우크라이나 헌법재판소 의장이 집행한다. 우크라이나 대통령은 다음과 같이 선서한다. "우크라이나 국민의 뜻에 따라 국가 대통령으로 선출된 본인 (이름 및 성)은 대통령직에 취 임하며 우크라이나에 대한 충 성을 엄숙히 선언합니다. 본인 은 우크라이나의 주권과 독립 을 수호하고, 조국의 이익과 우 크라이나 국민의 복지를 돌보 며, 국민의 권리와 자유를 지키 고, 우크라이나 헌법과 법률을 준수하며, 모든 동포의 이익을 위하여 자신의 의무를 이행하 며, 국제사회에서 우크라이나의 권위를 격상시킬 것을 맹세합 니다." 임시 선거에서 선출된 우크라 이나 대통령은 선거 결과의 공 식 발표 이후 5일 이내에 선서 를 시행한다.
우크라이나 대통령은 임기 동 안 불가침의 권리를 가진다. 우크라이나 대통령의 명예와 존엄을 침해하는 행위를 한 자 는 법률에 기초한 책임을 진다. 우크라이나 대통령의 지위는 법으로 보호되며 탄핵절차를 통하여 해임되지 아니하는 한 그 직위가 평생 유지된다.
우크라이나 대통령은 다음을 수행한다. 1) 국가의 독립, 안보 및 국 가 승계를 보장한다. 2) 국민들 및 의회에 우크라 이나 대내외 상황에 대한 연 례 및 특별 메세지를 전달한 다 3) 국제관계에서 국가를 대표 하고 국가의 외교정책을 관리 하며 우크라이나의 국제조약 을 협상하고 체결한다 4) 외국 국가의 승인에 대한 결정을 채택한다 5) 외국 및 국제기구에서 우 크라이나 외교대표의 장을 임 명 및 해임하고 외국 외교대 표의 신임 및 소환장을 채택 한다 6) 이 헌법 제156조에 따라 우크라이나 헌법 개정에 관한 전 우크라이나 국민투표를 실 시하고 국민발의에 의한 전 우크라이나 국민투표를 선포 한다 7) 이 헌법에 규정된 기한 내 에 의회의 임시선거를 실시한 다 8) 이 헌법에 규정된 경우에 한하여 우크라이나 의회의 권 한을 종료한다 9) 우크라이나 헌법 제83조 에 따라 형성된 우크라이나 의회 파벌 연합의 제안에 따 라 우크라이나 총리 임명에 대한 제안서를 제안을 받은 날로부터 15일 이내에 제출한 다 10) 우크라이나 의회에 우크 라이나 국방부 장관, 외교부 장관 임명에 대한 제안서를 제출한다 11) 우크라이나 의회의 동의 를 얻어 검찰총장을 임명하고 해임한다 12) 우크라이나 국영은행 이 사회 구성원의 절반을 임명하 고 해임한다 13) 텔레비전 및 라디오 방송 에 관한 우크라이나 국가위원 회 구성원의 절반을 임명하고 해임한다 14) 우크라이나 보안국 의장 의 임명과 해임에 관한 제안 서를 의회에 제출한다 15) 우크라이나 내각의 헌법 불합치 행위를 중지하고 동시 에 이의 합헌성에 대하여 헌 법재판소에 항소한다 16) 크림자치공화국 각료회의 의 결정을 취소한다 17) 우크라이나 군대의 최고 사령관으로서 우크라이나 군 대, 그 밖의 군부대 최고사령 부를 임명 및 해임하고 국가 안보 및 방위부문의 지도력을 행사한다 18) 우크라이나 국가안보 및 국방위원회를 지휘한다 19) 우크라이나 의회에 전시 상태를 공고하는 선언서를 제 출하고 국가에 반하는 무력공 격이 발생할 경우 법률에 따 라 우크라이나 군대 및 그 밖 의 군대의 사용을 결정하는 결정을 채택한다 20) 법률에 따라 국가 독립에 위협 및 위험이 발생한 경우 우크라이나 또는 특정 지역에 서 전체 또는 부분적인 동원 을 실시하고 계엄령을 선포할 것에 대한 결정을 채택한다 21) 필요한 경우 우크라이나 또는 특정 지역에 비상사태 도입에 관한 결정을 채택하 고, 우크라이나 의회의 결정 에 대한 후속승인을 통하여 국가 특정 지역을 생태비상구 역으로 선언한다 22) 우크라이나 헌법재판소 구성원의 3분의1을 임명한다 23) 삭제됨 24) 최고 군사 계급, 최고 외 교 계급 및 그 밖의 최고 특 별 계급과 기본 계급을 수여 한다 25) 국가 포상을 수여하고 대 통령 표창을 제작 및 수여한 다 26) 우크라이나 국적의 허가 및 종료, 우크라이나 망명 허 가에 관한 결정을 채택한다 27) 사면을 실시한다 28) 권한 행사를 위하여 우크 라이나 국가예산에 명시된 자 금의 한도 내에서 자문, 협의 및 기타 지원 기관 및 서비스 를 신설한다 29) 우크라이나 의회가 채택 하는 법률에 서명한다 30) 우크라이나 의회가 채택 한 법률에 대한 거부권을 가 지며 후속적인 반환과 함께 재심의를 요청할 권리를 행사 한다 31) 우크라이나 헌법에 명시 된 그 밖의 권한을 행사한다. 우크라이나 대통령은 자신의 권한을 타인 또는 기관에 양도 할 수 없다. 우크라이나 대통령은 헌법과 법률에 기초하여 우크라이나 영토에 구속력이 있는 법령과 명령을 발행한다. 이 조 제5항, 제18항, 제21항 에 명시된 권한 내에서 발행된 우크라이나 대통령령은 우크라 이나 총리와 법령 및 이의 시 행을 책임지는 장관의 서명에 의하여 수립된다.
우크라이나 국가안보 및 국방 위원회는 안보 및 국방과 관련 된 사안을 다루는 우크라이나 대통령 산하 조정기관이다. 우크라이나 국가안보 및 국방 위원회는 국가안보 및 국방 부 문의 정부기관 활동을 조정하 고 통제한다. 국가안보 및 국방위원회의 의 장은 우크라이나 대통령이다. 우크라이나 국가안보 및 국방 위원회는 대통령이 구성한다. 우크라이나 국가안보 및 국방 위원회는 우크라이나 총리, 국 방부 장관, 안보청장, 내무부 및 외무부 장관으로 구성된다. 우크라이나 의회의 의장은 국 가안보 및 국방위원회 회의에 참석할 수 있다. 우크라이나 국가안보 및 국방 위원회의 결정은 우크라이나 대통령령에 의하여 시행된다. 우크라이나 국가안보 및 국방 위원회의 권한과 기능은 법률 로 정한다.
우크라이나 대통령은 새로 선 출된 대통령이 취임하기 이전 까지 자신의 권한을 행사한다. 대통령의 권한은 다음에 해당 하는 경우 조기에 종료된다. 1) 사임 2) 건강상의 이유로 인한 권 한 행사의 불가능 3) 탄핵에 따른 해임 4) 사망.
우크라이나 대통령의 사임은 의회 회의에서 사임에 대한 개 인적인 성명서를 공고한 순간 부터 효력이 발생한다.
대통령이 건강상의 이유로 권 한을 행사하는 것이 불가능하 다는 사실은 우크라이나 의회 회의에서 수립되어야 하며, 의 회의 항소에 따른 대법원의 서 면 제출서 및 의학적 소견서에 기초하여 과반수에 의해 채택 된 결정을 통하여 확인된다.
우크라이나 대통령은 반역죄 또는 그 밖의 범죄를 저지른 경우 탄핵 절차에 따라 의회에 의하여 해임될 수 있다. 탄핵절차에 따른 대통령 해임 에 대한 사안은 우크라이나 의 회 구성원 과반수의 찬성에 의 하여 개시된다. 조사의 수행을 위해 우크라이 나 의회는 특별 검사 및 특수 수사관을 포함하는 임시특별조 사위원회를 창설한다. 임시특별조사위원회의 결론 및 제안은 의회 회의에서 검토된 다. 근거가 존재하는 경우 우크라 이나 의회는 구성원 3분의 2 이상의 찬성에 의하여 대통령 의 고발에 관한 결정을 채택한 다. 탄핵을 통한 우크라이나 대통 령의 해임에 관한 결정은, 헌법 재판소가 사건을 확인하고 조 사의 헌법절차의 준수에 대한 사건의 결론을 수렴한 뒤, 탄핵 에 관한 사건의 심의 및 대통 령이 반역 또는 그 밖의 범죄 징후를 포함하는 행위를 하였 음에 관한 대법원 결론을 수렴 한 이후 의회 구성원 4분의3이 상의 찬성에 따라 채택된다.
이 헌법 제108조, 제109조, 제 110조, 제111조에 따라 우크라 이나 대통령의 권한이 조기종 료 되는 경우, 새로운 대통령이 선출 및 취임하기까지 대통령 의 의무 수행 권한은 의회의 의장에게 위임된다. 우크라이나 의회의 의장은 우 크라이나 대통령의 의무 이행 기간동안 우크라이나 헌법 제 106조제2항, 제6항 내지 제8 항, 제10항 내지 제13항, 제22 항, 제24항, 제25항, 제27항, 제28항에 규정된 권한을 수행 할 수 없다.