석탄, 전기, 석유 운송에 대한 긴장은 중국 경제 사회발전을 제약하는 중요한 요인이 됐다.
 
중국은 전세계 2대 에너지 생산국이자 에너지 소비국이다. 에저지 소비는 자국에 의지하며 자급율이 90%에 달한다. 2004년 1차 에너지 생산 총량은 18억4천6백만톤 표준 석탄에 달했고 소비량은 19억7천만톤 표준석탄이다. 올해 처음으로 20억톤 표준석탄을 초과할 것으로 예상된다. 중국의 에너지 저장량은 매우 풍부하지만 1인당 평균 에너지 자원 보유량은 비교적 낮다.
 
중국 에저지 개발과 이용은 4대 문제에 직면하고 있다.
 
첫째, 자원의 구속
 
장기적 발전에서 보면 중국의 자원 총량이 부족하고 1인당 평균 보유량이 비교적 낮다. 에너지 자원의 결핍은 경제의 신속한 발전에 영향을 주는 기본 요인이다. 게다가 중국 경제 구조가 중공화를 향하고 제 2산업 발전 속도가 기타 산업보다 높다. 고에너지 소비 제품 신장이 지나치게 빨르다. 에너지 수요도 지나치게 빠른 속도로 성장하고 있다. 자원에 대한 구속과 수요가 지나치게 빠른 속도로 성장해 모순이 발생했다.
 
둘째, 기술의 구속
 
중국은 에너지 채굴과 사용에 있어 기술이 비교적 낙후하기 때문에 에너지 이용 효율이 아주 낮다.
 
셋째, 제도의 구속
 
중국의 에너지 채굴과 이용에대한 유효 제도 구속이 부족하다. 자원 세금 설치가 부족하기 때문에 중국의 자원 낭비는 아주 심각하다.
 
넷째, 환경의 구속
 
에너지는 중요한 환경 오염원이다. 에너지 이용 효율이 낮고 석탄을 위주로 하는 에너지 구조로 인해 중국의 환경 오염 문제는 매우 심각하다.
 
총적으로 에너지 자원의 구조적 결핍 혹은 경제의 지속적 발전을 고려하면 더 이상 자원 고갈적 발전을 연장하지 말아야 한다.