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동향 보고서

법제동향

中, 어떤 금융 문화로 부패 없애나?
  • 작성일 2006.02.20.
  • 조회수 1095
中, 어떤 금융 문화로 부패 없애나?의 내용
 
 
<인민일보/2006.02.18>
 
부패로 몸살 앓고 있는 中國
 
중국 은행 감독관리위원회 탕솽닌(唐??) 부윈장은 “현재 중국 경제, 금융에 매우 많은 문제가 존재하며 이런 문제를 해결 하려면 체제 개혁과 법률 규범에 의거해야 한다. 동시에 더욱 강력한 금융 문화 건설을 강화해야 한다”며 “이는 부패를 근절 시킬 수 있는 기본적 노선이다”고 중국 금융넷이 개최한 ‘중국 금융 문화 페스티벌’ 시동 의식에서 발표 했다.

금융 문화는 도대체 어떠한 문화인가? 무엇 때문에 체제와 법률은 매우 밀접한 관계가 있는가? 어떻게 부패를 근절시킬 수 있는가? 그리고 경제, 금융 중 존재하는 문제를 해결할 수 있는가?

판헝썬(范恒森)은 ‘금융 제도학 탐색’의 중국 금융 문화에 대해 해명했다. 국민들은 금융 실천 가운데 최초의 화폐 상품 교환, 자금 대차와 신용 발전이 형성한 국가 화폐 정책, 금융 조직의 경영 관리 활동에 대해 지속적 영향력의 사상 문화가 출시 됐다.

금융 기업 문화는 금융 기업이 내포한 금융 사유, 가치 방향, 서비스 이념과 직업 정신을 가르킨다. 때문에 금융 문화는 금융 제도의 비공식 제도이며 금융 제도의 건전함과 법제 완비에 대해 상당히 중요한 작용을 발휘했다.

신 제도의 경제학 분석에 따르면 비공식 제도와 정식 제도는 비록 늘 마찰이 존재할지라도 비공식 제도는 정식 제도에 대한 습관성과 경향성을 가지고 있다. 습관적으로 법률, 법규의 강제 규범과 구속 받은 후 공동으로 묵인한다. 왜냐하면 비 준수는 엄격한 처벌과 중대 손해를 초래하기 때문이다. 경향성은 사람들이 자신의 관념에서 인정한 이런 규범이 정의, 도덕, 합리적임을 가르킨다. 습관성과 경향은 전체 사회 범위에서 모두 각종 정식 제도의 운행과 발전 촉진 지지를 초래했다. 또한 적당한 분위기와 기초 동력을 제공했다.

금융 제도의 정식 제도와 비공식 제도를 확인하면 탕솽닝 부위원장의 '좋은 금융 문화도 부패될 수 있다'는 말을 이해할 수 있다. 현재 중국의 금융 개혁이 션쩐 지역에 진입된 후 금융 대 사건은 빈번히 발생했으며 문제는 끊임 없이 연속됐다. 이는 도대체 금융 제도 문제인가 아니면 비공식 제도 문제인가?

이에 대해 베이징 대학 중국금융연구센터 뤼쑤이치(???) 주임은 “현재 금융 이론계가 문화에 대한 연구는 중국 금융 개혁 발전과 발걸음이 낙후하고 금융 문화 건설 분야에서 특색과 체계성이 부족하다”고 분석했다.

중국사회과학원 금융 연구소 금융 발전 연구실 이셴룽(易?容) 주임은 “중국은 결코 선진적인 제도 가 결핍하지 않다. 어떤 종류의 의의에서 보면 중국 제도는 선진국보다 모두 총체적이다”고 말했다.

회사 관리 구조 가운데서 중국은 ‘3 회 1층’의 이사회, 감사회, 주주 총회, 경영 관리층이 있다. 그러나 결국 주식 회사는 관리는 뒤죽박죽이었다. 현재, 각양각색 제도 및 법률제도는 모두 중국에 제정되었지만 무엇 때문에 이런 문제는 양호적으로 실시될 수 없는가? 선진적인 제도는 무엇 때문에 작용을 발휘하지 못하는가?

그는 “주로 규칙, 제도와 법률제도를 도입하는 기간 핵심 문제 즉 신용 원칙을 잃었다”며 “믿음은 금융 문화의 핵심이고, 금융시장의 매매는 바로 신용 제품이며 믿음이 없는 상황하에서 중국의 금융 제품은 매매할 방법이 없다”고 응답했다.

신용 시장의 경제 영혼으로서 금융은 현대 국민경제의 핵심이다. 어떤 종류 의의에서 보면 금융 문화는 바로 한 종류의 성실 문화이다. 사회 신용의 건설과 사회 대 생산 추진하는 산업화 분야에서 금융업은 중대한 공헌이 있다. 만약 계속 계획 금융에 의지한다면 시장 원칙하의 성실 문화가 결핍하게 되며 모든 정식 제도는 모두 작용을 잃게 된다. 이 때문에 현재 진행하는 중국 금융업의 개혁은 우선 시장 문화와 성실 문화를 세워야 한다.

어떻게 양호한 중국 금융 문화를 형성할 것인가?

수도경제무역대학 금융학원 주충밍(朱忠明) 부원장에 따르면 우선 인간을 근본으로 하는 인문 정신을 형성해야 하며 관리에서 ▲조화로움 제창, ▲관리메커니즘 조정, ▲ 성실 준수해야 한다.

공정하고 투명한 금융 제도를 형성해야 하며 주로 법률 체계, 회계제도, 거래, 감독관리, 구조 등이 포함되며 이로 금융 기초 구조를 개선하고, 금융 효율을 상향시키는동시에 인문 정신과 금융 제도의 양성을 실현해야 한다.
 
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