원문본
З А К О Н
ТУРКМЕНИСТАНА
О ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
[No.863-XII, 1993.10.01, 제정]
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предпринимательство
Предпринимательство - это инициативная, самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или дохода, осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица - предприятия.
Предприниматель может осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законодательными актами Туркменистана.
Статья 2. Законодательство о предпринимательской деятельности
Отношения, связанные с предпринимательством, независимо от форм собственности, вида и сферы деятельности, регулируются настоящим Законом и другими законодательными актами Туркменистана.
В отношениях, где одной из сторон являются иностранные физические и юридические лица, применяются правила международного договора, если действующим законодательством Туркменистана не установлены иные правила.
Статья 3. Субъекты предпринимательства
Субъектами предпринимательства (предпринимателями) в Туркменистане могут быть:
физические и юридические лица Туркменистана и других государств, а также лица без гражданства.
Статус предпринимателя приобретается государственной регистрацией в порядке, установленном законодательством Туркменистана. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации запрещается.
Статья 4. Формы предпринимательской деятельности
Туркменистан признает любые формы предпринимательства, осуществляемые в рамках закона, и обеспечивает их правовые гарантии и поддержку.
Предпринимательская деятельность может осуществляться в следующих формах:
без применения наемного труда и образования юридического лица;
с применением наемного труда и образованием юридического лица.
Предпринимательская деятельность может осуществляться нанятым по контракту руководителем предприятия, если ему собственником имущества предприятия или уполномоченным им органом (лицом) делегированы соответствующие полномочия.
Статья 5. Недопущение ограничения конкуренции в предпринимательстве
Не допускается применение предпринимателями действий, ограничивающих конкуренцию, если иное не предусмотрено законодательными актами Туркменистана, в том числе:
действий, подрывающих репутацию конкурента, заключение сговоров об ограничении производства, разделе рынков, поддержании монопольно высоких или низких цен;
присвоение чужих товарных (фирменных) знаков, сведений, позволяющих копировать изделия других производителей, а также иных действий, не предусмотренных законом.
Прибыль, полученная в результате ограничения конкуренции и иных действий, не предусмотренных законом, подлежит взысканию в установленном порядке.
РАЗДЕЛ II. ПРАВА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ, ГАРАНТИИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 6. Права предпринимателя
В соответствии с законодательством Туркменистана предприниматель имеет право:
учреждать для осуществления своей деятельности любые виды предприятий;
приобретать полностью или частично имущество предприятий независимо от форм собственности, иное имущество, имущественные и неимущественные права;
участвовать своим имуществом в деятельности других хозяйствующих субъектов;
использовать по соглашению сторон имущество юридических и физических лиц;
нанимать и увольнять работников на условиях контракта и на иных условиях, установленных законодательством;
самостоятельно устанавливать формы, системы и размеры оплаты труда и другие виды доходов лиц, работающих по найму;
самостоятельно формировать программу хозяйственной деятельности, выбирать поставщиков и потребителей своей продукции (работ, услуг), устанавливать на нее (них) цены и тарифы в соответствии с законодательством Туркменистана и заключенными договорами;
открывать счета в банках, совершать валютные и другие операции;
в своей деятельности использовать печать, штамп, бланки, эмблему, товарный знак;
свободно распоряжаться остающейся у него прибылью (доходом). При осуществлении предпринимательской деятельности на основе контракта порядок распределения прибыли регламентируется контрактом;
получать любой, не ограниченный по размерам доход;
пользоваться государственной системой социальной защиты населения;
обжаловать в установленном порядке действия государственных и других органов, ущемляющих его права или законные интересы;
выступать участником внешнеэкономических отношений в соответствии с законодательством Туркменистана.
Статья 7. Обязанности предпринимателя
В соответствии с законодательством Туркменистана и заключенными контрактами предприниматель обязан:
осуществлять оплату труда лиц, работающих по найму, не ниже устанавливаемого государством минимума;
осуществлять государственное пенсионное страхование лиц, работающих по найму, в порядке, установленном законодательством Туркменистана;
полностью рассчитываться со всеми нанятыми работниками независимо от финансового состояния предприятия;
осуществлять меры по обеспечению экологической безопасности, охраны труда, техники безопасности, производственной гигиены и санитарии, руководствуясь действующими положениями и нормами;
соблюдать права и законные интересы потребителей, обеспечивать надлежащее качество производимых товаров (работ, услуг);
получать специальное разрешение (лицензию) на деятельность в сферах, подлежащих лицензированию;
получать лицензии на отдельные виды деятельности, для осуществления которых на территории Туркменистана требуется лицензия;
заявлять о банкротстве предприятия в случае невозможности исполнения обязательств перед кредиторами.
Статья 8. Ответственность предпринимателя
Предприниматель, осуществляющий свою деятельность с образованием юридического лица, несет ответственность, установленную Законом Туркменистана "О предприятиях".
Предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, отвечает по обязательствам, связанным с этой деятельностью, всем своим имуществом, за исключением того имущества, на которое в соответствии с законодательными актами Туркменистана не может быть обращено взыскание.
Предприниматель, осуществляющий свою деятельность на основе контракта, несет ответственность перед собственником имущества по обязательствам руководимого им предприятия в порядке и на условиях заключенного между ними контракта.
Статья 9. Государственная регистрация предпринимательской деятельности
Регистрация предпринимательской деятельности с образованием юридического лица осуществляется в порядке, установленным Законом Туркменистана "О предприятиях".
Регистрация предпринимательской деятельности без образования юридического лица осуществляется органами местной исполнительной власти по месту деятельности предпринимателя в порядке, определяемом Кабинетом Министров Туркменистана.
Отказ в государственной регистрации предпринимательской деятельности или нарушение порядка и сроков ее регистрации могут быть обжалованы в суде.
Статья 10. Регистрация товарного (фирменного) знака
Регистрация и использование товарного (фирменного) знака производятся в соответствии с законодательством Туркменистана.
Статья 11. Прекращение предпринимательской деятельности
Прекращение предпринимательской деятельности осуществляется по решению собственника или суда.
Судом предпринимательская деятельность прекращается в случаях:
осуществления предпринимательской деятельности, запрещенной законодательством Туркменистана, либо не имеющей специального разрешения (лицензии) на такую деятельность;
неоднократного или грубого нарушения законодательства;
нарушения норм экологической безопасности;
признания предпринимателя банкротом;
по другим основаниям, предусмотренным законодательством Туркменистана.
Суд, принявший решение о прекращении предпринимательской деятельности в случаях, установленных настоящей статьей, определяет порядок и сроки прекращения предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством Туркменистана.
В случае смерти предпринимателя его права и обязанности по осуществлению предпринимательской деятельности переходят к его наследникам.
Предпринимательская деятельность, осуществляемая на основе контракта, может быть прекращена по истечении срока такого контракта либо его расторжении по заявлению одной из сторон в случаях и порядке, предусмотренных контрактом.
РАЗДЕЛ III. РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ С ГОСУДАРСТВОМ
Статья 12. Государственная поддержка предпринимательства
Туркменистан гарантирует соблюдение прав и законных интересов предпринимателей, создает им условия для конкуренции, обеспечивает поддержку и равные возможности доступа предпринимателей к материальным, финансовым, трудовым, информационным, природным и иным ресурсам.
Статья 13. Защита прав предпринимателей
Туркменистан гарантирует неприкосновенность имущества и обеспечивает защиту права собственности предпринимателя.
Вмешательство в деятельность предпринимателей со стороны государственных или иных органов либо их должностных лиц не допускается, кроме как по установленным законодательством Туркменистана основаниям и в пределах полномочий указанных органов.
Убытки, причиненные предпринимателю необоснованным вмешательством государственных или иных органов, либо их должностных лиц в деятельность предпринимателя, подлежат возмещению этими органами или их должностными лицами.
Споры о возмещении убытков решаются судом.
Статья 14. Государственное регулирование предпринимательства
Туркменистан обеспечивает свободу конкуренции между предпринимателями, защищает потребителей от проявлений недобросовестной конкуренции и монополизма в любых сферах предпринимательства.
Органы государственного управления строят свои отношения с предпринимателями, используя:
налоговую и финансово-кредитную политику, включая установление процентов по государственным кредитам, цен и правил ценообразования, целевых дотаций и субсидий, размеров экономических санкций;
государственное имущество и системы резервов, лицензии, концессии, лизинг, социальные, экономические и другие нормы и нормативы;
внешнеэкономическую и валютную политику;
государственные заказы;
научно-технические и социальные государственные и региональные программы.
Статья 14.1. Общественное регулирование частного предпринимательства
Общественное регулирование частного предпринимательства и координацию деятельности частных предпринимателей в Туркменистане осуществляется Союзом промышленников и предпринимателей Туркменистана.
Союз промышленников и предпринимателей Туркменистана:
1) проводит работу по:
а) объединению в своих рядах субъектов частного предпринимательства Туркменистана в соответствии с законодательством Туркменистана;
b) привлечению к предпринимательской деятельности потенциальных субъектов частного предпринимательства из числа временно незанятого населения, в том числе путём их обучения основам предпринимательства в порядке и по программам подготовки и переподготовки кадров, которые согласованы с уполномоченным органом государственного управления образованием;
2) способствует органам государственной власти в реализации социально значимых, а также общественно полезных целей и задач, в том числе путём координации выполнения государственных программ социально-экономического развития в части, осуществляемой с участием членов Союза промышленников и предпринимателей Туркменистана.
В целях совершенствования деятельности по стимулированию частного предпринимательства, поддержки Союза промышленников и предпринимателей Туркменистана в работе, проводимой им по объединению частных предпринимателей для повышения эффективности их деятельности, обеспечения защиты их прав и законных интересов, органы, производящие государственную регистрацию, по письменному обращению Союза промышленников и предпринимателей Туркменистана предоставляют ему информацию о государственной регистрации физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица,- индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц частной формы собственности.
Статья 15 утратила силу Законом Туркменистана от 18.04.2009 г. № 32-IV.
Статья 16. Хозяйственные споры
Предприниматель или уполномоченные им органы или лица могут оспорить любые действия других субъектов хозяйствования или предъявляемые ему претензии и наложенные санкции в установленном законодательными актами Туркменистана порядке, за исключением случаев, если взыскание производится в бесспорном порядке.
Президент Сапармурат
Туркменистана Туркменбаши
번역본
기업활동에 관한 법
[제863-XII호, 1993.10.01, 제정]
제1장. 총칙
제1조. 기업활동
기업활동이란 이익 또는 소득 창출을 목적으로 손실 및 재산에 관한 당사자의 책임을 전제로 이행되는 국민과 기업(법인)의 자발적이고 독립적인 활동을 말한다.
기업가는 투르크메니스탄 법률에 저촉되지 아니하는 모든 유형의 활동을 이행할 수 있다.
제2조. 기업활동에 관한 법률
재산의 형태, 활동 유형 및 범위에 관계없이 기업활동과 관련한 모든 관계는 이 법과 투르크메니스탄 기타 관련법률에 의해 규정된다.
외국인 및 외국법인이 일방으로 속해 있는 관계에 있어서는 국제조약의 규정을 적용하되, 이는 투르크메니스탄 현행 법률에 별도의 규정이 명시되지 않았을 경우에 한한다.
제3조. 기업활동의 주체
투르크메니스탄 내 기업활동주체(기업가)로 인정되는 형태는 다음과 같다:
- 투르크메니스탄 및 기타 국가의 자연인 및 법인, 무국적자
기업가의 지위는 투르크메니스탄 법률에 명시된 절차에 따른 국가 등록을 통해 취득된다.
제4조. 기업활동의 형태
투르크메니스탄은 법률을 기반으로 이행되는 모든 형태의 기업활동을 인정하며, 이에 대한 법적 보장과 지원을 제공하도록 한다.
기업활동은 다음과 같은 형태로 이행될 수 있다:
- 임금노동제를 적용하지 않고 법인을 설립하지 않으면서 이행하는 경우
- 임금노동제를 적용하고 법인을 설립하여 이행하는 경우
기업활동은 계약에 따라 임명된기업의 대표자에 의해 이행될 수 있으며, 이는 기업자산의 소유자 또는 권한을 부여 받은 기관이 대표자에게 관련 권한을 양도하였을 경우에 한한다.
제5조. 기업활동에 관한 경쟁 제한의 불용
투르크메니스탄 법률에 별도의 규정이 없는 한, 기업가는 다음에 해당하는 경쟁제한행위를 허용할 수 없다:
- 경쟁업체의 명성을 훼손하는 행위, 생산을 제한하는 담합 행위, 시장 분리, 가격의 독점적 유지 행위
- 타사의 상표 및 복제될 수 있는 제품 정보의 사용, 법률에 규정되지 않은 기타 행위
경쟁 제한 및 법률에 규정되지 않은 행위를 통해 취득한 이익은 명시된 절차에 따라 처분된다.
제2장. 기업가의 권리 및 기업활동의 보장
제6조. 기업가의 권리
투르크메니스탄 법률에 의거하여 기업가는 다음과 같은 권리를 가진다:
- 기업활동을 위한 모든 유형의 기업을 창설할 권리
- 자산의 형태에 관계없이 기업자산을 전부 또는 부분적으로 소유할 권리, 기타 자산과 재산 및 비 재산권을 취득할 권리
- 투자를 통해 기타 기업주체의 활동에 참여할 수 있는 권리
- 쌍방 합의에 따라 법인 및 자연인의 자산을 사용할 권리
- 계약 조건 및 법률에 규정된 조건에 의거하여 근로자를 고용 또는 해고할 권리
- 임금의 지불 형태, 체계, 액수 및 근로자의 기타 소득을 독자적으로 규정할 권리
- 독자적으로 경제활동 계획을 수립, 상품(용역, 서비스)의 공급자 및 소비자의 선정, 투르크메니스탄 법률 및 조약에 의거하여 상품의 가격 및 요금을 책정할 권리
- 은행 계좌의 개설, 외환 및 기타 거래를 이행할 권리
- 기업활동 시 도장, 인감, 서식, 로고 및 상표를 사용할 권리
- 여분의 이익(소득)을 자유롭게 운용할 권리. 계약을 기반으로 이행되는 기업활동의 경우 이익 분배의 절차는 계약에 따라 규정된다.
- 액수의 제한 없이 소득을 취득할 권리
- 국가 사회보장시스템을 이용할 권리
- 기업가의 권리 또는 법적 이익을 침해하는 국가 및 기타 기관의 행위에 대해 규정된 절차에 따라 소를 제기할 권리
- 투르크메니스탄 법률에 의거하여 대외경제관계에 참여할 권리
제7조. 기업가의 의무
투르크메니스탄 법률 및 체결된 계약에 의거하여 기업가는 다음과 같은 의무를 가진다:
- 근로자에게 국가 최저임금이상의 임금을 지불할 의무
- 법률에 규정된 절차에 따라 근로자의 연금보험을 보장할 의무
- 기업의 재정사정과 무관하게 모든 근로자에게 완전한 임금을 지불할 의무
- 현행 규정 및 법규에 의거하여 환경안전, 노동보호, 위생 및 보건 안전 보장책을 시행할 의무
- 소비자의 권리 및 법적 이익을 존중하고, 상품(용역, 서비스)의 적절한 품질을 보장할 의무
- 허가 대상 활동에 관한 특별 허가(라이선스)를 취득할 의무
- 투르크메니스탄 영토 내 허가가 요구되는 특정 유형의 활동에 관한 허가 취득의 의무
- 채권자에 대한 의무 이행이 불가할 경우 기업의 파산에 관하여 통지할 의무
제8조. 기업가의 책임
법인의 창설과 관련한 활동을 이행하는 기업가는 투르크메니스탄 「기업에 관한 법」에 명시된 책임규정을 따른다.
법인의 창설 없이 관련한 활동을 이행하는 기업가는 관련 활동 및 투르크메니스탄 법규에 따라 처분되지 아니할 수 있는 자산을 제외한 모든 자산과 관련한 의무를 준수한다.
계약을 기반으로 활동을 이행하는 기업가는 체결된 계약의 절차 및 조건에 따른 기업의 의무와 관련하여 자산 소유주에 대한 책임을 지도록 한다.
제9조. 기업활동의 국가 등록
법인 설립에 관한 기업활동의 등록은 투르크메니스탄 「기업에 관한 법」에 규정된 절차에 따라 이행된다.
법인 설립을 제외한 기업활동의 등록은 투르크메니스탄 내각령에 규정된 절차에 따라 기업활동이 이행되는 장소의 관할 집행기관에 의해 이행된다.
기업활동에 관한 국가 등록의 취소 또는 등록절차 및 기한의 위반에 관하여 법원에 소를 제기할 수 있다.
제10조. 상표 등록
상표의 등록 및 사용은 투르크메니스탄 법률에 따라 이행된다.
제11조. 기업활동의 중단
기업활동은 기업 소유주의 결정 또는 법원의 판결에 따라 중단된다.
법원에 의해 기업활동이 중단되는 경우는 다음과 같다:
- 법률에 저촉되는 기업활동을 이행하였거나 특별 허가(라이선스)의 취득 없이 기업활동을 이행한 경우
- 법률을 지속적 또는 고의적으로 위반하는 경우
- 환경안전 규정을 위반한 경우
- 기업이 파산을 선언한 경우
- 투르크메니스탄 법률에 명시된 기타 규정을 따르는 경우
이 조항에 명시된 경우에 해당하여 기업활동의 중단에 관한 판결을 내린 법원은 투르크메니스탄 법률에 의거하여 기업활동의 중단 절차 및 기한을 지정하도록 한다.
기업가가 사망한 경우, 기업활동 이행에 관한 해당 기업가의 권리와 의무는 상속인에게 양도된다.
계약을 기반으로 이행되는 기업활동의 경우, 계약기간의 만료 또는 계약 조건 및 절차에 의거한 당사자 일방의 의사에 따라 활동을 중단할 수 있다.
제3장. 기업가 및 국가의 상호관계에 관한 규제
제12조. 기업가에 대한 국가지원
투르크메니스탄은 기업가의 권리 및 법적 이익의 존중과 준수를 보장하며, 경쟁을 위한 조건을 마련하고, 기업가에 대한 물적·경제·노동·정보·자연 및 기타 자원에 대한 지원 및 접근권을 보장한다.
제13조. 기업가의 권리 보장
투르크메니스탄은 자산의 불가침권 및 기업가의 재산권을 보호, 보장한다.
투르크메니스탄 법률에 규정되어 있거나 지정된 기관의 권한 내에 포함되어 있을 경우를 제외하고, 기업활동에 있어 국가 또는 기타 기관, 관계자의 간섭은 허용되지 않는다.
국가 또는 기타 기관, 관계자의 부당한 간섭으로 인해 발생한 손실에 대하여는 해당 기관 또는 해당 관계자에 의해 배상된다.
손해배상에 관한 분쟁은 법원에서 판결한다.
제14조. 기업가에 대한 국가규제
투르크메니스탄은 기업가 간 경쟁의 자유를 보장하고 모든 기업활동 분야에서의 불공정 경쟁 및 독점으로부터 소비자를 보호한다.
국가 운영 기관은 다음과 같은 수단을 통해 기업가와의 관계를 형성한다:
- 대출금리, 가격 및 가격형성 규정, 교부금 및 보조금, 경제적 제재 규모의 수립을 포함한 조세 및 금융여신 정책
- 국유 재산 및 준비금 제도, 허가, 이권, 리스, 사회·경제 및 기타 규정
- 대외경제 및 외환 정책
- 국가 수주
- 과학기술 및 사회적 프로그램, 국가 및 지역 프로그램
제14-1조. 개인기업의 사회적 규제
투르크메니스탄 내 개인기업에 대한 사회적 규제 및 조정은 국가 산업·기업인연합을 통해 이행된다.
투르크메니스탄 산업·기업인연합이 하는 일은 다음과 같다:
가. 다음에 해당하는 업무 이행
1) 법률에 의거한 투르크메니스탄 민간기업 주체들을 연합한다
2) 기업인 교육 및 권한 있는 국가 운영기관에 의해 합의된 인재 양성과 재교육 프로그램에 따라 일시적 실업인구 중 잠재력 있는 민간기업 주체들을 유치한다
나. 산업·기업인 연합이 참여하는 국가 사회-경제발전 프로그램의 이행 조정을 통해 국가기관이 사회적으로 중요한 목적 및 과제를 실현 할 수 있도록 촉진
민간기업 육성을 위한 활동의 개선, 활동 효율성 제고 및 권리· 법적 이익의 보호를 위한 민간기업의 연합을 통해 이행되는 과업에 대해 산업·기업인 연합을 지원하기 위한 목적으로, 국가등록을 이행하는 기관은 산업·기업인 연합의 서면요청에 따라 산업·기업인 연합에 법인 설립 없이 기업활동을 이행하는 자연인 및 법인의 국가등록에 관한 정보를 제공한다.
제15조. 2009년 4월 18일 자 제32- IV호 법률에 의해 효력 상실
제16조. 상사분쟁
분쟁 외 절차에 따라 처분되는경우를 제외하고, 기업 또는 권한을 부여 받은 관련 기관 및 관계자는 기타 경제 주체의 모든 행위 또는 투르크메니스탄 법률에 따라 규정된 청구권리 및 제재에 관해 분쟁을 제기할 수 있다.
투르크메니스탄 대통령 사파르무라트
